Módulo 2 - Exercício Avaliativo 2 - Lei de Diretrizes Orçamentárias para Municípios ENAP

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23/06/2020 Exercício Avaliativo 2
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Iniciado em segunda, 22 jun 2020, 12:17
Estado Finalizada
Concluída em segunda, 22 jun 2020, 12:32
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Questão 1
Correto
Atingiu 2,80 de 2,80
Para responder a questão abaixo, leia o trecho da reportagem retirada do site estadão.com (2013).
No momento em que Estados e municípios tentam acelerar investimentos, melhorar serviços públicos - demandas que
ganharam mais peso após a onda de manifestações pelo País em junho - e reduzir gastos para manter suas estruturas, a
forte ampliação nas despesas com pessoal nos últimos quatro anos tem restringido e até neutralizado esses esforços. O
alerta abrange 20 das 27 unidades federativas do País e ajuda a elevar as pressões por mudanças na legislação fiscal.
Levantamento feito pelo Estado a partir dos relatórios de gestão fiscal enviados ao Tesouro Nacional mostra que essa
despesa permanente cresceu acima da inflação desde 2009. Vinte unidades federativas já superaram 90% do chamado
limite prudencial destinado a gastos com folha salarial (46,55% da receita). Esse é o segundo dos três tetos previstos para
os Poderes Executivos na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Tomando como base o texto acima e os conhecimentos adquiridos por você em relação às despesas com pessoal,
assinale a única opção que preenche corretamente as lacunas abaixo:
a) Toda política de pessoal, de acordo com a Constituição Federal, deve ser definida em lei, seja para criação de planos de
cargos, fixação e reajustes de vencimentos e subsídios, limites máximos para despesa de pessoal, etc.
Verdadeiro Falso
Atingiu 1,00 de 1,00
 
b) A Constituição Federal não exige autorização específica na LDO para concessão de vantagens funcionais, criação e
ocupação de cargos e empregos públicos além de reformulação no plano de cargos e salários.
Verdadeiro Falso
Atingiu 1,00 de 1,00
 
c) A Lei de Responsabilidade Fiscal é a única a disciplinar a despesa com pessoal.
Verdadeiro Falso
Atingiu 1,00 de 1,00
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d) Se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender às projeções de despesa de pessoal e aos acréscimos
dela decorrentes não é necessário a autorização da despesa de pessoal na LDO.
Verdadeiro Falso
Atingiu 1,00 de 1,00
 
Comentário:
Está em dúvida por que a segunda, terceira e quarta afirmativas são falsas?
A Constituição Federal exige autorização específica na LDO para concessão de vantagens funcionais, criação e ocupação
de cargos e empregos públicos além de reformulação no plano de cargos e salários.
Tanto a Constituição Federal como a Lei de Responsabilidade Fiscal disciplinam a despesa com pessoal.
A Constituição Federal exige autorização da LDO E dotação orçamentária suficiente. Ou seja, a despesa de pessoal só
pode ser feita se atendida essas duas condições.
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Questão 2
Correto
Atingiu 2,80 de 2,80
Entende-se como despesa total com pessoal: o somatório dos gastos do ente da Federação com os ativos, os inativos e os
pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de Poder; com
quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da
aposentadoria, reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer
natureza; bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência.
Quanto às despesas com pessoal, assinale a alternativa incorreta:
 
a. Como tem uma participação importante na despesa pública, qualquer alteração na política de pessoal pode ter
grande impacto no orçamento e precisa ser estudada e avaliada.
b. Além do dever de se planejar e avaliar o impacto da despesa com pessoal, a LRF limita essa despesa em relação à
Receita Corrente Líquida (RCL), estabelecendo o limite global de 60% para Municípios.
c. A LRF estabelece limite para despesa de pessoal, mas não estabeleceu restrições ou penalidades caso esse limite
seja atingido. 
d. O limite de alerta é quando a despesa com pessoal alcança 90% do limite previsto na lei (para Municípios é 60%
da RCL).
Comentário:
c) A LRF estabeleceu vedações aos entes que ultrapassarem o limite da despesa de pessoal, entre elas temos a proibição
de: conceder aumento ou adequação de remuneração a qualquer título; criar cargo, emprego ou função; alterar a
estrutura de carreira que implique aumento de despesa, etc.
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Questão 3
Correto
Atingiu 2,80 de 2,80
De acordo com os conhecimentos aprendidos no curso LDO para Municípios, assinale qual a relação correta entre as
alterações na legislação tributária e a LDO:
 
a. A LDO deve disciplinar as alterações na legislação tributária, em especial aos projetos de lei que concedam ou
ampliem incentivos ou benefícios de natureza tributária, ou seja, que diminuam a arrecadação do governo. 
b. A LDO autoriza a alteração na legislação tributária. Sem a previsão na LDO, não se pode alterar a legislação
tributária.
c. A LDO estabelece os efeitos da alteração tributária na arrecadação do governo.
d. Alterações na legislação tributária não tem qualquer impacto nas contas públicas.  A LDO atende a mera
formalidade ao citar esse evento em seus dispositivos.
Comentário:
b) A LDO não tem papel de autorizar a alteração na legislação tributária, mas de autorizar a LOA a considerar os impactos
na receita de possíveis alterações tributárias.
c) A LDO determina que a estimativa das receitas do projeto de lei orçamentária serão considerados os efeitos de
propostas de alteração na legislação tributária.
d) Alteração na legislação tributária impacta a arrecadação do governo.
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Questão 4
Correto
Atingiu 2,80 de 2,80
Além de estabelecer o limite para despesa de pessoal, a LRF estabelece algumas vedações caso esse limite seja
ultrapassado. Identifique qual das penalidades abaixo é aplicada caso o Município desrespeite o limite de 60% da Receita
Corrente Líquida para despesa de pessoal:
 
a. Não poderá receber transferências voluntárias até readequação de sua despesa. 
b. Não poderá receber transferências constitucionais até a readequação de sua despesa.
c. Não poderá pagar o excedente da despesa de pessoal, cabendo à União bloquear os recursos do Município.
d. Não poderá contratar operações de crédito, exceto para pagar a despesa de pessoal.
Comentário:
b) O Município não deixa de receber transferências Constitucionais, mas apenas as voluntárias.
c) O Município deve reduzir sua despesa, mas não pode deixar de pagar pelos serviços prestados. Além disso a União não
pode bloquear os recursos dos Municípios.
d) A vedação é para contratação de operações de crédito, não havendo exceção para custeio da despesa de pessoal.
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Questão 5
Incorreto
Atingiu 0,00 de 2,80
As Transferências de recursos dizem respeito a todo e qualquer repasse de dinheiro que o governo faz a terceiros, como a
outros entes da federação, pessoasjurídicas da iniciativa privada, organismos internacionais, fundos, etc.
Quanto às transferências de recursos, assinale a alternativa incorreta:
 
a. As transferências legais são os recursos financeiros repassados pela União aos Estados, Distrito Federal e
Municípios em decorrência da celebração de convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos similares cuja
finalidade é a realização de obras ou serviços de interesse comum e coincidente às três esferas do Governo.
b. A transferência de recursos entre os entes da federação pode ser do tipo constitucional, legal ou voluntária
c. As transferências constitucionais correspondem a parcelas de recursos arrecadados por um ente e repassado a
outro ente por força de mandamento estabelecido em dispositivo da Constituição.
d. As transferências voluntárias são repasses de recursos que não constitui uma obrigação da União, que de acordo
com critérios específicos, analisa, e se lhe for conveniente e oportuno, faz uma transferência voluntária ao Município. 

Comentário:
c) Esse é o conceito de transferências voluntárias.