PARECER JURIDICO - DIREITO AMBIENTAL

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PARECER Nº: ......
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ASSUNTO: Parecer Jurídico em análise jurídica do procedimento do licenciamento ambiental.
Trata-se de consulta formulada por ... de tal acerca da análise jurídica do procedimento do licenciamento ambiental. 
É o relatório, passo a opinar.
Apresento uma análise do procedimento do licenciamento ambiental, avaliando conceitos, competência, etapas do procedimento e prazos de validade das licenças ambientais.
Com a Lei Federal nº 6938/81 o licenciamento ambiental se estabelece como um meio de política nacional que determinas atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidores, dependerão de prévio licenciamento por órgão estadual competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis – IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo de outras licenças exigíveis.
Conforme art 2º da respectiva Lei:
DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 2º - A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana.
O licenciamento ambiental, vem ser o procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental autoriza ou não determinada atividades utilizadoras de recursos ambientais, que possa vir a ser prejudicial ao meio considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso. de acordo com o inciso I do art.1º da Resolução CONAMA N°237/97:
	Art. 1º - Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes definições:
I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais , consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as disposições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso.
Para que seja concedido o licenciamento é considerado o grau de impacto, adotando o princípio da descentralização e predominância de interesses. Além de especificar para os entes federais suas particularidades.
O art. 14 a Resolução CONAMA N°237/97 prevê prazos de analises diferenciados para cada atividade bem como para formulação de exigências complementares. Tal medida tem por escopo evitar prolatarão do procedimento, dando-lhe definição. A aplicação de outras medidas administrativas.
Ficando ainda sujeito a aplicação da sanção de multa, prevista no artigo 70º c/c 72, II da Lei nº 9605/98 (Lei de Crimes Ambientais) e artigo 44º do Decreto nº 3179/99.
A suspensão das atividades, segundo o artigo 2º, do Decreto nº 3179/99, deverá ser aplicada quando o produto, a obra, atividade ou o estabelecimento não estiverem obedecendo as determinações legais ou regulamentares.
Portanto, após os fatos narrados, vale salientar que o poder público como órgão responsável pelo licenciamento deve estabelecer critérios de agilidade e simplicidade para tal procedimento, visando a melhoria e desempenho ambiental.
Local
Data
Advogado/OAB