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Censo Cadastral Previdenciário para os RPPS utilizando o SIPREV/Gestão Ficha técnica Coordenadora Técnica: Cleide Pereira de Melo da Costa Conteudistas: Luciano de Souza Ferreira Teresinha Maria Ribeiro de Moura Cleide Pereira de Melo da Costa Coordenação de Produção: Equipe de produção DIEAD/ESAF Módulo 2 – Fases do planejamento do Censo Cadastral Previdenciário ...................5 Apresentação ..........................................................................................................5 2.1 Formação de Grupo de Trabalho e a definição do cronograma de atividades ....... 5 2.2 Utilização do sistema SIPREV/Gestão ..................................................................... 7 2.2.1 O que é o SIPREV/Gestão de RPPS? ............................................................... 7 2.2.2 Quais as principais vantagens para o Ente Federativo ao utilizar o sistema? .............................................................................................................. 8 2.2.3 Como ter acesso ao SIPREV/Gestão? ............................................................. 8 2.2.3.1 Pré-requisitos (preparação do ambiente para a instalação do SI- PREV/Gestão) ................................................................................................. 9 2.2.4 Como verificar se o seu computador possui os requisitos mínimos para a instalação do sistema? .......................................................................................11 2.3 Instalando o SIPREV/Gestão ...................................................................................13 2.4 Importando as informações para o Sistema SIPREV/Gestão ............................... 20 2.4.1 Acessando o Módulo Importador ..................................................................26 2.4.2 Seleção de Arquivo ......................................................................................... 29 2.4.3 Arquivo selecionado ....................................................................................... 30 2.4.4 Importação dos dados com sucesso ............................................................31 2.4.5 Erro na importação dos dados ......................................................................35 2.4.6 Sair do Sistema (Log Out) .............................................................................. 36 2.4.7 Avaliação do banco de dados ........................................................................37 2.5 Avaliação orçamentária, financeira e de logística .................................................39 Sumário 2.6 Definição do público-alvo........................................................................................40 2.6.1 Documentação exigida .................................................................................. 41 2.7 Unidades de Atendimento .......................................................................................45 2.8 Estratégia de convocação .......................................................................................47 2.8.1 Forma de atendimento das autoridades e dos atendimentos especiais .... 48 2.9 Elaboração dos instrumentos legais e do material de divulgação ....................... 52 Encerramento do módulo 2 ....................................................................................56 5 Módulo 2 – Fases do planejamento do Censo Cadastral Previdenciário Apresentação Neste módulo será abordada a formação de grupo para o monitoramento de todas as fases do Censo Cadastral. Ademais, serão apresentados tópicos sobre o SIPREV/ Gestão. Bons estudos! 2.1 Formação de Grupo de Trabalho e a definição do cronograma de atividades A primeira providência a ser tomada quando decidimos realizar um Censo Cadastral Previdenciário é a definição de um Grupo de Trabalho (GT) que será responsável pelo monitoramento de todas as fases do censo. O GT deve ser formado por servidores do ente federativo que detenham conhecimento dos procedimentos necessários do censo, bem como do Setor de Gestão de Pessoas e do Regime Próprio de Previdência Social (RPPS). É importante ainda que faça parte deste Grupo de Trabalho um servidor da área de Tecnologia da Informação (TI), de preferência com conhecimento em Banco de Da- dos, uma vez que iremos utilizar a ferramenta SIPREV/Gestão. Sendo um censo realizado por um município que envolva todos os poderes, é impor- tante a participação de um servidor do Poder Legislativo (Câmara Municipal). Já sendo um censo de um estado ou do Distrito Federal que também envolva todos os Poderes, será necessária a participação de representantes dos demais poderes (Legislativo e Judiciário), bem como do Tribunal de Contas, do Ministério Público e da Defensoria Pública. 6 A formação do GT, envolvendo servidores de todos os Poderes, é de extrema impor- tância, uma vez que o resultado exitoso do censo depende essencialmente do envol- vimento de toda a Administração Pública, principalmente da Alta Administração. Importante É de extrema importância que todas as reuniões do GT sejam registradas, tanto com uma lista de presença, contendo a data e horário das reuniões, como também com a formulação de uma ata e de planos de ação para o acompanhamento dos encami- nhamentos e decisões do Grupo. A primeira análise que o GT deverá fazer é a verificação da consistência da base de dados que servirá para a execução do Censo Cadastral Previdenciário. Confira algumas perguntas que devem ser respondidas: A base para a realização do censo está consistente? Quais dados serão necessários ser atualizados? Existe um banco de dados único contemplando todos os servi- dores ativos, aposentados, pensionistas e dependentes de todos os Poderes? Baseado nas informações colhidas, será definido o público-alvo e a documentação que deverá ser exigida. 7 Para tanto, deverá ser utilizado o SIPREV/Gestão, conforme demostra- remos a seguir. 2.2 Utilização do sistema SIPREV/Gestão Neste tópico será abordado o conceito do sistema SIPREV, as principais vantagens para o Ente Federativo ao utilizar o sistema entre outros assuntos pertinentes. Vamos lá? 2.2.1 O que é o SIPREV/Gestão de RPPS? É uma ferramenta gratuita de Gestão das informações referentes a servidores pú- blicos, ativos, aposentados, pensionistas e dependentes, da União, Estados, Distrito Federal e Municípios que possuam Regime Próprio de Previdência Social (RPPS). Tem como um dos objetivos principais o armazenamento das informações previden- ciárias (vínculos funcionais, tempos de contribuição, aposentadorias adquiridas, his- tórico funcional, cargos e carreiras) e das informações financeiras (valor de contribui- ções previdenciárias e benefícios recebidos) dos segurados do RPPS. Dentre as diversas funcionalidades do SIPREV/Gestão estão disponí- veis as funcionalidades de emissão de Certidão de Tempo de Contri- buição (CTC), tempos para aposentadoria, Censo Previdenciário, Simu- lação de Aposentadoria e relatórios gerenciais. Neste curso, abordaremos especificamente o módulo Censo Previdenciário. 8 2.2.2 Quais as principais vantagens para o Ente Federativo ao utilizar o sistema? § Gratuidade; § Código Aberto; § Retorno de informações de óbitos, cartórios, vínculos no RGPS etc., informa- ções estas que são obtidas com o cruzamento dos dados do RPPS com diver- sos sistemas, sob a Gestão deste Ministério; § Existência de um único banco de dados contendo as informações cadastrais (informações básicas da pessoa, seja servidor ativo, servidor aposentado, pen- sionista ou dependente); informações previdenciárias (vínculos funcionais, tempos de contribuição, aposentadorias adquiridas, histórico funcional, cargos e carreiras); e informações financeiras (valor de contribuições previdenciárias e benefícios recebidos) de todos os segurados do RPPS; § Emissão de Certidão de Tempo de Contribuição, verificação dos registros de dados essenciais e cadastro dos tempos para aposentadoria; § Melhoriada qualidade de dados dos servidores públicos, proporcionando ao Ente Federativo o cumprimento das obrigações legais de forma consciente, transparente e eficiente; § Disponibilizado no Portal da Previdência Social e mantido pela empresa Data- prev, garantindo assim a modernização constante do sistema. 2.2.3 Como ter acesso ao SIPREV/Gestão? O SIPREV/Gestão de RPPS é disponibilizado gratuitamente pela Secretaria de Previ- dência do Ministério da Fazenda por meio do Portal da Previdência Social. No decorrer deste curso, demostraremos como obter e utilizar este sistema. No entanto, não será necessário instalar o Sistema durante o curso. As informações a seguir servirão de base para a sua instalação posteriormente. 9 Caso você queira instalar o SIPREV/Gestão em uma máquina, você poderá acompanhar todo o processo. Para tanto, a depender do seu conhecimento em informática, sugerimos que um Técnico de TI asses- sore você na instalação. Caso opte em não instalar, acompanhe o passo a passo de instalação. Antes de darmos prosseguimento à utilização do sistema propriamente dito, será im- prescindível preparar o ambiente para que este sistema possa ser instalado, ou seja, será necessário preparar uma máquina (geralmente um computador desktop) para que seja feita a instalação do Sistema SIPREV/Gestão. Importante Para que o sistema SIPREV/Gestão funcione de maneira eficaz, é recomendável que se tenha um computador somente para a sua utilização, tendo em vista a arquitetura em que foi construído. Neste sentido, há a possibilidade de que o usuário tenha dificuldade de utilizar outros sistemas que necessite no seu dia a dia, pois o SIPREV/Gestão utiliza recursos espe- cíficos para seu funcionamento. Veremos a seguir quando prosseguirmos com a instalação do sistema. 2.2.3.1 Pré-requisitos (preparação do ambiente para a instalação do SIPREV/ Gestão) Os pré-requisitos essenciais para a instalação e utilização do sistema SIPREV/Ges- tão são: § Hardware mínimo: 2Gb de memória (Windows 7), 1GB de espaço livre no disco e processador de qualquer fabricante acima de 1.5Ghz; 10 § Sistema Operacional Windows 7 (32 ou 64 bits); e § Java SE Development Kit 1.6 (JDK 6u45-windows-x64 para sistemas operacio- nais com arquitetura 64bits ou JDK 6u26-windows-i586 para sistemas opera- cionais com arquitetura 32bits) instalado. Importante a) Para os Entes Federativos com grande volume de dados (exemplo: acima de 15 mil servidores), é recomendado uma configuração superior às citadas (4Gb de memória e proces- sador mais robusto - Core 2 Duo ou superior); b) O computador a ser utilizado não poderá conter qualquer outra versão do Java instalado. O sistema SIPREV/Gestão somente funcionará com o respectivo Java; c) Para uma melhor utilização das funcionalidades do SIPREV/- Gestão, recomenda-se a utilização do navegador Mozilla Firefox; d) Para visualização dos relatórios emitidos pelo SIPREV/Ges- tão, recomenda-se a utilização do Adobe ACROBAT Reader ou Foxit Reader; e e) Caso o usuário que irá instalar o Sistema SIPREV/Gestão não tenha domínio dos conceitos a seguir, será necessário o auxí- lio do setor de informática ou de quem tenha tal conhecimen- to. 11 2.2.4 Como verificar se o seu computador possui os requisitos mínimos para a instalação do sistema? Efetue a seguinte combinação de teclas: Windows + Pause Break. A seguinte tela será exibida: Como verificar se você possui o Java SE Development Kit 1.6 (JDK 6U14 ou superior) instalado na máquina: Clique no botão “Iniciar” , em “Painel de Controle”, “Java”. Será aberta a seguinte tela: 12 Ao clicar em “Sobre”, a seguinte janela será aberta: 13 Note que a versão do Java instalado corresponde ao exigido. Observe Importante Todos os programas auxiliares estão disponíveis no Portal da Previdência Social. 2.3 Instalando o SIPREV/Gestão Atendido os requisitos, partiremos para a instalação do sistema. Para iniciar a instalação do SIPREV/Gestão, vá até o Portal da Previdência Social e faça o download da versão que corresponda à arquitetura do computador no qual será instalado o SIPREV/Gestão. Exemplo: Caso o computador tenha um sistema operacional Windows 7 de 32bits, o respectivo download deverá corresponder à esta versão, conforme exemplo a seguir: http://www.previdencia.gov.br/regimes-proprios/sistemas-srpps/siprevgestao-rpps/ http://www.previdencia.gov.br/regimes-proprios/sistemas-srpps/siprevgestao-rpps/ http://www.previdencia.gov.br/regimes-proprios/sistemas-srpps/siprevgestao-rpps/ 14 Como podemos observar, foi feito o download do SIPREV/Gestão para Windows 32bits, pois foi utilizado um computador que possui um sistema operacional Windo- ws 7 de 32bits. Nota: Neste curso, utilizaremos a versão 02.09.01 do SIPREV/Gestão. Na sequência, vá até o local onde foi salvo o download e o execute para dar início à instalação. No nosso exemplo, o arquivo foi salvo na pasta download do sistema operacional Windows 7. PASSO 1: Ao executar o arquivo, a seguinte janela será exibida com as informações prévias do SIPREV/Gestão. Clique em “Próximo” 15 PASSO 2: Será exibida uma janela com mais informações sobre o sistema. Clique em “Próximo”: PASSO 3: Leia o contrato de licença. Caso esteja de acordo, marque a opção “Eu con- cordo com este contrato de licença” e clique em “Próximo”: 16 PASSO 4: Defina o caminho do Java para requerer a instalação do SIPREV/Gestão. Clique em “Procurar”: Será exibida uma janela para que possa ser selecionado o caminho do Java a ser uti- lizado na instalação. Basta selecionar a pasta e clicar em “Abrir”. Nota: Na opção “Consultar em”, localize onde está a Pasta Java no seu computador. Geralmente, ela está localizada em C:\Program Files\Java, podendo variar de compu- tador para computador. 17 Após clicar em abrir, volta-se para o PASSO 4. Clique em “Próximo”: Note que o caminho do Java foi selecionado. PASSO 5: Selecione o caminho para a instalação. Caso deseje selecionar o mesmo caminho o qual a instalação sugere, clique em “Próximo”. Caso não, selecione onde o SIPREV/Gestão será instalado e, em seguida, clique em “Próximo”: 18 PASSO 6: Selecione os pacotes que deseja instalar. Marque todas as opções e clique em “Próximo”: PASSO 7: Aqui serão definidos os atalhos para a sua “Área de trabalho” com o objetivo de acessar o SIPREV/Gestão de maneira mais rápida. Clique em “Próximo”: 19 PASSO 8: O SIPREV/Gestão prosseguirá com a instalação. Espere finalizar e clique em “Próximo”: PASSO 9: Instalação terminada. Clique em “Pronto”. 20 Finalizada com sucesso a instalação do SIPREV/Gestão, note que em sua “Área de Trabalho” foram criados dois atalhos para que se possa utilizar o sistema: 2.4 Importando as informações para o Sistema SIPREV/ Gestão O Ente Federativo, após instalar o SIPREV/Gestão, e antes de realizar o Censo Ca- dastral Previdenciário, deverá realizar a importação dos dados cadastrais, funcio- nais e financeiros dos servidores públicos ocupantes de cargo efetivo, ativos, apo- sentados, pensionistas e dos seus dependentes para o SIPREV/Gestão. O Módulo SIPREV/Importador de RPPS é uma ferramenta de importa- ção das informações referentes a servidores públicos civis e militares, ativos, inativos, pensionistas e demais dependentes. O SIPREV/Gestão permite consolidar em um único banco de dados todas as infor- mações cadastrais referentes à vida laboral de um servidor e informações de seus beneficiários, bem como informações previdenciárias, informações financeiras de remunerações e contribuições previdenciárias, além dos dados dos benefícios dos servidores e pensionistas. 21 A importação dos dados se dará a partir de um arquivo do tipo .XML (eXtensible Markup Language) com leiaute predefinido, contendo informações sobre servidores, dependentes, pensionistas, órgãos, carreiras, cargos, tempos de contribuição do RGPS, tempos de con- tribuição de outro RPPS, vínculos funcionais e históricos financeiros do Ente, validando, antecipadamente,seu leiaute, como também a consistência dos seus dados. Observe As orientações relativas à construção destes arquivos podem ser visualizadas nos seguintes documentos: 1. Servidor Layout_Importacao_Servidor.doc 2. Dependente Layout_Importacao_Dependente.doc 3. Pensionista Layout_Importacao_Pensionista.doc 4. Alíquota Layout_Importacao_Aliquota.doc 5. Órgão Layout_Importacao_Orgao.doc 22 6. Carreira Layout_Importacao_Carreira.doc 7. Cargo Layout_Importacao_Cargo.doc 8. Vínculo Funcional Layout_Importacao_HistoricoFuncional.doc 9. Histórico Financeiro Layout_Importacao_HistoricoFinanceiro.doc 10. Benefício do Servidor Layout_Importacao_Beneficio_Servidor.doc 11.Benefício do Pensionista Layout_Importacao_Beneficio_Pensionista.doc 12. Tempo de Contribuição RGPS Layout_Importacao_Tempo_Contribuicao_RGPS.doc 13. Tempo de Contribuição em Outro RPPS Layout_Importacao_Tempo_Contribuicao_RPPS.doc 14. Tempo Fictício Layout_Importacao_Tempo_Ficticio.doc 15. Tempo sem Contribuição Layout_Importacao_Tempo_Sem_Contribuicao.doc 16. Função Gratificada Layout_Importacao_Funcao_Gratificada.doc 23 Estes arquivos podem ser encontrados no Portal da Previdência Social. Tome Nota Normalmente, o Ente Federativo solicita à sua equipe de informática ou à empresa que fornece serviços tecnológicos para que seja feita a geração destes arquivos de acordo com os leiautes de importação fornecidos pelo Ministério da Fazenda, conforme mencionado anteriormente. Importante Para que a importação dos dados seja realizada, é necessário o cadastro/configuração do Ente Federativo. Veja a seguir como fazer. Acessando o SIPREV/Gestão Clique no ícone Acessar SIPREV http://www.previdencia.gov.br/regimes-proprios/sistemas-srpps/siprevgestao-rpps/ http://www.previdencia.gov.br/regimes-proprios/sistemas-srpps/siprevgestao-rpps/ 24 Será exibida a seguinte janela do SIPREV/Gestão: Nota: Ao instalar o SIPREV/Gestão, como padrão, o sistema fornece as seguintes cre- denciais para acesso aos módulos: Usuário: Admin / Senha: 123456 Preencha os campos usuário e senha com: admin, e, 123456, respectivamente, e cli- que em “entrar”. Em seguida, será apresentada a tela com dois módulos: Cadastros Gerais e Simula- dor de Aposentadoria. 25 Ao passar o mouse na opção “Cadastro Gerais”, selecione a opção “Ente” e “Poder” e, em seguida, clique na opção “Dados do Ente”. Uma nova aba será aberta em seu navegador, onde vamos clicar no botão “Configurar Ente”. Na nova tela, selecione a UF no campo “UF”. Em seguida, o “Nome do Ente Federati- vo”. Observe que o CNPJ e código SIAFI serão exibidos. IMPORTANTE: Os campos que estão com a fonte vermelha são de preenchimento obrigatório. Após preencher os campos, clique na opção “Salvar”. Pronto! Agora podemos prosseguir com a importação dos dados! 26 2.4.1 Acessando o Módulo Importador Para acessar o Sistema em uma plataforma Windows, é necessário identificar o íco- ne do SIPREV Desktop em sua área de trabalho, conforme demonstrado na figura a seguir: Ao acessar o sistema pela primeira vez, será exibida a tela do Siprev - Login: Para que o módulo importador seja aberto, será necessário informar o “Usuário” e a “Senha”, e depois selecionar o “Módulo Importador”. Nota: Como já falamos anteriormente, ao instalar o SIPREV/Gestão, como padrão, o sistema fornece as seguintes credenciais para acesso aos módulos: Usuário: Admin/ Senha: 123456 27 Ao informar as credenciais e selecionar o “Módulo Importador”, clique em “Entrar”. A seguinte janela do SIPREV - Importador será exibida: 28 A seguir, você deverá escolher quais dados (“Servidor”, “Dependente”, “Pensionista”, “Alíquota”, “Órgão”, “Carreira”, “Cargo”, “Vínculo Funcional”, “Histórico Financeiro”, “Benefício do Servidor”, “Benefício do Pensionista”, “Tempo de Contribuição RGPS”, “Tempo de Contribuição em Outro RPPS”, “Tempo Fictício”, “Tempo sem Contribui- ção”, ”Função Gratificada”) serão importados. Indique, para esse fim, o arquivo .XML - gerado anteriormente - correspondente à opção escolhida. É recomendável que, ao realizar a importação dos arquivos, seja obedecida uma or- dem de precedência. Por exemplo: não será possível importar o arquivo referente ao Vínculo Funcional sem antes ter realizado a importação do arquivo Servidor. Logo, ao realizar a importação destes arquivos, deve-se respeitar a ordem que o próprio im- portador sugere ao usuário para que possa ser feito uma importação sem erros. Veja a ilustração a seguir: 29 2.4.2 Seleção de Arquivo Ao clicar em “Abrir”, de cada opção, uma janela será exibida para a seleção do arquivo de dados a ser importado. Lembre-se de que o arquivo deverá estar no formato .XML. Nota: O arquivo a ser importado deverá corresponder ao que foi gerado utilizando os leiautes de importação. Exemplo, no Importador, caso você queira importar o arquivo “Servidor”, o arquivo .XML deverá corresponder a este arquivo, ou seja, a estrutura que fora dito no leiaute de importação, quando o arquivo foi gerado. 30 2.4.3 Arquivo selecionado Após selecionar o arquivo de dados, o Sistema mostra o campo referente à importa- ção desejada com o nome do arquivo selecionado: O procedimento de seleção deve ser repetido de acordo com a necessidade de im- portação de dados para cada opção, ou seja, cada arquivo deve ser selecionado indi- vidualmente seguindo os mesmos passos, conforme foi demonstrado quando vimos “Seleção de Arquivo”. Para o envio de dados de forma parcial, ou seja, apenas um arquivo, o usuário deve seguir uma hierarquia dentre as opções escolhidas. Neste caso, é necessário obser- var as relações de dependências entre as opções. Exemplo: Para enviar apenas as informações de “Vínculo Funcional” (que possuem relacionamento direto com as informações do “Servidor”), é necessário se certificar de que os dados referentes ao “Servidor” já existam na base de dados, bem como as 31 informações relativas ao “Órgão”, “Carreira” e “Cargo”. Caso contrário, será necessá- rio fazer a importação, previamente, desses dados. No caso do arquivo “Alíquota”, como não tem relação de dependência com seus an- tecessores, é possível importar o arquivo individualmente. 2.4.4 Importação dos dados com sucesso Após selecionar o arquivo, o Usuário deve clicar no botão “Importar”, conforme des- tacado a seguir. 32 O sistema executa o processo de validação do arquivo .XML e, posteriormente, realiza a importação. Exibirá então as informações no quadro de texto, identificado pela palavra “Log”, o resultado do processamento. 33 Neste, é possível identificar o resultado da importação por meio dos campos: “Su- cesso”, ”Fracassos”, ”Inclusões”, ”Alterações”, ”Exclusões”, bem como a quantidade de dados processados e o tempo transcorrido. 34 Caso a importação seja executada com êxito, o processo estará finalizado. 35 2.4.5 Erro na importação dos dados Ocorrendo erros durante a importação de dados, será apresentada no quadro de texto identificado pela palavra “Log” a quantidade de problemas encontrados no item “Fra- cassos”. Nesse processo, são gerados dois arquivos, sendo um com a extensão .pdf, que conterá um descritivo dos erros encontrados durante o pro- cesso de importação; e um segundo arquivo que terá extensão .XML, que conterá os registros que não foram importados, possibilitando as- sim que seja corrigido para posterior importação. Ambos os arquivos serão criados no mesmo diretório de origem do arquivo que foi selecionado para importação e seus nomes estarão no formato <nomedoarquivo>_ ERRO.xml e <nomedoarquivo>_ERRO.pdf. 36 2.4.6 Sair do Sistema (Log Out) Para sair do Sistema SIPREV Importador, clique no “X” disposto no canto superior à direita da tela. 37 Importante Para quantidades menores de servidores, tem-se a opção de efe- tuar o cadastro sem a necessidade de importar os dados, sendo, neste caso, necessária a digitação de todas as informações. 2.4.7 Avaliação do banco de dados Finalizada a importaçãodos dados para o Sistema SIPREV/Gestão, o ente federativo poderá, por meio dos relatórios gerenciais, verificar a consistência dos seus dados. Os relatórios disponíveis no SIPREV/Gestão servem para auxiliar o ente federativo a verificar quais dados deverão ter prioridade, ou até mesmo, compor seu banco de dados, a fim de melhorar a qualidade das informações. Para ter acesso aos Relatórios Gerenciais, você deverá acessar o SIPREV/Gestão (disponível em sua área de trabalho), clicando duas vezes no seu ícone. 38 Será exibida a seguinte janela do SIPREV/Gestão: Preencha os campos usuário e senha com: admin e 123456, respectivamente, e cli- que em “Entrar”: Clique em “Cadastro Gerais”. Uma nova aba será aberta em seu navegador. Navegue na aba “Relatórios” e, em seguida, em “Gerenciais”. Aqui você poderá visualizar os relatórios disponíveis pelo Sistema. Será por meio do Censo Previdenciário que o Ente Federativo terá a oportunidade de melhorar a qualidade das informações referentes a servidores públicos, ativos, apo- sentados, pensionistas e dependentes, da União, Estados, Distrito Federal e Municí- pios que possuam RPPS. 39 A avaliação do banco de dados é importante para que sejam verificados quais os dados que precisam ser atualizados, aqueles que precisam ser preenchidos e quais os inconsistentes. Finalizada a análise, pode-se definir quais os documentos obrigatórios e quais os opcionais deverão ser solicitados durante a realização do Censo Cadastral Previden- ciário. Mais adiante, veremos um tópico específico da documentação a ser solicitada. 2.5 Avaliação orçamentária, financeira e de logística Analisada a consistência da base de dados, o GT deverá buscar informações relativas à disponibilidade orçamentária e financeira que o Ente Federativo possui para realizar o censo. Veja algumas perguntas que devem ser respondidas: Quanto temos disponível em termos orçamentários e financei- ros? Vamos contratar uma empresa? Vamos contratar pesso- as? Vamos executar o censo com pessoal próprio? Temos recursos para a divulgação do censo? Será preciso alugar equipamentos para realizar o censo, a exemplo de computadores e impressoras? É oportuno destacar que poderão ser utilizados para a realização do censo tanto os recursos disponíveis do ente federativo, como os disponíveis da Taxa de Administra- ção do RPPS. 40 Em posse destas informações, o Grupo de Trabalho deverá elaborar uma planilha de gastos para o controle de todos os dispêndios refe- rentes à realização do Censo (contratação de empresa, de pessoas, de material de divulgação etc.). 2.6 Definição do público-alvo O passo seguinte será a definição do público-alvo a ser recadastrado, embasado nas informações colhidas durante a análise da base de dados e da disponibilidade orça- mentária, financeira e de logística do ente federativo. Confira as perguntas que devem ser respondidas: Vamos atualizar os dados de todos os servidores ativos, apo- sentados, pensionistas e dependentes ou vamos atualizar apenas os dados dos servidores ativos e seus dependentes? Os servidores dos demais Poderes e órgãos da Administração Indireta irão participar? Definido o público-alvo que será contemplado com o Censo, o GT passará a definir a documentação a ser exigida durante o atendimento presencial. Destaca-se, por oportuno, quanto mais abrangente for o número de servidores a serem recadastrados, mais consistente ficará a base de dados pós-censo. 41 2.6.1 Documentação exigida A depender da consistência da base de dados do ente federativo, a documentação mínima a ser exigida é: Para o Censo dos servidores ativos Documentos obrigatórios: § Documento de identificação com foto (Carteira de Identidade, Carteira de Habilitação ou Carteira Profissional com validade em todo o território nacional, emitida por órgão de regulamentação profissional); § CPF; § Comprovante de residência (conta de água, luz ou telefone – de um dos últimos três meses), ou na falta deste, uma declaração de residência; § PASEP/PIS/NIT; § Certidão de casamento (atualizada). Documentos desejáveis: § Título de eleitor; § Apostila de posse (portaria); § Certidão de Tempo de Contribuição do INSS e/ou de outro RPPS, quando for o caso. 42 Importante Caso o GT resolva incluir como documento a ser apresentado durante o atendimento presencial do censo a Certidão de Tempo de Contribuição em outro regime previdenciário, seja no Regime Geral de Previdência Social (INSS) ou em outro Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), é importante destacar que a infor- mação a ser inserida no cadastro do Sistema SIPREV/Gestão será unicamente declaratória, e não servirá como averbação de tempo de contribuição, caso o referido tempo ainda não tenha sido averbado. Para a devida averbação, será necessário o ingresso de processo específico de averbação junto ao setor competente do ente federativo, com a entrega da certidão no original. Para o Censo dos pensionistas Documentos obrigatórios: § Documento de identificação com foto (Carteira de identidade, Carteira de Habilitação ou Carteira Profissional com validade em todo o território nacional e emitida por órgão de regulamentação profissional); § CPF; § Comprovante de residência (conta de água, luz ou telefone – de um dos últimos três meses) ou na falta deste, declaração de re- sidência. 43 Documentos desejáveis: § Certidão de casamento e/ou nascimento; § Certidão de óbito do instituidor da pensão; e § Número do CPF do instituidor da pensão. Para o Censo dos servidores aposentados Documentos obrigatórios: § Documento de identificação com foto (Carteira de Identidade, Carteira de Habilitação ou Carteira Profissional com validade em todo o território nacional e emitida por órgão de regulamentação profissional); § CPF; § Comprovante de residência atualizado nos últimos três meses (conta de água, luz ou telefone), ou na falta deste, declaração de residência; § PASEP/PIS/NIT; § Certidão de casamento. Documentos desejáveis: § Título de eleitor; § Ato de concessão e publicação da aposentadoria. 44 Censo dos dependentes Documentos obrigatórios: § Documento de identificação com foto (Carteira de Identidade, Carteira de Habilitação ou Carteira Profissional com validade em todo o território nacional e emitida por órgão de regulamentação profissional), ou Certidão de Nascimento; § CPF; § Laudo médico atestando incapacidade definitiva, no caso de maior inválido; § Termo de Curatela ou Interdição, no caso de inválido. Importante Recomenda-se que toda a documentação exigida seja apresen- tada na forma original, ficando a critério do ente federativo solici- tar cópia, ou scannear os documentos. Cabe ressaltar que os dados do convocado deverão ser confirmados com o original e que “scannear” a documentação encarece o censo e amplia o tempo de atendimento. 45 2.7 Unidades de Atendimento Definidos os documentos a serem exigidos durante o atendimento presencial do cen- so, é necessário um estudo da região geográfica do município ou do estado para a seleção dos possíveis locais a serem utilizados como Unidades de Atendimento. Veja algumas perguntas que devem ser respondidas: Podemos visualizar onde os servidores que irão ser convoca- dos para o censo estão distribuídos no território do ente fede- rativo? Quais os locais que temos disponíveis para serem utilizados como Unidades de Atendimento? Escolas? Ginásios? Órgãos Públicos? Hospitais? Iremos disponibilizar Unidades Móveis? Todas as Unidades de Atendimento serão permanentes ou vamos disponibilizar também Unidades Temporárias de Aten- dimento? Estes locais possuem espaço para dividirmos o atendimento em duas fases: triagem e atendimento propriamente dito? Qual será o horário de atendimento presencial a ser disponibili- zado aos convocados? Vamos atender os convocados das 8h às 18h ou vamos dar um intervalo para o almoço? Ou vamos atender apenas 01 (um) expediente, das7h às 13h? Todas estas questões devem ser respondidas de acordo com o número de servidores a serem recadastrados, o tempo de realização do censo (atendimento presencial), a distribuição dos servidores no ente federativo e o quantitativo de locais disponíveis. 46 É oportuno lembrarmos que os locais pré-selecionados não podem sofrer alteração no seu funcionamento em razão da realização do censo. As suas atividades devem ocorrer normalmente. Por Exemplo Como exemplo, podemos citar uma escola pré-selecionada cujo horário do início e fim das aulas, assim como o recreio, devem acontecer confor- me previsão e que as atividades destes horários não poderão interferir no atendimento do censo. A partir da pré-seleção dos locais, deve-se preparar um roteiro de visitas para verifi- car se estes atendem aos requisitos mínimos de conforto para os convocados. Deverão ser observados: 47 Somente após a visita a todos os locais pré-selecionados é que o GT poderá definir quais serão utilizados para o atendimento presencial, sempre verificando as respos- tas aos questionamentos realizados. 2.8 Estratégia de convocação Superada a definição dos locais de atendimento, passa-se a delinear a estratégia de convocação. Seguem algumas perguntas que devem ser respondidas: Vamos convocar por data de nascimento ou pela letra inicial do nome do servidor? Convocaremos inicialmente os servidores aposentados e pensionistas e só depois os ativos ou convocaremos todos os servidores, independente de ser ativo, aposentado ou pensio- nista? Pela experiência adquirida pela Secretaria de Previdência fiscalizando os estados e municípios que realizaram o Censo Cadastral Previdenciário no âmbito do Programa de Apoio à Modernização da Gestão do Sistema de Previdência Social - PROPREV - Segunda fase, a melhor estratégia é fazer a convocação obedecendo à data de nascimento do servidor, fazendo a convocação, primeiro dos aposentados e pensionistas e só depois a dos ativos. A depender da existência de vários locais disponíveis para o atendimento presencial, pode-se definir um determinado local só para os aposentados e pensionistas, sepa- radamente dos servidores ativos, e fazer a convocação simultânea. 48 Não é aconselhável reunir os dois tipos de servidores (aposentados e ativos) num mesmo local de atendimento, salvo se for possível definir um espaço específico para o atendimento dos aposentados com atendentes exclusivos para este público. Observe 2.8.1 Forma de atendimento das autoridades e dos atendimentos especiais Outra definição importante do GT, durante a fase do planejamento do censo, será a forma de atendimento das autoridades locais que são servidores ativos, aposenta- dos ou pensionistas vinculados aos RPPS, bem como dos convocados que estejam impossibilitados de comparecer aos locais de atendimento por motivo de doença, reclusão ou por residir fora dos limites geográficos do ente federativo. Para cada situação descrita, será necessário um tratamento diferenciado. Vejamos: Atendimento de Autoridades Locais A critério do Ente Federativo, poderá ser disponibilizado atendimento especial às autoridades locais, desde que estes não queiram compare- cer por força de agenda nos locais de atendimento. Serão contempla- das com essa rotina, as seguintes autoridades, desde que ocupantes de cargos efetivos: § Chefes dos Poderes Executivo e Legislativo; § Secretários e Subsecretários; § Deputados e Vereadores; § Gestores de Órgãos da Administração Indireta; § Chefes dos Poderes do Judiciário, dos Tribunais de Contas e do Ministério Público. 49 Para dispor deste tipo de atendimento, será necessário o ente federa- tivo: § Ter em mãos a relação de todas as autoridades que participarão do Censo Cadastral Previdenciário, contendo nome, matrícula, órgão que desempenha suas funções e órgão de lotação do car- go efetivo. § Disponibilizar canais de comunicação (telefone ou e-mail) para a autoridade solicitante agendar, dentro do prazo de vigência do Censo, seu atendimento. § Verificar a disponibilidade de horários do solicitante em conso- nância com a agenda de visitas. § Confirmar a agenda com a Autoridade, informando previamente toda a documentação necessária que deverá estar disponibiliza- da na data da visita. Atendimento dos convocados que estejam impossibilitados de com- parecer aos locais de atendimento por motivo de doença ou reclusão O ente federativo deverá disponibilizar canais de comunicação (tele- fone ou e-mail) para recepcionar os pedidos de atendimento especial dos impossibilitados de comparecer aos locais de atendimento por motivo de doença ou reclusão. É necessário que se faça o controle das solicitações, designando um responsável para planilhar/registrar esses pedidos. Na planilha de controle, deve constar o nome do servidor (ativo, apo- sentado ou pensionista), matrícula, motivo da impossibilidade de com- parecimento, horário e endereço disponíveis para o atendimento espe- cial. 50 Ressalte-se que o agendamento para visita só deverá ser realizado caso haja o real impedimento do servidor ativo, aposentado ou pensio- nista convocado de comparecer ao Censo no período de sua realiza- ção, considerando os seguintes motivos: § Internação em hospital ou clínica, por período superior ao deter- minado no Censo Cadastral Previdenciário; § Repouso domiciliar, mediante atestado médico, que impossibili- te o deslocamento aos locais de realização do censo, por período superior ao determinado no Censo Cadastral Previdenciário; e § Reclusão em ambiente prisional, por período superior ao deter- minado no Censo Cadastral Previdenciário. Para realizar o agendamento do atendimento especial, deverá ser en- tregue, obrigatoriamente, no local determinado no instrumento legal que discipline o censo, documento comprobatório, conforme descri- to, atestando o impedimento de comparecimento durante o período do censo. O servidor efetivo, ativo, aposentado ou pensionista que se encontrar in- capacitado para se locomover até ao local do Censo, no período do aten- dimento presencial, poderá se fazer representar por procurador legal (por procuração específica particular com firma reconhecida em Cartório ou termo de nomeação de curatela) junto ao atendimento especializado do Ente Federativo/RPPS para realizar o agendamento de visita. No caso de atendimento especial agendado, não sendo localizado o endereço informado do servidor ativo, aposentado ou pensionista con- vocado, o ente federativo deverá enviar correspondência, dando prazo de 30 (trinta) dias para o seu comparecimento para realizar o censo, sob pena de ter o pagamento da sua remuneração ou proventos sus- pensos. 51 A comprovação de incapacidade de locomoção se dará por meio da apresentação de atestado médico, nos casos de internação hospitalar ou repouso domiciliar. Na impossibilidade de comparecimento, no caso do público-alvo a ser recenseado encontrar-se em regime de reclusão, a comprovação será por meio de declaração do Diretor do Presídio ou da autoridade com- petente. Atendimento de residentes em outro estado/município ou no exterior Os servidores públicos titulares de cargo efetivo, ativos, aposentados, pensionistas e demais segurados não residentes no território do esta- do/município sede do Censo Cadastral Previdenciário convocados para o Censo deverão contatar um cartório mais próximo da sua residência, ou um Consulado Brasileiro (para aqueles que estejam residindo no exterior) para realizar o Atestado de Vida. O Atestado de Vida em ambos os casos deverá ser encaminhado ao Órgão definido no instrumento legal que disciplinará o censo, junto com cópia autenticada, pelo Cartório ou pelo Consulado, dos docu- mentos obrigatórios para a realização do Censo Cadastral Previden- ciário. Em seguida, apresentaremos um modelo de instrumento legal para disciplinar o cen- so. 52 2.9 Elaboração dos instrumentos legais e do material de divulgação É obrigatória a publicação de Decreto,pelo Ente Federativo, instituindo o Censo Cadastral Previdenciário. Nele constarão todas as informa- ções essenciais ao recenseamento dos servidores, tais como o crono- grama, etapas, representantes, público-alvo, documentos obrigatórios, obrigações, atendimentos especiais e sanções para o servidor ativo, aposentado ou pensionista que não comparecer ao Censo. Visando atender ao princípio da publicidade que rege a administração pública, a publicação do decreto deverá ser feita em meio Oficial com notória abrangência, de modo a atingir todo o público-alvo do Censo. A publicação deverá ocorrer com antecedência mínima de 30 (trinta) dias corridos anteriores ao início do atendimento presencial do Censo Cadastral Previdenciário. O Plano de Comunicação/Divulgação é o instrumento fundamental para o sucesso do recenseamento, pois apresentará as formas que o Ente Federativo disponibilizará aos seus servidores ativos, aposenta- dos, demais segurados e os pensionistas para realizarem os procedi- mentos adequados do Censo Cadastral Previdenciário. O modelo de instrumento legal disciplinando o censo encontra-se na área do material complementar do aluno. Vencida a elaboração do instrumento legal que disciplina a realização do Censo Cadastral Previdenciário, e ainda dentro da fase de plane- jamento, cabe ao GT verificar todo o procedimento de realização da campanha publicitária, que poderá ser feita por meio de contratação de empresa especializada ou por sua Secretaria de Comunicação. 53 Para o bom resultado do Censo Cadastral Previdenciário dos servidores públicos ti- tulares de cargo efetivo, ativos, aposentados e pensionistas, far-se-á necessária a tomada das seguintes providências: Realizar a divulgação do Censo Cadastral Previdenciário considerando que o sucesso dependerá diretamente de uma boa campanha de divulgação, visando sensibilizar os servidores sobre a importância da questão previdenciária e da manutenção de seu cadastro atualizado. Comunicar, com o mínimo de 30 dias de antecedência, aos servidores ativos, aposentados e pensionistas, sobre a obrigação do Censo Previdenciário. Promover a divulgação do Censo Cadastral Previdenciário, que poderá ser observado a seguir: Assumir os custos da operacionalização da campanha de divulgação. 01 • criação de textos, com destaque específico, a serem divulgados em sítios de internet e/ou intranet, Diário Oficial ou jornal de publicação dos atos oficiais dos entes federativos, em Boletins ou Informativos de circulação de cunho interno existentes ou a serem criados, que atinjam o conjunto de servidores, aposentados, pensionistas e dependentes; • aposição no “contracheque” de pagamento da remuneração dos servidores ou dos proventos dos aposentados e pensionistas de mensagens de divulgação do censo previdenciário, destacando a sua importância, o período e os meios de realização do mesmo, no período compreendido entre o mês que anteceder ao seu início e o mês de conclusão; • criação de mídia, para impressão, distribuição e afixação em lugares visíveis, nos diversos prédios que abriguem os participantes, inclusive associações, agências bancárias e outros órgãos ou locais onde haja significativa circulação dos interessados; • criação e confecção de cartazes; • criação e confecção de faixas para cada posto de atendimento, com dizeres que identifiquem os locais de atendimento a serem fixadas, interna ou externamente; • criação e confecção de banners; • produção de textos (release) para veiculação em jornais, rádios e TV local, mediante a utilização dos canais institucionais acessíveis; • criação e confecção de panfletos para distribuição nos locais de circulação dos interessados; • criação e impressão de Manual Rápido (folders) contendo todas as informações, roteiros, locais e horários de realização do censo previdenciário, em quantidade suficiente para ser distribuído à totalidade das pessoas alvo do censo. O Manual Rápido (folders) deve ficar disponível também no sitio de internet e ou intranet e nos postos de atendimento para uso da equipe de recadastramento; • confecção de camisetas ou coletes para uso pela equipe que irá trabalhar no censo. • criação de textos, com destaque específico, a serem divulgados em sítios de internet e/ou in- tranet, Diário Oficial ou jornal de publicação dos atos oficiais dos entes federativos, em Boletins ou Informativos de circulação de cunho interno existentes ou a serem criados, que atinjam o con- junto de servidores, aposentados, pensionistas e dependentes; • aposição no “contracheque” de pagamento da re- muneração dos servidores ou dos proventos dos aposentados e pensionistas de mensagens de divulgação do censo previdenciário, destacando a sua importância, o período e os meios de rea- lização do mesmo, no período compreendido en- tre o mês que anteceder ao seu início e o mês de conclusão; • criação de mídia, para impressão, distribuição e afixação em lugares visíveis, nos diversos pré- dios que abriguem os participantes, inclusive as- 54 Realizar a divulgação do Censo Cadastral Previdenciário considerando que o sucesso dependerá diretamente de uma boa campanha de divulgação, visando sensibilizar os servidores sobre a importância da questão previdenciária e da manutenção de seu cadastro atualizado. Comunicar, com o mínimo de 30 dias de antecedência, aos servidores ativos, aposentados e pensionistas, sobre a obrigação do Censo Previdenciário. Promover a divulgação do Censo Cadastral Previdenciário, que poderá ser observado a seguir: Assumir os custos da operacionalização da campanha de divulgação. 01 • criação de textos, com destaque específico, a serem divulgados em sítios de internet e/ou intranet, Diário Oficial ou jornal de publicação dos atos oficiais dos entes federativos, em Boletins ou Informativos de circulação de cunho interno existentes ou a serem criados, que atinjam o conjunto de servidores, aposentados, pensionistas e dependentes; • aposição no “contracheque” de pagamento da remuneração dos servidores ou dos proventos dos aposentados e pensionistas de mensagens de divulgação do censo previdenciário, destacando a sua importância, o período e os meios de realização do mesmo, no período compreendido entre o mês que anteceder ao seu início e o mês de conclusão; • criação de mídia, para impressão, distribuição e afixação em lugares visíveis, nos diversos prédios que abriguem os participantes, inclusive associações, agências bancárias e outros órgãos ou locais onde haja significativa circulação dos interessados; • criação e confecção de cartazes; • criação e confecção de faixas para cada posto de atendimento, com dizeres que identifiquem os locais de atendimento a serem fixadas, interna ou externamente; • criação e confecção de banners; • produção de textos (release) para veiculação em jornais, rádios e TV local, mediante a utilização dos canais institucionais acessíveis; • criação e confecção de panfletos para distribuição nos locais de circulação dos interessados; • criação e impressão de Manual Rápido (folders) contendo todas as informações, roteiros, locais e horários de realização do censo previdenciário, em quantidade suficiente para ser distribuído à totalidade das pessoas alvo do censo. O Manual Rápido (folders) deve ficar disponível também no sitio de internet e ou intranet e nos postos de atendimento para uso da equipe de recadastramento; • confecção de camisetas ou coletes para uso pela equipe que irá trabalhar no censo. 55 Realizar a divulgação do Censo Cadastral Previdenciário considerando que o sucesso dependerá diretamente de uma boa campanha de divulgação, visando sensibilizar os servidores sobre a importância da questão previdenciária e da manutenção de seu cadastro atualizado. Comunicar, com o mínimo de 30 dias de antecedência, aos servidores ativos, aposentados e pensionistas, sobre a obrigação do Censo Previdenciário. Promover a divulgação do Censo Cadastral Previdenciário,que poderá ser observado a seguir: Assumir os custos da operacionalização da campanha de divulgação. 01 • criação de textos, com destaque específico, a serem divulgados em sítios de internet e/ou intranet, Diário Oficial ou jornal de publicação dos atos oficiais dos entes federativos, em Boletins ou Informativos de circulação de cunho interno existentes ou a serem criados, que atinjam o conjunto de servidores, aposentados, pensionistas e dependentes; • aposição no “contracheque” de pagamento da remuneração dos servidores ou dos proventos dos aposentados e pensionistas de mensagens de divulgação do censo previdenciário, destacando a sua importância, o período e os meios de realização do mesmo, no período compreendido entre o mês que anteceder ao seu início e o mês de conclusão; • criação de mídia, para impressão, distribuição e afixação em lugares visíveis, nos diversos prédios que abriguem os participantes, inclusive associações, agências bancárias e outros órgãos ou locais onde haja significativa circulação dos interessados; • criação e confecção de cartazes; • criação e confecção de faixas para cada posto de atendimento, com dizeres que identifiquem os locais de atendimento a serem fixadas, interna ou externamente; • criação e confecção de banners; • produção de textos (release) para veiculação em jornais, rádios e TV local, mediante a utilização dos canais institucionais acessíveis; • criação e confecção de panfletos para distribuição nos locais de circulação dos interessados; • criação e impressão de Manual Rápido (folders) contendo todas as informações, roteiros, locais e horários de realização do censo previdenciário, em quantidade suficiente para ser distribuído à totalidade das pessoas alvo do censo. O Manual Rápido (folders) deve ficar disponível também no sitio de internet e ou intranet e nos postos de atendimento para uso da equipe de recadastramento; • confecção de camisetas ou coletes para uso pela equipe que irá trabalhar no censo. Definido o material da publicidade do censo, cabe ao GT planejar e, em seguida, exe- cutar a estratégia de divulgação do Censo Cadastral Previdenciário. A divulgação dessa ação poderá ser realizada por meio de cartazes, publicação de editais no Diário Oficial do Ente Federativo, em jornais de grande circulação, outdoor, comunicados no contracheque; bem como a utilização da mídia espontânea em di- versos meios de comunicação de alcance municipal, estadual e nacional, entre eles televisão, rádio e jornal impresso. Também poderá ser feita por meio de redes sociais e outros instru- mentos de veiculação que utilizam a internet, visando alcançar o público-alvo do Censo Cadastral Previdenciário. Observe O Ente Federativo poderá disponibilizar cartazes contendo todas as informações re- ferentes ao Censo Cadastral Previdenciário, em locais estratégicos, tais como: Se- cretarias e Órgãos do Ente Federativo, agências de correios, hospitais, unidades de saúde, dentre outros. O Ente Federativo poderá disponibilizar uma linha de telefone 0800 para esclareci- mento de dúvidas. 56 Encerramento do módulo 2 Como vimos neste módulo, a fase de planejamento do Censo Cadastral Previdenciá- rio é primordial para o seu resultado. É nesta fase que o GT deverá dispor mais tempo e energia para que as demais fases ocorram de acordo com o planejado. No próximo módulo, vamos demostrar como operacionalizar o SIPREV/Gestão e como proceder durante a fase de execução do censo, ou seja, durante os atendimentos. Módulo 2 – Fases do planejamento do Censo Cadastral Previdenciário Apresentação 2.1 Formação de Grupo de Trabalho e a definição do cronograma de atividades 2.2 Utilização do sistema SIPREV/Gestão 2.2.1 O que é o SIPREV/Gestão de RPPS? 2.2.2 Quais as principais vantagens para o Ente Federativo ao utilizar o sistema? 2.2.3 Como ter acesso ao SIPREV/Gestão? 2.2.3.1 Pré-requisitos (preparação do ambiente para a instalação do SIPREV/Gestão) 2.2.4 Como verificar se o seu computador possui os requisitos mínimos para a instalação do sistema? 2.3 Instalando o SIPREV/Gestão 2.4 Importando as informações para o Sistema SIPREV/Gestão 2.4.1 Acessando o Módulo Importador 2.4.2 Seleção de Arquivo 2.4.3 Arquivo selecionado 2.4.4 Importação dos dados com sucesso 2.4.5 Erro na importação dos dados 2.4.6 Sair do Sistema (Log Out) 2.4.7 Avaliação do banco de dados 2.5 Avaliação orçamentária, financeira e de logística 2.6 Definição do público-alvo 2.6.1 Documentação exigida 2.7 Unidades de Atendimento 2.8 Estratégia de convocação 2.8.1 Forma de atendimento das autoridades e dos atendimentos especiais 2.9 Elaboração dos instrumentos legais e do material de divulgação Encerramento do módulo 2