Unidade 1 - Democracia Majoritária e Democracia Consensual

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Unidade 1 - Democracia Majoritária e Democracia Consensual 
A diferença entre os dois modelos de democracia encontra-se presente já 
na definição mais simples da palavra, clássica e enraizada no senso comum - 
governo pelo povo, para o povo -. Aceita esta definição geral, a questão se revela 
quando perguntamos: Como proceder? Quando? Como ocorre quase sempre 
que houver divergências no meio do povo sobre o que fazer? Que funcionários 
devem fazê-lo? Uma resposta possível, muito difundida, defende a prevalência 
da vontade da maioria dos eleitores. Nessa visão, não importa se essa maioria 
é ampla ou estreita; inaceitável seria apenas o governo de uma minoria de 
eleitores. Esse o princípio da democracia majoritária: definida alguma maioria, 
cabe a ela governar, por intermédio dos nomes por ela indicados. À minoria resta 
fazer a crítica ao governo, até o fim do seu mandato, quando uma nova eleição 
abrirá a oportunidade de sua transformação em maioria. 
Uma resposta alternativa é deixar a decisão com o maior número possível 
de pessoas. O governo de minoria também é recusado por essa visão, mas a 
ampliação permanente da maioria é mais importante que a contagem simples 
dos votos num momento determinado. Esse o princípio da democracia 
consensual. 
A democracia majoritária concentra o poder. Traduzida em instituições, 
produz sistemas excludentes, nos quais a relação entre maioria e minoria, 
governo e oposição é caracterizada pelo embate e pela competição. A 
democracia consensual tende a partilhar, limitar e dispersar o poder. Opera 
principalmente por meio da negociação e da concessão. Bons exemplos do 
modelo majoritário de democracia são o Reino Unido e muitas de suas antigas 
colônias. Os países mais próximos do modelo consensual, segundo o autor, são 
a Suíça e a Bélgica, assim como a experiência em progresso da União Europeia. 
Diferenças relevantes entre a Democracia Majoritária e a Democracia 
Consensual 
Se considerarmos, de um lado, a procura de acordos cada vez mais 
amplos e, de outro, a aferição da maioria mínima como dois princípios gerais, 
opostos, que informam a construção de regras e instituições democráticas, é 
possível procurar as diferenças entre os dois modelos na disparidade existente 
entre essas regras e instituições nos diversos países democráticos do mundo. 
Nessa busca, o autor seleciona dez diferenças relevantes, agrupadas em 
dois grupos distintos. 
O primeiro diz respeito à relação entre o Poder Executivo, os partidos 
políticos e os grupos de interesse. 
O segundo reúne diferenças relacionadas com o contraste entre governos 
unitários e federações.