Módulo 3

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Módulo 3 - Desenho e suporte da política
Vídeo 10 - Objetivo e ações
onteúdo: 
1. Definição clara e explicita dos objetivos da política e das ações a serem executadas.
2. Relação entre os objetivos e as ações da política pública, analisando a relação causal que permite supor que as ações a serem executadas alcançarão o cumprimento do objetivo estabelecido e reduzirão ou mitigarão o problema a ser atacado.
Palestrante: Constantino Cronemberger Mendes
Questão 1 do vídeo 10
Módulo 3 - Desenho e suporte da política
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Em relação aos objetivos e ações de políticas públicas, julgue os itens a seguir em verdadeiro (V) ou falso (F).
1. O principal objetivo da política pública é resolver o problema a ser enfrentado. Falso 
2. Os objetivos da política pública correspondem aos resultados esperados e efetivos. Falso 
3. A demanda ou necessidade social a ser atendida pela política pública define o objetivo e os instrumentos de ação. Falso 
4. Os meios ou instrumentos da política pública são o canal entre a causa do problema a ser enfrentado, o objetivo a ser atingido e o resultado esperado da ação pública. Verdadeiro 
5. Os resultados da política pública exigem parâmetros capazes de confirmar os canais da ação pública responsáveis pela solução do problema. Verdadeiro 
6. A definição dos objetivos e dos instrumentos da política pública parte do entendimento de causa e efeito nas ações sociais. Verdadeiro 
O gabarito da questão é: F, F, F, V, V, V.
O item ‘a’ é falso. O objetivo é atuar na causa do problema.
O item ‘b’ é falso. Objetivo é resultado esperado e resultado é objetivo a ser atingido.
O item ‘c’ é falso. O problema define o objetivo e o instrumento. A demanda é relacionada ao Público-alvo.
Os itens ‘d’, ‘e’ e ‘f’ são verdadeiros.
Vídeo 11 – Fundamentação
Conteúdo: 
1. Razões econômicas e sociais para que o problema seja alvo de intervenção do Estado.
2. Uso de evidências para a fundamentação da implantação da política pública proposta.  
Palestrante: Alexandre Xavier Ywata de Carvalho
Questão 1 do vídeo 11
Analise a afirmação a seguir e a julgue como verdadeira ou falsa:
É importante apresentar, sempre que possível, evidências na literatura para embasar a relação causal entre a política implantada e os impactos esperados.
1. Verdadeira 
2. Falsa 
A afirmação é verdadeira. Um dos pilares principais, no desenho de uma política, é a apresentação de evidências para embasar a relação causal da política sobre os impactos esperados.
Questão 2 do vídeo 11
Analise a afirmação a seguir e a julgue como verdadeira ou falsa:
No desenho de uma nova política pública, não há a necessidade de se mapear outras políticas que possam ser complementares ou sobrepostas. O importante é focar na política específica a ser implantada, para não haver contaminação de eventuais erros em políticas existentes.
1. Verdadeira 
2. Falsa 
A afirmação é falsa. É importante que haja uma análise sobre a interface entre a política proposta e as outras existentes no próprio órgão ou em outros, destacando a possibilidade de sobreposição, complementariedade, etc.
Módulo 3 - Desenho e suporte da política
Vídeo 12 - Público-alvo
Conteúdo: 
1. Definição do público-alvo, considerando quem são as populações potenciais, elegíveis e beneficiárias efetivas da política pública.
2. Quais são os incentivos gerados na população beneficiária.
3. Progressividade versus regressividade das políticas públicas. 
4. Cobertura da política proposta.
Palestrante: Rebeca Regatieri
Questão 1 do vídeo 12
Analise a afirmação a seguir e a julgue como verdadeira ou falsa.
É importante definir claramente o público-alvo que será alcançado por determinada política pública. Nesse sentido, as políticas tributárias tendem a ser mais focalizadas, visando alcançar o grupo que é mais atingido pelo problema em questão. Já políticas sociais costumam ser mais amplas ou abrangentes.
1. Verdadeira 
2. Falsa 
A afirmação é falsa. Os conceitos estão invertidos.
As políticas sociais tendem a ser mais focalizadas, visando alcançar o grupo que é mais atingido pelo problema em questão, enquanto as políticas tributárias costumam ser mais amplas ou abrangentes.
Questão 2 do vídeo 12
Durante o processo de formulação de uma política pública, ao se definir o público-alvo, devemos levar em consideração, entre outros:
1. Os incentivos gerados pela política pública nos mais diversos grupos alcançados pela política. 
2. A distribuição territorial dos grupos atingidos pela política. 
3. A progressividade da política pública. 
4. Todas as alternativas estão corretas. 
Está correta a alternativa ‘d’.
Para maximizar os efeitos desejados e mitigar os efeitos indesejados da política, sugere-se a reflexão sobre os pontos que constam corretamente nas alternativas ‘a’, ‘b’ e ‘c’.
Vídeo 13 - Atores envolvidos e seleção de beneficiários
Conteúdo: 
1. Definição das atribuições dos diferentes atores a serem envolvidos na execução da política, com a análise dos incentivos existentes para essa atuação.
2. Definição do processo de seleção dos beneficiários, com regras claras e transparentes e análise das informações a serem coletadas e verificadas nos casos em que há regra de elegibilidade.
Palestrante: Constantino Cronemberger Mendes
Questão 1 do vídeo 13
O desenho da política pública envolve a definição dos órgãos e agentes públicos e privados responsáveis pelas definições das ações e atividades necessárias à sua implementação e avaliação de impactos, associados aos resultados em torno do aumento do bem-estar dos beneficiários focalizados e priorizados pela política.
Com base nessa afirmação, julgue os itens a seguir em verdadeiro (V) ou falso (F).
1. O agente principal no desenho da política pública nacional é o governo federal, enquanto os beneficiários são os demais níveis de governo. Falso 
2. A definição dos beneficiários da política independe da sua localização ou distribuição territorial. Falso 
3. Os atores privados envolvidos no desenho da política não podem ser considerados beneficiários da ação pública. Falso 
4. Critérios de elegibilidade definem o público beneficiário da política pública, assim como a priorização define os prioritários. Verdadeiro 
5. A restrição de recursos públicos impõe a necessidade de definição de população prioritária a ser atendida com a cobertura da política para que esses não fiquem sem atendimento. Verdadeiro 
6. A delimitação do público-alvo reduz a chance de efeitos indesejados nos incentivos aos atores envolvidos na política. Verdadeiro 
O gabarito da questão é: F, F, F, V, V, V.
Os atores e os beneficiários da política pública compreendem a diversidade de agentes envolvidos na política, que deve considerar a localização deles, a desigualdade e a heterogeneidade das situações socioeconômicas locais. Os beneficiários da política devem ser definidos por meio de critérios claros, em que a restrição de recursos delimite aqueles prioritários e a cobertura da política.
O item ‘a’ é falso. Não há um agente principal no desenho.
O item ‘b’ é falso. Localização define a heterogeneidade dos beneficiários.
O item ‘c’ é falso. Atores relevantes devem participar do desenha e podem ser beneficiários.
Os itens ‘d’, ‘e’ e ‘f’ são verdadeiros.
Questão 2 do vídeo 13
Tendo por base os conceitos relativos a atores envolvidos e seleção de beneficiários da política pública, analise a afirmação a seguir e a julgue como verdadeira ou falsa.
Diferentes ações públicas envolvem diversos arranjos de atores ou agentes, atribuindo-lhes responsabilidades específicas para a operacionalização dos instrumentos da política. A seleção do beneficiário da política prevê a delimitação do público-alvo a ser atendido, caracterizado em quatro tipos: 1) o público potencial - elementos envolvidos mais diretamente no problema; 2) o público beneficiário ou elegível - elementos que se candidatam a participar da política; 3) o público prioritário - definido segundo critérios adotados em função de restrição de recursos, por exemplo; e, por fim 4) o público atendido - define a coberturada política ou a população efetivamente atendida pela ação pública.
1. Verdadeira 
2. Falsa 
A afirmação é verdadeira. Apesar de a definição do público-alvo não ser um exercício de fácil execução, espera-se que na formulação da política pública sejam realizados estudos e estimativas que permitam sua delimitação e mensuração.
Vídeo 14 - Análise SWOT
Conteúdo: 
1. Conceituação da análise SWOT.
2. Identificação dos componentes da matriz SWOT.
3. Quais as estratégias serão utilizadas para minimizar as fraquezas e as ameaças.
Palestrante: Priscila Escorcio de França Diniz
Questão 1 do vídeo 14
A análise SWOT é uma ferramenta de planejamento para incentivar o formulador da política a refletir e avaliar as forças, fraquezas, oportunidades e ameaças referentes ao desenho do programa. Considerando o exposto, associe corretamente os componentes da Matriz SWOT:
1. Pontos positivos - Internos. Forças 
2. Pontos positivos - Externos. Oportunidades 
3. Pontos negativos - Internos. Fraquezas 
4. Pontos negativos - Externos. Ameaças 
São componentes da Matriz SWOT:
Forças: pontos positivos - internos.
Oportunidades: pontos positivos - externos.
Fraquezas: pontos negativos - internos.
Ameaças: pontos negativos - externos.
Obs.: no Brasil, a Matriz SWOT também é conhecida como matriz FOFA (Forças, Oportunidades, Fraquezas e Ameaças).
Questão 2 do vídeo 14
Com base nas características e nos objetivos da Análise SWOT, assinale a alternativa correta:
1. A Análise SWOT é uma ferramenta específica de planejamento estratégico. 
2. A Análise SWOT pode ser combinada com outras ferramentas de gestão, como a gestão de riscos. 
3. Compõem o ambiente externo situações que a organização não consegue gerir completamente, podendo impactar, positiva ou negativamente, os seus objetivos. Partes interessadas externas podem ser caracterizadas como forças ou fraquezas. 
4. A análise SWOT está restrita à avaliação de contextos relacionados à organização como um todo. 
Está correta a alternativa ‘b’, pois a gestão de riscos engloba as estratégias para minimizar as fraquezas e ameaças do ambiente. A gestão de riscos tem sido tratada como uma ferramenta poderosa na gestão pública para identificar corretamente controles eficazes que abordem eventos que impactem negativamente seus objetivos.
A alternativa ‘a’ está incorreta. A Análise SWOT é uma ferramenta de análise de ambiente. O Planejamento Estratégico é uma das ações em que a Análise SWOT é muito aplicada, podendo também servir como subsídio para análises gerais de gestão.
A alternativa ‘b’ está incorreta. Partes externas interessadas são exemplos de elementos da Análise SWOT que podem ser oportunidades e ameaças.
A alternativa ‘c’ está incorreta. Pode-se aplicar a Análise SWOT nas seguintes situações: em uma organização como um todo, em um processo organizacional, em uma unidade específica, em ativo, entre outros.
Vídeo 15 - Confiança e suporte
Conteúdo: 
1. Conceitos de confiança e suporte.
2. Importância de se avaliar a confiança e suporte da proposta de política elaborada.
3. Ferramentas para aumentar o envolvimento dos interessados.
4. Como fazer um plano de ação para construir legitimidade da proposta.
Palestrante: Alexandre Xavier Ywata de Carvalho
Questão 1 do vídeo 15
Assinale, em relação aos instrumentos que podem ser utilizados para a construção de confiança e suporte para a implantação de uma política pública, a alternativa que apresenta as opções aplicáveis.
1. Consultas públicas, desenvolvimento organizacional e planejamento estratégico. 
2. Planejamento estratégico, planejamento tático e planejamento organizacional. 
3. Colaboração coletiva, consultas públicas, comunicação e dados abertos. 
4. Matriz SWOT, gestão de riscos e colaboração coletiva. 
Está correta a alternativa ‘c’, pois colaboração coletiva, consultas públicas, comunicação e dados abertos são instrumentos que podem ser utilizados para a construção de confiança e suporte para a implantação de uma política pública.
A alternativa ‘a’ está incorreta, pois desenvolvimento organizacional e planejamento estratégico não são instrumentos que podem ser utilizados para a construção de confiança e suporte para a implantação de uma política pública.
A alternativa ‘b’ está incorreta, pois planejamento estratégico, planejamento tático e planejamento organizacional não são instrumentos que podem ser utilizados para a construção de confiança e suporte para a implantação de uma política pública.
A alternativa ‘d’ está incorreta, pois matriz SWOT e gestão de riscos não são instrumentos que podem ser utilizados para a construção de confiança e suporte para a implantação de uma política pública.