Avaliação Módulo 2 - Curso Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos

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Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos
Avaliação Parcial Objetiva - Módulo 2
Questão 1
Embora a exigência da garantia seja feita pela Administração, a opção por qualquer das modalidades previstas em Lei: 
a. Será feita pelo contratado. 
b. Será estabelecida pela própria Administração.
c. Será definida em edital.
d. Nenhuma das alternativas anteriores.
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Sua resposta está correta.
O art. 56, §2º, da Lei nº 8.666/93 determina que o valor da garantia não poderá exceder a 5% do valor do contrato, sendo, excepcionalmente, dentro dos requisitos do §3º do indicado dispositivo, permitida a sua elevação até 10% do valor do contrato. Ressaltamos, ainda, que muito embora a exigência da garantia seja feita pela Administração (art. 56, caput, Lei nº 8.666/93) a opção por qualquer das modalidades previstas em Lei (art. 56, I a III do § 1º, Lei nº 8.666/93) será feita pelo contratado (art. 56, § 1º, Lei nº 8.666/93).
Questão 2
No tocante ao regime dos contratos administrativos regidos pelo direito público, a administração pública pode:
 I. exercer somente as mesmas prerrogativas que um particular poderia numa relação contratual privada.
II. modificar os contratos unilateralmente, para melhor adequá-los às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado.
III. rescindir os contratos unilateralmente, nos casos especificados em lei.
IV. fiscalizar a execução dos contratos.
V. aplicar sanções motivadas pela inexecução parcial ou total do ajuste.
 
Está correto o que se afirma apenas em: 
a. II e IV
b. II, IV e V
c. I, IV e V
d. II, III, IV e V 
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Sua resposta está correta.
Listadas no art. 58 da Lei nº 8.666/93, as cláusulas exorbitantes têm por finalidade assegurar a posição de supremacia da Administração em relação ao particular.
Dentre os principais pontos das cláusulas exorbitantes podemos destacar: a alteração unilateral do contrato, a rescisão unilateral, a reciprocidade das prestações (Exceptio non adimpleti contractus), a fiscalização e a aplicação de sanções e a retomada do objeto.
Questão 3
Sobre os contratos administrativos, é correto afirmar: 
a. A rescisão unilateral é admitida em lei em caráter excepcional e libera a Administração pública de ressarcir o contratado de eventuais prejuízos que este venha a alegar.
b. É exigência legal o estabelecimento de garantia contratual, em valor correspondente a, no mínimo, 5% do valor do contrato.
c. O equilíbrio econômico-financeiro é a equação que se estabelece no momento em que é celebrado o contrato, relacionando os encargos que serão assumidos pelo contratado e a contraprestação a ser assegurada pela Administração. 
d. O equilíbrio econômico-financeiro é cláusula contratual que garante estabilidade ao contratado, na medida em que veda aumento dos encargos deste ao longo da execução do contrato.
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Sua resposta está correta.
O equilíbrio econômico-financeiro do contrato é a relação estabelecida inicialmente pelas partes entre os encargos do contratado e a retribuição da Administração para a justa remuneração do objeto do ajuste. Essa relação encargo-remuneração deve ser mantida durante toda a execução do contrato a fim de que o contratado não sofra indevida redução dos lucros. Assim, ao utilizar-se do direito de alterar unilateralmente as cláusulas contratuais, a Administração não pode violar o direito do contratado de manutenção da equação financeira originalmente estabelecida, cabendo-lhe operar os respectivos reajustes econômicos.
Questão 4
É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração: 
a. Salvo o decorrente e inexigibilidade de licitação.
b. Salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" da Lei nº 8.666/93, feitas em regime de adiantamento. 
c. Salvo o de serviços comuns, de pronto pagamento, assim entendidos os que atendam a especificações usuais de mercado, de valor não superior a 4 mil reais.
d. Salvo o decorrente de dispensa de licitação.
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Sua resposta está correta.
Em regra, o contrato administrativo deve ser escrito, sendo nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração. As exceções são para pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5% do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" da Lei nº 8.666/93, feitas em regime de adiantamento. (art. 60, Lei nº 8.666/93)
Questão 5
A duração dos contratos regidos pela Lei nº 8.666/93 ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, com algumas exceções. Dentre elas, os contratos relativos a serviços de natureza contínua que: 
a. Terão a prorrogação do prazo de vigência contratual, admitida, em qualquer hipótese, desde que não ultrapasse o final do exercício orçamentário.
b. Poderão ser, excepcionalmente prorrogados por motivo de força maior ou caso fortuito pelo prazo de 03 (três) meses, embora não seja admitida a prorrogação de vigência contratual.
c. Poderão ter sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos, até o limite de 24 (vinte e quatro) meses, considerando a obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração.
d. Poderão ter sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos, com vistas e obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração, limitadas a 60 (sessenta meses). 
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Sua resposta está correta.
Seguem os comentários:
·         Em regra, a duração dos contratos ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários (art. 57, caput).
·         Uma exceção é a prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração, limitada a 60 meses (art. 57, II, Lei nº 8.666/93).
Vale registrar que, no caso de serviços de natureza contínua, em caráter excepcional, devidamente justificado e mediante autorização da autoridade superior, o prazo de 60 meses poderá, ainda, ser prorrogado em até 12 meses (art. 57, § 4º, Lei nº 8.666/93).
Questão 6
De acordo com a legislação que disciplina as licitações, podemos afirmar que o contrato: 
a. É todo e qualquer acordo de vontades entre órgãos da Administração Pública e terceiros desde que se refiram apenas a obrigações de não fazer.
b. É proibido entre a Administração Pública e particulares, devendo ocorrer licitação, que valerá como um acordo, embora seja imposição da vontade da Administração.
c. É todo acordo de vontades, firmado livremente pelas partes, para criar obrigações e direitos recíprocos. 
d. Nenhuma das alternativas anteriores.
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Sua resposta está correta.
De acordo com o art. 2º, parágrafo único, da Lei nº 8.666/93, contrato é “todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e particulares, em que haja um acordo de vontade para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada”.
Questão 7
De acordo com a Lei nº 8.666/93, é causa justificadora de inexecução do contrato administrativo por parte do contratado: 
a. Supressões até 25% do valor inicial atualizado do contrato para obras serviços ou compras.
b. Acréscimos de até o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato para reforma de edifício ou de equipamento.
c. Atraso superior a 90 dias dos pagamentos devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação, da ordem interna ou guerra. 
d. Eventuais alterações por acordo entre as partes (contratante e contrato).
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Sua resposta está correta.
Em regra, os contratos devem ser fielmente cumpridos (pacta sunt servanda – art. 66), o que, todavia, não impossibilita eventuais alterações, desde que devidamente justificadas, seja por ato unilateral da Administração (cláusula exorbitante) ou por acordo entre as partes (art. 65, I e II, respectivamente, da Lei nº 8.666/93 c/c art. 57,§1º e §2º, da Lei nº 8.666/93).
 
O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% para os seus acréscimos (art. 65, § 1º). Nenhum acréscimo ou supressão quantitativa poderá exceder os limites estabelecidos no parágrafo anterior, salvo as supressões resultantes de acordos celebrados entre os contratantes (art. 65, § 2º, Lei nº 8.666/93).
Segundo o art. 78, XV, da Lei nº 8.666/93:
 Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administração decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão do cumprimento de suas obrigações até que seja normalizada a situação;
Questão 8
No tocante à aplicação de sanções, no âmbito dos contratos administrativos (Lei nº 8.666/93), é correto afirmar: 
a. A declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública é de competência exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou Municipal e deve vigorar pelo prazo máximo de 2 (dois) anos.
b. A recusa injustificada de assinar o contrato, no prazo estabelecido no edital, gera o decaimento do direito de contratar, mas não permite a aplicação de outras sanções ao licitante-vencedor.
c. Ainda que execute corretamente o contrato, o contratado pode ser punido com declaração de inidoneidade para contratar com a Administração, caso tenha sofrido condenação definitiva em razão da prática dolosa de fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos. 
d. O poder de alterar unilateralmente o contrato pode ser utilizado para punir a conduta do contratado.
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Sua resposta está correta.
A Administração pode aplicar sanções em casos de inadimplemento ou irregularidades cometidas durante a execução contratual. Em outras palavras, as sanções podem ser aplicadas por atraso injustificável (art. 86, Lei nº 8.666/93) e por inexecução total ou parcial do contrato (art. 87, Lei nº 8.666/93).
Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato.
[...]
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.
Art. 88. As sanções previstas nos incisos III e IV do artigo anterior poderão também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais que, em razão dos contratos regidos por esta Lei:
I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
III - demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados
Questão 9
A respeito dos contratos administrativos, considere as seguintes afirmativas:
I. Admitem a existência ou o estabelecimento de prerrogativas especiais em prol da administração pública.
lI. Admitem sua extinção unilateral nos casos admitidos em lei.
IlI. A garantia do contratado ao equilíbrio econômico-financeiro do contrato administrativo não pode ser afetado.
 É correto o que se afirma apenas em: 
a. Apenas I
b. I, lI e IlI 
c. lI e III
d. I e II
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Sua resposta está correta.
Nos contratos administrativos, estão presentes as cláusulas exorbitantes, assim chamadas por estarem fora da órbita do direito comum e por ter como finalidade assegurar a posição de supremacia da Administração em relação ao particular. Diferentemente do que ocorre nos contratos regidos pelo regime de direito privado, em que, qualquer alteração necessita de consenso entre as partes, nos contratos administrativos, em face da superioridade da Administração, justificável em razão do interesse público, pode ocorrer a alteração unilateral do contrato. Nenhum particular ao contratar com a Administração adquire direito à imutabilidade do contrato. Essa prerrogativa, no entanto, não se confunde com arbítrio. O equilíbrio econômico-financeiro do contrato é a relação estabelecida inicialmente pelas partes entre os encargos do contratado e a retribuição da Administração para a justa remuneração do objeto do ajuste. Essa relação encargo-remuneração deve ser mantida durante toda a execução do contrato a fim de que o contratado não sofra indevida redução dos lucros. Assim, ao utilizar-se do direito de alterar unilateralmente as cláusulas contratuais, a Administração não pode violar o direito do contratado de manutenção da equação financeira originalmente estabelecida, cabendo-lhe operar os respectivos reajustes econômicos.
Questão 10
Leia o fragmento a seguir: 
“Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem. ”
 Assinale a afirmativa que se refere à fase descrita no fragmento acima
a. Rescisão dos contratos.
b. Formalização do contrato. 
c. Alterações do contrato.
d. Execução dos contratos
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Sua resposta está correta.
Com relação à formalização dos contratos da Administração, temos de observar o disposto no art. 60 da Lei nº 8.666/93, para verificar quais procedimentos contratuais são obrigatórios ou facultativos: Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.