PROVA LICITACOES E CONTRATOS

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CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO AMAPÁ-CEAP 
COLEGIADO DE DIREITO 
DISCIPLINA: LICITAÇÕES E CONTRATOS 
PROFESSORA: ALINNE NAUANE ESPÍNDOLA BRAGA 
 
 
ASSINATURA: DATA: 
TURMA: 5º DIN 
VALOR: 10,0 (DEZ PONTOS) 
1ª NDA 
INSTRUÇÕES 
1. A prova terá a duração de 1h40min (um hora e quarenta minutos); 
2. A prova é composta de 8 (oito) questões, sendo 6 (seis) questões objetivas e 2 
(duas) questões subjetivas 
3. Não é permitido o uso ou porte de qualquer espécie de aparelho eletrônico 
(celular, tablete, etc.) durante a prova. A inobservância desta orientação 
acarretará em nota 0 (zero) para o aluno. 
4. Para fins de pontuação das questões objetivas serão consideradas as marcações 
no cartão de resposta abaixo, com caneta azul ou preta. Será considerada nula 
a questão cuja resposta contiver rasura, estiver em branco ou para a qual for 
assinalada mais de uma opção; 
5. Para fins de pontuação das questões subjetivas, responda no local indicado 
com caneta azul ou preta; 
6. Não é permitido o uso ou porte de qualquer espécie de aparelho eletrônico (celular, 
tablete, etc.) durante a prova, assim como consulta a qualquer material (legislação 
seca, doutrina, etc.) e a colegas de classe (vulgo doutrinadores amigos). A 
inobservância desta orientação acarretará em nota 0 (zero) para o aluno. 
 
GABARITO OFICIAL 
 
1 A B C D E 
2 A B C D E 
3 A B C D E 
4 A B C D E 
5 A B C D E 
6 A B C D E 
 
Boa Prova! 
 
 
 
 
 
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QUESTÕES OBJETIVAS (1pts cada questão) 
 
1) Conforme, Art. 3º, da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a licitação destina-se a 
garantir a observância de um princípio constitucional. Sobre esse princípio, assinale 
a alternativa correta. 
 
a) Isonomia, da seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a 
promoção do desenvolvimento nacional sustentável 
b) Proposta mais vantajosa para a administração, resguardo da moeda nacional e 
legalidade 
c) Elegibilidade, isonomia e resguardo da moeda nacional 
d) Razoabilidade, Autonomia e Isonomia 
e) Fiscalização pública, Permissão e legalidade 
JUSTIFICATIVA: Segundo dispõe o art. 3ª da lei 8.666/93, a licitação destina-se a garantir a 
observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa 
para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável.. 
2) A Lei nº 8.666/93 prevê que nenhuma compra será feita sem a adequada 
caracterização de seu objeto e indicação dos recursos orçamentários para seu 
pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado 
causa. As compras, sempre que possível, deverão, exceto: 
a) atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade de 
especificações técnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as 
condições de manutenção, assistência técnica e garantia oferecidas. 
b) ser processadas através de sistema de registro de preços. 
c) submeter-se às condições de aquisição e pagamento semelhantes às do setor 
privado. 
d) ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias, desde que de uma mesma 
obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local 
que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, para aproveitar as 
peculiaridades do mercado, visando à economicidade. 
e) balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e entidades da 
Administração Pública. 
JUSTIFICATIVA: o erro em relação à opção "d" é simplesmente pelo enunciado especificar que se trata 
de uma compra, pois a lei comenta o seguinte, no momento em que fala sobre obras sob licitação 
dispensável, 
"Art. 24. É dispensável a licitação: 
I - para obras e serviços de engenharia de valor até 10% (dez por cento) do limite previsto na alínea "a", 
do inciso I do artigo anterior, desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou 
ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas 
conjunta e concomitantemente". 
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Ou seja, em caso de obras e serviços de engenharia, deve-se parcelar tanto quanto o necessário para 
aumentar a concorrência, mas sempre tomando cuidado para que não haja redução da economia de 
escala e para que esse fracionamento não sirva como fuga à contratação direta. 
 
3) Licitação é o procedimento administrativo mediante o qual a Administração pública 
seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse. Como 
procedimento, desenvolve-se por meio de uma sucessão ordenada de atos 
vinculados para a Administração e para os licitantes, o que propicia igual 
oportunidade a todos os interessados e atua como fator de eficiência e moralidade 
nos negócios administrativos. Nesse contexto, assinale a alternativa correta 
considerando as disposições da Lei nº 8.666/93. 
a) A licitação será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios 
básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da 
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, 
do julgamento subjetivo e dos que lhes são correlatos. 
b) As normas de licitações e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e 
favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei. 
c) Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os contratos para a prestação 
de serviços técnicos profissionais especializados deverão, preferencialmente, ser 
celebrados mediante a realização de concorrência, com estipulação prévia de prêmio 
ou remuneração. 
d) No sistema de registro de preços, os preços registrados serão publicados 
bimestralmente para orientação da Administração na imprensa oficial. 
e) Será dada publicidade, trimestralmente, em órgão de divulgação oficial, à relação de 
todas as compras feitas pela Administração, Direta ou Indireta, de maneira a clarificar 
a identificação do bem comprado, seu 
JUSTIFICATIVA: Art. 5o-A. As normas de licitações e contratos devem privilegiar o 
tratamento diferenciado e favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte na 
forma da lei. 
4) Assinale a alternativa cujo conteúdo está em conformidade com os princípios da 
Lei n° 8.666/1993. 
 
a) A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu 
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura e 
as normas de licitações e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e 
favorecido às microempresas e empresas de pequeno porte na forma da lei. 
b) Subordinam-se ao regime dessa Lei, além dos órgãos da administração direta, os 
fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas e 
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, ressalvadas as 
sociedades de economia mista. 
c) Essa Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos 
pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e 
locações no âmbito da União, sendo os Estados, o Distrito Federal e os Municípios 
regidos por leis próprias. 
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d) Para garantir os princípios constitucionais da legalidade, da moralidade, da 
impessoalidade e da eficiência, os agentes púbicos deverão, no procedimento 
licitatório, estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, 
trabalhista ou previdenciária, entre empresas brasileiras e estrangeiras. 
e) A licitação visa garantir a observância, dentre outros, do princípio constitucional da 
isonomia e a seleção da proposta mais vantajosa para o cidadão e será processada 
e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da vinculação ao 
instrumento convocatório e do julgamento subjetivo. 
JUSTIFICATIVA: A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu 
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura e as normas de 
licitações e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e favorecidoàs microempresas e 
empresas de pequeno porte na forma da lei. LEI 8.666/93: Art. 3º, §3º e Art. 5, -A. (EXCEÇÃO AO 
PRINCÍPIO DA ISONOMIA) 
 
5) Quanto à dispensa e inexigibilidade de licitação, 
a) em geral, nas hipóteses de dispensa há possibilidade de competição, e nas de 
inexigibilidade, não. 
b) não há distinção entre ambas. 
c) a dispensa é espécie da inexigibilidade. 
d) a inexigibilidade é espécie da dispensa. 
e) não existem, porque a licitação será sempre exigível. 
JUSTIFICATIVA: É inexigível: inviabilidade de competição (Fornecedor exclusivo, 
Profissional de notória especialização, Artista consagrado); Na Dispensa há possibilidade de 
competição, mas em virtude da conveniência e oportunidade, opta-se por não realizar a 
licitação. 
 
6) Considerando as hipóteses de contratação direta passíveis de serem adotadas pela 
Administração pública, a licitação pode ser 
a) dispensada ou dispensável, quando o substrato fático demonstrar que o certame 
poderia ser realizado, mas a lei expressamente autoriza que não seja feito. 
b) dispensável ou inexigível, somente quando não se concretizar hipótese de 
competição possível para a execução do objeto que se pretende contratar. 
c) dispensável, quando a lei expressamente autoriza a não realização de licitação que, 
em verdade, não seria exitosa diante da impossibilidade de competição. 
d) dispensada, quando em verdade não configura a possibilidade de licitação, ainda que 
a hipótese fática tenha sido listada como tal. 
e) inexigível, que sempre se coloca diante da identificação de um único fornecedor 
capaz da execução do objeto. 
ANULADA 
QUESTÕES DISCURSIVAS 
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1) Conceitue, exemplificando, licitação DISPENSADA, DISPENSÁVEL E INEXIGÍVEL. 
A Licitação inexigível é a impossibilidade de concorrência na licitação que 
torna o procedimento prescindível, desnecessário. 
Referida impossibilidade decorre, por exemplo, da exclusividade do produto 
(vedada preferência de marca), notória especialização do profissional, 
contratação de artista consagrado pela crítica, dentre outros casos elencados no 
art. 25 da lei em comento. 
É o que acontece, v. g., na contratação da Ivete Sangalo para o carnaval na 
Bahia. É artista consagrada pela crítica, e dada a qualidade do seu show não é 
possível a competição (embora muitos pensem que o possa ser feito com 
Claudinha Leite – brincadeiras a parte). 
Outro exemplo é o do produto fabricado em apenas uma fábrica no Brasil. A 
licitação é inexigível, considerando ser sabido, de pronto, a impossibilidade de 
disputa na licitação. 
De outro norte, a licitação dispensável ocorrerá naqueles casos em que a 
realização ou não do procedimento licitatório ficar sob a discricionariedade do 
administrador. Entretanto, somente configurará essa hipótese se o valor da 
contratação obedecer ao disposto no art. 24 da Lei 8.666/93. 
Aqui, o legislador primou por evitar burocracias para aquisições de coisas com 
valor de pequena monta. 
Assim, na licitação dispensável o administrador pode fazê-la ou não, 
segundo sua discricionariedade. 
Por fim, na licitação dispensada, o administrador não tem escolha, isto é, há 
impedimento à licitação, NÃO poderá ser realizada. 
Dispensada estará a licitação nos casos do inciso I do art. 17 da lei em comento, 
que versam sobre disposição ou alienação de imóveis (vale a leitura). 
Imagine que o Município “X” tenha um débito com o hospital do Município “Y” e, 
assim, para quitar a dívida realize dação em pagamento. Em sendo realizada 
prévia avaliação e, ainda, obtida autorização legislativa, é dispensada a licitação. 
 
 
2) Discorra sobre tipos de licitação previstas na lei 8.666/93, indicando e 
conceituando as suas espécies; 
 
Falar em tipos de licitação é falar em FATOR DE JULGAMENTO; 
 
- O art. 45 é quem estabelece os 4 tipos de licitação: 
 
· Menor preço; 
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· Melhor técnica; 
 
· Técnica e preços; 
 
· Maior lance ou oferta; 
 
- Os 4 tipos de licitação deverão atender ao PRINCÍPIO DO JULGAMENTO OBJETIVO, 
ou seja, qualquer que seja a licitação deverá ser julgada conforme um critério objetivo; 
 
à Segundo esse princípio, o critério de julgamento da licitação não pode conter 
elementos subjetivos, não pode conter discricionariedade. Ele tem que ser o mais 
objetivo possível, de modo que seja impossível que o julgador da licitação imprima sua 
vontade pessoal. 
1) Menor preço 
 
- O critério de julgamento é efetivamente objetivo, devendo o julgador escolher a 
proposta que oferecer o menor preço possível (dentro das exigências feitas no edital); 
 
Exemplo: foram apresentadas 3 propostas comerciais: 
 
· R$ 40.000,00 
 
· R$ 50.000,00 
 
· R$ 60.000,00 
 
As 3 propostas atenderam ao edital, portanto, as 3 propostas estarão classificadas. 
 
Pelo critério do menor preço, a proposta de R$ 40.000,00 é quem seria a vencedora da 
licitação. 
 
2) Maior lance ou oferta 
 
Exemplo: existem 3 propostas: 
 
· R$ 90.000,00 
 
· R$ 100.000,00 
 
· R$ 150.000,00 
 
As 3 propostas atenderam ao edital, portanto, as 3 estarão classificadas. 
 
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Pelo critério do maior lance ou oferta, a proposta de R$ 150.000,00, seria a vencedora 
da licitação. 
 
- Nesse caso, irá interessar à Administração um valor mais alto, porque ela estará 
vendendo um bem e não contratando um serviço ou comprando alguma coisa; 
 
- Portanto, como não é despesa, mas sim receita, interessa a ela que seja um valor mais 
alto; 
 
Observação: Os critérios de menor preço e o de maior lance são critérios efetivamente 
objetivos. 
 
3) Melhor técnica 
 
4) Técnica e preços 
 
- Por mais que a Administração Pública queira objetivar o critério de julgamento, nesses 
dois critérios sempre haverá uma margem de subjetividade, por menor que seja; 
 
- O próprio doutrinador Celso Antonio afirma que a subjetividade é inerente à esses dois 
tipos de licitações; 
 
- O art. 46 vem disciplinar esses dois tipos de licitações, dizendo que elas deverão ser 
utilizadas para atividades preponderantemente intelectuais; 
 
Ainda, a título exemplificativo, o art. 46 elenca alguns serviços que são considerados 
intelectuais (“elaboração de projetos, cálculos, fiscalização (...)”); 
A maioria dos serviços citados estão no campo da engenharia;