RESPOSTAS - ORÇAMENTO PÚBLICO BÁSICO

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ATIVIDADE 1: 
 
1) Correlacione a primeira coluna de acordo com a segunda em relação às funções do orçamento 
público: 
Direciona os recursos da economia em setores prioritários, tendo em vista oferecer bens e serviços 
que o mercado não seja capaz de ofertar à sociedade. 
Resposta 1 - Alocativa 
 
Busca, na elaboração do orçamento, tomar decisões que têm impacto na economia, visando a 
manutenção de elevado nível de emprego, o desenvolvimento do setor produtivo (empresas, 
indústrias, etc.) e o equilíbrio e estabilidade de preços (controle da inflação) para o crescimento 
sustentável. 
Resposta 2 - Estabilizadora 
 
Combate os desequilíbrios e as desigualdades sociais e busca o desenvolvimento de regiões e classes 
menos favorecidas. 
Resposta 3 - Distributiva 
 
 
2) Este princípio estabelece que os métodos e os dados devem ser homogêneos no decorrer dos 
anos, mostrando semelhança na metodologia de elaboração do orçamento, o que permite 
comparações ao longo do tempo. Assinale a alternativa que corresponde a este princípio: 
 
RESPOSTA: Princípio da Uniformidade 
 
 
3) Os valores autorizados para realização das despesas em determinado ano devem ser compatíveis 
com a arrecadação das receitas. Esta afirmativa corresponde a qual princípio orçamentário? 
 
RESPOSTA: Equilíbrio 
 
 
4) Correlacione a primeira coluna de acordo com a segunda em relação aos tipos de despesas: 
 
Caracteriza-se pela manutenção das atividades relacionadas à prestação dos bens e serviços de 
responsabilidade do Estado. Exemplos: pagamento dos salários dos médicos, aquisição de remédios, 
pagamento das contas de água e luz de um Hospital. 
Resposta 1 - Concorrente 
 
Despesas previstas em lei, representando um gasto obrigatório. Exemplo: pagamento de salários dos 
servidores públicos. 
Resposta 2 - Obrigatória 
 
Contribuem para a ampliação da oferta de bens e serviços de responsabilidade do Estado. Exemplo: 
construção de hospitais. 
Resposta 3 - Capital 
 
Despesas que o governo pode decidir livremente onde aplicar os recursos. Exemplo: duplicação de 
uma rodovia. 
Resposta 4 - Discricionária 
 
5) O orçamento – seja municipal, estadual ou federal – é público. Todas as pessoas podem e devem 
ter acesso a seus números e saber para onde vai o dinheiro que os governantes arrecadam. Esse 
dinheiro pertence não a um grupo de pessoas, mas a todos/as nós. Em relação à Transparência 
Governamental e ao Controle Social, marque V (Verdadeiro) ou F (Falso) nas alternativas abaixo: 
 
a) O acesso à informação é um direito fundamental para que o processo orçamentário seja 
transparente 
VERDADEIRO 
 
b) Os dados que compõem o orçamento público devem estar sempre disponíveis para consulta da 
sociedade, seja na internet ou em outros meios de informação. 
VERDADEIRO 
 
c) O acesso à informação é imprescindível para que haja democratização do processo orçamentário, 
participação da sociedade e controle social. Sem acesso à informação, torna-se difícil monitorar e 
controlar os gastos públicos. 
VERDADEIRO 
 
d) A população não pode ter acesso às informações sobre o orçamento do Distrito Federal. 
FALSO 
 
e) Além de conhecer o conteúdo do orçamento e de se organizar para participar de sua elaboração, 
a população pode e deve acompanhar sua execução (a aplicação dos recursos), evitando o 
descumprimento da Lei Orçamentária, o desperdício e o desvio de dinheiro público. Isso é o que 
chamamos de “controle social ”. 
VERDADEIRO 
 
 
ATIVIDADE 2: 
 
Questão 1: 
Em relação aos fundamentos legais do Orçamento Público, a Lei n º 4.320, de 17 de março de 1964 
estabelece: 
 
RESPOSTA: As normas gerais de direito financeiro para a elaboração e controle dos orçamentos 
e dos balanços da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
 
Questão 2: 
Assinale V (Verdadeiro) ou F (Falso) nas afirmativas abaixo: 
 
a) A Lei de Responsabilidade Fiscal afirma que a responsabilidade na gestão dos recursos públicos 
deverá ser feita por meio de: ação planejada e transparente; prevenção de riscos e correção de desvios 
que afetem as contas públicas; garantia de equilíbrio nas contas. VERDADEIRO 
 
b) O orçamento público é um instrumento de gestão utilizado para organizar os recursos financeiros 
e, para isso, se baseiam em regras, aprovadas pelo Poder Legislativo, que devem ser cumpridas pelos 
gestores públicos, sem a necessidade de serem acompanhadas pelos cidadãos. FALSO 
 
c) Uma das medidas capazes de melhorar a utilização do orçamento público é o acesso às 
informações. VERDADEIRO 
 
d) As legislações do orçamento público existem para garantir que as previsões orçamentárias (receitas 
e despesas) sejam cumpridas pelos administradores públicos. VERDADEIRO 
 
Questão 3: 
Correlacione a primeira coluna de acordo com a segunda em relação às legislações orçamentárias. 
 
 
Traz o tema "Dos Orçamentos" em seus artigos 165 a 169 (Título VI, Capítulo II, Seção II), os quais 
dispõem sobre as normas gerais do orçamento público brasileiro. 
Constituição Federal da República 
 
Seus dispositivos são aplicados na elaboração, execução e controle dos orçamentos até os dias atuais. 
Lei 4.320/64 
 
Determina a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução 
orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
Lei Complementar 131 / 2009 
 
 
É um código de conduta para os governantes e administradores públicos de todo o País, com o 
objetivo de promover a responsabilidade na gestão dos recursos públicos. 
Lei Complementar 101/2000 
 
 
Enfatiza a importância do planejamento, promovendo as bases para implantação do Orçamento-
Programa. 
Decreto Lei 200/67 
 
Questão 4: 
Nos anos 90, verificou-se a necessidade de melhorias na gestão pública do País, com ênfase no 
aspecto gerencial, com o intuito de proporcionar um melhor atendimento das demandas da 
sociedade. Nesse contexto, iniciou-se em 1995 a Reforma da Gestão Pública. Qual era o objetivo dessa 
reforma? 
 
RESPOSTA: Contribuir para a formação de uma administração pública forte e eficiente, com 
reflexos na gestão orçamentária, resultando nos seguintes instrumentos: Decreto nº 2.829/98. 
Portaria 42/99. Portaria 51/98. 
 
Questão5: 
Para que se possa administrar o país, estado ou município de forma responsável é necessário que os 
governos tenham dinheiro para cobrir todas as despesas relacionadas com suas atividades, tais como: 
manter hospitais, construir ferrovias ou contratar professores. 
A maior parte desse dinheiro é obtida com os tributos pagos pela população e empresas. Essas 
despesas estão previstas no orçamento público, que, consequentemente, está respaldado em leis e 
decretos constitucionais. Tomando como base esse texto e os seus conhecimentos sobre o assunto, 
assinale a alternativa que corresponde, corretamente, às legislações que fundamentam a prática 
orçamentária: 
 
RESPOSTA: Constituição Federal da República; Lei Complementar nº 131, de 27 de maio de 2009; 
Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964; Decreto-lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967; e Lei de 
Responsabilidade Fiscal. 
 
 
 
 
 
 
ATIVIDADE 3: 
 
Questão 1: 
Quanto às etapas do Processo Orçamentário, analise as afirmativas abaixo e assinale a incorreta: 
RESPOSTA: etapa de Elaboração compreende a tramitação da proposta orçamentária no Poder 
Legislativo, em que as estimativas de receita são revistas, as alternativas são reavaliadas e os 
programas de trabalhos podem ser alterados por meio de emendas parlamentares. 
 
Questão 2: 
As três leis que regem o ciclo orçamentário – Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias 
(LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA) – são estreitamente ligadas entre si, compatíveis e harmônicas. 
Elas formam um sistema integrado de planejamento e orçamento, reconhecido na Constituição 
Federal, que deve ser adotado pelos municípios,pelos estados e pela União. Quanto ao Plano 
Plurianual, assinale a alternativa incorreta: 
 
RESPOSTA: O PPA deve ser devolvido para sanção do Presidente da República até o dia 22 de 
outubro, data de encerramento da sessão legislativa. Assim, após a sua devida sanção e 
publicação, passará a vigorar como Lei. 
 
Questão 3: 
Julgue os itens abaixo em relação à Lei Orçamentária Anual. 
 
a) Em consonância com as diretrizes estabelecidas na LDO, anualmente, no âmbito federal, o 
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com a colaboração dos outros Ministérios, elabora 
e encaminha um documento com a proposta orçamentária para o próximo exercício financeiro, 
contendo as receitas e despesas públicas. VERDADEIRO 
 
b) A LOA é um instrumento legal que estima as receitas e fixa as despesas para o período de um ano, 
devendo ser compatível com as diretrizes estabelecidas na LDO e com os objetivos e metas definidos 
no PPA. VERDADEIRO 
 
c) A Lei Orçamentária Anual da União é composta por três esferas orçamentárias: Orçamento Fiscal, 
Orçamento da Seguridade Social e Orçamento de Investimentos. VERDADEIRO 
 
d) No prazo de 60 dias após a publicação da LOA, o Poder Executivo deve estabelecer um cronograma 
mensal de desembolso e uma programação financeira para execução das despesas autorizadas, tendo 
em vista organizar o seu fluxo durante o período de um ano. FALSO 
 
 
 
Questão 4: 
Essa é uma lei em que os governos – federal, estadual e municipal – demonstram a estimativa de 
receita e a previsão de despesas para o ano seguinte. Todas as receitas públicas, inclusive suas fontes, 
devem estar discriminadas nela. Essa lei se refere à (ao): 
 
RESPOSTA: LOA 
 
Questão 5: 
Julgue os itens abaixo: 
 
a) O PPA estabelece o planejamento de médio prazo, por meio dos programas e iniciativas do 
governo, enquanto a LOA fixa o planejamento de curto prazo, ou seja, materializa anualmente as 
ações e programas a serem executados. VERDADEIRO 
 
b) A LRF trouxe uma série de inovações à LDO, dentre elas podemos destacar a definição e alcance 
de metas fiscais (receitas e despesas) para organizar e equilibrar as contas públicas. VERDADEIRO 
 
c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) é um instrumento legal que estabelece critérios para a 
elaboração e execução dos orçamentos públicos. Essa lei é elaborada a cada quatro anos e deve ser 
compatível com o PPA. FALSO 
 
d) Uma das esferas orçamentárias da LOA é o Orçamento da seguridade social que abrange todos os 
órgãos e entidades envolvidos nas ações relativas à saúde, previdência e assistência social. 
VERDADEIRO 
 
ATIVIDADE 4: 
 
Questão 1: 
Complete com as palavras que preenchem corretamente as lacunas da frase abaixo. 
 
É possível atuar junto ao PODER EXECUTIVO, que elabora a proposta orçamentária; ao LEGISLATIVO, 
que discute, modifica e aprova essa proposta; e aos órgãos de CONTROLE E FISCALIZAÇÃO, como 
por exemplo, denunciando irregularidades no uso dos recursos públicos. 
 
Questão 2: 
Há vários momentos na elaboração do orçamento público em que a população pode participar, 
visando influenciar em que e como os recursos devem ser gastos. Sobre a participação popular no 
orçamento, assinale a alternativa incorreta: 
 
RESPOSTA: A participação social deve ser apenas no momento de elaboração do PPA. 
 
Questão 3: 
Outros órgãos públicos também atuam na prevenção, controle, investigação e repressão da corrupção 
no que se refere à gestão dos recursos públicos. Todos os órgãos públicos abaixo exercem esse papel, 
exceto: 
 
RESPOSTA: Polícia Municipal 
 
Questão 4: 
Sobre o Orçamento Participativo assinale a alternativa incorreta: 
 
RESPOSTA: No Brasil, ainda não há nenhuma cidade que utiliza o orçamento participativo. 
 
Questão 5: 
No Brasil, ainda não há nenhuma cidade que utiliza o orçamento participativo. 
 
a) Para o acompanhamento da gestão orçamentária, o cidadão poderá encontrar informações sobre 
orçamento público através do SIGA BRASIL. VERDADEIRO 
 
b) O SIOP- ACESSO PÚBLICO é outro canal de acesso que possibilita a consulta de informações e a 
geração de relatórios sobre o Orçamento e o Planejamento da União aos cidadãos. VERDADEIRO 
 
c) O PORTAL DO CIDADÃO tem como objetivo aumentar a transparência da gestão pública, 
permitindo que o cidadão acompanhe como o dinheiro público está sendo utilizado. FALSO 
 
AVALIAÇÃO FINAL: 
Questão 1: 
Relacione a primeira coluna de acordo com a segunda em relação aos Princípios Orçamentários: 
PRINCÍPIO DA ANULIDADE 
 
Todas as receitas e despesas devem constar no orçamento anual com seus valores brutos (integrais) 
e não líquidos, sendo proibidas deduções. A adoção deste princípio reforça a transparência no 
orçamento público. 
PRINCÍPIO DO ORÇAMENTO BRUTO 
 
O orçamento, com todas as suas receitas e despesas, deve constar de uma única lei orçamentária, ou 
seja, o orçamento é uno. 
PRINCÍPIO DA UNIDADE ORÇAMENTÁRIA 
 
Os valores autorizados para realização das despesas em determinado exercício devem ser compatíveis 
com a arrecadação das receitas. 
PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO 
 
Questão 2: 
 
O Orçamento Público é um tema muito importante para o país e para a vida das pessoas. Entender 
como esta atividade funciona e participar de sua condução, direta ou indiretamente, é um fator 
essencial para o efetivo exercício da cidadania. Sendo assim, assinale as alternativas verdadeiras em 
relação ao Orçamento Público: 
Escolha uma ou mais: 
a. O orçamento público segue regras importantes que devem ser observadas durante cada etapa 
de sua elaboração. Essas regras são um conjunto de orientações denominadas de Princípios 
Orçamentários. 
 
c. O orçamento público tem como objetivo atender às necessidades da população, procurando 
reduzir as desigualdades sociais e priorizando recursos em setores fundamentais, como saúde, 
educação, infraestrutura, etc. 
 
d. Um dos princípios que orientam o orçamento público é o Princípio da Exclusividade. Esse 
princípio estabelece que a lei orçamentária deverá conter apenas dispositivos relacionados à 
previsão das receitas e à fixação das despesas. 
 
Questão 3: 
Durante os quatro anos de mandato de um determinado governador, recursos foram autorizados nos 
orçamentos anuais para a execução das diversas políticas públicas planejadas. Nesse período, o 
governo buscou priorizar a redução dos desequilíbrios e desigualdades sociais e regionais no estado. 
Tomando como base o exemplo acima, assinale a alternativa que identifica qual função do orçamento 
público estava sendo aplicada pelo governo: 
 
RESPOSTA: Função distributiva 
 
Questão 4: 
Com o intuito de atender às necessidades da população, o Governo utiliza o orçamento público para 
organizar a receita arrecadada e decidir quais ações serão financiadas por ela. Para isso, por meio do 
seu poder soberano, o governo arrecada receitas da população, como, por exemplo, tributos que 
incidem sobre os produtos que compramos e consumimos. As receitas arrecadadas com base nesse 
poder são classificadas: 
 
RESPOSTA: Receitas derivadas 
 
Questão 5: 
O Excelentíssimo Presidente da República decidiu, com base em suas prioridades de governo, alocar 
recursos arrecadados durante seu mandato na construção de novas rodovias no país. Com base no 
exemplo citado, sob o ponto de vista econômico, qual tipo de despesa pública foi executada pelo 
governo: 
 
RESPOSTA: Despesas de capital 
 
Questão 6: 
Para que se possa administrar o país, estado ou município de forma responsável é necessário que os 
governos tenham dinheiro para cobrir todas as despesas relacionadas com suas atividades, como 
manter hospitais, construir ferrovias ou contratar professores. Esse dinheiro é obtido, em grande 
parte, pelos tributos pagos pela população e empresas. Essas despesas estão previstas no orçamento 
público, que é respaldado pela Constituição, leis e decretos. Tomando como base o texto acimae os 
seus conhecimentos sobre o assunto, assinale a alternativa que não corresponde à legislação que 
fundamenta a prática orçamentária: 
 
RESPOSTA: Lei nº 9.610 de 19 de fevereiro de 1998 
 
Questão 7: 
Um instrumento importante que estabelece critérios para a elaboração dos orçamentos públicos é a 
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). Quanto à LDO, assinale a alternativa incorreta. 
 
RESPOSTA: A LDO é o documento elaborado pelo Poder Executivo e submetido ao Poder 
Legislativo, no qual são estimadas as receitas e fixadas as despesas para o ano seguinte 
 
Questão 8: 
Todo ano, no âmbito federal, o Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, com a 
colaboração dos outros Ministérios, elabora e encaminha um documento com a proposta 
orçamentária para o próximo exercício financeiro, contendo as receitas e despesas públicas. O referido 
documento será avaliado pela Presidência da República que o encaminhará até o dia 31 de agosto ao 
Congresso Nacional. Lá os Deputados Federais e Senadores discutem e aprovam o conteúdo da 
proposta, que, após ser sancionada pelo Presidente da República, se transforma em uma lei com 
vigência anual. Essa lei aprovada é: 
 
RESPOSTA: Lei Orçamentária Anual 
 
 
 
Questão 9: 
A participação social na elaboração do orçamento público é uma das maneiras de exercer o papel de 
cidadão crítico e participativo. A sociedade pode conhecer o destino dos recursos públicos através de 
vários mecanismos. Desse modo, marque as alternativas que viabilizam a participação social quanto 
às questões orçamentárias: 
 
Escolha uma ou mais: 
a. A população pode participar atuando nos Conselhos de Políticas Públicas, nas organizações 
civis ou de forma individual junto aos órgãos da Administração Pública. 
b. No Governo Federal, quando são apresentadas as propostas orçamentárias ao Congresso 
Nacional, são abertas audiências públicas para que a população possa participar, por meio de 
propostas que julgar relevantes para a melhoria de sua condição de vida. 
c. Ocorre a participação da sociedade quando os cidadãos denunciam irregularidades aos 
órgãos de controle, ao Ministério Público, à Controladoria-Geral da União - CGU, às 
Assembléias Legislativas, à Câmara Municipal e aos Tribunais de Contas. 
 
Questão 10: 
Assinale a alternativa incorreta quanto às informações a respeito do Controle Institucional: 
 
RESPOSTA: Os principais órgãos que fiscalizam a aplicação dos recursos públicos são o 
Ministério da Justiça, o Tribunal de Contas da União - TCU e a Secretaria de Orçamento Federal 
– SOF.