RESUMO AÇÃO POPULAR

Prévia do material em texto

AÇÃO POPULAR
1. INTRODUÇÃO;
1.1. Histórico
1.2. Conceito: A ação popular é instrumento judicial de exercício direto da soberania, com caráter cívico, que viabiliza que o cidadão controle a legalidade e moralidade dos atos administrativos e impeça as lesividades, trata-se de ação constitucional de natureza civil, que tem por finalidade anular ou declarar a nulidade de ato atentatório ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
1.3. Previsão constitucional: Art. 5.º, LXXIII, CF/88
1.4. Legislação infraconstitucional: Lei n.º 4.717/1965
2. ESPÉCIES
2.1. Preventiva: quando ajuizada antes da efetivação dos efeitos ofensivos;
2.2. Repressiva: quando o intuito da propositura da ação é anular os atos lesivos, conseguir o ressarcimento dos danos ocasionados e a recomposição do patrimônio público lesado.
3. REQUISITOS
3.1. Requisito subjetivo: ser cidadão
3.2. Requisito Objetivo: lesão ou ameaça de lesão ao patrimônio público por ilegalidade ou imoralidade
4. LEGITIMIDADE
4.1. Legitimidade Ativa
4.1.1. Cidadão: para a propositura de ação popular é necessário ser cidadão, indivíduo dotado de capacidade eleitoral ativa e que esteja em dia com suas obrigações eleitorais.
4.1.2. Não Podem Figurar no Polo Ativo da Ação Popular: 
a) Estrangeiros; 
b)Apátridas; 
c) Pessoas Jurídicas; 
d)Brasileiros com os direitos políticos suspensos ou perdidos; 
e) Ministério Público.
4.2. Legitimidade Passiva
4.2.1. Pessoas Jurídicas de Direito Público e Qualquer Pessoa Jurídica que seja Subvencionada pelos Cofres Públicos
4.2.2. Responsáveis pelo Ato Lesivo
4.2.3. Beneficiários do Ato ou Contrato Lesivo
5. COMPETÊNCIA
Não há foro por prerrogativa ou exercício de função, sendo o juiz de primeiro grau da Justiça Comum, Federal ou Estadual competente para o julgamento, consoante às regras ordinárias de fixação de competência. Há ressalva com relação às competências originárias do Supremo Tribunal Federal (art. 102, inciso I da CF/88). Exemplo: Art. 102, I, "f" - Ação Popular que visou atacar decreto presidencial que demarcou a área indígena Raposa Serra do Sol.
6. PROCEDIMENTO
6.1. Na ação popular o procedimento será ordinário.
6.2. Prazo para propositura é de 5 anos, a contar da realização do ato impugnado.
6.3. Prazo de contestação da ação popular é de vinte dias, prorrogável por mais vinte a requerimento do interessado.
6.4. Não admite reconvenção
6.5. A sentença terá eficácia erga-omnes
6.6. A decisão denegatória terá duplo grau de jurisdição (reexame necessário).
7. EFEITOS DA DECISÃO JUDICIAL NA AÇÃO POPULAR
A sentença que julga procedente a ação popular são os seguintes:
a) invalidação do ato lesivo ao patrimônio;
b) Condenação das autoridades, dos administradores, funcionários e dos beneficiários, que arcarão com o ressarcimento dos danos e das perdas;
c) Condenação das autoridades, dos administradores, dos funcionários e dos beneficiários em custas e ônus de sucumbência;
d) Efeito erga omnes