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Disciplina: Processos Licitatórios, Contratos e Terceirização (GPU19) 1.O Estado, para o desenvolvimento normal de suas atividades, celebra diuturnamente contratos com inúmeros entes privados. Por ser o Estado um ente que age em nome do interesse público, ele não pode utilizar o dinheiro segundo seu bel-prazer. É obrigado a não apenas escolher a melhor proposta, mas também possibilitar iguais condições de participação de todos os potenciais interessados e utilizar mecanismos corretos para demonstrar as razões e controle sobre a decisão final. Quais são os princípios que fundamentam substancialmente tais obrigações do Estado? a) Da impessoalidade, moralidade e equidade. b) Da constitucionalidade e legalidade. c) Da igualdade política e acesso à justiça. d) Da representatividade e devido processo legal. 2. Diante da realização de contratação direta, desde que obedecidas as prerrogativas legais para o caso, a inexigibilidade de licitação é o ato praticado pela administração pública toda vez que estiver presente a inviabilização de competição pela qualificação exclusiva que a solicitação exige. Sobre as hipóteses de inexigibilidade apontadas na legislação, analise as sentenças a seguir: I- Segundo a legislação, a administração pública poderá realizar a inexigibilidade de licitação no fornecimento de materiais, equipamento e em serviços executados por pessoa jurídica domiciliada no exterior. II- Cabe aos órgãos da administração pública indireta realizarem o processo de inexigibilidade de licitação nas obras de grande volume de materiais e pessoal empregado, tornando inviável a realização de licitação pública. III- A legislação prevê a inexigibilidade na aquisição de materiais, equipamentos fornecidos por uma única empresa, sendo necessário atestado do órgão de registro que comprove a exclusividade. IV- É inexigível a licitação na contratação de profissionais ou empresas com notória especialização, e na contratação de artista consagrado pela crítica ou ainda pela opinião pública. Assinale a alternativa CORRETA: a) As sentenças II e III estão corretas. b) As sentenças I e IV estão corretas. c) As sentenças III e IV estão corretas. d) As sentenças I e II estão corretas. 3. A doutrina costuma dividir as fases da licitação em duas: interna e externa. A interna é de grande relevância e, entre outras providências, verifica a necessidade de a Administração Pública celebrar o contrato. A fase externa, considerada por muitos autores como a Licitação propriamente dita, possui distintas fases. Assinale a alternativa CORRETA que apresenta as etapas da fase externa: a) Abertura, habilitação, classificação, julgamento, homologação e adjudicação. b) Abertura, edital, homologação, classificação e julgamento. c) Edital ou Carta-convite, habilitação, julgamento, classificação e homologação. d) Edital, habilitação, classificação, julgamento, homologação e adjudicação. 4. Com relação aos projetos básicos e executivos das licitações públicas de obras e serviços, a legislação prevê que se considerem alguns requisitos para sua realização. No que diz respeito às exigências impostas nesses casos, nos projetos básicos e executivos, assinale a alternativa CORRETA: a) De acordo com a legislação, é obrigatória a utilização de mão de obra e tecnologias e a compra de matéria-prima existente no local da prestação do serviço ou obra. b) Cabe aos projetos básicos e executivos preverem a responsabilidade legal de questões voltadas às normas técnicas, de saúde, segurança e impacto ambiental. c) A legislação preconiza elementos como segurança, funcionalidade e adequação ao interesse público, bem como a economia na execução, conservação e operação etc. d) Os projetos básicos e executivos devem se ater à economicidade dos recursos públicos, buscando a diminuição dos custos no decorrer da obra. 5. Cabe ao gestor público, no ato de formalização das licitações públicas de obras e serviços, exigir a documentação de ordem técnica e orçamentária prevista na legislação. Quanto às exigências dessas documentações técnicas e orçamentárias nas licitações de obras e serviços, analise as sentenças a seguir: I- Deve haver projeto executivo aprovado junto aos órgãos competentes, sujeito à alteração no decorrer da licitação pública. II- É obrigatório apresentar o cronograma com a previsão orçamentária, garantindo a existência de recursos suficientes para os pagamentos. III- A obra e/ou serviço a ser licitada deve ter sua meta prevista no Plano Plurianual, assegurando a sua realização no decorrer dos exercícios. IV- É necessário que o edital da licitação possua os custos primários de execução, para, posteriormente, no decorrer da obra, apurar os custos totais. Agora, assinale a alternativa CORRETA: a) As sentenças I e IV estão corretas. b) As sentenças I e II estão corretas. c) As sentenças III e IV estão corretas. d) As sentenças II e III estão corretas. 6. Com relação às parcerias público-privadas (PPP), podemos afirmar que visam a modernizar o Estado, através da descentralização administrativa, visando a desburocratizar o Estado, tornando-o mais gerencial e eficiente. No que diz respeito ao objetivo da realização das parcerias público-privadas (PPP), assinale a alternativa CORRETA: a) O setor público realiza as PPP com o setor privado com a ideia de tornar a construção civil aquecida, trazendo, dessa forma, reflexos positivos tanto para a administração pública como para a sociedade em geral, atingindo o interesse público. b) O objetivo de realizar as PPP é repassar à iniciativa privada a realização de obras, cuja necessidade seja de curto prazo, impossibilitando, dessa forma, a execução direta e exclusiva por parte da administração pública. c) As PPP têm como objetivo firmar parcerias na realização de grandes projetos de infraestrutura de desenvolvimento do país, em que a administração pública não detém recursos financeiros suficientes, realizando parcerias com o setor privado. d) De acordo com a legislação, é obrigatória a realização de PPP nos casos em que a previsão de execução da obra seja superior a 5 anos, e os recursos financeiros não sejam suficientes pelo ente, sendo necessária a realização de financiamentos. 7. Todos os atos administrativos estão definidos em legislação e, desta forma, também estão bem caracterizadas as situações em que o gestor público poderá adquirir ou contratar com a modalidade de dispensa de licitação. Considerando as exceções ao dever de licitar, analise as sentenças a seguir: I- Podemos considerar como dispensa de licitação a modalidade em que o gestor público, autorizado por normal legal, pratica o procedimento de forma interna e direta no processo da administração pública. II- Mesmo com a possibilidade da dispensa de licitação, por determinação legal, o gestor, baseado no princípio da eficiência, deverá considerar a pesquisa de orçamento para qualificar a sua decisão. III- Toda dispensa de licitação é uma obrigatoriedade legal e, desta forma, o gestor deverá realizar a modalidade de dispensa, evitando a anulação do processo de compra ou serviço contratado. IV- Os casos de inexigibilidade de licitação estão relacionados às situações em que a competição entre os interessados é fator preponderante para viabilizar a aplicação da exceção ao dever de licitar. Agora, assinale a alternativa CORRETA: a) As sentenças I e III estão corretas. b) As sentenças II e IV estão corretas. c) As sentenças III e IV estão corretas. d) As sentenças I e II estão corretas. 8. As leis que tratam do Direito Público contemplam determinados critérios que a administração pública deverá obedecer na formulação das contratações de Parcerias Público-Privadas - PPP -, considerando as prioridades e garantindo a prevalência do interesse público nesta forma de contratação. Com base nas diretrizes estabelecidas na contratação de regime de parceiras público-privadas, analiseas sentenças a seguir. I- As PPP têm como diretrizes a eficiência no cumprimento das obrigações e recursos sociais, respeito aos interesses e direitos, e indelegabilidade de funções regulatórias e jurisdicionais. II- São diretrizes das PPP a responsabilidade fiscal na celebração e execução, a transparência dos processos e decisões, a repartição objetiva dos riscos e garantias financeiras e socioeconômicas dos projetos. III- Cabe às PPP seguirem as obrigações impostas nas diretrizes orçamentárias e no planejamento governamental do ente público, efetuar a publicidade de seus atos decisórios e respeitar os interesses sociais. IV- As diretrizes a serem seguidas nas PPP são os acordos bilaterais, o cumprimento dos processos e fases estipuladas nos contratos e a cobrança de tarifas para garantir a execução do objeto contratado. Assinale a alternativa CORRETA: a) As sentenças II e III estão corretas. b) As sentenças I e IV estão corretas. c) As sentenças III e IV estão corretas. d) As sentenças I e II estão corretas. 9. Na realização de licitações em que o objeto for obras e serviços, deverá o ente público seguir alguns procedimentos estabelecidos na Lei nº 8.666/93 (Lei de Licitações). No que tange aos documentos exigidos nas licitações de obras e serviços, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) As licitações de obras e serviços deverão ser precedidas de projeto básico, projeto executivo e a execução das obras e serviços, obedecendo a esta sequência. ( ) É obrigatória nas licitações de obras e serviços a apresentação de orçamento básico, estudo de impacto financeiro-orçamentário e plano fiscal. ( ) Deverá cada etapa estar concluída e aprovada junto aos órgãos competentes, para prosseguimento das demais etapas e realização da licitação. ( ) A legislação permite a efetivação da licitação sem os documentos necessários, devendo ser apresentados no ato da assinatura do contrato. Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: a) F - F - V - V. b) F - V - V - F. c) V - V - F - F. d) V - F - V - F. 10. O processo licitatório é formado por várias etapas, que atendem aos princípios da administração pública, assegurando legalmente os direitos dos participantes do certame e a defesa do interesse da sociedade, através da correta administração da coisa pública. Classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) Um dos elementos que caracterizam a fase inicial, nominada como fase interna da licitação, é a constatação da viabilidade orçamentária e a identificação correta do objeto a ser licitado. ( ) Na fase externa, estão presentes os atos de recebimento da documentação, propostas e habilitação dos licitantes. ( ) O ato da habilitação dos licitantes está vinculado à fase interna do processo licitatório. ( ) A homologação e a adjudicação são caracterizadas como a primeira fase da licitação, em que se analisa a elaboração e a aprovação do projeto básico. Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: a) V - V - F - F. b) F - F - V - V. c) V - F - V - F. d) F - V - V - F
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