Exercício Avaliativo 4 - Controle Social

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Painel / Meus cursos / Controle Social
/ MÓDULO 4 - Controle Social e Cidadania II / Exercício Avaliativo 4
Iniciado em terça, 23 jun 2020, 19:08
Estado Finalizada
Concluída em terça, 23 jun 2020, 19:12
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empregado 3 minutos 39 segundos
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Com a disseminação das Redes Sociais, cada
vez mais o cidadão está postando denúncias
contra falhas na prestação de serviços
essenciais, como saúde, educação e outros.
Isso ajuda a fazer com que o problema chegue
mais rapidamente ao conhecimento da
autoridade que pode tomar as decisões
necessárias para solucionar a falha. 
Assim, em muitas cidades brasileiras, têm
surgido grupos de cidadãos, organizados on-
line em sítios de relacionamento, que
solicitam informações aos entes públicos para
cobrar que os administradores públicos
possam acompanhar as demandas sociais e
priorizar o seu atendimento. Informe a
alternativa INCORRETA em relação ao direito
de solicitar informações públicas, valendo-se
da Lei de Acesso à Informação - LAI:
 
a. Se forem solicitadas informações
sobre os programas municipais de saúde,
por exemplo, as autoridades são
obrigadas a responder no prazo máximo
de 20 dias, prorrogáveis por mais 5. 
b. São procedimentos que precisam ser
regulamentados em âmbito local, para
garantir o pleno funcionamento da Lei de
Acesso à Informação: a criação do Serviço
de Informação ao Cidadão (SIC), definições
sobre a apresentação de recursos,
procedimentos de classificação de
informações sigilosas e tratamento de
informações pessoais.
c. O poder público tem o dever de
proteger a informação sigilosa e pessoal, e
nesses casos pode negar um pedido de
informação. Mas, caso julgue que a
resposta está incorreta, incompleta ou
caso não concorde com a justificativa
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apresentada, você pode entrar com
recurso, desde que o faça até 10 dias após
o recebimento da resposta positiva ou
negativa.
d. Os municípios com menos de 10.000
habitantes também são obrigados a
viabilizar alternativa de encaminhamento
de pedidos de acesso à informação por
suas páginas oficiais na internet, embora
sejam dispensados da divulgação on-line
de algumas informações específicas,
conforme previsto na lei.
e. A Lei de Acesso à Informação garante
ao cidadão o direito de obter informações
de qualquer órgão da administração direta
ou indireta dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário, da União, estados,
Distrito Federal e municípios.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Se forem solicitadas informações sobre os
programas municipais de saúde, por
exemplo, as autoridades são obrigadas a
responder no prazo máximo de 20 dias,
prorrogáveis por mais 5.
A Lei de Acesso à Informação garante ao
cidadão o direito de obter informações de
qualquer órgão da administração direta dos
Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as
Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério
Público, das autarquias, das fundações
públicas, das empresas públicas, das
sociedades de economia mista e demais
entidades controladas direta ou indiretamente
pela União, estados, Distrito Federal e
municípios. Também é aplicável para as
entidades privadas que recebam, guardem ou
utilizem recursos e bens públicos.
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Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O controle social é aquele feito pela sociedade
sobre os gestores públicos, sejam eles eleitos
(como vereadores, deputados e senadores,
prefeitos, governadores e presidente) ou
aqueles nomeados por esses políticos, para
conduzirem os programas de governo
(secretários, diretores, ministros, etc.). Existem
oportunidades de participação criadas pela
sociedade e também pelos próprios entes
públicos, para o exercício do controle social.
Qual das alternativas abaixo NÃO representa
uma iniciativa do poder público:
 
a. Audiências Públicas.
b. Conselhos Gestores de Políticas
Públicas.
c. Grupos Organizados de Controle
Social. 
d. Ouvidorias.
e. Conferências de Políticas Públicas.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Grupos Organizados de Controle Social. 
Os grupos organizados de controle social são
instrumentos de controle social de iniciativa
da sociedade. Esses grupos reúnem pessoas,
quase sempre voluntárias, com interesses e
demandas comuns, para se articularem e
mobilizarem a comunidade em prol de suas
necessidades. Como exemplo de grupo
organizado de controle social, existem várias
Organizações Não Governamentais (IFC, OSB,
AMARRIBO, Nossa São Paulo, etc.), que têm
por finalidade incentivar e fortalecer as ações
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de acompanhamento e fiscalização da gestão
financeira dos recursos públicos, tanto por
parte da sociedade civil como dos órgãos
públicos, incluindo a valorização e o
reconhecimento dos profissionais que atuam
nas atividades de Controle Institucional, nas
esferas federal, estadual e municipal,
relativamente à Administração Pública Direta
e Indireta, incluindo as entidades de natureza
fundacional, autárquica, empresarial e
agências reguladoras.
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Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Câmara de Vereadores é o Órgão de
Controle Externo responsável por fiscalizar a
Prefeitura. Caso você pesquise e descubra
alguma possível irregularidade no uso de
carros oficiais ou em viagens de servidores
municipais, por exemplo, a Ouvidoria da
Prefeitura e/ou a Câmara são as primeiras
opções para encaminhar sua denúncia no
âmbito municipal. 
Suponha que, após mais de um mês, você
descubra que sua denúncia ainda não foi
apurada ou foi arquivada sem apuração pela
prefeitura ou câmara de vereadores, quais os
outros órgãos a quem você deve denunciar as
irregularidades, presencialmente ou pela
internet?
 
a. Tribunal de Contas do Estado (TCE) e
Controladoria Geral da União (CGU).
b. Ministério Público do Estado (MPE) e
Tribunal de Contas do Estado (TCE). 
c. Controladoria Geral da União (CGU) e
Polícia Federal (PF).
d. Delegacia de Polícia (Civil) e Tribunal
de Contas da União (TCU).
e. Ministério Público Estadual (MPE) e
Ministério Público Federal (MPF).
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Ministério Público do Estado (MPE) e
Tribunal de Contas do Estado (TCE).
Os órgãos de controle responsáveis por cuidar
dos assuntos de prefeituras, governo do estado,
hospitais, ONGs, empresas públicas e outros
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órgãos municipais ou estaduais são os mesmos:
Ministério Público Estadual e Tribunal de Contas
do Estado. 
Ou seja, se você questionar e, após cerca de 30
dias, a Câmara de Vereadores não tiver adotado
nenhuma providência para apurar os fatos, ou
tiver arquivado sua denúncia sem apuração,
você deverá acionar o Ministério Público do
Estado e/ou o Tribunal de Contas do Estado. 
Já no caso de dinheiro usado pela prefeitura,
porém vindo de Programas do Governo Federal,
a denúncia deve ser enviada para a CGU, o MPF
e/ou o TCU. Da mesma forma, se o problema
com carros oficiais ou viagens fosse descoberto
em algum órgão, entidade ou empresa federal, a
denúncia deveria ser encaminhada aos mesmos
órgãos. 
DICA: Para sabera quem recorrer, basta fazer
uma pergunta: de onde vem o dinheiro? Se o
dinheiro for da prefeitura ou do estado, as
instâncias de controle são estaduais (TCE e
Ministério Público), porém, se o recurso for
federal, estão na competência fiscalizatória dos
entes federais (TCU, CGU e MPF).
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Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A escola na qual seu filho estuda está
oferecendo como merenda para seus alunos
só bolacha e suco artificial. Não há nada de
saudável nos alimentos fornecidos. Entre as
alternativas abaixo, assinale aquela que
descreve uma atitude que NÃO deve ser
tomada por você :
 
a. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à
Informação (LAI), quem é a nutricionista
responsável pela elaboração do cardápio e
qual foi o cardápio definido.
b. Conversar com o diretor da escola
sobre o problema, buscando as soluções
possíveis.
c. Ficar quieto e conformar-se, afinal,
disseram que é só esse tipo de merenda
que está disponível para os alunos. 
d. Contatar o Conselho de Alimentação
Escolar (CAE) e relatar o que está
acontecendo na escola.
e. Procurar o Ministério Público (MP) e
relatar a situação da merenda escolar na
escola do seu filho.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Ficar quieto e conformar-se, afinal,
disseram que é só esse tipo de merenda
que está disponível para os alunos.
A merenda escolar não é um favor, mas sim uma
política pública, que deve seguir os critérios
técnicos estipulados, garantindo uma
alimentação saudável para os alunos, para
estimular seu aprendizado. 
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O Programa Nacional de Alimentação Escolar -
PNAE é um programa do Ministério da Educação,
também conhecido como Merenda Escolar. Seu
objetivo é complementar a alimentação dos
alunos, contribuindo para que permaneçam na
escola, tenham bom desempenho escolar e bons
hábitos alimentares. 
O FNDE transfere recursos, em até dez parcelas
mensais, para as prefeituras municipais,
secretarias de educação dos estados e do Distrito
Federal, creches, pré-escolas e escolas federais. 
Os recursos transferidos só podem ser usados na
compra de gêneros alimentícios para a merenda
escolar. A merenda, por sua vez, deve ser
fornecida aos alunos matriculados na educação
infantil (creches e pré-escolas), no ensino
fundamental e médio, bem como na educação
de jovens e adultos das escolas públicas,
inclusive as localizadas em áreas indígenas e em
áreas remanescentes de quilombos. 
A definição dos cardápios e o acompanhamento
do preparo dos alimentos devem ser
coordenados por nutricionista responsável pela
merenda junto à prefeitura. Esse profissional
deverá ser cadastrado junto ao FNDE como
nutricionista-técnico responsável pelo PNAE no
município. Utilizando a LAI você pode obter
informações a respeito da atuação desse
profissional. O não acompanhamento por
profissional é indício de irregularidade, o
problema deve ser relatado às autoridades
competentes. 
Conversar com o(a) diretor(a) é importante para
conhecer melhor o problema e, com isso, poder
auxiliar de maneira mais eficiente na sua
resolução. Trocar ideias sobre o assunto com
outros pais também é fundamental. Quando o
grupo de interessados se organiza, a solução fica
mais próxima. 
O Conselho de Alimentação Escolar (CAE) é a
primeira instância a que deve ser levado o
problema. O CAE é formado por 7 conselheiros: 1
representante do Poder Executivo; 2
representantes de entidades de docentes,
discentes e trabalhadores na área de educação;
2 representantes de pais de alunos; e 2
representantes indicados por entidades civis
organizadas. Na execução do Programa, a
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prefeitura e o Conselho desempenham papéis
diferentes. A prefeitura é responsável por
executar as ações do PNAE. O Conselho verifica o
que está sendo feito. 
O Ministério Público (MP) é o órgão de Estado
que, entre outras, tem a função de zelar pelo
efetivo respeito dos poderes públicos aos direitos
assegurados na Constituição. Ele possui a
competência de verificar as causas dos
problemas identificados, determinar sua
correção, e, se for o caso, responsabilizar os
agentes públicos. Caso você identifique um
problema, o MP é parceiro para encontrar a
solução. 
A única coisa que você NÃO pode fazer é ficar
quieto no seu canto, achando que o problema
é dos outros e que você não pode fazer nada.
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Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A prefeitura da sua cidade adquiriu
medicamentos para a farmácia básica através
de um processo de dispensa de licitação.
Você, junto com alguns amigos, identifica
alguns indícios de que há problemas no
processo, em função dos preços elevados
praticados e por ter sido escolhida para
fornecer os remédios uma empresa que
financiou a campanha do candidato eleito
para o Executivo municipal. Identifique o item
que descreve a melhor estratégia de controle
social.
 
a. Falar para todo mundo que vocês
descobriram que o prefeito está
comprando remédios a preços
superfaturados de um financiador da sua
campanha.
b. Enviar denúncia de desvio de
recursos públicos para o Ministério
Público nos seguintes termos: "o prefeito
está comprando medicamentos com
preço acima do mercado de um
financiador de campanha”
c. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à
Informação, informações sobre o processo
de aquisição de medicamentos, tais como:
cópia do processo de dispensa (tem que
ter nele a justificativa da dispensa de
licitação), quais os medicamentos estão
sendo adquiridos e por qual valor, qual o
volume da compra, e quando e onde
serão entregues. Obter a lista dos
financiadores da campanha do então
candidato a prefeito junto ao Tribunal
Regional Eleitoral do seu estado. Com
posse dessas informações, comparar os
valores contratados com os de mercado.
Encaminhar os dados encontrados para o
Conselho de Saúde do município,
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Ministério Público, Câmara de Vereadores,
Tribunal de Contas Estadual e imprensa
local. 
d. Ficar quieto e não fazer nada, afinal
você não está doente e não precisa de
nenhum remédio.
e. Fazer um plano de saúde para
garantir a sua saúde e a da sua família.
Sua resposta está correta.
A resposta é:
Solicitar, por meio da Lei de Acesso à
Informação, informações sobre o processo
de aquisição de medicamentos, tais como:
cópia do processo de dispensa (tem que ter
nele a justificativa da dispensa de
licitação), quais os medicamentos estão
sendo adquiridos e por qual valor, qual o
volume da compra, e quando e onde serão
entregues. Obter a lista dos financiadores
da campanha do então candidato a
prefeito junto ao Tribunal Regional
Eleitoral do seu estado. Com posse dessas
informações, comparar os valores
contratados com os de mercado.
Encaminhar os dados encontrados para o
Conselho de Saúde do município, Ministério
Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de
Contas Estadual e imprensa local.
As compras públicas devem ser acompanhadas
pela sociedade com o objetivo de garantir a boa
aplicação dos recursos públicos. As compras com
dispensa de licitação são previstas na Lei das
Licitações (Lei 8.666/93), no seu art. 24. As
hipóteses descritas na lei são únicas, não
havendo possibilidade de inclusão de outras, o
rol é taxativo. Uma das hipóteses previstas nesse
artigo e muito utilizada para justificar a compra
de medicamentos por dispensa é a do inc. IV, que
prevê que "nos casos de emergência ou de
calamidade pública, quando caracterizada
urgência de atendimento de situação que possa
ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança
de pessoas” é dispensável a realização da
licitação. O objetivo da lei é claro, em casos
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excepcionais, em situações não previstas, é
necessária a rapidez do gestor público para
suprir as necessidades da população. 
Quando utilizada para a compra de remédios,
deve ser verificada a razão da situação de
emergência. Caso ela tenha se dado pela má
gestão da farmácia pública e falta de controle
dos estoques, alguma ação deve ser tomada
para que a situação mude. A compra por
dispensa não é para ser aplicada em casos de
emergência ocasionados pela própria gestão
pública. 
Em vez de ficar falando para todo mundo logo
que surge a desconfiança ou afirmar algo que
vocês não podem provar, o melhor é buscar mais
informações. Utilize a Lei de Acesso à Informação
e peça por informações que podem fundamentar
sua opinião. Quando vocês estiverem em posse
de dados que confirmam suas desconfianças, é
hora de encaminhar para os órgãos de controle.
Como vimos durante as aulas, Conselho de
Saúde do município, Ministério Público, Câmara
de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e
imprensa local são instâncias de controle que
podem e devem ser acionadas. 
Ficar quieto e pensar só em você e na sua família
não são boas escolhas. Lutar pela garantia dos
direitos de todos é fundamental para garantir
uma melhor aplicação dos recursos públicos e
serviços públicos de qualidade. É esse o caminho
para um país justo e democrático.