1 - INTRODUÇÃO À ENGENHARIA DE SEG DO TRABALHO

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INTRODUÇÃO À ENGENHARIA DE 
SEGURANÇA DO TRABALHO 
 
 
 
 
 
MATERIAL DIDÁTICO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CREDENCIADA JUNTO AO MEC PELA 
PORTARIA N° 3.445 DO DIA 19/11/2003 
 
 
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Sumário 
 
Como surgiu o conceito de segurança do trabalho ............................................ 3 
Amparo legal das normas regulamentadoras ..................................................... 5 
Normas Regulamentadoras Rurais – NRRs ..................................................... 14 
ASPECTOS HUMANOS, SOCIAIS E ECONÔMICOS DA ENGENHARIA ...... 20 
PREVENÇÃO DE DOENÇAS PROFISSIONAIS ............................................. 22 
PREVENÇÃO DE ACIDENTES DE TRABALHO ............................................. 23 
SIGNIFICADO ECONÔMICO SOCIAL DAS DOENÇAS OCUPACIONAIS E 
ACIDENTES NO TRABALHO .......................................................................... 24 
HISTÓRICO ..................................................................................................... 25 
ACIDENTES DE TRABALHO ........................................................................... 30 
EVOLUÇÃO DO ACIDENTE DE TRABALHO .................................................. 30 
ACIDENTE ....................................................................................................... 30 
Referências ............................................................................................ 36 
 
 
 
 
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FACUMINAS 
A história do Instituto Facuminas, inicia com a realização do sonho de um 
grupo de empresários, em atender a crescente demanda de alunos para cursos 
de Graduação e Pós-Graduação. Com isso foi criado a Facuminas, como 
entidade oferecendo serviços educacionais em nível superior. 
A Facuminas tem por objetivo formar diplomados nas diferentes áreas de 
conhecimento, aptos para a inserção em setores profissionais e para a 
participação no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua 
formação contínua. Além de promover a divulgação de conhecimentos culturais, 
científicos e técnicos que constituem patrimônio da humanidade e comunicar o 
saber através do ensino, de publicação ou outras normas de comunicação. 
A nossa missão é oferecer qualidade em conhecimento e cultura de forma 
confiável e eficiente para que o aluno tenha oportunidade de construir uma base 
profissional e ética. Dessa forma, conquistando o espaço de uma das instituições 
modelo no país na oferta de cursos, primando sempre pela inovação tecnológica, 
excelência no atendimento e valor do serviço oferecido. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Como surgiu o conceito de segurança do trabalho 
O mundo encontra-se num processo de plena busca pela produção 
máxima e custo mínimo. Tal objetivo deve-se ao fato da procura do 
desenvolvimento por parte dos países emergentes, e pela busca do controle 
econômico mundial por parte dos países desenvolvidos. Evidentemente, que 
esse interesse geral está relacionado com o bem-estar do ser humano, pois o 
Estado tem como meta principal a sociedade. Para alcançar tais objetivos, os 
países terão que dispor de um fator imprescindível, a tecnologia. 
Esse fator traz benefícios econômicos, desde que haja investimentos no 
binômio Homem – Máquina. Temos que considerar também que tal fator pode 
contribuir para um resultado contrário ao esperado pelo Estado, pois haverá uma 
influência direta no meio de trabalho do homem. Sendo assim, torna-se 
necessário algo que venha proteger o trabalho humano. Surge, então, o conceito 
de segurança no ambiente laboral ou segurança no trabalho. 
O trabalho existe desde os primórdios da humanidade. Antes o homem 
era nômade e coletor. Depois surgiu o artesanato. Com a Revolução Industrial, 
surgiram as especialidades. 
Em 1700, o italiano Bernardino Ramazzini publicou uma obra na qual 
descreve cinquenta profissões distintas, e relaciona as doenças que cada uma 
dessas profissões causa no trabalhador. Com isso, Ramazzini introduziu um 
conceito de relação das doenças com a ocupação exercida pela pessoa. Devido 
à importância da obra, Ramazzini ficou conhecido como o “Pai da Medicina do 
Trabalho”. 
Com a revolução industrial e suas jornadas de trabalho (de quatorze horas 
em média) e a busca de mão de obra barata, ou seja, de crianças, o Parlamento 
inglês pressionado aprovou em 1802, a “Lei de Saúde e Moral dos Aprendizes” 
que estabeleceu o limite de 12 horas de jornada de trabalho por dia, proibiu o 
trabalho noturno e introduziu medidas de higiene nas fábricas. 
A lei - antes instaurada - não teve seu devido cumprimento, o que obrigou 
Parlamento Britânico a criar a “Lei das Fábricas” em 1833. Esta lei previu a 
inspeção nas fábricas, delimitou que a idade mínima para o trabalho seria de 
 
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nove anos, proibiu o trabalho noturno aos menores de 18 anos, e limitou para 12 
horas a jornada de trabalho sendo que esta não poderia passar de 69 horas 
semanais. 
A partir de então, a segurança no trabalho começou a ser alvo da 
comunidade científica, porém voltado à Medicina. Em 1931, Heirich começou a 
lançar o conceito prevencionista, buscando não só prevenir acidentes como 
também assegurar os riscos às lesões. Com essa preocupação, deu-se início a 
procura da identificação de riscos, ou seja, analisando e avaliando os riscos 
inerentes a cada atividade, procurando determinar as prováveis perdas, 
eliminando e controlando os riscos. 
Apesar do citado acima, a OIT (Organização Internacional do Trabalho) e 
a OMS (Organização Mundial da Saúde), reunidos em Genebra (1957), 
estabeleceram os seguintes objetivos para a Saúde Ocupacional: 
a. Promover e manter mais alto grau de bem-estar físico, mental e 
social dos trabalhadores em todas as ocupações. 
b. Prevenir todo o prejuízo causado à saúde dos trabalhadores pelas 
condições do trabalho. 
c. Proteger os trabalhadores contra os riscos de agentes nocivos à 
saúde. 
d. Colocar e manter o trabalhador em uma função que convenha às 
suas aptidões fisiológicas e psicológicas. 
e. Adaptar o trabalho ao homem e cada homem ao seu trabalho. 
No Brasil, até 1930, existiam quatro leis pertinentes ao Seguro Social dos 
Trabalhadores: 
• Lei nº. 3724, de 15/01/19, sobre acidentes do trabalho, tornando 
compulsório o seguro contra o risco profissional; 
• Decreto nº. 16027, de 30/04/23, que criou o Conselho Nacional do 
Trabalho; 
 
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• Lei nº. 4682, de 24/01/23, que instituiu uma Caixa de Aposentadoria 
e pensões; 
• Lei nº. 5109, de 20/12/26, que estendeu o regime das Caixas de 
Aposentadoria às empresas portuárias. 
Porém, somente em 1941, impulsionado pelo setor privado foi criado a 
ABPA (Associação Brasileira para a Prevenção de Acidentes). Neste momento 
começou-se a observar a Segurança do Trabalho de outra maneira. Em 1972, 
integrando o Plano de Valorização do Trabalhador, os itens higiene e segurança 
juntamente com os serviços médicos passaram a ser obrigatórias em todas as 
empresas com cem ou mais trabalhadores. 
Em junho de 1978, foram aprovadas as Normas Regulamentadoras no 
Brasil relativas à Segurança e Medicina do Trabalho, e por terem efeito de lei 
obrigam as empresas ao seu efetivo cumprimento. 
A pirâmide abaixo desenvolvida pela Insurance Company of North 
America e publicada em 1969 foi embasada no estudo de Frank Bird Jr., que 
baseou sua teoria de “Controle de Danos” a partir de uma análise de 90.000 
acidentes ocorridos em uma empresa metalúrgica nos Estados Unidos. 
Esta pirâmide representa a proporção de acidentes com lesões graves em 
relação aos incidentes ocorridos, porém reparem que não se sabe ainda a 
proporção de um comportamento de risco para um incidente. 
Amparo legal das normas regulamentadoras 
Lei nº. 6514, de 22 de dezembro de 1977 
Foi esta lei que possibilitou a instauraçãodas Normas Regulamentadoras, 
alterando o descrito no Decreto-Lei 5452, de 01 de maio de 1943, passando 
então a vigorar a redação de 1977. 
Este grande passo em prol dos direitos da saúde dos trabalhadores deve 
ser lido na íntegra por vocês - Técnicos de Segurança. Vale ressaltar que a luta 
pela saúde dos trabalhadores começou ainda na Idade Média, e vem sendo 
 
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defendida até hoje. Cabe a vocês não deixar que todos estes séculos de luta e 
de conquista tenham sido em vão. 
Na sequência, por considerar importante, destaco algumas partes da Lei 
6514. 
Art. 154 - A observância, em todos os locais de trabalho, do disposto neste 
Capítulo, não desobriga as empresas do cumprimento de outras disposições 
que, com relação à matéria, sejam incluídas em códigos de obras ou 
regulamentos sanitários dos Estados ou Municípios em que se situem os 
respectivos estabelecimentos, bem como daquelas oriundas de convenções 
coletivas de trabalho. 
Art. 155 - Incumbe ao órgão de âmbito nacional competente em matéria 
de segurança e medicina do trabalho: 
(…) 
II - coordenar, orientar, controlar e supervisionar a fiscalização e as 
demais atividades relacionadas com a segurança e a medicina do trabalho em 
todo o território nacional, inclusive a Campanha Nacional de Prevenção de 
Acidentes do Trabalho. 
Então, cabe ao Poder Executivo, Legislativo e Judiciário a manutenção do 
descrito na Lei dando subsídios e parâmetros para que os mesmos sejam 
cumpridos. 
Art. 156 - Compete especialmente às Delegacias Regionais do Trabalho, 
nos limites de sua jurisdição: 
(…) 
III - impor as penalidades cabíveis por descumprimento das normas 
constantes deste Capítulo, nos termos do art. 201. 
Art. 157 - Cabe às empresas: 
I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do 
trabalho. 
 
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Percebe-se neste item que as empresas devem ter medidas 
administrativas para fazer cumprir as medidas de segurança. Se estas não forem 
atendidas pelos trabalhadores, as empresas têm respaldo legal para punir, 
afastar ou até demitir o empregado por justa causa, desde que comprovado a 
devida orientação e ações administrativas de correção de postura aplicadas ao 
empregado. Como dispõe o inciso II do mesmo artigo. 
II - instruir os empregados, através de ordens de serviço, quanto às 
precauções a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenças 
ocupacionais. 
Art. 158 - Cabe aos empregados: 
I - observar as normas de segurança e medicina do trabalho, inclusive as 
instruções de que trata o item II do artigo anterior; 
Il - colaborar com a empresa na aplicação dos dispositivos deste Capítulo. 
Parágrafo único - Constitui ato faltoso do empregado a recusa 
injustificada: 
a) à observância das instruções expedidas pelo empregador na forma do 
item II do artigo anterior; 
b) ao uso dos equipamentos de proteção individual fornecidos pela 
empresa. 
Bom, o texto é claro! O empregado não deve apenas observar as regras 
de segurança do trabalho; ele é obrigado a usar os equipamentos de proteção 
individual (EPIs) fornecidos pela empresa. Caso não o faça é considerado ato 
faltoso e injustificado, passível de punição e de ações e medidas administrativas. 
Da Seção II, do Capítulo V, da Lei 6514, que dispõe sobre a Inspeção 
prévia e do embargo ou interdição do estabelecimento onde são realizadas as 
atividades, destacamos os seguintes artigos: 
Art. 160 - Nenhum estabelecimento poderá iniciar suas atividades sem 
prévia inspeção e aprovação das respectivas instalações pela autoridade 
regional competente em matéria de segurança e medicina do trabalho. 
 
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§ 1º - Nova inspeção deverá ser feita quando ocorrer modificação 
substancial nas instalações, inclusive equipamentos, e que a empresa fica 
obrigada a comunicar, prontamente, à Delegacia Regional do Trabalho. 
Art. 161 - O Delegado Regional do Trabalho, à vista do laudo técnico do 
serviço competente que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, 
poderá interditar estabelecimento, setor de serviço, 
máquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na decisão 
tomada - com a brevidade que a ocorrência exigir - as providências que deverão 
ser adotadas para prevenção de infortúnios de trabalho. 
§ 1º - As autoridades federais, estaduais e municipais darão imediato 
apoio às medidas determinadas pelo Delegado Regional do Trabalho. 
§ 2º - A interdição ou embargo poderão ser requeridos pelo serviço 
competente da Delegacia Regional do Trabalho e, ainda, por agente da inspeção 
do trabalho ou por entidade sindical. 
É mais barato fazer correto e evitar uma interdição do que sofrer a sanção 
da Lei, parar a produção e ter que fazer as pressas para voltar à produção; pois, 
na necessidade, se paga mais caro e ainda arca-se com os dias parados. 
Da Seção III, dos órgãos de Segurança e de Medicina do Trabalho nas 
empresas destacamos: 
Art. 162 
Parágrafo Único - As normas a que se refere este artigo estabelecerão: 
a) classificação das empresas segundo o número de empregados e a 
natureza do risco de suas atividades; 
b) o número mínimo de profissionais especializados exigido de cada 
empresa, segundo o grupo em que se classifique, na forma da alínea anterior; 
Toda classificação que se faz das empresas refere-se aos parâmetros 
descritos acima. Dica: GRAVE O TEOR DO PARÁGRAFO ÚNICO E DOS ITENS 
A E B, POIS ESTÃO EMBASADOS NAS NRs. 
 
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Art . 163 - Será obrigatória a constituição de Comissão Interna de 
Prevenção de Acidentes (CIPA), de conformidade com instruções expedidas 
pelo Ministério do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra nelas 
especificadas. 
Parágrafo Único - O Ministério do Trabalho regulamentará as atribuições, 
a composição e o funcionamento das CIPAs. 
Muitos trabalhadores fazem parte da CIPA. Ela é uma ferramenta 
importante para que o Técnico de Segurança instrua sempre os trabalhadores 
que fazem parte desta comissão, pois eles serão os seus olhos e a sua força 
dentro da empresa, companhia, indústria ou outra atividade onde quer que você 
esteja exercendo a profissão. 
Art. 193 - São consideradas atividades ou operações perigosas, na forma 
da regulamentação aprovada pelo Ministério do Trabalho, aquelas que, por sua 
natureza ou métodos de trabalho, impliquem o contato permanente com 
inflamáveis ou explosivos em condições de risco acentuado. 
§ 1º - O trabalho em condições de periculosidade assegura ao empregado 
um adicional de 30% (trinta por cento) sobre o salário sem os acréscimos 
resultantes de gratificações, prêmios ou participações nos lucros da empresa. 
§ 2º - O empregado poderá optar pelo adicional de insalubridade que 
porventura lhe seja devido. 
O artigo acima dispõe de embasamento para que sejam identificadas as 
atividades insalubres e ou perigosas. Na NR específica falaremos um pouco 
mais sobre este assunto. 
O artigo 192 em sua descrição responde a primeira questão. Vamos ver 
o que diz o artigo em questão: 
“O exercício de trabalho em condições insalubres, acima dos limites de 
tolerância estabelecidos pelo Ministério do Trabalho, assegura a percepção de 
adicional respectivamente de 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por cento) e 
10% (dez por cento) do salário mínimo da região, segundo se classifiquem nos 
graus máximo, médio e mínimo.” 
 
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E ainda o artigo 194 diz em sua redação que “o direito do empregado ao 
adicional de insalubridade ou de periculosidade cessará com a eliminação do 
risco à sua saúde ou integridade física, nos termos desta Seção e das normas 
expedidas pelo Ministério do Trabalho”. 
Como vocês viram foi fácil encontrar a resposta para as duas questões, 
não é mesmo? E para fechar o assunto, quero complementar o assunto 
apresentando o artigo 195: 
Art. 195 - A caracterização e a classificação da insalubridade e da 
periculosidade, segundo asnormas do Ministério do Trabalho, far-se-ão através 
de perícia a cargo do Médico do Trabalho ou Engenheiro do Trabalho, 
registrados no Ministério do Trabalho. 
§ 1º - É facultado às empresas e aos sindicatos das categorias 
profissionais interessadas requererem ao Ministério do Trabalho a realização de 
perícia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo de caracterizar e 
classificar ou delimitar as atividades insalubres ou perigosas. 
§ 2º - Arguida em juízo insalubridade ou periculosidade, seja por 
empregado, seja por Sindicato em favor de grupo de associado, o juiz designará 
perito habilitado na forma deste artigo, e, onde não houver, requisitará perícia ao 
órgão competente do Ministério do Trabalho. 
§ 3º - O disposto nos parágrafos anteriores não prejudica a ação 
fiscalizadora do Ministério do Trabalho, nem a realização ex officio da perícia. 
Art. 159 - Mediante convênio autorizado pelo Ministro do Trabalho, 
poderão ser delegadas a outros órgãos federais, estaduais ou municipais 
atribuições de fiscalização ou orientação às empresas quanto ao cumprimento 
das disposições constantes deste Capítulo. 
Devido a importância do artigo 200 para o profissional da área, segue na 
íntegra para análise: 
Art. 200 - Cabe ao Ministério do Trabalho estabelecer disposições 
complementares às normas de que trata este Capítulo, tendo em vista as 
peculiaridades de cada atividade ou setor de trabalho, especialmente sobre: 
 
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I - medidas de prevenção de acidentes e os equipamentos de proteção 
individual em obras de construção, demolição ou reparos; 
II - depósitos, armazenagem e manuseio de combustíveis, inflamáveis e 
explosivos, bem como trânsito e permanência nas áreas respectivas; 
III - trabalho em escavações, túneis, galerias, minas e pedreiras, 
sobretudo quanto à prevenção de explosões, incêndios, desmoronamentos e 
soterramentos, eliminação de poeiras, gases, etc. e facilidades de rápida saída 
dos empregados; 
IV - proteção contra incêndio em geral e as medidas preventivas 
adequadas, com exigências ao especial revestimento de portas e paredes, 
construção de paredes contra-fogo, diques e outros anteparos, assim como 
garantia geral de fácil circulação, corredores de acesso e saídas amplas e 
protegidas, com suficiente sinalização; 
V - proteção contra insolação, calor, frio, umidade e ventos, sobretudo no 
trabalho a céu aberto, com provisão, quanto a este, de água potável, alojamento 
profilaxia de endemias; 
VI - proteção do trabalhador exposto a substâncias químicas nocivas, 
radiações ionizantes e não ionizantes, ruídos, vibrações e trepidações ou 
pressões anormais ao ambiente de trabalho, com especificação das medidas 
cabíveis para eliminação ou atenuação desses efeitos limites máximos quanto 
ao tempo de exposição, à intensidade da ação ou de seus efeitos sobre o 
organismo do trabalhador, exames médicos obrigatórios, limites de idade 
controle permanente dos locais de trabalho e das demais exigências que se 
façam necessárias; 
VII - higiene nos locais de trabalho, com discriminação das exigências, 
instalações sanitárias, com separação de sexos, chuveiros, lavatórios, vestiários 
e armários individuais, refeitórios ou condições de conforto por ocasião das 
refeições, fornecimento de água potável, condições de limpeza dos locais de 
trabalho e modo de sua execução, tratamento de resíduos industriais; 
 
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VIII - emprego das cores nos locais de trabalho, inclusive nas sinalizações 
de perigo. 
Parágrafo Único - Tratando-se de radiações ionizantes e explosivos, as 
normas a que se referem este artigo serão expedidas de acordo com as 
resoluções a respeito adotadas pelo órgão técnico. 
Na próxima aula, falaremos da Portaria n.º 3214 de 8 de junho de 1978, 
que trata da implementação das Normas Regulamentadoras. Hoje faremos uma 
correlação entre os dizeres da Lei 6514 com a Normas Regulamentadoras pré-
estipuladas. Na aula 6, trataremos exclusivamente sobre esta correlação. 
O objetivo desta correlação é para que vocês percebam que existe uma 
evolução no tratamento da Segurança do Trabalho, e que este vai evoluindo 
conforme o pensamento da humanidade. Por isso é importante que a sociedade 
esteja sempre mobilizada para o bem comum, ou seja, para a qualidade de vida; 
e percebam também o quanto é importante a ação de todos, para evitar um 
sofrimento no futuro. 
Portaria 3214, e 8 de junho de 1978 
Conforme o prometido, vamos tratar neste momento da Portaria 3214, de 
8 de junho de 1978. Esta portaria trouxe em seu texto original até a NR-28 – 
Fiscalização e Penalidades, entre outras modificações que com o decorrer dos 
anos viram-se necessárias. 
Art 1º- Aprovar as Normas Regulamentadoras-NR- do Capítulo V, Título II 
, da Consolidação das Leis do Trabalho, relativas à Segurança e Medicina do 
TrabaIho: 
NORMAS REGULAMENTADORAS: 
NR-01 - Disposições Gerais 
NR-02 - Inspeção Prévia 
NR-03 - Embargo e Interdição 
 
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NR-04 - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em 
Medicina do Trabalho – SSMT 
NR-05 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA 
NR-06 - Equipamento de Proteção Individual - EPI 
NR-07 - Exames Médicos 
NR-08 – Edificações 
NR-09 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais 
NR-10 - Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade 
NR-11 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de 
Materiais NR-12 - Máquinas e Equipamentos 
NR-13 - Vasos sob Pressão 
NR-14 - Fornos 
NR-15 - Atividades e Operações Insalubres 
NR-16 - Atividades e Operações Perigosas 
NR-17 - Ergonomia 
NR-18 - Condições e meio ambiente de trabalho na Indústria da 
Construção. NR-19 - Explosivos 
NR-20 - Combustíveis Líquidos e Inflamáveis 
NR-21 - Trabalhos a Céu Aberto 
NR-22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração 
NR-23 - Proteção Contra Incêndios 
NR-24 - Condições Sanitárias e e conforto nos Locais do Trabalho 
NR-25 - Resíduos Industriais 
NR-26 - Sinalização de Segurança 
NR-27 - Registro de Profissionais. 
 
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4 
NR-28 - Fiscalização e Penalidades 
NR-29 - Segurança e Saúde no Trabalho Portuário. 
NR-30 - Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário. 
NR-31 - Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária, 
Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura. 
NR-32 - Segurança e Saúde no Trabalho em Serviços de Saúde. 
NR-33 – Segurança e Saúde nos Trabalhos em Espaços Confinados. 
Art. 2º - As alterações posteriores, decorrentes da experiência e 
necessidade, serão baixadas pela Secretaria de Segurança e Medicina do 
Trabalho. 
Art. 3º - Ficam revogadas as Portarias MTIC 31, de 6/4/54; 34, de 8/4/54; 
30, de 7/2/58; 73, de 2/5/59; 1 , de 5/1/60; 49, de 8/4/60; Portarias MTPS 46, de 
19/2/62; 133, de 30/4/62; 1.032, de 11/11/64; 607, de 26/10/65; 491, de 10/9/65; 
608, de 26/10/65; Portarias MTb 3.442, de 23/12/74; 3.460, de 31/12/75; 3.456, 
de 3/8/77; Portarias DNSHT 16, de 23/6/66; 6, de 26/1/67; 26, de 26/9/67; 8, de 
7/5/68; 9, de 9/5/68; 20, de 6/5/70; 13, de 26/6/72; 15, de 18/8/72; 18 , de 2/7/74; 
Portaria SRT 7 de 18/3/76 e demais disposições em contrário. 
Art. 4º - As dúvidas suscitadas, e os casos omissos, serão decididos pela 
Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho. 
Art. 5º - Esta Portaria entrará em vigor na data de sua publicação. 
Normas Regulamentadoras Rurais – NRRs 
Este é o texto na íntegra da Portaria, ressalvamos a questão da NR-31 
que vem substituir as NRR, Normas Regulamentadoras Rurais. Mas o que vem 
a ser isso? Vamos explicar. 
O texto original da Portaria 3214 regulamentada até a NR-28 não tratava 
dos trabalhos exercidos no meio rural. O Ministério do Trabalho regulou a 
portaria abaixo: 
 
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5 
Art. 1º - Aprovar as seguintes Normas Regulamentadoras Rurais – NRR, 
relativas à Segurança e Higienedo Trabalho Rural: 
NORMAS REGULAMENTADORAS RURAIS: 
NRR-1 - Disposições Gerais 
NRR-2 - Serviço Especializado em Prevenção de Acidentes do Trabalho 
Rural - SEPATR 
NRR-3 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho Rural 
- CIPATR 
NRR-4 - Equipamento de Proteção Individual - EPI 
NRR-5 - Produtos Químicos 
Art. 2º - As alterações posteriores, decorrentes da experiência e 
necessidade, serão baixadas pelo Ministério do Trabalho. 
Art. 3º - Os casos omissos e as dúvidas suscitadas serão decididas pelo 
Ministério do Trabalho. 
Art. 4º - Esta Portaria entrará em vigor na data de sua publicação. 
A NR-31 Segurança e Saúde no Trabalho, na Agricultura, Pecuária, 
Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura revogou as Normas 
Regulamentadoras (NRRs) com a portaria abaixo: 
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO 
GABINETE DO MINISTRO 
PORTARIA Nº 191, DE 15 DE ABRIL DE 2008 
(DOU de 16/04/08 – Seção 1 – Pág. 102) 
Revoga as Normas Regulamentadoras Rurais – NRR. 
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso da 
competência que lhe confere o inciso II, do parágrafo único do art. 87 da 
Constituição Federal e, considerando a vigência da Norma Regulamentadora de 
 
16 
 
6 
Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária, Silvicultura, 
Exploração Florestal e Aquicultura, aprovada pela Portaria GM n.º 86, de 03 de 
março de 2005, resolve: 
Art. 1º - Revogar a Portaria GM n.º 3.067, de 12 de abril de 1988, 
publicada no DOU do dia 13 de abril de 1988, Seção 1, pág. 6.333 a 6.336, que 
aprovou as Normas Regulamentadoras Rurais – NRR. 
Art. 2º - Revogar a Portaria GM n.º 3.303, de 14 de novembro de 1989, 
publicada no DOU do dia 17 de novembro de 1989, Seção 1, pág. 20.883 a 
20.884, que estendeu às NRR a aplicação das penalidades constantes da Norma 
Regulamentadora n.º 28 (Fiscalização e Penalidades). 
Art. 3º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação. 
Devemos então desprezar as NRR? De maneira alguma. Se em alguma 
descrição específica a NRR for mais completa deve-se utilizar esta. Contudo, em 
caso de mesmo conteúdo descrito nas duas vale o que tiver na NR-31. 
Na matéria Segurança Agrícola e Rural muito provavelmente será tratado 
este assunto. Este exemplo foi usado para vocês perceberem o quão antenados 
devem estar com as alterações da Lei que geralmente vem com uma Portaria. 
NR-01 - Disposições gerais 
Art . 154 - A observância, em todos os locais de trabalho, do disposto 
neste Capítulo, não desobriga as empresas do cumprimento de outras 
disposições que, com relação à matéria, sejam incluídas em códigos de obras 
ou regulamentos sanitários dos Estados ou Municípios em que se situem os 
respectivos estabelecimentos, bem como daquelas oriundas de convenções 
coletivas de trabalho. 
NR-02 - Inspeção prévia 
Na Seção II, temos o título: Da Inspeção Prévia e do Embargo ou 
Interdição. 
 
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Art . 160 - Nenhum estabelecimento poderá iniciar suas atividades sem 
prévia inspeção e aprovação das respectivas instalações pela autoridade 
regional competente em matéria de segurança e medicina do trabalho. 
NR-03 - Embargo e interdição 
Na Seção II, temos o título: Da Inspeção Prévia e do Embargo ou 
Interdição. 
Art . 161 - O Delegado Regional do Trabalho, à vista do laudo técnico do 
serviço competente que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, 
poderá interditar estabelecimento, setor de serviço, máquina ou equipamento, 
ou embargar obra, indicando na decisão, tomada com a brevidade que a 
ocorrência exigir, as providências que deverão ser adotadas para prevenção de 
infortúnios de trabalho. 
NR-04 - Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho - 
SSMT 
A Seção III - Dos Órgãos de Segurança e de Medicina do Trabalho nas 
Empresas. 
Art. 162 - As empresas, de acordo com normas a serem expedidas pelo 
Ministério do Trabalho, estarão obrigadas a manter serviços especializados em 
segurança e em medicina do trabalho. 
Parágrafo único - As normas a que se refere este artigo estabelecerão: 
(Reparem nesta frase ela deixa claro que virão normas com efeito de LEI) 
NR-05 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA 
Art . 163 - Será obrigatória a constituição de Comissão Interna de 
Prevenção de Acidentes (CIPA), de conformidade com instruções expedidas 
pelo Ministério do Trabalho, nos estabelecimentos ou locais de obra nelas 
especificadas. 
Art . 164 - Cada CIPA será composta de representantes da empresa e dos 
empregados, de acordo com os critérios que vierem a ser adotados na 
regulamentação de que trata o parágrafo único do artigo anterior. 
 
18 
 
8 
Art . 165 - Os titulares da representação dos empregados nas CIPAs não 
poderão sofrer despedida arbitrária, entendendo-se como tal a que não se fundar 
em motivo disciplinar, técnico, econômico ou financeiro. 
Parágrafo único - Ocorrendo a despedida, caberá ao empregador, em 
caso de reclamação à Justiça do Trabalho, comprovar a existência de qualquer 
dos motivos mencionados neste artigo, sob pena de ser condenado a reintegrar 
o empregado. 
No artigo 164, a leitura de seus parágrafos é importantíssima, pois 
exatamente em cima disto é que foi amparado a execução da CIPA, com 
representantes dos empregados e dos empregadores. 
NR-06 - Equipamento de Proteção Individual – EPI 
Da Seção IV - Do Equipamento de Proteção Individual 
Art. 166 - A empresa é obrigada a fornecer aos empregados, 
gratuitamente, equipamento de proteção individual adequado ao risco e em 
perfeito estado de conservação e funcionamento, sempre que as medidas de 
ordem geral não ofereçam completa proteção contra os riscos de acidentes e 
danos à saúde dos empregados. 
Art . 167 - O equipamento de proteção só poderá ser posto à venda ou 
utilizado com a indicação do Certificado de Aprovação do Ministério do Trabalho. 
NR-07 - Exames médicos 
Art . 168 - Será obrigatório o exame médico do empregado, por conta do 
empregador. 
Art . 169 - Será obrigatória a notificação das doenças profissionais e das 
produzidas em virtude de condições especiais de trabalho, comprovadas ou 
objeto de suspeita, de conformidade com as instruções expedidas pelo Ministério 
do Trabalho. 
NR-08 – edificações 
 
19 
 
9 
Em acordo com a seção VI - Das Edificações. Observem que até o título 
é o mesmo! 
NR-09 - riscos ambientais 
Seção VII - Da Iluminação e Seção VIII - Do Conforto Térmico 
NR-10 - instalações e serviços em eletricidade 
Seção IX - Das Instalações Elétricas 
NR-11 - transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de 
materiais 
Seção X - Da Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais 
NR-12 - máquinas e equipamentos 
Seção XI - Das Máquinas e Equipamentos 
NR-13 - vasos sob pressão e nr-14 – fornos 
Seção XII - Das Caldeiras, Fornos e Recipientes sob Pressão 
NR-15 - atividades e operações insalubres e nr-16 - atividades e 
operações perigosas 
Seção XII - Das Atividades Insalubres ou Perigosas 
NR-17 - ergonomia 
Seção XIV - Da Prevenção da Fadiga 
NR-18 - obras de construção, demolição e reparos; NR-19 – explosivos; 
NR-20 - combustíveis líquidos e inflamáveis; NR-21 - trabalhos a céu aberto; NR-
22 - trabalhos subterrâneos; NR-23 - proteção contra incêndios; NR-24 - 
condições sanitárias dos locais do trabalho; NR-25 - resíduos industriais; NR-26 
- sinalização de segurança 
Todos os acima da Seção XV - Das Outras Medidas Especiais de 
Proteção 
NR-27 - registro de profissionais 
 
20 
 
0 
Não tinha na época; mas agora sim .Todos vocês são os nossos Técnicos 
de Segurança no Trabalho. 
NR-28 - fiscalização e penalidades 
Seção XVI – Das Penalidades. 
ASPECTOS HUMANOS, SOCIAIS E ECONÔMICOS 
DA ENGENHARIA 
Na América Latina observa-se que os governos utilizam como principal 
recurso para sair da etapa de subdesenvolvimento um acelerado processo de 
industrializaçãoem curto prazo. Embora este processo de industrialização traga 
inegáveis benefícios econômicos, traduzidos em progressivos aumentos da 
renda per capita e daí, melhores níveis de vida para a população desses países, 
é necessário se considerar conjuntamente com esses positivos benefícios 
econômicos, a agressão constante a que está exposto o homem em seus meios 
de trabalho e sua comunidade. De outra forma, deve entender-se que é 
antieconômico buscar o desenvolvimento industrial de um país, sem resolver as 
consequências sanitárias e sociais que este traz consigo. Obtém-se um 
resultado final negativo, quando se verifica que o custo das enfermidades e 
acidentes, superam os novos bens produzidos. 
A engenharia de Segurança deve ter como responsabilidade primária a 
prevenção de doenças ocupacionais (ou profissionais) e acidentes no trabalho. 
O pessoal médico complementa a ação preventiva e de controle, nessas áreas 
específicas. 
É matéria fundamental estudar o binômio homem-ambiente de trabalho, 
reconhecendo, avaliando e controlando os riscos que possam afetar a saúde dos 
trabalhadores. Nesse sentido, ao considerar-se a prevenção e redução de riscos 
para a saúde dos trabalhadores deve praticar-se o princípio estabelecido pela 
OIT ao declarar que: “Segurança e Higiene no trabalho são conceitos individuais 
e deverão ser tratados como dois aspectos de um mesmo problema, isto é, o da 
proteção dos trabalhadores. 
 
21 
 
1 
Indubitavelmente, os programas de proteção para a saúde dos 
trabalhadores devem condicionar-se a serem planejados levando em conta não 
só a prevenção de acidentes e doenças profissionais, mas também a proteção, 
fomento e conservação da saúde no sentido mais amplo como definido pela 
OMS: “A saúde é um estado de completo bem estar físico, mental e social, e não 
somente a ausência de afecções ou enfermidades”. Logo, a responsabilidade 
pela vida e saúde dos trabalhadores está ligada ao trinômio Estado-Empresa-
Trabalhador, já que os efeitos sobre a saúde se manifestam nesses três 
componentes. 
ASPECTO SOCIAL: Para ilustrar o efeito dos acidentes de trabalho sobre 
a sociedade, um exemplo é dado a seguir. Supondo que um homem viva até os 
60 anos, trabalhando dos 15 aos 50 anos (35 anos de trabalho). Quando criança 
ou aposentado sua produtividade é negativa, enquanto sua produção é de 10 
unidades produtivas / ano no período em que trabalha. O consumo durante toda 
sua vida é de 5 unidades produtivas / ano. Verificando-se o saldo de sua 
produção em toda sua vida tem-se: 
S = 35 x 10 - 60 x 5 = + 50 unidades produtivas / ano 
Supondo que este indivíduo sofresse um acidente de trabalho aos 30 anos 
diminuindo sua produção para 5 unidades produtivas / ano, o saldo final seria: 
S = (30 - 15) x 10 + (50 - 30) x 5 - 60 x 5 = - 50 unidades produtivas / ano 
Destacam-se ainda outros problemas sociais decorrentes dos acidentes 
de trabalho, tais como: desemprego, a delinquência, a mendicância, etc. 
ASPECTO HUMANO: Para avaliar os danos causados ao ser humano 
devido aos acidentes de trabalho faz-se a seguinte pergunta: - Quanto vale a 
vida de um homem?. São muitos os acidentes que levam a morte ou deixam 
sequelas que impossibilitam ou dificultam o retorno do homem ao trabalho, tendo 
como consequência a desestruturação do ambiente familiar, onde tais infortúnios 
repercutem por tempo indeterminado. Lembra-se aqui que o "homem é a maior 
riqueza de uma nação". 
 
22 
 
2 
ASPECTO ECONÔMICO: O acidente de trabalho reduz 
significativamente a produção de uma empresa, além de representar uma fonte 
de gastos como: remédios, transporte, médico, etc. O prejuízo econômico 
decorre da paralisação do trabalho por tempo indeterminado, devido a 
impossibilidade de substituição do acidentado por um elemento treinado para 
aquele tipo de trabalho e, ainda, a influência psicológica negativa que atinge os 
demais trabalhadores e que interfere no ritmo normal do trabalho, levando 
sempre a uma grande queda da produção. O trabalhador também sofre com este 
prejuízo, apesar da assistência e indenizações recebidas através da Previdência 
Social, pois isto não lhe garante necessariamente o mesmo padrão de vida 
mantido até a então. Aqui se encontra um bom motivo para se investir na 
prevenção de acidentes de trabalho. 
PREVENÇÃO DE DOENÇAS PROFISSIONAIS 
É fundamental prestar atenção apropriada à limpeza, higiene e demais 
fatores que acondicionam os lugares de trabalho, para evitar as doenças 
profissionais. O estudo das doenças ocupacionais, suas causas e efeitos, levam 
a desenvolver técnicas de prevenção que junto podem produzir um maior bem-
estar do trabalhador, e daí, um aumento da produção. 
O controle das doenças ocupacionais compete primariamente ao pessoal 
de engenharia que, ao determinar a magnitude dos riscos, conhecer a toxicologia 
das substâncias químicas e os efeitos sobre a saúde dos demais fatores que 
acondicionam o ambiente de trabalho, estão em posição adequada para aplicar 
os diversos métodos e equipamentos de controle. O pessoal médico ajuda, para 
um melhor êxito, o controle das ditas doenças por meio de exames médicos pré-
admissionais, periódicos e de diagnóstico precoce, pela seleção e colocação dos 
operários de acordo com suas habilidades e adequação pessoal, pela educação 
e ensino de hábitos de higiene pessoal. Além disso, é necessário contar com a 
cooperação das gerências e dos trabalhadores para assegurar um contínuo 
interesse, supervisão, inspeção e manutenção das práticas de controle. 
Em geral, o controle dos riscos para a saúde dos trabalhadores obedece 
a uma série de princípios básicos. Na maioria dos casos um eficiente controle se 
 
23 
 
3 
pode obter ao aplicar uma combinação de medidas e em sua aplicação o 
denominador comum vem a ser a educação sanitária; fica implícito considerar 
também a boa operação e melhor manutenção dos componentes mecânicos 
selecionados. 
Entre os princípios básicos utilizados na redução dos riscos industriais, 
tem-se: ventilação geral, ventilação local exaustora, substituição de materiais, 
mudança de operações e/ou processos, término de operações, divisão de 
operações, equipe de pessoal, manutenção, ordem e limpeza 
PREVENÇÃO DE ACIDENTES DE TRABALHO 
A prevenção de acidentes é o propósito primário de um programa de 
segurança, permitindo a continuidade das operações e a redução dos custos de 
produção. Dessa forma, a prevenção de acidentes industriais, não só é um 
imperativo social e humano, como também um bom negócio. Como prevenir, 
significa impedir um evento, tomando medidas antecipadas, a análise causal dos 
acidentes é o mais importante passo na prevenção dos mesmos. 
Está amplamente demonstrado, que os acidentes na indústria têm uma 
causa e podem ser prevenidos. As causas gerais dos acidentes são: 
As condições inseguras: Equipamento defeituoso, falta de protetores, 
iluminação e ventilação inadequada, desordem e sujeira, falta de espaço, falta 
de equipamento de proteção individual e/ou coletiva adequado, etc. 
Os atos inseguros: Negligência, excesso de confiança, ignorância, 
preocupações alheias ao trabalho, imprudência, imperícia, falta de supervisão, 
ordens mal entendidas ou mal executadas, temor, falta de cooperação, etc. 
As atitudes inseguras: Indiferença à segurança, falta de interesse, etc. 
As formas universais de sua prevenção, uma vez conhecidas as causas 
mediante a análise e investigação dos acidentes são: 
Engenharia: Esta supõe uma inspeção e revisão cuidadosa das condições 
inseguras. Além disso, implica numa revisão dos processos e operações que 
 
24 
 
4 
contribuem ao melhoramento da produção. Nesse aspecto é interessante notar 
a importância que tem as sugestões do pessoal mais experimentado. 
Treinamento e educação: Isto implica o conhecimento das regras de 
segurança,análise de função, o treinamento e desempenho da função, 
instruções sobre primeiros socorros e prevenção de incêndios, conferências aos 
supervisores, a educação profissional, a propaganda por meio de cartazes, 
sinais, avisos e quadros de segurança, concursos e campanhas organizadas, 
publicações, etc. 
Medidas disciplinares: Constituem um último recurso e não são bem 
aceitos. O problema não consiste em achar um culpado, mas modificar os atos 
inseguros e atitudes inseguras do pessoal, por meio de treinamento e 
propaganda para evitar acidentes. Em outras palavras, é fundamental criar a 
mentalidade de segurança entre o pessoal. 
Verifica-se que segurança não é somente um problema pessoal 
(humano), mas que implica em engenharia, planejamento, produção, 
estatísticas, conhecimento das leis de compensações e a habilidade de vender 
o programa à gerência e aos trabalhadores. 
SIGNIFICADO ECONÔMICO SOCIAL DAS DOENÇAS 
OCUPACIONAIS E ACIDENTES NO TRABALHO 
Os danos e custos que produzem os acidentes e doenças ocupacionais 
na indústria brasileira são de tal magnitude que as próprias indústrias devem 
compreender a necessidade de preveni-los. Antes dessa necessidade o governo 
estabelece a obrigatoriedade para que as empresas disponham de serviços 
especializados em segurança, higiene e medicina do trabalho, com o propósito 
de evitar os acidentes e doenças ocupacionais e em consequência as perdas 
que ocasionam. 
Sem dúvida alguma, as doenças gerais oferecem um sério obstáculo ao 
desenvolvimento sócio econômico de um país, porque debilitam o trabalhador e 
restringem sua capacidade produtiva. Hoje, já sabe-se que um bom número de 
trabalhadores, por não disporem de adequadas condições de saneamento, 
 
25 
 
5 
precárias habitações, com alimentação deficiente de proteínas e vitaminas, com 
baixíssima renda, com pouquíssima ou nenhuma instrução em matéria de 
higiene e expostos à doenças contagiosas, participam indubitavelmente do 
clássico círculo de Winslow, ou seja: a pobreza gera a doença e essa produz a 
pobreza. 
Outro aspecto fundamental que incide negativamente na economia do 
país é o fato de que os acidentes e doenças ocupacionais reduzem a capacidade 
de produção da força mais valiosa de uma nação que é a população 
economicamente ativa, reduzindo-se a geração de riqueza por incapacidade 
e/ou morte de um jovem trabalhador. 
Alguns países criam leis dando aos trabalhadores compensações 
monetárias pelo trabalho com tóxicos ou tarefas insalubres, ou lhes concedem 
jornadas reduzidas de trabalho, aumento de dias de férias, ou diminuição dos 
anos necessários para a aposentadoria. Todas essas medidas não contribuem 
para a solução dos problemas, afetam profundamente os custos e a 
produtividade ao subtrair uma quantidade enorme de jornadas de trabalho de 
pessoal experimentado. Prevenir ainda é o melhor remédio. 
Segurança no Trabalho: é a função que tem por objetivo o estudo e a 
implementação de medidas que visam eliminar ou controlar os riscos existentes 
na execução do trabalho, sejam eles relativos ao ambiente ou decorrentes de 
atitudes humanas, propiciando, dessa forma a eliminação dos acidentes ou, pelo 
menos, a redução de sua frequência e gravidade e consequentemente a 
manutenção e o aumento da “condição produtiva”. 
HISTÓRICO 
No Mundo 
Século XVI - George Bauer - levantamento sobre doenças e acidentes em 
trabalhadores de minas de ouro e prata (1556). 
1700 - Médico Bernardino Ramazzini - livro “De Morbis Artificum Diatriba” 
- relaciona cerca de 50 atividades profissionais com doenças - considerado o 
“Pai da Medicina do Trabalho”. 
 
26 
 
6 
1760 - Início da Revolução Industrial (Inglaterra): 
- Mulheres e crianças trabalhando em ambiente sem condições 
sanitárias (higiene em geral). 
- Máquinas inseguras, ruidosas, iluminação e ventilação deficientes, 
etc. 
- Inexistência de limites por horas de trabalho → acidentes. 
Estas condições no início da revolução industrial causavam doenças até 
contagiosas. Diante desse quadro dramático, cria-se no Parlamento Britânico 
uma comissão de inquérito - Sir. Robert Peel. 
􀀁 1802 - “Lei de Saúde e Moral dos Aprendizes: 
- 12 horas/dia, 
- Proibia trabalho noturno, 
- Lavar as paredes 2 vezes / ano, 
- Obrigava uso de ventilação. 
- 12 horas/dia, 
- Proibia trabalho noturno, 
- Lavar as paredes 2 vezes / ano, 
- Obrigava uso de ventilação. 
1819 - Leis Complementares, poucos avanços devido à forte oposição dos 
empregadores. 
1830 - Médico Robert Bauer - aconselha industrial amigo à contratar 1 
médico para diariamente visitar a fábrica. 
1833 - “Factory Act” - 1a lei efetiva no campo de proteção ao trabalhador. 
- Aplicava-se a todas as empresas têxteis movidas à vapor ou 
energia hidráulica. 
- Proibia trabalho noturno aos menores de 18 anos. 
 
27 
 
7 
- 12 horas / dia. 
- 69 horas / semana. 
- Fabricas precisam ter escolas → frequentadas por todos os 
trabalhadores menores que 13 anos. 
- Idade mínima para o trabalho: 9 anos. 
- Um médico devia atestar se o desenvolvimento físico da criança 
correspondia a sua idade cronológica. 
1834 - Robert Bauer - nomeado Inspetor Médico da fabricas. 
1842 - Industrial James Smith (Escócia) - contrata 1 médico para 
examinar os menores trabalhadores antes de sua admissão ao serviço, examiná-
los periodicamente, orientá-los em relação a problemas de saúde prevenindo as 
doenças ocupacionais ou não. Surgia a função específica do Médico de Fábrica. 
No Brasil 
Século XIX - engenhos de açúcar e café. 
1889 - 630 fábricas e 54000 empregados. 
1907 - 3200 fábricas - 150000 empregados. (1o Rio de Janeiro, 2 o São 
Paulo). 
1907, 1912, 1917, 1920 - greves por melhores condições de trabalho. 
 1918 - 1 a lei sobre acidentes no trabalho. DL No 3724 de 15/01/1918. 
1919 - Marca a presença dos 1as indústrias Americanas. As greves 
culminam no código sanitário de São Paulo. Lei 13.493 de 05/03/1919 - 
alterações no DL 3724 
1923 - Inspetoria de higiene industrial e profissional - Ministério do Interior 
e Justiça (DL. 16300). 
1934 - Inspetoria de higiene e segurança do trabalho - MTIC (Ministério 
do trabalho, indústria e comércio) - 2a lei de acidentes do trabalho. Lei 24.637 
de 10/07/1934 - alterações no DL 3724. 
 
28 
 
8 
1941 - Surge a ABPA - Associação Brasileira para Prevenção de 
Acidentes 
1942 - Divisão de higiene e segurança do trabalho. 
1943 - CLT - DL. 5452 de 01/05/43 - capítulo V - higiene e segurança do 
trabalho. 
- Guerra Mundial influencia na Industrialização (CSN, Petrobrás) 
1944 - DL. 7036/ M.T. de 10/11/44 - lei de acidentes - SESI. Revoga a lei 
3724 
1949 -Standart Oil (fábrica) - cria 1o Serviço de Previdência de Acidentes. 
Década de 50: 
- II Congresso Pan-americano de Medicina do Trabalho. 
- I Congresso Nacional de CIPAS. 
- 1953 - Portaria 155 - regulamenta CIPAS - Comissão Interna de 
Prevenção de Acidentes. 
Década de 60: 
- CONPAT - Congresso Nacional de Prevenção de Acidentes. 
- 1963 - criada a Fundacentro - subordinada a secretaria de 
segurança e medicina do trabalho do M.T. 
- 1967 - nova lei de acidentes do trabalho. Lei 293 de 28/02/67 
revoga o DL 7036 (1944). Lei 5316 de 14/09/67 - Seguro de acidentes não 
permanecerá só no campo privado. 
- 1968 - Portaria 32 - CIPA’s. 
Década de 70: 
- 1972 - Portaria 3237 - Segurança, higiene e medicina do trabalho. 
- 1975 - Portaria 3460 - Segurança e medicina do trabalho. 
 
29 
 
9 
- 1976 - Lei de Acidentes No 6367 de 19/10/76 (DL. 79037 de 
24/12/76). Revoga a lei 5316. O seguro é feito obrigatoriamente pelo INPS. 
- 1977 - Lei 6514 - revisão do capítulo V, título II da CLT. (DL 5452) 
- 1978 - Lei No 83080 - Substitui e cancela 79037 (24/12/76) 
- 1978 - Regulamentada a Lei 6514 - Portaria 3214 / MTb /78 
Década de 80: 
- 1983 - PortariaNo 6 de 09/03/83 SSMT - MT - Alterações da 3214. 
Alterações da Nrs 1, 2, 3 e 6. 
- 1988 - Portaria No 3067 de 12/04/88 - MT - Aprovação das normas 
regulamentadoras rurais - Segurança e Higiene do trabalho rural (art. 13 da lei 
5889 de 08/06/73). 
Década de 90: 
- 1991 - Lei 8213 - determina que o INSS cobre de empresas 
culpadas por acidentes de trabalho os benefícios pagos aos acidentados. 
- 1992 – Criação da FENATEST – Federação Nacional dos Técnicos 
de Segurança do Trabalho. 
Anos 2000: 
Criação de normas relativas ao uso das empresas do Perfil 
Profissiográfico Previdenciário (PPP). 
Obs: A empresa deverá elaborar e manter atualizado perfil profissiográfico 
previdenciário, abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador e 
fornecer a este, quando da rescisão do contrato de trabalho ou do desligamento 
do cooperado, cópia autêntica deste documento, sob pena da multa prevista no 
art. 283. Para fins de concessão de benefícios por incapacidade, a partir de 
01/11/2003, a Perícia Médica do INSS poderá solicitar à empresa o PPP, com 
vista à fundamentação do reconhecimento técnico do nexo causal e para 
avaliação de potencial laborativo objetivando processo de reabilitação 
profissional. 
 
30 
 
0 
ACIDENTES DE TRABALHO 
EVOLUÇÃO DO ACIDENTE DE TRABALHO 
Não há notícias sobre a ocorrência de acidentes do trabalho na época em 
que o trabalho era meramente artesanal. De maneira análoga, as informações 
são mínimas sobre os acidentes ocorridos atualmente nas indústrias de 
artesanato. Isso se verifica pelo fato do artesão pouco manusear máquinas, 
trabalhando basicamente com ferramentas e equipamentos de pequeno porte. 
O mesmo não acontece no sistema industrial, onde predomina a máquina 
e ferramentas de maior porte, onde os acidentes avolumam-se de maneira a 
preocupar trabalhadores, sindicatos e autoridades ligados ao setor trabalhista e 
previdenciário, e vários segmentos da sociedade. 
Com o crescimento industrial, a proliferação de estabelecimentos 
empregatícios trouxe o consequente aumento dos acidentes. Nos EUA, em 
1953, a previsão de acidentes de trabalho por dia (média de 18 dias). 
ACIDENTE 
Acidente é um acontecimento infeliz, casual ou não, fortuito, imprevisto, 
que resulta em ferimento, dano, ruína. 
Acidente do Trabalho: é toda lesão corporal ou perturbação funcional que, 
no exercício ou por motivo de trabalho, resultar de causa externa, súbita, 
imprevista ou fortuita, determinando a morte do empregado ou a sua 
incapacidade para o trabalho, total ou parcial, permanente ou temporária. 
TIPOS DE ACIDENTES DE TRABALHO 
Três são as formas de acidentes: 
1) Acidente típico, 
2) Acidente "in itinere" ou de trajeto, 
3) Doenças profissionais. 
1) Acidente Típico: é aquele que decorre diretamente do exercício do 
trabalho, a serviço da empresa, provocando lesão corporal, perturbação 
 
31 
 
1 
funcional ou doença que cause a morte, a perda ou redução, permanente ou 
temporária, da capacidade para o trabalho. 
2) Acidente "in itinere” ou de trajeto: é aquele que ocorre no trajeto do 
empregado; é o que decorre não de sua prestação laboral, não enquanto 
trabalha, mas no trajeto de e para o trabalho. É o acidente de trabalho indireto. 
Podem ser: 
a) A viagem do empregado; 
b) No período das refeições ou descanso; 
c) A ação de terceiros, em certos casos. 
a) A viagem pode ser: 
- Em viagem a serviço da empresa, seja qual for ao meio de 
locomoção utilizado, inclusive veiculo de propriedade do empregado. 
- No percurso da residência para o trabalho ou deste para aquele. 
b) No intervalo para refeições podem ocorrer acidentes como 
intoxicação pela alimentação fornecida pelo restaurante do local de trabalho, 
água contaminada no refeitório, queda no refeitório, nas ocasiões de satisfação 
das necessidades fisiológicas no local de trabalho, etc. Além de desabamento, 
inundação ou incêndio. 
c) Nesta categoria incluem-se: 
- Sabotagem e terrorismo praticado por terceiros, inclusive 
companheiros de trabalho, 
- Ofensa física intencional, inclusive de terceiros, por motivo de 
disputa relacionada com o trabalho. 
- Ato de imprudência ou negligência de terceiros, inclusive 
companheiro de trabalho 
- Ato de pessoa privada da razão. 
 
32 
 
2 
3) Doenças Profissionais: são as decorrentes das condições ou 
excepcionais em que o trabalho seja executado, desde que , diretamente 
relacionada com a atividade exercida, cause redução da capacidade para o 
trabalho 
CAUSAS DOS ACIDENTES 
A) FALTA DE EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA 
De alto custo aquisitivo, nem todos os empregadores sondados mostram 
simpatia pelos equipamentos de proteção (preço e conceituação). Na filosofia 
destes, somente os empregados sob maior risco eventualmente utilizar-se-iam 
de reduzido número de equipamentos. 
Nos trabalhadores que labutam a curta distância de uma fonte qualquer 
de risco, não é observada a disponibilidade de equipamentos de segurança, 
apesar de receberem fagulhas, forte calor, odores causadores de mal estar, 
poeiras, etc. O argumento mais frequente para não usarem os equipamentos, é 
de que estes trabalhadores não estão expostos a perigo. 
B) RECUSA DO TRABALHADOR EM USAR O EQUIPAMENTO 
Óculos pesados, máscaras, capacetes, roupas mais espessas que os de 
uso habitual, calçados com reforços, luvas, etc, constituem o equipamento de 
segurança do trabalhador. No corpo seu peso é bem superior ao da indumentária 
habitual. Alegando desconforto e até mesmo perda da agilidade para a execução 
das tarefas, os trabalhadores mostram-se pouco interessados no uso de EPI 
(conscientização). 
C) IMPRUDÊNCIA, IMPERÍCIA OU NEGLIGÊNCIA DO 
TRABALHADOR 
O simples uso de equipamentos de segurança não resolve o problema, 
se não forem tomados certos cuidados no ambiente de trabalho. O 
comportamento do trabalhador é fator determinante de grande número de 
acidentes. 
 
33 
 
3 
A imprudência, a negligência e a imperícia, expõem o prestador de 
serviços a mais de um risco de acidente diário. 
Imprudência é a prática de um ato perigoso, realiza-se uma conduta que 
a cautela indica que não deve ser realizada. A imprudência é positiva, ou seja, o 
sujeito pratica uma ação. 
Negligência é a ausência de precaução ou indiferença em relação ao ato 
realizado. A negligência é negativa, ou seja: o sujeito deixa de fazer algo, 
opondo-se à imprudência. A imprudência e a negligência são atitudes antônimas 
entre si. 
Imperícia é a falta de aptidão para o exercício de arte ou profissão. É 
possível que, em face da ausência de conhecimento técnico ou prático, causem-
se acidentes. 
D) DEFEITO NOS EQUIPAMENTOS E MÁQUINAS COM OS QUAIS 
SE TRABALHA 
As instalações da empregadora, e os equipamentos (máquinas manuais 
e fixas, ferramentas, etc) de limitada duração, podem apresentar defeitos no 
momento do uso, simplesmente deixar de funcionar, como também apresentar 
rupturas em seu corpo. Problemas que podem até mesmo, causar danos letais 
aos que estiverem trabalhando com eles no momento. 
A pouca perícia, a falta de correta manutenção, o desgaste e a má 
qualidade podem ser fatores determinantes deste problema. 
E) FALTA DE PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS EM 
SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO 
Empregados e empregadores, em seu maior número, são constituídos de 
pessoas leigas em matéria de segurança e medicina do trabalho. Sensível ao 
problema estabeleceu o legislativo no artigo 200 da CLT (Consolidação das Leis 
do Trabalho) - DL. 5452 de 01/03/1943: 
 
34 
 
4 
Art. 200: Cabe ao Ministério do Trabalho estabelecer disposições 
complementares às normas de que trata este capítulo, tendo em vista as 
peculiaridades de cada setor de trabalho. 
Atendendo ao disposto na citada norma legal, foi baixada a portaria 3214, 
de 08 de junho de 1978, que estabelece as NRs - Normas Regulamentadoras de 
segurançae medicina do trabalho. São ao todo 28 NRs e atualmente acrescidas 
das NRRs (Normas Regulamentadoras Rurais). A NR-4 alterada pela portaria 
No 33/83, estabelece: 
ANEXO 1 - NR-4 - Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e 
Medicina do Trabalho (SESMT). 
As empresas privadas e públicas, os órgãos públicos de administração 
direta e indireta e dos poderes legislativo e judiciário, que possuam empregados 
regidos pela CLT, manterão obrigatoriamente, serviços especializados em 
Engenharia de Segurança de em Medicina do Trabalho, com a finalidade de 
promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. 
O dimensionamento dos serviços especializados em engenharia de 
segurança e em medicina do trabalho vincula-se à gradação do risco da atividade 
principal e ao número total de empregados do estabelecimento constantes dos 
quadros I e II anexos, observados as exceções previstas nesta NR. 
Para fins de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de 
trabalho com menos de 1000 empregados e situados no mesmo estado, território 
ou Distrito Federal não são considerados como estabelecimentos, mas como 
integrantes da empresa de engenharia principal responsável, a quem caberá 
organizar os serviços especializados em engenharia de segurança e em 
medicina do trabalho. 
- Neste caso, os Engenheiros de Segurança do Trabalho, os Médicos do 
Trabalho e os enfermeiros do trabalho poderão ficar centralizados. 
- As empresas que possuam mais de 50% de seus empregados em 
estabelecimento ou setor com atividade cuja gradação de risco seja de grau 
 
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superior ao da atividade principal deverão dimensionar os SESMT em função do 
maior grau de risco, obedecido o disposto no quadro II desta NR. 
- A empresa poderá constituir SESMT centralizado para atender a um 
conjunto de estabelecimentos pertencente a ela, desde que a distância a ser 
percorrida entre aquele em que se situa o serviço e cada um dos demais 
estabelecimentos não ultrapasse a 5000 m, dimensionando-o em função do total 
de empregados e do risco, de acordo com o quadro II anexo e o sub-item 4.2.2. 
O serviço único de engenharia e medicina deverá possuir os profissionais 
especializados previstos no quadro II anexo, sendo permitido aos demais 
engenheiros e médicos exercerem engenharia de segurança e medicina do 
trabalho, desde que habilitados e registrados conforme estabelece a NR-27. 
Os Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina 
do Trabalho deverão ser integrados por engenheiro de segurança do trabalho, 
médico do trabalho, enfermeiro do trabalho, técnico de segurança do trabalho e 
auxiliar do trabalho, obedecido o quadro II. 
Para fins desta norma regulamentadora, as empresas obrigadas a 
constituir SESMT, deverão exigir dos profissionais que as integram, 
comprovação de que satisfazem os seguintes requisitos: 
a) Engenheiro de Segurança do Trabalho: engenheiro ou arquiteto 
portador de certificado de conclusão de curso de especialização em engenharia 
de segurança do trabalho, em nível de pós-graduação. 
b) Médico do Trabalho: médico portador de certificado de conclusão de 
curso de especialização em medicina do trabalho, em nível de pós-graduação, 
ou portador de certificado de residência médica em área de concentração em 
saúde do trabalhador ou denominação equivalente, reconhecida pela comissão 
nacional de residência médica, do MEC, ambos ministrados por Universidade ou 
Faculdade que mantenha curso de graduação em Medicina. 
c) Enfermeiro do Trabalho: enfermeiro portador de certificado de 
conclusão de curso de especialização em enfermagem do trabalho, em nível de 
 
36 
 
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pós-graduação, ministrado por Universidade ou Faculdade que mantenha curso 
de graduação em enfermagem. 
d) Auxiliar de Enfermagem do Trabalho: auxiliar de enfermagem ou 
técnico de enfermagem portador de certificado de conclusão de curso de 
qualificação de auxiliar de enfermagem do trabalho, ministrado por instituição 
especializada reconhecida e autorizada pelo MEC. 
e) Técnico de Segurança do Trabalho: técnico portador de comprovação 
de registro profissional expedido pelo MEC. 
F) ACIDENTES DE TRÂNSITO, 
G) FORÇA MAIOR, CASO FORTUITO, 
H) ÁLCOOL, TABAGISMO E TÓXICOS 
Referências 
Coordenação e Supervisão da Equipe Atlas. Segurança e Medicina do 
Trabalho. Manuais de Legislação Atlas. 61ª ed. 2007. ISBN 978-85-224-4815-9. 
DE CICCO, Francesco M.G.A.F & ANTAZZINI, Mario Luiz. Introdução à 
Engenharia de Segurança de Sistemas.. 3. Edição São Paulo, FUNDACENTRO, 
1988. Pág 09. 
DECRETO Nº 92.530, DE 9 ABRIL DE 1986 
Portaria n.º 3275, de 21 de setembro de 1989 
Portaria MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO nº 262 
de 29.05.2008 
http://app.crea-
rj.org.br/portalcreav2midia/documentos/decreto92530.pdfhttp://www.mte.gov.br/
legislacao/Portarias/1989/p_19890921_3275.pdf 
http://www.guiatrabalhista.com.br/legislacao/nr/nr4_5.htm 
http://www3.dataprev.gov.br/http://www.cpafrr.embrapa.br/embrapa/attac
hments/310_nr-05_atualizada. pdf/paginas/05/mtb/4.htm 
 
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