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Exercícios-base de Direito Administrativo Módulo 7: Licitações Prof. Carlos E. Artiaga Paula PARTE GERAL Para as questões de múltipla escolha abaixo, assinale a alternativa correta, conforme o enunciado, para explique e justifique o motivo pelo qual as outras assertivas não foram marcadas: 1) A Lei no 8.666/1993 estabelece que: A. A licitação será sempre sigilosa. B. O procedimento licitatório previsto nesta Lei caracteriza ato administrativo informal. C. O contratado pela Administração Pública deverá ser sempre pessoa física. D. Poderá participar diretamente da licitação servidor ou dirigente do órgão contratante ou responsável pela licitação. E. Os Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos municípios deverão observar esta Lei, que estabelece as normas gerais sobre licitações e contratos administrativos. LETRA E. 2) A respeito do regime jurídico aplicável às licitações e aos contratos da Administração Pública, dadas as afirmativas, I. As normas gerais de licitação pública não se aplicam às empresas públicas e às sociedades de economia mista, visto que se trata de pessoas jurídicas de direito privado, na forma da lei. II. A alienação de bens imóveis da Administração Pública Direta deve ser precedida de autorização legislativa e dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência, ressalvadas as hipóteses de dispensa legal. III. Na aquisição de bens e serviços públicos, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que consiste na modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados para que se proceda ao certame. verifica-se que está(ão) correta(s) A. I, apenas. B. II, apenas. C. I e III, apenas. D. II e III, apenas. E. I, II e III. LETRA B. 3) A seção II no seu artigo 6º da lei 8.666 de 1.993, estabelece várias definições para todos os envolvidos em um processo, de forma que não haja dúvidas sobre nomes, partes ou fases do processo, responsáveis e assim por diante. Analise as afirmativas abaixo: I. Órgão, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua, concretamente; II. Veículo oficial de divulgação da Administração Pública, sendo para a União o Diário Oficial da União, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for definido nas respectivas leis; III. É o órgão ou entidade signatária do instrumento contratual; IV. A pessoa física ou jurídica signatária de contrato com a Administração Pública; V. Órgão, permanente ou especial, criada pela Administração com a função de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos às licitações e ao cadastramento de licitantes. Baseados nessas definições, podemos afirmar que a resposta incorreta abaixo é: A. A afirmativa I significa Administração B. A afirmativa III significa Contratante C. A afirmativa II significa Terceirização D. A afirmativa V significa Comissão E. A afirmativa IV significa Contratado LETRA C. 4) A seção V que trata das compras na lei 8.666 de 1.993 estabelece que nenhuma compra será feita sem a adequada caracterização de seu objeto e indicação dos recursos orçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. Em seguida, essa seção apresenta algumas regras a serem seguidas. Assinale a alternativa incorreta. A. Atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as condições de manutenção, assistência técnica e garantia oferecidas B. Balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e entidades da Administração Pública C. Ser processadas através de sistema de registro de preços D. Ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando economicidade E. Submeter-se às condições de aquisição e pagamento semelhantes aos do setor público LETRA E. ART. 15, L. 8666/93. 5) A vedação à alteração das condições de participação na licitação, bem como das cláusulas que constarão do contrato, cuja minuta integrou o edital, é expressão do princípio A. do julgamento objetivo da licitação, tendo em vista que eventuais alterações interfeririam no resultado do certame, salvo se restasse demonstrada concordância dos demais licitantes. B. da vinculação ao instrumento convocatório, que se dirige somente aos licitantes, para que esses saibam os termos e condições que regerão a relação jurídica, cuja alteração não poderão propor. C. da adjudicação compulsória, que possibilita que o licitante vencedor exija a assinatura do contrato nos estritos termos que constaram do edital, no prazo de 48 horas após a divulgação do resultado do certame. D. da vinculação ao instrumento convocatório, pois as propostas foram apresentadas com base nas condições que constavam do edital, de forma que eventual alteração violaria a igualdade que deve reger a competição. E. do julgamento objetivo da licitação, que depende da igualdade de participação entre os participantes, de forma que eventual alteração demandaria reabertura do certame, ainda que já findo. LETRA D. 6) No que diz respeito a licitação, assinale a alternativa correta. A. Licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração, observados os princípios: legalidade, pessoalidade, moral, igualdade, justiça, publicidade, probidade administrativa, vinculação ao instrumento e julgamento final. B. Obras e os serviços só podem ser licitados quando houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e disponível para exame dos interessados em participar do processo licitatório; existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os seus custos unitários; houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem executados. C. Toda compra será feita sem a adequada caracterização de seu objeto e indicação dos recursos extraorçamentários para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa. D. As licitações serão efetuadas no local onde situar a repartição interessada, salvo por motivo de interesse privado, devidamente justificado, devendo ser publicado posteriormente acordo realizado com no mínimo três participantes. E. Dentre as modalidades de licitação, a concorrência ocorre em casos específicos do valor do objeto, tanto na compra ou alienação de bens móveis, observados os limites impostos na lei de responsabilidade fiscal. LETRA B. 7) A União pretende realizar uma obra de grande complexidade que promoverá o interesse público, orçada em duzentos milhões de reais, por meio de licitação única. Para tanto, fez publicar o respetivo edital, na modalidade concorrência, com todas as especificações necessárias. Ao tomar conhecimento do mencionado instrumento convocatório, Bruno, cidadão diligente, que não pretende participar da licitação, apresentou impugnação ao edital, sob o fundamento de que a concorrência em questão deveria ser precedida de audiência pública. Bruno possui o direito de contestar o edital de licitação? Explique e justifique com base na lei 8666/93 e também nos princípios administrativos. Bruno pode sim impugnar o edital em razão do princípio da publicidade e conforme autorização do art. 41, §1º da L 8666/93. LICITAÇÃO DISPENSADA, DISPENSÁVEL E INEXIGÍVEL 1) Você é gestor público de um órgão da Administração e pretende alienar onerosamente um imóvel onde funcionada uma escola, o qual se tornou inservível para o Poder Público. Nesse caso, considerando a Lei 8.666/93, qual(is) procedimento(s) deve realizar para efetivar essa alienação? Justifique e fundamente. Para a alienação do imóvel, deve-se observar oart. 17 da Lei 8666/93. Conforme o referido dispositivo legal, deverá haver interesse público, devidamente justificado; avaliação do imóvel, autorização legislativa e licitação na modalidade concorrência. 2) Em razão de fortes chuvas que caíram no município Alfa, muitas famílias que habitavam regiões de risco foram retiradas de suas residências e levadas para abrigos públicos. Para prover condições mínimas de subsistência aos desamparados, Manuel Bandeira, prefeito, expediu decreto reconhecendo a situação de calamidade pública e contratou, por dispensa de licitação, a sociedade empresária Culinária Social para preparar e fornecer alimentação às vítimas. Passados noventa dias da contratação, as condições climáticas melhoraram e as famílias retornaram às suas respectivas moradias, não havendo mais necessidade da ajuda estatal. A despeito disso, o Município manteve o contrato com a sociedade empresária. Diante do exposto, responda: A) Superada a situação de calamidade, é lícita a decisão de manter o contrato com a sociedade empresária Culinária Social? A resposta é negativa. Superada a situação de calamidade, a decisão de manter o contrato com a sociedade empresária Culinária Social é ilícita, pois a contratação emergencial deve se limitar aos serviços necessários ao atendimento da população afetada pela chuva. Com o retorno das famílias às suas residências, cessa, por consequência, a situação emergencial. O examinando deve fundamentar sua resposta no Art. 24, inciso IV, da Lei nº 8.666/93. B) Qualquer pessoa física pode representar ao Tribunal de Contas para que a Corte examine eventual ilegalidade da manutenção do contrato? Justifique a sua resposta explicitando o princípio administrativo relacionado à questão. A resposta é positiva. Como parte do controle social, o legislador previu a possibilidade de qualquer pessoa física representar ao Tribunal de Contas. O examinando deve indicar o Art. 113, § 1º, da Lei nº 8.666/93. Decorrência do princípio da publicidade. 3) A União recebeu, em razão de um processo judicial, um bem imóvel. Passados dois anos da aquisição, sobreveio queda nas receitas públicas, obrigando a União a alienar o bem. Sobre a hipótese apresentada, responda: A) A venda do imóvel a particulares deve ser precedida de licitação? Por se tratar de imóvel cuja aquisição haja derivado de procedimento judicial, a alienação deve ser precedida de licitação, na modalidade de concorrência ou leilão. O examinando deve fundamentar sua resposta no Art. 19, inciso III, da Lei nº 8.666/93. B) A venda do imóvel para qualquer outro ente federado deve ser precedida de licitação? Neste caso, a licitação pode ser dispensada, em conformidade com o Art. 17, inciso I, alínea e, da Lei nº 8.666/93.
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