Exercício Avaliativo 2 - Introdução ao Orçamento Público

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Questão 1
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Iniciado em sábado, 16 mai 2020, 15:05
Estado Finalizada
Concluída em sábado, 16 mai 2020, 15:13
Tempo
empregado 8 minutos 18 segundos
Notas 21,00/21,00
Avaliar 28,00 de um máximo de 28,00(100%)
Em relação à despesa e receita pública, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F):
a) As despesas correntes contribuem diretamente para a formação ou aquisição de um bem de
capital.
Falso

b) As despesas financeiras entram no cálculo do resultado primário. Falso

c) As despesas discricionárias representam a grande parte do orçamento. Falso

d) O governo faz uso de diversas classificações de despesas para alocar os recursos públicos,
cumprindo, dessa forma, a função alocativa.
Verdadeiro

e) Para se elaborar a projeção da receita que deve constar no PLOA, devem ser levados em
consideração os efeitos das alterações na legislação e o crescimento econômico, além de
considerar a variação do índice de preços.
Verdadeiro

f) A LDO determina que as autorizações de despesas, constantes no projeto de lei orçamentária,
devem considerar os efeitos das alterações na legislação, da variação dos índices de preços, do
crescimento econômico e de qualquer outro fator relevante.
Falso

Sua resposta está correta.
O item A é falso, pois as despesas correntes não contribuem diretamente para a formação ou aquisição de capital. 
O item B é falso, pois, para efeito de apuração do resultado primário, são consideradas despesas não financeiras que
excluíram, dentre outras, as despesas com amortização e encargos (juros) da dívida pública.
O item C é falso, pois as despesas obrigatórias representam a grande parte do atual orçamento público brasileiro. O
excessivo nível de despesas de execução obrigatória, por força constitucional ou legal, dificulta a política fiscal, na medida
em que os recursos não podem ser direcionados para as necessidades e as prioridades vigentes. Essas despesas
cresceram significativamente após 1995, o que passou a pressionar cada vez mais a restrição orçamentária do governo,
especialmente após o fim do período inflacionário.
Os itens D e E são verdadeiros. 
O item F é falso, pois não é a LDO que determina os parâmetros para a previsão de receita, mas sim a LRF. Além disso, os
parâmetros são para a previsão de receita, e não em relação à despesa fixada.
Ressalta-se que a despesa pública está estruturada e agrupada em determinados critérios, definidos com o objetivo de
atender às necessidades de informação demandadas pelos agentes públicos, ou por qualquer cidadão que participe do
processo orçamentário em qualquer de suas etapas, bem como pela sociedade organizada. O modelo brasileiro de
classificação da despesa orçamentária observa quatro critérios: classificação institucional; estrutura programática;
classificação por natureza de despesa; e classificação funcional. 
Além dessas classificações, há dois outros conceitos de despesa bastante utilizados no governo: as despesas obrigatórias
e despesas discricionárias. 
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https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/index.php
https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=4598
https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=4598#section-2
https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=119275
Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
As despesas obrigatórias são aquelas em que a União tem a obrigação legal ou constitucional de realizar. Ou seja, tratam-
se de despesas cuja execução é mandatória, não se sujeitando à discricionariedade do governo. É importante perceber
que, quanto maiores forem as despesas obrigatórias, menor será o espaço de decisão na alocação de recursos no
orçamento.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
As despesas obrigatórias são aquelas nas quais o gestor público não possui discricionariedade quanto à determinação do
seu montante, bem como ao momento de sua realização, por determinação legal ou constitucional. Elas são consideradas
de execução obrigatória e, necessariamente, têm prioridade em relação às demais despesas, tanto no momento de
elaboração do orçamento quanto na sua execução.
As despesas discricionárias do Poder Executivo são aquelas cuja execução depende do julgamento (avaliação ou escolha)
que o governo faz acerca da conveniência e da oportunidade de sua realização. Por conta disso, tal despesa possui ampla
flexibilidade quanto ao momento de sua execução. Por não haver obrigatoriedade no dispêndio, a escolha de quais
despesas discricionárias serão incluídas no orçamento depende da avaliação do governo sobre quais são as prioridades
da população.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
As despesas discricionárias são aquelas que permitem ao gestor público flexibilidade quanto ao estabelecimento de seu
montante, assim como quanto à oportunidade de sua execução, e são efetivamente as que concorrem para produção de
bens e serviços públicos. São as despesas que o governo pode ou não executar, de acordo com a previsão de receitas. É
sobre as despesas discricionárias que recaem os cortes realizados no orçamento quando cai a previsão de receitas
arrecadadas para o ano.
As receitas correntes são recursos oriundos das atividades operacionais do Estado e estão representados pela seguinte
sequência:
 
a. Tributária, operações de crédito, receita patrimonial, agropecuária, industrial e de serviços.
b. Tributária, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços, transferências correntes e receitas de contribuições. 
 Muito bem! A alternativa está correta, conforme dispõe o parágrafo 1º do art. 11 da Lei 4.320/1964.
c. Operações de crédito, alienação de bens, amortização de empréstimos e transferências de capital.
d. Tributária, contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços, transferência corrente e alienações de
bens.
e. Alienação de bens, amortização de empréstimos e transferências de capital.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra B. 
As receitas públicas são decorrentes de fontes de recursos derivadas (decorrem do poder de polícia do Estado) e
originárias (decorrem do patrimônio do Estado). 
De acordo com a categoria econômica, as receitas se classificam em correntes e de capital. As receitas correntes
constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e ações orçamentários, com vistas a
satisfazer finalidades públicas.  
As receitas correntes são arrecadadas dentro do exercício financeiro, aumentam as disponibilidades financeiras do
Estado, em geral com efeito positivo sobre o patrimônio líquido e constituem instrumento para financiar os objetivos
definidos nos programas e ações orçamentários, com vistas a satisfazer finalidades públicas.
Por sua vez, as receitas de capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado, contudo, não provocam efeito
sobre o Patrimônio Líquido, uma vez que geram sempre uma contrapartida, como quando o governo obtém recursos por
meio de uma operação de crédito (empréstimo) junto a um organismo internacional: ele terá a sua disposição os
referidos recursos em caixa, porém, terá também a obrigação de pagamento da dívida constituída com o empréstimo.
Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Para se elaborar a projeção de receita que deve constar no projeto de lei de orçamento (PLOA), não devem ser levados
em consideração os efeitos das alterações na legislação e o crescimento econômico, e também deve ser desconsiderada a
variação do índice de preços.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
A afirmativa é falsa. 
A previsão de receita na LOA deverá observar as normas técnicas e legais, conforme disposto no art. 12 da Lei de
Responsabilidade Fiscal, devendo-se levarem conta os efeitos das alterações na legislação, da variação do índice de
preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante, devendo ser acompanhada de anexos que
demonstrem sua evolução nos últimos três anos, da projeção para os dois seguintes àqueles a que se referirem, da
metodologia de cálculo e premissas utilizadas.
Receitas derivadas são aquelas que derivam do poder de polícia do Estado em tributar a população (receita tributária -
impostos, taxas e contribuições de melhoria). São obtidas pelo poder público por meio da soberania estatal, ou seja, o
Estado é investido de autoridade para determinar que os cidadãos e empresas destinem parte de sua renda para o
financiamento das atividades governamentais.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
As receitas derivadas decorrem de norma constitucional ou legal e, por isso, são arrecadadas de forma impositiva. São
obtidas junto aos contribuintes sem nenhuma contraprestação específica (como no caso de impostos), mas possuem
caráter obrigatório, independentemente do uso do serviço (como no caso das taxas). Elas derivam do patrimônio da
sociedade, visto que o governo exerce a sua competência ou o poder de tributar os rendimentos ou o patrimônio da
população. Logo, a receita derivada é aquela obtida pelo Estado mediante seu poder coercitivo. Assim, o Estado exige que
o particular entregue uma determinada quantia na forma de tributos ou de multas.
Com base nos conceitos da receita pública, indique a alternativa correta:
 
a. As receitas públicas são o montante total em recursos recolhidos pelo Tesouro Nacional e que serão
incorporados ao patrimônio do Estado. Essas receitas servem para custear as despesas públicas e as necessidades de
investimentos públicos. Existem duas formas básicas de ingressos nos cofres públicos: ingressos extraorçamentários
e ingressos orçamentários.  Muito bem! A alternativa está correta. Os ingressos extraorçamentários representam
apenas entradas compensatórias, ou seja, são recursos financeiros de caráter temporário e não integram a Lei
Orçamentária Anual (LOA). Nesse caso, o Estado é mero depositário desses recursos. Já os ingressos orçamentários
representam disponibilidades de recursos financeiros para o erário. Portanto, as receitas orçamentárias pertencem
ao Estado, integram o patrimônio do Poder Público, aumentam-lhe o saldo financeiro e estão previstas na LOA.
b. Conforme consta no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), em sentido amplo, os ingressos
de recursos financeiros nos cofres do Estado denominam-se receitas privadas.
c. As receitas públicas representam os recursos que o governo obtém por meio da atividade de tributação, sendo a
única forma do governo obter recursos para financiar suas atividades.
d. O nível da categoria econômica merece especial atenção, pois é utilizado para medir o impacto das decisões do
governo na economia. As receitas, de acordo com essa categoria, classificam-se em receitas originárias e receitas
derivadas.
e. Receitas primárias são àquelas provenientes de operações de crédito (empréstimos), alienação de ativos, entre
outras, que não provoquem alterações patrimoniais, ou seja, o ente público não tem ganhos efetivos em seu
patrimônio.
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é a alternativa ”a”. 
Em sentido amplo, receitas públicas são ingressos de recursos financeiros nos cofres públicos, que se desdobram em
“ingressos extraorçamentários”, quando representam apenas entradas compensatórias, e receitas “orçamentárias”
quando representam disponibilidades de recursos financeiros ao erário.
Questão 8
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Receitas originárias são aquelas que decorrem do patrimônio do Estado. O governo também aufere recursos com
privatizações, alienações, concessões, etc. São originadas da cobrança de serviços prestados pelo Estado, decorrentes da
exploração de atividades econômicas pela Administração Pública. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
A afirmativa é verdadeira. 
As receitas originárias são de iniciativa privada, que têm uma origem real num bem ou serviço vendido, faturados sob a
forma de preços públicos ou tarifas, sem nenhuma imposição - paga quem deseja o serviço ou o bem. Receita originária é
aquela proveniente do patrimônio público, ou seja, aquela que o Estado aufere por meio de seu patrimônio (bens e
direitos) colocados à disposição da sociedade mediante a cobrança de determinado preço. Isto é, trata-se da receita
efetiva oriunda das rendas produzidas pelos ativos do poder público, pela cessão remunerada de bens e valores, aluguéis
e ganho em aplicações financeiras ou em atividades econômicas (produção, comércio ou serviços).
As receitas públicas representam os recursos que o governo obtém por meio da atividade de tributação, sendo a única
forma dele obter recursos para financiar suas atividades.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
A afirmativa é falsa. 
As receitas públicas representam os recursos que o governo obtém por meio da atividade de tributação, mas é
importante ressaltar que essa atividade não é a única forma do governo obter recursos para financiar suas atividades. O
governo também possui patrimônio e pode obter receita por meio dele, quando vende, privatiza, faz concessões,
alienações, etc. Além disso, denomina-se receita pública todo ingresso permanente de recursos no patrimônio do Estado,
não se sujeitando à devolução ou correspondente baixa patrimonial.
A Lei 4.320/1964 classifica as receitas públicas em receitas correntes e receitas de capital. Indique, entre as opções abaixo,
aquela que representa corretamente as receitas de capital:
 
a. Receitas tributárias, receitas dos contribuintes, receitas patrimoniais, transferências de capital e outras receitas
de capital.
b. Operações de crédito, alienação de bens, amortização de empréstimos, transferências de capital e outras receitas
de capital.  Muito bem! Alternativa correta, pois todas essas receitas citadas são receitas de capital.
c. Operações de crédito, alienação de bens, receitas patrimoniais, receitas agropecuárias e receitas industriais.
d. Receitas tributárias, receitas de serviços, amortizações de empréstimos, transferências de capital e outras
receitas de capital.
e. Operações de crédito, receitas tributárias, receitas patrimoniais, transferências de capital e outras receitas de
capital.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra B. 
As receitas correntes são arrecadadas dentro do exercício financeiro, aumentam as disponibilidades financeiras do
Estado, em geral com efeito positivo sobre o patrimônio líquido e constituem instrumento para financiar os objetivos
definidos nos programas e ações orçamentários, com vistas a satisfazer finalidades públicas.  
De acordo com o parágrafo 1º do art. 11 da Lei 4.320/1964, classificam-se como receitas correntes as receitas
provenientes de tributos; de contribuições; da exploração do patrimônio estatal (patrimonial); da exploração de
atividades econômicas (agropecuária, industrial e de serviços); de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de
direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em despesas correntes (transferências
correntes); por fim, demais receitas que não se enquadram nos itens anteriores (outras receitas correntes). 
Já as receitas de capital também aumentam as disponibilidades financeiras do Estado e são instrumentos de
financiamento dos programas e ações orçamentárias, a fim de se atingirem as finalidades públicas. Porém, de forma
diversa das receitas correntes, as receitas de capital em geral não provocam efeito sobre o patrimônio líquido. Por seu
turno, as receitas de capital são aquelas cujos fluxos são mais irregulares – incluindo as operações de crédito e o
resultado de alienação do patrimônio – ou que se referem a transferências previamente vinculadas a despesas de capital.