AULA_2___FUNDAMENTOS_DA_ADMINISTRACAO (2)

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FUNDAMENTOS DE 
ADMINISTRAÇÃO.
ORGANIZAR
CONTROLAR
PLANEJAR
DIRIGIR
FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR
O criador da Teoria Clássica da Administração – Henri Fayol foi o primeiro que 
categorizou o Processo Administrativo como sendo Planejamento, 
Organização, Coordenação, Comando e Controle, segundo ele, estas 
atividades seriam comuns a todos os tipos de organizações, sejam elas 
empresas privadas, públicas ou de terceiro setor. empresas privadas, públicas ou de terceiro setor. 
Anos mais tarde, Peter Drucker atualizou o processo administrativo, sendo 
aceito até nossos dias como: Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar. 
PROCESSO DESCRIÇÃO 
PLANEJAMENTO 
É o processo de definir objetivos, atividades e 
recursos. 
ORGANIZAÇÃO 
É o processo de definir o trabalho a ser realizado e 
as responsabilidades pela realização; é também o 
processo de distribuir os recursos disponíveis 
segundo algum critério. 
DIREÇÃO 
É o processo de realizar atividades e utilizar 
recursos para atingir os objetivos. O processo de 
execução envolve outros processos, especialmente 
o processo de direção, para acionar os recursos que 
realizam as atividades e os objetivos. 
CONTROLE 
É o processo de assegurar a realização dos objetivos 
e de identificar a necessidade de modificá-los. 
Administração Científica
Antecedentes Históricos
Filósofos 
Igreja CatólicaIgreja Católica
Organização Militar
As Organizações
A partir do momento, que as organizações se tornaram pluralistas e
começaram a expandir, surge a necessidade de que: Elas precisam ser
administradas para serem eficientes e eficazes.
Logo, elas irão buscar direção e se deixar influenciar pelos: Filósofos; Igreja;Logo, elas irão buscar direção e se deixar influenciar pelos: Filósofos; Igreja;
Militar; Revolução industrial, Economistas Liberais; Pioneiros e
Empreendedores.
Influência da Revolução Industrial
A invenção da máquina a
vapor por James Watt (1736 –
1819) e sua aplicação à
produção levou a uma nova
concepção de trabalho
responsável por mudar a
estrutura social e comercialestrutura social e comercial
da época e provocar a
Revolução Industrial, com
transformações de ordem
econômica, política e social,
maiores do que todas as
mudanças ocorridas no
milênio anterior em um lapso
de um século.
•
ABORDAGEM 
CLÁSSICA DA 
ADMINISTRAÇÃO
ABORDAGEM 
CLÁSSICA DA 
ADMINISTRAÇÃO
TEORIA 
ADM 
CIENTÍFICA
TAYLOR ÊNFASE NAS 
TAREFAS
TEORIA 
CLÁSSICA FAYOL ÊNFASE NA ESTRUTURA
Abordagem Clássica
As Origens da Abordagem Clássica da Administração remontam às
consequências geradas pela Revolução Industrial e podem ser resumidas
em dois fatos genéricos.
O crescimento acelerado e desorganizado das empresas, ocasionando uma
gradativa complexidade em sua administração e exigindo uma abordagemgradativa complexidade em sua administração e exigindo uma abordagem
científica e mais apurada que substituísse o empirismo e a improvisação até
então dominantes.
A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações.
Administração Científica
Para Avaliar o papel de Taylor na construção da Administração, é preciso
reconhecer o contexto histórico que determinou o aparecimento de sua
obra.
O final do Século XIX foi caracterizado pelo desenvolvimento de grandes
empresas, pela introdução de novas tecnologias e pela transformação da
sociedade industrial. Foi marcado, portanto, pela necessidade de umsociedade industrial. Foi marcado, portanto, pela necessidade de um
novo modelo de gestão capaz de proporcionar mais elevados níveis de
racionalização das atividades industriais e de harmonização das
necessidades dos empresários e dos trabalhadores. Foi animado também
pela difusão das ideias positivas de Augusto Comte, que propunham a
utilização dos mesmos procedimentos utilizados nas ciências naturais
para o conhecimento da realidade social.
Administração Científica
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), 
fundador da Administração Científica, 
nasceu na Filadélfia, nos Estados Unidos. 
Veio de uma família quaker de princípios Veio de uma família quaker de princípios 
rígidos e foi educado dentro de uma 
mentalidade de disciplina, devoção ao
trabalho e poupança.
Fundamentos da Administração 
Científica
Para Taylor, a principal finalidade da Administração é garantir a maior
prosperidade possível tanto para o empresário quanto para o empregado.
Essa prosperidade, por sua vez, só pode ser obtida com o máximo de
produtividade tanto em nível da empresa quanto dos indivíduos, já que os
interesses dos empregados e dos trabalhadores não seriam antagônicos.interesses dos empregados e dos trabalhadores não seriam antagônicos.
Assim, para Taylor, a tarefa mais importante da Administração é
proporcionar o maior desenvolvimento possível das habilidades do
trabalhador, mediante a racionalização de seu trabalho, ou seja, com a
utilização de procedimentos científicos. Essa racionalização, no entanto,
deve ser acompanhada de uma reestruturação da empresa, com vistas a
garantir a coerência com os princípios da Administração Científica.
Primeiro Período de Taylor
O primeiro período de Taylor corresponde à época da publicação de seu 
livro Shop Management (Administração de Oficinas), em 1903, sobre as 
técnicas de racionalização do trabalho do operário, por meio do estudo de 
tempos e movimentos (Motion-time Study). Taylor começou por baixo, 
junto aos operários no nível de execução, efetuando um paciente trabalho 
de análise das tarefas de cada operário, decompondo seus movimentos ede análise das tarefas de cada operário, decompondo seus movimentos e
processos de trabalho, aperfeiçoando-os e racionalizando-os
gradativamente. Em seu livro, Taylor diz que:
Primeiro Período de Taylor
O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de 
produção.
Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos e estabelecer processos 
padronizados que permitam o controle das operações.
Os empregados devem ser selecionados e colocados em seus postos com condições de Os empregados devem ser selecionados e colocados em seus postos com condições de 
trabalho adequadas para que as normas possam ser cumpridas.
Os empregados devem ser treinados para aperfeiçoar suas aptidões e exe- cutar as tarefas a 
fim de cumprir uma produção normal.
Deve haver uma atmosfera de cooperação entre a administração e traba- lhadores, para 
garantir um ambiente psicológico adequado.
Segundo período de Taylor
Foi com a Publicação dos Principles of
scientific management, em 1911, que
Taylor passou a ser reconhecido como o
pai da Administração Científica, sua
primazia é indiscutível, pois é nessa obra
que se apresenta pela primeira vez umque se apresenta pela primeira vez um
conjunto de princípios norteados da nova
disciplina cientifica e se estabelecem as
bases metodológicas para investigação
nesse campo. Assim Taylor pode ser
reconhecido também como o criador da
primeira teoria geral da administração.
Segundo período de Taylor
Para Taylor, as indústrias de sua época padeciam de três males:
1)Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a produção para man- 
ter seus salários. Para ele, há três causas determinantes da vadiagem no
trabalho: sistema defeituoso de Administração, métodos empíricos 
ineficientes, o engano, que vem de época imemorial e está ineficientes, o engano, que vem de época imemorial e está 
disseminado entre ostrabalhadores, de que um rendimento maior do 
homem e da máquina terá como resultante o desemprego de grande 
número de operários
2)Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo ne-
cessário para sua realização;
1)Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho.
Fundamentos da Administração 
Científica
O que Taylorindica de forma conclusiva é que o objetivo mais importante
tanto para o trabalhador como para a administração deve ser a formação
e o aperfeiçoamento de pessoal da empresa. Se isso for feito, os
empregados terão condições para executar em ritmo mais rápido e com
maior eficiência os mais complexos tipos de trabalho, de acordo com
suas aptidões naturais.
Fundamentos da Administração 
Científica
A Administração Científica é uma combinação dos seguintes ingredientes:
 Ciência em lugar de empirismo.
 Harmonia em vez de discórdia.
 Cooperação, e não individualismo. 
 Rendimento máximo, em lugar de produção reduzida. Rendimento máximo, em lugar de produção reduzida.
 Desenvolvimento de cada homem, no sentido de alcançar maior eficiência e prosperidade.
 Estudo de tempo e definição de padrões de produção.
 Supervisão funcional.
 Padronização de ferramentas e instrumentos.
 Planejamento das tarefas e dos cargos.
 Princípio da execução. 
 Utilização da régua de cálculo e de instrumentos para economizar tempo.
 Fichas de instruções de serviço. 
 Prêmios de produção pela execução eficiente das tarefas. 
 Definição da rotina de trabalho.
Organização Racional do Trabalho
Taylor verificou que os operários aprendiam a maneira de executar as tarefas do 
trabalho por meio da observação dos companheiros vizinhos. Notou que isso 
conduzia a diferentes métodos para fazer a mesma tarefa e uma grande variedade 
de instrumentos e ferramentas diferentes em cada operação. Para ele, o operário 
não tem capacidade, formação nem meios para analisar cientificamente seu não tem capacidade, formação nem meios para analisar cientificamente seu 
trabalho e estabelecer racionalmente qual é o método mais adequado
A administração Científica impõe uma repartição de responsabilidades: a gerência 
fica com o planejamento (análise do trabalho do operário e definição do método de 
trabalho) e a supervisão (assistência contínua ao trabalhador durante a produção), 
enquanto o trabalhador fica somente com a execução do trabalho. A gerência 
pensa e o trabalhador executa. Essa tentativa de substituir métodos empíricos e 
rudimentares por métodos científicos recebeu o nome de organização racional do
trabalho (ORT).
Organização Racional do Trabalho
Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.
Estudo da fadiga humana.
Divisão do trabalho e especialização do operário.
Desenho de cargos e tarefas.
Incentivos salariais e prêmios de produção (dentro do conceito de homo economicus).
Condições ambientais de trabalho, como iluminação, temperatura, conforto, etc.
Padronização de métodos e máquinas.
Supervisão funcional.
Princípios fundamentais da 
Administração Científica
•PPCE
Princípio de planejamento: substituir o critério individual do operário e a improvisação do tipo 
empírico-prático por métodos baseados em proce- dimentos científicos. Substituir a improvisação pela 
ciência, por meio do planejamento do método.
Princípio de preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de acor- do com suas aptidões e 
prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o método planejado. Preparar 
também máqui- nas e equipamentos por meio do arranjo físico e disposição racional das ferramentas e 
materiais.
Princípio do controle: controlar o trabalho para se certificar de que está sendo executado de acordo 
com os métodos estabelecidos e segundo o plano previsto.
Princípio da execução: distribuir as atribuições e responsabilidades, para que a execução do trabalho 
seja feita pelos operários.
Princípios fundamentais da 
Administração Científica
Estudar o trabalho dos operários, decompor em seus movimentos elementares e cronometrá-lo para, após uma 
análise cuidadosa, eliminar ou reduzir os movimentos inúteis e aperfeiçoar e racionalizar os movimentos úteis.
Estudar cada tarefa antes de fixar o modo como deverá ser executada.
Selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com as tarefas que lhes serão atribuídas.Selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com as tarefas que lhes serão atribuídas.
Dar aos trabalhadores instruções técnicas sobre o modo de trabalhar, ou seja, treiná-los adequadamente.
Separar as funções de preparação e as de execução, dando lhes atribuições precisas e delimitadas.
Especializar e treinar os trabalhadores na execução das tarefas.
Princípios de Básicos de Ford
O mais conhecido dos precursores da 
Administração Científica, Henry Ford (1863- 
-1947) iniciou sua vida como mecânico, 
chegando a engenheiro-chefe de uma 
fábrica. Idealizou e projetou um modelo de 
automóvel e, em 1899, fundou sua primeira automóvel e, em 1899, fundou sua primeira 
fábrica de automóveis, que logo foi fechada. 
Em 1903, fundou a Ford Motor Co. Sua 
ideia era fabricar carros antes artesanais, 
únicos, feitos sob medida, caríssimos e 
destinados a poucos milionários a preços 
populares dentro de um plano de vendas e 
assistência técnica. 
Princípios de Básicos de Ford
 Por meio da racionalização da produção, idealizou a linha de montagem, que permitiu a 
produção em série. O produto é padronizado quanto ao material, mão de obra, 
maquinário, desenho e ao mínimo custo possível. A condição precedente, necessária e 
suficiente é a capacidade de consumo em massa, seja real ou potencial. Daí, os preços 
baixos: um carro por apenas 500 dólares.
A produção em massa baseia-se na simplicidade. Três aspectos suportam o sistema:
1. A progressão do produto por intermédio do processo produtivo é planejada, 
ordenada e contínua. Não há interrupções.
2. O trabalho é entregue ao trabalhador, em vez de obrigá-lo a ir buscá-lo.
3. As operações são articuladas e coordenadas em todos os seus elementos.
Princípios de Básicos de Ford
Ford adotou três princípios básicos:
Princípio de intensificação: diminuir o tempo de duração com o emprego imediato dos 
equipamentos e da matéria - prima e a rápida colocação do pro- duto no mercado. É o 
que se chama hoje de redução do ciclo de tempo.que se chama hoje de redução do ciclo de tempo.
Princípio de economicidade: reduzir ao mínimo o volume do estoque da matéria - 
prima em transformação. Conseguiu que o automóvel vendido fosse pago à empresa 
antes de vencido o prazo de pagamento da matéria - prima ao fornecedor e dos salários 
aos empregados. A velocidade de produção deve ser rápida. O atual esquema de just-in-
time utilizado na produção ou manufatura tem muito a ver com este princípio.
Princípio de produtividade: aumentar a capacidade de produção do homem no mesmo 
período (produtividade) por meio da especialização e da linha de montagem. O operário 
ganha mais e a empresa tem maior produção.
Princípios de Básicos de Ford
Ford teve uma incrível intuição de marketing: concluiu que o mundo estava preparado 
para um carro financeiramente acessível. Em seguida, buscou as técnicas de produção 
em massa como a única forma de viabilizá-lo. Então, definiu o preço de venda e 
desafiou a organização a fazer que os custos fossem suficientemente baixos para 
garantir aquele preço. Assim, deu ao mercado o que ele queria: modelos simples e garantir aquele preço. Assim, deu ao mercado o que ele queria: modelos simples e 
acessíveis. O problema pipocou três décadas depois, quando os outros fabricantes 
começaram a acrescentar opcionais aos carros e Ford continuou fabricando os mesmos 
modelos simples e básicos. O gênio de marketing perdeu a percepção e a noção daquilo
a que os clientes aspiravam.
Princípio da exceção
Apreciação crítica da Administração 
Cientifica
Mecanicismo da Administração Científica;
Superespecialização do operário;
Visão microscópica das pessoas;
Ausência de comprovação científica;Ausência de comprovação científica;
Abordagem incompleta da organização;
limitação do campo de aplicação;
Abordagemprescritiva e normativa;
Abordagem de sistema fechado.
TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO E DAS 
ORGANIZAÇÕES.
Teoria Clássica
Enquanto Taylor e outros engenheiros desenvolviam a Administração 
Científica nos Estados Unidos, em 1916 surgia na França, espalhando-se 
rapidamente pela Europa, a Teoria Clássica da Administração. Se a 
Administração Científica caracterizava-se pela ênfase na tarefa executada 
pelo operário, a Teoria Clássica era marcada pela ênfase na estrutura que a pelo operário, a Teoria Clássica era marcada pela ênfase na estrutura que a 
organização deve possuir para ser eficiente.
Teoria Clássica
Na Teoria Clássica, pelo contrário, partia-se do todo organizacional e de sua 
estrutura para garantir eficiência a todas as partes envolvidas, fossem elas 
órgãos (seções, departamentos, etc.) ou pessoas (ocupantes de cargos e 
executores de tarefas). A abordagem é enormemente ampliada no nível da 
organização como um todo em relação à sua estrutura organizacional. A organização como um todo em relação à sua estrutura organizacional. A 
preocupação com a estrutura da organização como um todo é, sem dúvida, 
uma substancial ampliação do objeto de estudo da TGA..
Teoria Clássica
Henri Fayol (1841-1925), fundador da Teoria 
Clássica, nasceu em Constantinopla e faleceu 
em Paris, vivendo as consequências da 
Revolução Industrial e, mais tarde, da Primeira 
Guerra Mundial. Formou-se em Engenharia de 
Minas e entrou para uma empresa metalúrgica Minas e entrou para uma empresa metalúrgica 
e carbonífera, na qual fez sua carreira. Fayol 
expôs sua Teoria de Administração no livro 
Administration Industrielle et Générale, 
publicado em 1916. Seu trabalho, antes da 
tradução para o inglês, foi amplamente 
divulgado por Urwick e Gulick, dois autores 
clássicos.
Funções Básicas da Empresa
Técnicas - Relacionada a mão de obra dos operários.
Comerciais - Relacionadas com compra, venda e permutação.
Financeiras - Relacionadas com a procura e a gerência de capitais.Financeiras - Relacionadas com a procura e a gerência de capitais.
De segurança - Relacionadas com a proteção e a preservação dos bens e
das pessoas.
Contábeis - relacionadas com controles, inventários, registros, balanços,
custos e estatísticas.
Administrativas - relacionadas com a integração de cúpula das outras cinco funções. As funções 
administrativas coordenam e sincronizam as demais funções da empresa, pairando sempre acima delas.
Funções Básicas da Empresa
A formulação do programa de ação geral da empresa e de coordenar os 
esforços gerais compete à função administrativa, designada pelo nome de 
Administração.
Referências
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração. 9. ed. Barueri, SP: 
Manole, 2014.
DAFT, Richard L. Administração. 9. ed. Norte Americana, 2010.