Abradt News - Ed nº 28

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BOLSONARO ASSINA MP DE 
INCENTIVO À REGULARIZAÇÃO DE 
DÍVIDAS COM A UNIÃO
O presidente Jair Bolsonaro assinou nesta quarta-feira (16), em cerimônia no Palácio do Planalto, uma medida provisória com 
regras para facilitar acordos entre a União e seus 
devedores, com o objetivo de quitar as dívidas, 
denominada “MP do Contribuinte Legal”.
O Desconto poderá chegar a 70% para pessoa 
física e microempresa. Governo calcula que, na 
cobrança da dívida ativa, 1,9 milhão de devedores 
poderão regularizar débitos.
O desconto máximo vai depender de como a 
dívida é composta. Se a maior parte do débito for 
resultante de juros e multas, o devedor poderá 
receber um abatimento maior. Se a maior parte 
for o valor “original” do débito, o desconto tende 
a ser menor.
O texto regulamenta a chamada transação 
tributária, prevista no Código Tributário Nacional 
como uma ferramenta para regularização de 
débitos com o governo. A negociação para 
regularizar as dívidas poderá ser feita pela União, 
autarquias e fundações.
Os refis adotavam regras gerais, que valiam para 
grandes conjuntos de devedores. As negociações 
previstas pela nova MP serão feitas com grupos 
menores e, por isso, de acordo com o governo, 
as particularidades individuais serão levadas mais 
em conta.
Em entrevista após a cerimônia, técnicos do 
governo explicaram que serão lançados editais 
ou portarias para que os contribuintes tenham 
a possibilidade de fazer a transação tributária, 
mediante adesão ou proposta. Nos atos, serão 
estabelecidas as condições e requisitos para o 
público-alvo da negociação.
Outubro de 2019 
28 ed.- 18/10/2019
De acordo com o Ministério da Economia, a 
negociação para o pagamento da dívida será 
aplicada em duas possibilidades: 1) Transações 
de cobrança da dívida ativa (valor efetivamente 
devido pelo contribuinte); 2) Transações de litígio 
tributário (dívidas contestadas na Justiça).
Fonte:https://g1.globo.com/politica/noticia/2019/10/16/
bolsonaro-assina-mp-para-incentivar-regularizacao-de-
dividas-junto-a-uniao.ghtml
MÍRIAN LAVOCAT É NOVA 
CONSULTORA DA FRENTE 
PARLAMENTAR DA REFORMA 
TRIBUTÁRIA
Mírian Lavocat, foi nomeada consultora jurídica da frente parlamentar mista da reforma tributária. A tributarista é sócia-
fundadora do escritório Lavocat Advogados, 
e é formada em Economia pelo Centro de 
Ensino Unificado de Brasília e em direito pela 
Universidade Federal de Juiz de Fora, bem como 
especialização em direito tributário pelo Instituto 
Brasileiro de Estudos Tributários.
A frente agrega 199 deputados e 37 senadores. 
Conforme a especialista, todos esses 
parlamentares têm por princípio fundamental 
trabalhar pela facilidade do sistema tributário 
brasileiro e, acima de tudo, pela facilidade no 
ambiente de negócios.
“A frente parlamentar essencialmente busca a 
simplificação, a racionalização e obviamente a 
redução da carga tributária”, afirma Lavocat, que 
já foi conselheira do Conselho Administrativo de 
Recursos Fiscais.
Segundo ela, “o sistema tributário do Brasil é 
extremamente complexo e caro quando nos 
referimos a obrigações acessórias”.
fonte: https://www.conjur.com.br/2019-out-17/mirian-lavocat-
vira-consultora-frente-reforma-tributaria
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LIMITE DE US$ 1.000 PARA COMPRAS 
EM FREE SHOPS PASSA A VALER EM 
JANEIRO
A partir de 1º de janeiro de 2020 passa a valer o aumento de 500 dólares para 1.000 dólares do limite para compras em free 
shops com isenção tributária por passageiro que 
chega ao país do exterior.
O presidente Jair Bolsonaro anunciou em sua 
conta no Twitter e na última terça-feira (15) foi 
publicada a portaria no Diário Oficial da União 
(DOU), contra o posicionamento da área técnica 
do Ministério da Economia, que usa o argumento 
de que o limite de 500 dólares em vigor atualmente 
já é um dos mais elevados do mundo.
A subsecretaria de Desenvolvimento de Comércio 
e Serviços do Ministério da Economia avaliou que 
essa isenção, já elevada na comparação mundial, 
configura uma vantagem competitiva que as lojas 
varejistas que vendem importados no Brasil não 
usufruem.
Itens importados vendidos em free shops são 
isentos do Imposto de Importação, do Imposto 
sobre Produtos Industrializados (IPI) e do 
recolhimento de PIS/Pasep-Importação e Cofins-
Importação.
fonte: https://exame.abril.com.br/seu-dinheiro/limite-de-us-1-
000-para-compras-em-free-shops-passa-a-valer-em-janeiro/
ICMS-ST: STJ POSSIBILITA CRÉDITOS 
DE PIS E COFINS EM CASO DE 
REVENDA
É possível o creditamento de PIS e Cofins sobre o valor pago na etapa anterior a título de ICMS-ST, com fulcro no princípio 
da não cumulatividade, uma vez que tal valor é 
tido como custo de aquisição da mercadoria. O 
entendimento foi firmado nesta terça-feira (15/10) 
pela 1ª Turma do Superior Tribunal de Justiça no 
julgamento do REsp 1.428.247
No caso, o colegiado analisa recurso de um 
supermercado. A tese da contribuinte é no sentido 
de que o crédito de PIS e Cofins a ser aproveitado 
pelo varejista deve ser o valor integral da nota fiscal 
de compra dos produtos que serão revendidos, 
incluindo o valor do ICMS-Substituição Tributária.
“Na sistemática não-cumulativa, não é necessário, 
para se apurar o crédito, ter havido incidência das 
mencionadas contribuições na etapa anterior da 
cadeia produtiva, e o valor do imposto estadual 
antecipado integra o custo de aquisição da 
mercadoria destinada à venda”, entendeu a 
ministra Regina Helena Costa.
Em retorno de voto-vista, o ministro Benedito 
Gonçalves acompanhou integralmente 
divergência inaugurada pela ministra.
O ministro Sérgio Kukina, por outro lado, 
acompanhou o voto do relator, ministro Gurgel 
de Faria. Para ele, o artigo 3º, §2º, II, da Lei 
10.637/2002 é claro ao dispor que não dará direito 
a crédito o valor da aquisição de bens ou serviços 
não sujeitos ao pagamento de contribuição.
A empresa utiliza apenas o valor que paga pelos 
produtos para calcular o crédito de PIS e Cofins, 
acrescido do valor do IPI, mesmo que sobre este 
imposto não tenha incidido PIS e Cofins, na etapa 
anterior.
A Receita Federal, por sua vez, defende o 
desconto do ICMS-Substituição Tributária, o que 
reduziria o montante a que o contribuinte teria 
direito para quitar débitos fiscais.
Fonte: https://www.conjur.com.br/2019-out-15/stj-possibilita-
creditos-pis-cofins-revenda
É CONSTITUCIONAL DISCUSSÃO 
SE PARCELA DO ICMS DEVE SER 
EXCLUÍDA DO PIS, DIZ STJ
No dia 11 de outubro a 1ª Turma do Superior Tribunal de Justiça firmou o entendimento de que é de cunho constitucional a 
controvérsia sobre qual parcela do ICMS deve ser 
excluída da base de cálculo do PIS e da Cofins.
Para o relator, o ministro Gurgel de Faria, no 
qual o voto prevaleceu, enquanto não ocorrer 
o julgamento dos embargos de declaração no 
RE 574.706/PR, fica inviabilizado o exercício da 
jurisdição pelo STJ.
“Isso porque, a princípio, não poderia outro 
Tribunal ser competente para solucionar a forma 
de execução de julgado proferido sob a sistemática 
da repercussão geral. Esse fundamento se torna 
mais evidente porque, enquanto não julgados os 
embargos de declaração opostos contra o acórdão 
proferido em sede de repercussão geral pela 
Suprema Corte, fica inviabilizado o exercício da 
jurisdição pelo Superior Tribunal de Justiça”, disse. 
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O ministro afirmou também que, o processo não 
poderia ser sobrestado, uma vez que enquanto 
não finalizado o procedimento de afetação 
do REsp 1.822.251/PR, REsp 1.822.253/SC, 
REsp 1.822.254/SC e REsp 1.822.256/RS 
como representativos da controvérsia, não há 
autorização para tal providência.
No começo de setembro, a 2ª Turma do 
STJ decidiu que cabe ao Supremo Tribunal 
Federal definir o valor do ICMS a ser retirado da 
base de cálculo do PIS e da Cofins — o declarado 
ou o efetivamente pago.
fonte: https://www.conjur.com.br/2019-out-14/constitucional-discussao-icms-excluido-pis
QUESTÕES SOBRE O 
FORNECIMENTO DE ENERGIA 
ELÉTRICA NA PAUTA DO STJ
Constantemente envolvido em questões sobre interrupções de fornecimento, cobranças de dívidas, operações de compra 
e venda de energia, controvérsias tributárias e 
outras demandas, o setor energético brasileiro é 
altamente judicializado.
Muitas dessas questões chegam ao Superior 
Tribunal de Justiça (STJ), que já se pronunciou 
diversas vezes em temas como a incidência 
do Imposto sobre Circulação de Mercadorias 
e Serviços (ICMS) sobre a compra e venda de 
energia elétrica, devolução de valores, problemas 
relacionados ao serviço e até mesmo sobre a 
adulteração de medidores de energia.
Para o STJ, o consumidor tem legitimidade 
para contestar a cobrança de ICMS no caso de 
energia elétrica que, apesar de contratada, não 
foi efetivamente consumida. De acordo com a 
Súmula 391 do STJ, o ICMS incide sobre o valor 
da tarifa de energia elétrica correspondente à 
demanda de potência efetivamente utilizada.
Atualmente, o tema está pendente de julgamento 
no Supremo Tribunal Federal (STF), no Recurso 
Extraordinário 593.824-7, sob a sistemática da 
repercussão geral. A Suprema Corte vai avaliar 
o mérito da questão que envolve a inclusão dos 
valores pagos a título de demanda contratada 
(demanda de potência) na base de cálculo do 
ICMS sobre operações envolvendo energia 
elétrica.
Discussão semelhante também deve entrar em 
breve na pauta do STJ: a incidência do ICMS 
sobre a Tarifa de Uso do Sistema de Transmissão 
(Tust) e sobre a Tarifa de Uso do Sistema de 
Distribuição (Tusd). A Tust e a Tusd são tarifas 
pagas na compra da energia elétrica diretamente 
dos agentes de comercialização ou de geração no 
mercado livre de energia elétrica.
Fonte:h t tp : / /www.st j . jus .br /s i tes /por ta lp /Paginas/
Comunicacao/Noticias/Questoes-sobre-o-fornecimento-de-
energia-eletrica-na-pauta-do-STJ.aspx
STJ DISCUTIRÁ POSSIBILIDADE 
DE INSCRIÇÃO EM CADASTRO DE 
INADIMPLENTES
A 1ª Seção do Superior Tribunal de Justiça afetou ao rito dos recursos repetitivos cinco processos que discutem a possibilidade 
de inscrição em cadastro de inadimplentes, 
por decisão judicial, do devedor que figura no 
polo passivo de execução fiscal (Tema 1.026). 
O REsp 1.807.180/PR, REsp 1.807.923/SC, 
REsp 1.809.010/RJ, REsp 1.812.449/SC e REsp 
1.814.310/RS. 
Os ministros determinaram a suspensão dos 
agravos de instrumento em trâmite nos Tribunais 
de Justiça e Tribunais Regionais Federais, bem 
como dos recursos especiais e agravos em 
recurso especial, cujos objetos coincidam com o 
da matéria afetada.
Os ministros estabeleceram, no entanto, que as 
execuções fiscais podem continuar a tramitar 
regularmente, caso o exequente opte pela 
inscrição pelos seus próprios meios.
Fonte: https://www.conjur.com.br/2019-out-14/stj-admite-
possibilidade-inscricao-cadastro-inadimplentes
RECEITA FEDERAL CONSOLIDA 
LEGISLAÇÃO REFERENTE À 
CONTRIBUIÇÃO PARA O PIS/PASEP E 
À COFINS
No dia 14/10 a Receita Federal publicou a Instrução Normativa RFB nº 1.911, de 11 de outubro de 2019, que consolida toda 
a legislação da Contribuição para o PIS/Pasep, 
da Cofins, da Contribuição para o PIS/Pasep-
Importação e da Cofins-Importação.
A iniciativa traz maior racionalidade ao condensar 
em um único ato legal a legislação atualmente 
espalhada em mais de 50 instruções normativas e 
abarca virtualmente todo o regramento aplicável às 
referidas contribuições, incluindo leis e decretos.
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Além disso, são revogadas expressamente mais 
de 50 Instruções Normativas hoje aplicáveis 
ao PIS/Pasep e à Cofins. Restaram separados 
apenas atos que, além das contribuições, tratam 
conjuntamente de outros tributos. Mas, mesmo 
neste caso, a referência da norma a ser consultada 
consta da Instrução Normativa, o que simplifica o 
caminho para se chegar à informação desejada.
Com a edição desta Instrução Normativa, a 
Receita Federal dá importante passo em direção 
ao ideal de tornar mais fácil e racional a tarefa 
de apurar e recolher tributos, além de promover a 
redução dos custos de conformidade suportados 
pelas empresas.
fonte: http://receita.economia.gov.br/noticias/ascom/2019/
outubro/receita-federal-consolida-legislacao-referente-a-
contribuicao-para-o-pis-pasep-e-a-cofins
- OPORTUNIDADES 
Link de divulgação das vagas disponíveis para 
Perroni, vinculadas ao site: 
http://sistema.perroniconsultoria.com/candidato
- PRÓXIMOS EVENTOS
ABRADT TECH
Acontecerá no dia 06 de novembro um evento que 
tratará especificamente do Bloco k, que contará 
com os ensinamentos de profissionais que lidam 
diariamente com o sistema. Save The Date.
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- EVENTOS PASSADOS
XXlll CONGRESSO INTERNACIONAL DE 
DIREITO TRIBUTÁRIO
Já se passaram 2 semanas do XXIII Congresso 
Internacional de Direito Tributário da ABRADT, 
foram 3 dias intensos de muito compartilhamento 
de conhecimento, debates profundos, verdadeiras 
aulas magnas, networking, lançamento de 
livros, Concurso de Teses, Tax Moot Court 
Competition, exposição de trabalhos científicos e 
confraternização no The One Business em Belo 
Horizonte. 
Esse ano o tema do Congresso foi “Tributação 
e Desenvolvimento” e para além das brilhantes 
exposições dos mais de 120 palestrantes divididos 
em 26 painéis temáticos de debates, o ano de 
2019 inovou com um espaço exclusivo de Oficinas 
Tributárias promovidas pela ABRADT Jovem. 
Tivemos a abertura do espaço com uma palestra 
sobre as perspectivas na advocacia tributária 
para o jovem advogado, além das seguintes 
oficinas: ABRADT Jovem TECH, ABRADT Jovem 
M & A, ABRADT Jovem COMEX, ABRADT Jovem 
TOOLS, ABRADT Jovem INOVAÇÃO que foram 
coordenadas respectivamente pelos Diretores da 
ABRADT Jovem. Foi um sucesso!
Além disso, o evento ainda teve diversos 
lançamentos de livros e publicação de artigos 
científicos da seara tributária dos Diretores da 
Abradt, Professores e diretores da ABRADT 
Jovem. Mais informações sobre o evento já estão 
disponíveis no site da ABRADT e nas nossas 
redes sociais. Já começamos os preparativos 
para o XXIV Congresso a se realizar em 2020. 
Podemos contar com sua ilustre presença?
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ABRADT-ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE DIREITO TRIBUTÁRIO
Alameda Oscar Niemeyer, 119 - 12º andar, sala 1201 
Bairro Vila da Serra - Nova Lima/ MG - CEP 34006056
Se inscreva no nosso canal no youtube e 
acompanhe os vídeos das palestras de todas 
as edições do Congresso Internacional de 
Direito Tributário.
(31) 3261-0506 abradt@abradt.org.br @abradtbrasil
Isabela Braga Vieira 
Baião Salgado
Diretora da Abradt Jovem
Rayssa Fernanda 
Gomes Martins Lima
Diretora da Abradt Jovem
Jullyanna Stefany 
Martins Oliveira
Diretora da Abradt Jovem
EDITORIAL
Freitrich Heidenreich
Presidente da Abradt 
Jovem
IMG_5167.jpg https://mail.google.com/mail/u/0/
1 of 1 29/09/2019 23:21
Valter Lobato
Presidente da Abradt
abradt.org.br
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