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EXELENTISSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL 
 
 
 
 
 CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO COMÉRCIO, pessoa jurídica de direito 
privado, inscrita no CNPJ sob nº. XXX, com sede na rua X, representada por seu presidente 
XXX, vem por seu advogado, conforme procuração anexa, na qual informa o endereço que 
recebe citações, intimações conforme art. 39, I, do CPC, vêm perante Vossa Excelência com 
base no art. 102, I, a e p, e art. 103, IX, da CF, bem como art. 1 a 12 da lei n. 9.868/99, propor, 
AÇÃO DIRETA DE INCOSTITUCIONALIDADE COM PEDIDO DE TUTELA 
CAUTELAR, pelo rito especial, da lei 9868/99 em face da norma XXX, editada pelo ESTADO 
KWY e ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ESTADUAL, pelas razões de fato e de direito a seguir 
aduzidas: 
 
I-LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA 
O autor da ação proposta é a Confederação Nacional do Comércio, e parte legitima para 
propor a ação, nos termos do art. 103, IX, CF, e art. 2, XI, da Lei 9.868/99, sendo a parte uma 
confederação sindical, e preenchendo os requisitos, e parte passiva, a assembleia legislativa 
estadual. 
II- FUNDAMENTOS DE MÉRITO CONSTITUCIONAIS E LEGAIS 
VINCULADOS 
O caso em exposto, compete à União legislar sobre direito civil, nos termos do artigo 
22, I, da CF/88, não podendo o estado legislar sobre tal matéria em face do princípios 
constitucionais. 
Sendo assim, a legislação municipal que impede a cobrança de taxa de estacionamento 
fere o direito de propriedade, previsto no artigo 22, I, da Constituição Federal, não havendo que 
se falar em sua aplicação. 
A legitimidade passiva na ação direta de inconstitucionalidade é autoridade ou poder 
responsável pela edição da norma ou ato impugnado, no presente caso, o Estado de Minas 
Gerais. 
III-REQUISITOS FORMAIS DA PEÇA 
Os requisitos formais da peça são previsto no art. 282, do CPC, ressaltando o 
requerimento de intervenção do Ministério Público e da Advocacia Geral da União. 
IV-TUTELA DE URÊNCIA 
Tendo em vista a natureza da ação, será concedida a medida cautelar temporária, até a 
futura decisão do mérito. 
Tal previsão está disposta no artigo 102, I, “p”, onde pode, compete ao Supremo 
tribunal Federal, precipuamente, a guarda da constituição cabendo o pedido de medida cautelar 
das ações diretas de inconstitucionalidade. 
V-PEDIDOS 
Ante o exposto, a Confederação requer: 
a) a concessão da medida cautelar...e que ao final seja julgado procedente o pedido e 
declarada a inconstitucionalidade da norma impugnada; 
b) a juntada dos documentos em anexo; c) que sejam solicitadas informações ao 
Governador do Estado e à Assembleia Legislativa estadual; 
 d) a citação do Advogado Geral da União; 
e) a oitiva do Procurador-Geral da República. 
 Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil reais) para fins procedimentais. 
 
Termos em que, pede deferimento. 
Local e data 
Advogado OAB n.º...