Questões de Direito Administrativo

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1.Em uma movimentada rodovia concedida pela União a uma empresa privada um veículo particular colidiu com outroo, deiando diversos destroços espalhados pela faixa de rolamento.Um dos objetos deixados sobre a pista cortou o pneus de um terceiro automóvel, causando a colisão deste em uma muret de proteção.
A concessionária deve responder objetivamente pelos danos caudados com o fundamento na teoria do risco administrativo.
2.União celebrou com a empresa Gama contrato de concessão de serviço público precedida de obra pública. O négocio jurídico tinha por objeto a exploração, incluindo a duplicação, de determinada rodovia federal. Algum tempo após o início do contrato, o poder concedente identificou a inexecução de diversas obrigações por parte da concessionária, o que motivou a notificação da contratada. Foi autuado processo administrativo, ao fim do qual o poder concedente concluiu estar prejudicada a prestação do serviço por culpa da contratada. Com base na hipótese apresentada assinale, a afirmativa correta. 
O poder concedente pode declarar a caducidade do contrato de concessão, tendi em vista a inexecução parcual do negócio jurídico por parte da concessionária.
3. Mediante lei sancionada em 2004, o Brasil adotou o PPP como instrumento para a viabilização de projetos fundamentais ao crescimento do pais .Referida lei incorporou conceitos bem-sucedidos da experiência internacional, de modo a garantir que as PPS sejam balizadas na atuaçãotransparente da admiistração pública. Acerca desse instrumento de gestão pública. Assinale a opção correta.
Caso um estado da federação celebre contrato administrativo de PPP, visando à concessão de serviços públicos, conforme legislação específica, e , além da tarifa ser cobrada dos ususarios, o contrato preveja contra prestação peucniaria do parceiro público ao parceiro privado, ter-se-á nessa hipótese um exemplo concessão patrocinada.
4. A desapropriação indireta 
Pode ser obstada por meio de ação possessória, desde que antes da destinação de utilidade pública. 
5. Um concesssionária prestadora de serviço público de distribuição de gás precisa ampliar a rede subterrânea sob sua operação em determinado trecho, para disponibilizar o acesso a mais localidades. Elaborado o projeto e identificados os imóveis, todos particulares, a empresa precisa intrumentalizar a instalação de infraestrutura. Oinstituti jurídico adequado para viabilizar o projeto de concessionária é a ;
Servidão administrativa, instituída em favor do serviçopúblico , mediante indenização aos proprietarios pela redução do aproveotamento de suas propriedades em razão da obra ser sibterrânea
6.Sobre os consórcios públicos regulados pela Lei n° 11.107/05 é INCORRETO AFIRMAR QUE :	
Se um consórcio público é inicialmente constituído pela União, dos Estados e cinco Municípios situados no territorio de desses Estados e , durante o processo de ratificação do Protocolo de Internções pelo legisltivo, a Assembleia Legislativa de um desses Estados nega a ratificação, esse Consórcio não poderá ser constituído com a participação da União
DISCURSIVAS
1.Uma determinada microempresa de gêneros alimentícios explora seu estabelecimento comercial, por meio de contrato de locação não residencial, fixado pelo prazo de 10 (dez) anos, com término em abril de 2011. Entretanto, em maio do ano de 2009, a referida empresa recebe uma notificação do Poder Público municipal com a ordem de que deveria desocupar o imóvel no prazo de 3 (três) meses a partir do recebimento da citada notificação, sob pena de imissão na posse a ser realizada pelo Poder Público do município. Após o término do prazo concedido, agentes públicos municipais compareceram ao imóvel e avisaram que a imissão na posse pelo Poder Público iria ocorrer em uma semana. Desesperado com a situação, o presidente da sociedade empresária resolve entrar em contato imediato com o proprietário do imóvel, um fazendeiro da região, que lhe informa que já recebeu o valor da indenização por parte do Município, por meio de acordo administrativo, celebrado um mês após o decreto expropriatório editado pelo Senhor Prefeito. Indignado, o presidente da sociedade resolve ajuizar uma ação judicial em face do Município, com o objetivo de manter a vigência do contrato até o prazo de seu término, estipulado no respectivo contrato de locação comercial, ou seja, abril de 2011; e, de forma subsidiária, uma indenização pelos danos que lhe foram causados. 
A partir da narrativa fática descrita acima, responda aos itens a seguir, utilizando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal pertinente ao caso.
A) É juridicamente correta a pretensão do locatário (microempresa) de impor ao Poder Público a manutenção da vigência do contrato de locação até o seu termo final? Não, não é correta a pretensão do locatário na manutenção do contrato até o seu termino final. Tendo em vista que no caso da desapropriação rege o princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado, é o poder público cumpriu todos os requesitos para desapropriar de forma direta. Logo, a pretensão do locatario não deve prosperar, o que ele pode ter é o direito de intenização que será sobre o fundo do comércio 
B) Quais são os requesitos para o deferimento da IPP?
Os requesitos para deferimento da Imissão provissória da posse são : declaração de urgência devidamente fundamentada, e a guia de depósito com valor justo ( valor de mercado em dinheiro). 
C) Quais são os efeitos no deferimento da IPP? 
1. O réu perdera a posse antes de ser citado.2. O réu poderá levantar 80% do valor do depósito, desde que não tenha dívida do imóvel.3. O réu terá direito a receber juros compensatórios no percentual de 1% ao mês a partir do deferimento da IPP.4. Com o deferrimento da IPP, que é um instrumento hábil para tranferência do bem junto ao Cartório de Imóveis.
3. O Poder Público municipal, por meio de decreto, desapropriou imóvel de Paulo e Maria, para implantar, no local, um posto de assistência médica. A expropriação foi amigável, tendo sido o bem devidamente integrado a o patrimônio público municipal. Não obstante a motivação prevista no ato expropriatório, que era a de utilidade pública, o município alterou a destinação atribuída ao bem para edificar, no local, uma escola pública.
 Fundamente suas respostas, mencionando a definição do instituto da retrocessão e sua(s) hipótese(s) de cabimento
a.Nessa situação hipotética, ocorreu tredestinação ilícita? 
Não, De acordo com o caso narrado não ocorreu a tredestinação ilícita, pois ainda se manteve o interesse público, tronado se assim a tredestinação lícita.
b. Paulo e Maria têm direito à retrocessão? Não. Diante do caso Paulo e Maria não terão o direito de retrocessão, porque a tredestinação foi lícita pois ainda se manteve o interesse público. 
c. Qual o prazo para a propositura da Ação de Retrocessão? O prazo para propositura da Ação de retrocessão é de dois anos a contar da tredestinação ilícita.
GALERA!!!! AQUI É O BIZU SOMENTE 
1ª. QUE NO DIREITO BRASILEIRO A RETROCESSÃO É VISTA COMO DIREITO PESSOAL. NESTE CASO O EXPROPRIADO TERÁ DIREITO DE PLEITEAR PERDAS E DANOS.
2ª. APRESENTA A RETROCESSÃO COMO DIREITO REAL. AQUI, O EXPROPRIADO TERIA DIREITO A REIVINDICAÇÃO DO IMÓVEL EXPROPRIADO.
3ª. COMO TERCEIRA CORRENTE TEMOS A QUE DIZ QUE A RETROCESSÃO TEM UMA NATUREZA MISTA (PESSOAL E REAL), CABENDO A EXPROPRIADO ESCOLHER A AÇÃO DE PREEMPÇÃO OU PERDAS E DANOS.
A QUESTÃO 2 , NÃO FOI TRANSCRITA NO PRESENTE RESUMO DE PROVA POR SUA EXTENSÃO. LOGO, VIDE A FOTO QUE VOS ENCAMINHO.
R:Diante do texto, podemos observar que as leis de licitação prévia que o poder público não era responsável, não era responsável em pagar, não tinha responsabilidade solidária nem subsidiária. Contudo, com advento da tercerização na possibilidade de atividade meio, o tribunais tem visto a possiblidade de se apblicar a sumula 331 do TST, na sua parte final que diz se administração não fiscalizar o contrato ela terá responsabilidade subsidiária.Av2
1 . É correto afirmar que :Os cargos públicos são aqueles ocupados por servidores públicos que adquirem efetivamente na função à qual são concursados, seus direitos e deveres são previstos em regime estatutário. 
2. Em relação à intervenção do Estado na Propriedade Privada, pode se afirma que : As limitações administrativas interferem no caráter absoluto da propriedade privada, visto que o proprietário não poderá dispor de seu bem como pretender.
3 Acerca de intervenção do domínio econômico e dos princípios constitucionais da ordem econômica, qual opção correta:É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade economica, independentemente de autorização de órgão públicos , salvo nas hipóteses exigidas pela lei. 
4. Acerca da intervenção do Estado na propriedade privada:A desapripriação que consiste na tranferência de propriedade de terceiro ao poder público tem por objeto bem movéis e imóveis, corpóreos ou incorpóreos públicos ou privados.
5.Assinale a opção correta com relação aos controles da administração pública:No exercício de suas funções a administração pública se sujeita ao controle dos Poderes legislativo, executivo e judicíario, além de exercer, ela mesma o controle sobre os próprios atos. 
6. Sobre os instituto da ação de desapropriação, marque a alternativa correta:Os pressupostos para se requer a imissão na posse é a urgência e o depósito prévio.
DISCURSIVAS 
7. Para viabilizar a pesquisa bôtanica de alunos de rede pública , o prefeito municipal iniciou a desapropriação de certa area florestal em perímetro urbano, alegando urgência . Baseando-se no contido no §1 , do art 15 do Decreto lei 3.365/41,requereu à administração a imissão provisória na posse do bem, oferecendo como depósito valor encontrado em avaliação prévia administrativa muito inferior ao valor do imóvel, uma vez que este , por ter sido tombado pelo poder público federal, sofrera significativa desvalorização. Sabendo se que atualmente é notoria a indiponibilidade de recursos para contestação de dívidas pelos entes públicos, os quais protraem no tempo a quitação de suas obrigações, como você opinaria o pedido de imissão na posse do bem ?
Diante do caso em tela, deve se ressaltar que há requesitos indispensavél para imissão na posse em caso de desapropriação em favor do Estado, a primeira é a urgência da imissão e o depósito prévio com o valor justo do bem em dinheiro, mesmo este bem sendo tombado. No entanto, com os fatos narrados acima o juiz deverá determinar a citação do exproprietario para que este apresente contestação, conforme art 15 § 1 , d do Decreto lei 3.365/41 . Em seguida designará a avaliação do bem para depois ajuizar um valor justo para que a administração pública deposite em juízo. A constituição determina que a indenização da desapropriação deva ser previa, justa e em dinheiro, tendo assim o ato da administração pública ferido a Constituição Federal. 
8. É realizado, junto a determinado Ofício de Notas, procuração falsa para a venda de certo imóvel. Participa do ato fraudulento o "escrevente" do referido Ofício de Notas, que era e é amigo de um dos fraudadores. Realizada a venda com a utilização da procuração falsa, e após dois anos, desta, o verdadeiro titular do imóvel regressa ao país, e descobre a venda fraudulenta. 
Assim, tenso com a situação, toma várias medidas, sendo uma delas o ajuizamento de ação indenizatória. 
Diante do enunciado, responda: contra quem será proposta essa ação e qual a natureza da responsabilidade? 
A ação será contra o titular da serventia extrajudicial/chefe do cartório de Oficío de Notas conforme o art. 22 da Lei 8935/94, que diz: Os notários e oficiais de registro responderão pelos danos que eles e seus prepostos causem a terceiros, na prática de atos próprios da serventia, assegurado aos primeiros direito de regresso no caso de dolo ou culpa dos prepostos.O titular da serventia será responsabilizado tendo em vista que o mesmo tem caracterização como agente público no sentido amplo.Quanto a responsabilidade a mesma será objetiva, conforme determina o art. 37 §6º da Constituição Federal Brasileira.
9. A Administração de certo estado da federação abre concurso para preenchimento de 100 (cem) cargos de professores, conforme constante do Edital. Após as provas e as impugnações, vindo todos os incidentes a ser resolvidos, dá-se a classificação final, com sua homologação. 
Trinta dias após a referida homologação, a Administração nomeia os 10 (dez) primeiros aprovados, e contrata, temporariamente, 90 (noventa) candidatos aprovados. 
Teriam os noventa candidatos aprovados, em observância à ordem classificatória, direito subjetivo à nomeação?
 Primeiramente cabe ressaltar que para a abertura de um concurso público é necessário a presença de dois requisitos : necessidade de preenchimento das vagas e disponibilidade financeira para remuneração desses cargos.
 Tendo em vista conforme jurisprudência os aprovados dentro do número de vagas no edital , eles terão direito subjetivo ao provimento originario ou seja a nomeação.
Por outro lado os que são contratados temporariamente para cargo previsto no edital, também terão direito subjetivo a nomeação
 Quanto aos noventa candidatos aprovados os mesmos tem direito subjetivo à nomeação, que decorre da vinculação da Administração à necessidade de preenchimento das vagas que fundamentou a abertura do concurso, exceto se houver fato posterior que elimine essa necessidade. Observa-se que tais ilegalidades podem ser combatidas por mandado de segurança
10. O Presidente da República, inconformado com o número de servidores públicos na área da saúde que responde a processo administrativo disciplinar, resolve colocar tais servidores em disponibilidade e, para tanto, edita decreto extinguindo os respectivos cargos. 
Considerando a hipótese apresentada, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal pertinente ao caso, responda aos itens a seguir. 
A)A extinção de cargos públicos, por meio de decreto, está juridicamente correta? Justifique. R.Não, pelo princípio da reserva legal a extinção de Cargo público necessita de Lei conforme o Art. 48, § X,  da Constituição Federal aprovação do Congresso Nacional e após o veto do Presidente da República, assim poderá extinguir cargos públicos. 
Porém se o cargo estivesse vago seria possível a extinção através de Decreto conforme estabelece o Art. 84 inciso VI, b (Extinção de funções ou cargos públicos quando vagos).
B) É juridicamente correta a decisão do Presidente da República de colocar os servidores em disponibilidade?R.Colocar os servidores em disponibilidade como forma de punição é inconstitucional, pois a Constituição Federal no Art. 41, §3º, Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo.A disponibilidade não tem por finalidade sancionar o servidor público, no caso em tela a extinção do cargo se deu por desvio de finalidade 
C) Durante a disponibilidade, os servidores públicos percebem remuneração? 
R. Sim, conforme súmula do STF, recebem o vencimento básico e conforme o Art. 41, §3º, da CRFB remuneração será proporcional ao tempo de serviço .