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@@ 'A AALOW KLEE'ts . A2219000 = BEN Efi Clos = Aux IWO - NATAN DADE • hi SERVI DORA OU Cin TNGEKOMPANHEIRO DO SERVI DOR , DEVI DO AO NASCIMENTO DE UM FILHO ( At NDA QUE NAM MO RTO ) . • = ME NOR VENU MENTO DO SERVI GO PUBUCO ht CEN GA ' A GESTANTEIADOTANTE ↳ PARTO Nut UTPW = t 50% POR NASU TURD . . = 120 DIAS t GO DIAS ( PRORROGA Certo) ↳ INCWSNE hi ADOTANTE , SALA ' Rto . FAMIU A INDEPENDENTE WENTE DA I DADE DA CRT ANGA • DO DEPEND ENTE ECONOMIW DO SERVI DOR o PO DE TER INIGO NO 1 ? DIA DO 9 ? MES DE GESTA GAD ↳ NEO PO DE TER RENDA 7 , I Sneaked MINI NO . . COM RENWNERAGFTO • NATMDRTO : 30 DIAS DE RE POV SO RENWNERADO ht CEN GA PITRATAMENTO DE SANDE t PERIUA MEDICA . ⑥ A PEDI DO OU DEO Fico . ht CEN GA PATER NI DADE ° COM RENWNERAGFTO . = 5 DIAS CONSENT VOS NCE NGA PERI U A MEDICA ( PRORRO GAVEL POR t 15 DIAS )z L 15 DIAS EM A ANO DI SPEN SADA DE CRATO 8.737/2016 OB Rt GATO REA t ht CEN GA POR AU DENTE EM SERVI GO . L 120DIAS EM A ANO ACE ITO ATESTADO DE ° AU DENTE EM SERVI GO QUE O IM DOM BI UTE .MEDICO PARTICULAR TEMPO RARLANVENTE DETRABAUTAR . > 120 DIAS JUNTA MEDICA OFICIAL o DANO Fish CD OU MENTAL . 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva @@ 'A AALOW PEN SAD •AOS DEPEND ENTES DO SEGVRADO FREUD O .Ef8 . . A⑦ I9/1⑧ . BENE .nu A' Rios : 1. GON WEE OU CDMPANHEIRO 4 UNI AN ESTA ' VEL = BEN EFI ADS = 2 . DIVORGADOISEPARADOCIPENSA-OAUMENT.UA 3 . FI Uto , ENTE ADO OU MENOR INTEL ADO , DESDE QUE : . L 21 ANOS o IN VA 'll DO . 4 DEF IUE NGA {ihhnehtuhavne 4. SE NAO HOOVER 1.2 , 3 : ° MATE 1PM DE PEN DENTE ECONOMIA 5. SE NAO HOOVER 1.2 ,3,4 : ° IRMA-0 DE PEN DENTE ECONOMIA DESDE QUE : AVXIUO - FUNERAL . < 21 ANOS ol NVA ' UDO . 4DEFIUEN.UA{ftp.N-ehauonue ° ' A FAMIUA DO SERVI DOR FAVEUDO . . PO DE SERRE QUEM DA A QUA LOWER TEMPO , MAS • =1 MES DE RENWNERA Certo / PROVEN TO PRE SCREVEN AS PRESTA GOES EXIGIVEB HA ' MAIS DE 5 ANOS . • PAGO EM ATE 48 HORAS o EXCUSE DE BENE FIGARO QU REDUCE AT DE PEN SEO NAO RETRO AGEN . AUX Iwo - REW SAD ov.EDADAAPERCEPG.no WNWLATNA DE : o ' A FAMILIA DO SERVI DOR ARVO 72 PEN SEES • 2/3 DA RENWNERA Certo : PRtsn-NfpEMEYIANYRAn.ME OPEN snipe > 1 CONN GE OUCOMPANHEIRO . 1/2 DA RENWNERA GEO : CON DENA Cent , POR NOVI DADE ! ( LEI13.84612019 ) SENTENCE A DEAN IT VA , A PENA QUE NAO . A PENSE POR MORTE SERA DEVI DA A CON TAR DA DATA : DETERMINE PER DA DO CARGO . DATA HLPOTESE ASH STENA A ' A SANDE ( SERVI DOR t FAMIUA ) Pl OS Flutes SEREQUERLDA EM ATE a = Ash STENO A MEDICA , HOSPITAL AR , DO jpg , to 516 ANOS → 180 DIAS APOSOOBITO OD ONTO W' GRCA , PSI COW ' Gr CA , FARMACEUTICA Plos DEMAS SE REQ VENDA EM ATE → ° PRESTA GAD : o PEW SUS DEPENDENTS 90 DIAS APOSOOBITO ° PEW ORGAN TENT DADE DO REQUERLMENTO SE REQUERLDAAPOSOSPRAZDS . POR CON VEN 101 CONTRA TO ° RE SAARA MENTO pppqpe . DA DE Ashi NDI Une MORTE PRE SUMIDA 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva i'M0Bi#fPEADDTHIS.HR#TtAmhahHa ASPEUOS GERMS . PREVISNIOCONSTTUCLONAL ( Cfl 88 , ART . 37 , 84 e ) ↳ ATOS DE IMPRDBI DADE ADM . IMPORTANT : ( SEMPRE Nico DA Agni PENAL ) ° SUSPENSE DOS DIREITO Politicos ° PEREDA DA FUNG Ai PO BUCA ° INDISPONIBIU DADE DOS BENS ° REMA RAMEN TO no ERA ' Rio IMPRDBI DADE ADMIN ISTRATI VA • = CON DUTA DEAN ESTA OU I MORAL WID ADO ! RELAID NADA ' A 0018A PU BUCA . NAO E " PERDAICASSAGAIO DOS o KIUTO DE NATURE CA a VILE POLITICA . DIREITO Politicos " ! ° Nhi E , EM 81 , CONSIDER ADA CRIME . . PODE SER Agni OU OMI Smi . RESNUADOS . PO DE RENTA R NA APU CAG ni DESANGAT : ESPE UES : & • CIVIL . ADMIN ISTRATI VA } SAN ESFERAS . ENRLQUEUMENTOIU ' UTO . PEN he INDEPENDENTE S2 . DANO AO ERA ' Rio SA WO SE HOU VER NE GATHA DE . UESMIO A PRINCIP IOS FATO OU AU TORTA NA ESFERA PENAL . . CONCERTO DE BENE Ficus IN DEVI DOS↳ poDEMSERAPUCADASYWWWM-fh.tnFarve NTE MEEEE'tA15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 'EHAt HY0BjBAAEhahADDTHIS.HR#TtAmhahHa SUNT TO PAAVO ABRANGENUA ° = QUEM SOFRE O ATO DE IMPROBIDADE . o LEI 8.429/92 → UT DE IMPROBI DADE ADMIN ISTRATI VA • ADMIN ISTRA Certo D ' RETA be E UMA LEI NA WON Al , APUCA - SE A :{¥YDNFETAWNne ! ADMIN ISTRA GAO DI RETA E INDI RETA TODOS OS ENTES • EMPRESA IN CORPO RADA AO PATRIMONIO ( UN tho , ESTADOS , DF , MUNICIPIOS)PUBUCO . o DOS TRES POD ERES ° ENMDADEPRLVADA P1 WTA CRTAGIAOICNSTEIO O ERA ' Rio HANA CON RRTDOKONCORRA Cl : SUNT TO A TIVO • > 501 DO PATRIMONIO / RECEITA AN VAL . A GENTES PU BU CDS ( SENT DO Ahl Pw ) • f 50% PATRIMONIO / RECEITA AN Unef . A GENTES POLITICOS A NESTE CAN , A SAN GAO PATRIMONIAL o 'A GENTES ADMIN ISTRATI VOS FICA UMI TADA ' A REPERWSMJO DO o PART WUARES COVA BORESnice TO 5/05 COFRESPOBUCOS . * STFISTS : EXCETO PRESIDENTE DA REPO BUCA . ° ENT DADE PRLVADA QUE RECEBA : . TERCERO ( PESSOA FINCA OU NRIDKA ) QUE • SNBVENGFTO inaenrniggo }EEEEtEw DE ;YoRYYokraou } Do Ato .. ORDEM PU BUCA BENEFICE - SE 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva i'H0BABEADMHYNV.is#RAATVAfhahHa PRESCRken-ODAAGn.no IHPOTESEPRESCRLGATODECLARAGNJODEBENS MANDATO ,° EREQUIMTOHDOHEEEXER.ci Ceo . cargoEmcomiszfto, 5 NNOSDOTERNHNO • DEVESERATUAUCADA : funga-ODEWNFINWGADOEXERU.CN . ANUDLEMENTE MANDATO , oQUNNDODEHARfenfpof.tw , . FLEE .EE#fb8copEFmo8n-sEriYfomFbn-ucoFUNGAO ENMDNDEPRNADAQUE RECEBARECURSOS 5NNOSDAPRESM-GA-0.SENNIOAPRESENTARDEAARAGFTOOU DECONTASFINAL .{APRESENTARDEAARAGNIOFALSA , PUBUCOSPENA DE DEMAND ABEMDOSERNIGOPUBUCO . IMPORTANTE ! . COMPOUND : PRESCRLGANDAAGIAODERESSOARUMENTO ° TODOS OSSEUSBENSCNOPAISOUEXTERROR) AOERA 'Rw : ↳ EXCWIDOSUTENSIUOSEOBTETOS . lMPROBIDADEDOWSA-sEIMPRESCRLTIVELI.DE USODOMESTICO . (AWLPOSAEPRESCRLTIVEL) ° INCLUSIVE DO 8NMFh%IEiRo ECRLMEREPRESENTARCONTRAAGENTEPOBUCO §¥pt¥NDENTEs OUTERUTROQUESABESERINOCENTE . @@ ' AAAAAKOKO15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva @@ 'A AAKOKO HY0BjBABEhahADDTHIS.HR#TtAmhahHa PROCEED N Diane ° E UMA ESPEUE DE AGA-0 Club PU BUCA • SEGUE O Rl TO ORD IN A' Rio ( VEI 7.347/85 ) ° PO DE SER OU NAO PREECE DID A DE MED IDA CAN TEAR . ↳ SE HOWER : A AGED DEVE SER PRO POSTA EM 30 DIAS DE SNA EFETIVA GAO REPRESENTAGFTO • QUAUQUER PESSOA PODE REPRESENTAR ! NAO HA ' FORD POR PRE RROGATVA DE FUNG Ai ! • REQUISITOS : I VAL MONK DE PRLMEIRO GRAU . ) . ESCRLTA OU REDUUDA A TER MO . COMPETE NUA P1 PROP Oh TURA : • QUAN FI GAGAN DO REP RESEN TANTE ; MINI STERN PUBUCO ° INFORMA GOES SOBRE O FATOIAVTORTA . PESSOA NRIDICA INTE RE SAADA 2 . INDICA GAD DE PRO VAS SE OMP NAO FOR PARTE , DEVECBSE NAO PREEN UH DOS , A REP R't SENTA GAO E PART a PAR COMO FISCAL DA El . RENT TADA . ( SOB PENA DE NUU DADE ) ( MAS A PESSOA At NDA PO DE RE PRE SEN TAR DO MP ) NOVI DADE ! I LEI 13.96412019 ) PRDCEDI MENTO ADMIN ISTRATI VO e E PERMIT DA A CELEB RAGAN DE ACORD O DE NAN ° A APU RAGAN DA REPRESENTATIVE OBRLGATO'Re A PERSEWGANUVEL NASA GOES DE IMPROBI DADE . SE ATEN DIDOS OS RE QUINTOS . Ls NAO six Mms VED Argos :{ antonym-0*0 ° SE O SUNT TO ARVO FOR SERVI DOR FEDERAL : ° CONUUA Gino SEGUE O Rt TO DO P . A . D . ( LEI 8 . 112/90 ) e HAVEN DO A POSH BIU DADE DE 80W Certo CONSENSUAL , ° RE All LADO POR UMA COM lszfto DESIGN ADA AS PARTES PO DEM REQ VERE RAO NIL A INTER Rvpqnio KEEFE BETSEY"EfnMnENaEfaEfEffffg.ie I DO PRAWN contestant . I surgeryFf#angiomas ) 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva @@ ' HARAAKOKO HM0Bj#BEADDTHIS.tk#TVAmhahHa =ESPEUES= CESANA principles ENRLQUEUMENTOKIUTO ° EVEMENTOSNBTEMVONECESSA 'R1O : DOW . • EVEMENTOSNBZEMVONECESSARIO : DOW . QUNLQUERAGAOIOMISMDO.VE WOVE : • = OBTENGAIODEVANTAGEMPATREMDNIAL . HONEST DADE • VEGAN DADE • IMPARUAUDADE.VEALDADEAS INDEVIDAEMRAZTIODE CARGO , MANDATO , INSTITUIGOES FUNGFTO , EMPREGOOUATNIDADE . . AGOESIMPORTANTES : • ROLEXETYPUFICATVO : oFRNSTRARUGTVDEDECONWRSO.com/SMD , PERCENTAGEM . PRESENT . . . oRETARD.pk/NiA0PRATlChRAt0DE . USODEVEIWWSIEQVIPAMENTOSPUBUCOS Officer INDEVIDANTENTE . EMATVIDADE PARTICULAR ° NEGARPUBUUDADE • ADQUIRLRBENSDEVALORDESPROPORAONAL ONIAOPRESTARCDNTAS ° DESWMPRLRNORMASDEPARCERTAS DANOAOERA 'Rv0 Unico ! ), . • EVEMENTOSUBTEMVONECESSARIO : WWA REVEUARSEGREDOIMEDIDAECONONMICAOUDOVO . • QUNLQUERAGAOIOMISMDO.VE ENSETE : CONCESSNJODEBENEFICLOSINDEVIDOS ° PERDA PATRIMONIAL . DESNIO . APROPRLAGn.no . DIUAPIDAGAO ° INANIDOPEVALC15712016455)DOPATRLMDWIOPUBUCO . ( PIEVITARGUERRAFISCNLENTREOSNWNKIPWS ) • EVEMENTOSNBTETVONECESSARIO : DOW • AGOESIMPORTANTES : ° FAUUTARIWNCORRER.rs/lNWRP0RAqA-0A0 ° QUNLQUERAGAOIOMISMDO.VE : PATRIMONIO PARTICULAR DE PATRIMONIO P'UBUCO . TONCEDA TRTBUTA'Ru0OU OAPUQUE BENEFIUO FINANCEIRO ° REALTOR OPERAGOITFINANCEIRASOUPARCERTAS OMANTENITA { INDEVIDO SIOBSERVARASNORNIAS ( WNTRAkuoiAU-cdslh-G.no/oFRvstRARUaTUDEDE §REEF.fsEUTN0 OYE.EE?fftfEFYYY.Fd 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva I'H0Bi#HPEADDTHIS.HR#TtAmhahfon--SANC ,iES= SANGIN ENREQUEUMENTO ltsnoao CESANA wBN€E¥ff% ATO Kioto ERARD PRLNCIPIOS INDEVIDOS PERDADAFUNGA-opjBUcA APUCAVEL APUCAVEL APUCAVEL APUCAVEL RESM-RUMENTOAOERA.pro APUCAVEL ADUCAVEL ADUCAVEL WSPENsnjfy.DE} ' REINS SAID ANOS 5A 8 ANOS 3A 5 ANOS 5A 8 ANOS PERDADOSBENSACRESUDOS DEVE SEE PODESER IUUTAMENTE APUCADA APUCADA Mountain To'EnL¥u¥IFeFoAtEb3b9nF FEENY .fr#gnoA5EoB3EnEfinufRPR01B1GA-oDE CONTRATAR 4 to ANOSOPODERPUBUCDERECEBER 5 ANOS 3 ANOS BENEFICLOS . - TRANMERE - SEAOSHERDEIROS ATE OUMITEDAHERANGA . @@ ' HARAALOW15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva ASPE 005 GERMS SERVI DOR EM DEBI TO 40 ERA 'Re O µ VANTAGE NS EVENTUAL S o SERVI DOR AT VO , APO SENTA DO OU PENSION ISTA → RENN NERA GAO = E TRAN smoke AS NAO ! PAGAMENTO EM ATE 30 DIAS , POD ENDO SER VENU MENTO t VANTAGE NS PEW Nl A' MAS PERMANENTE S . PARCELADO A PEDI DO . ↳ PAR CELA x Ioi . DA RENWNERAGRIO .↳ RETRTBUI GAO PEW EVER Ciao DO CARGO = VAN R FIX ADO EM Uh . . SE PAG AMEN TO IN DEVI DO FOR NO MES ANTENOR , . SERVI DORES A REPO St GAO SERA ' IMEDI ATA . ( I PAR CELA ) APOSENTADOS = PROVEN TOS . • SERVI DOR DEMIT DO , ETON ERADO OU QUE . TEVE SUA APOSENTADORTAIDISPONIBIUDADESf NWLA 679 ( Stf ) : " A FIX A Certo CASSADA → TEN ATE GO DIAS Pl QUI TARO DE VENU MENTOS DOS SERVI DORES DEB ITO I SE Nito , INS CREVE EM DIVI DA AT VA )PUB UWS NAO PO DE SER OB A- TO be convenient WEN A " . ④Eefs . A22 I91000 RE MUNERA GEO RE GRAS SOBRE A RENWNERAGAO RECEBI MENTOS IN DEVI DOS • E IRREDUTIVEL . ° NAO SERA ' MENOR QUE O Shih Rio MIN IMO . situ Agni NEVER DADEDE DEVO WGA-0( O VENU MENTO PO DE SER MENOR ) RECEBI MENTOS DE CORRENTE S DE • NEN HUM DESANTO POD ERA ' SER FEI TO . NEO DEUSTO ADMIN ISTRATI VA REVO GADA . ↳ Spero IMPOUND LEGAL ou{ MANDA DO ND I Al RECEBI MENTOS POR DEUSTO W Diane TRAN - SI TADA EM TNLGADODESCONSTITUIDA NEO CONSIGN A GAO EM FOUTA POR A Certo RESU sorta . A FAVOR DETER CEI ROS ( ANTON ZAGATO DO SERVI DOR E RECEBI MENTOS POR DE USD-0 NDIU Al gym A CRL TERM DA ADMIN ISTRA Certo) PRE CARTA REVO GADA . @@ 'A AAKOKO 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva @@ 'A AAKOKO TIPOS : • IN DEN 12A GOES ( Nito INTEGRA A Rtnwneraqno ) µE8 . . §⑦ I9/1⑧ •GRAM FICA GOES} POD EM ou Nito INTEGRAR = VANTAGE NS =° A DIU ON Als A RENN NE RAGAN IN DEN 12A GOES ° = REST TV 16h50 DE DESDE SAS REAUCAD AS PEW SERVI DOR Pl EXERCER WAS ATRTBUI GOES . 3 . DI A' Rt AS I . ANDA DE W STO ° AO FERVIDOR QUE , A SERVI GO . A FA STAR - SE DA ° COM PEN SAR DE SPE SAS DE IN STALAG To DO SEDE EM CAR ATER EVENTUAL OUTRAN SITE Rio . SERVI DOR QUE , NO INTEREST DO SERVI GO , G = PASTA GENS E DIA 'Re AS . PASTA A TER Ex ER Ciao CA PEDI DO , Nino ! ) . 1 DIANA Pl CADA DIA DE AFA STAMEN TO EM NOVA SEDE → NWDANQA DE DOM , ciao { 1/2 DIANA SE NAD HOU VER PER NOITE . EM CAR ATER PERMANENTE o NAD E DEVI DO SE O DE Slo CA MENTO FOR EM UMA • COBRE DESPESAS DE TRANSPORTE DO REGAN METRO POU TANAME SMA AGLOMERAG AD URBANA SERVI DOR E DE SUA FAMILIA . { MICRO RRE Gino . ° SERVI DOR CEDI DO PI CARGO EM COM ' Smi o SE O SERVI DOR NAD SAR DA SEDE{ FUN Certo DE WNFIANGA ou fi care por ME Nos TEMPO } DEFYEFFEDYET EM OUTRO ORGAN ENT DADE → SERA ' PA GA PEW CE SHONA ' Rio . ( = QUEM RECEDE ) 4 . AUX IUD - MORADI A ° SEO SERVI DOR Nai SE APRESENTAR EM o = REST TV 16h50 DE DESDE SAS Claw GUE L OU 30 DIAS → DEVERA ' RESTITUIR A ANDA . HO SPED A GEM DE SERVI DOR QUE SE NW DOU P1 OW PAR CARGO EM COM I smD/FU NGAN DE CONF I ANG A 2. IN DENI ZAGAT DE TRANSPORTE DO GRUPO D. A. S . , NIVEIS 4 , 5 E 6 , • no SERVI DOR QUE UT U CAR OS P Rip RWS DE NATUREL A ESPECIAL OU NEWS DE to COMO GAO P1 EXEWTAR {DE MINISTRO DEESTADO SERVI Ceos EXTERN OS . ↳ 4 Atm BUI GOES PROP Rt AS DO CARGO . ° UMITADO A 251 . DA RENN NERA Certo . 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva RETRTBUIGAO , GRAM FICA GOES E ADI WON Als µE8 . . §⑦ I9/1⑧ ° USTA EXEMPUFICATIVA NA UT 8.112/90 : = VANTAGE NS = 1. RETRTBU 16h50 PEW EX ER Cicco DE FUNG Ai DE DI REGAN , CHEF IA E ASSESSOR AMEN TO . ° AO SERVI DOR EFEMVO QUE AS EXERGA . 2 . GRAM FICA GAD NATAN NA ( E O 13 ? SALA ' Rio ) o = 1/72 DA RENN NERA Certo DE DEVEN BRO POR MES DE EX ER Cicio NO ANO . ( 715 DIAS = " MES " ) 5 . A Down Ah PEW EX ER Cicco DE AMVIDADES ° DEVE SER PA GA ATE DIA 20 DE DE VEM BRO . IN SAW BRES , PERLGOSAS OU PENO SAS • NAD SERA ' CONSIDER ADA PIO CALW to DE QUALQUER GsuB stance as tix , Cas EM 20N AS DE FRONTERAVANTAGE M . Ou RADIO AMV AS L ↳ OU locals DE FINI DOS EM la• SE EXO NER ADO → RECEDE PRO PORCO NALMENTE . Res cos ' A INTEGRLDADE Fish CA 3. GRAM FICA GAD POR EN CARGO DE WR SO OU . OS AD Icw NATS DE INSAWBRI DADE E PERL Who Sd DADE CONCURSO NAD PO DEN SER ACNNWLADOS . • DEVI DA DO SERVI DOR QUE , EM CAR A' TER EVENTUAL , . DEVEN E STAR SOB PERMANENTE CONTRA WE . ANE EM : ° WR SO DE FOR MA GAD o TRE IN A MENTOS ° SERVI DOR AS GEST ANTES / LACT ANTES SERIO AF ASTA DAS . ° BANCA EXAM IN ADORA ° CONCURSO PUB UCO ° APU CA Certo DE PRO VAS . . . 6 . ADOWN Ah POR SERVI GO EXTRA OR DINA ' Rio ° SE EX ERU DO SEM PRE Nico DAS AMBU GOES DO ° = " HORA EXTRA ' ' ( St TUA GOES EXCEPCLON At SITEMPORA ' RIAS ) CARGO DE QUE E TITULAR . • ACRE SUMO DE 50% EM RE LA Certo ' AHORA NORMAL . • NAD SE IN CORPORA AO VENU MENTO Is ALARM . . MAXIMO = 2 HORAS POR FOR NADA . . NAO SERA ' CONSIDER ADA PIO CALW to DE QUALQUER 7 . ADOWN Al NOTURNO VANTAGE M . • JORNADA ENTRE 22 HS E 5 HS . 4. ADOWN Ah DE FERIAS • ACRE SUMO DE 25%EM RE LA Certo ' AHORA NORMAL . o = 1/3 DA RENN NERA Certo ° COM PUT A - SE AHORA COMO 52 MINUTOSE 30 SEGUNDO S . • IN Chul AS VANTAGE NS DA FUNG Ai DE Dl REGAN , CHEMA 8 . OUTROS RE can VOS AO local / NATURE ZA DO TRAB AUTO E ASSESSOR AMEN TO . @@ ' MARAAKOKO 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva @@ ' HAHA AKOKO POR MOMVO DE DOE NGA EM PESSOA DA FAMIUA PARA AT V1 DADE POLITICA ° CONCERTO VINWLADA . ° SO SE A ASH STEN UA DO SERVI DOR FOR SEM RE MUNERA GAO COM RENNER Agni 1- NEO CON TA WMD t CONT A WMD TEMPOIN DISPENSAVEL E Nito HOU VER TEMPO DE SERVI GO DE SERVI GO a COMPATIBIUDADE DE HORA ' RWS . - ° DURANTE O PERIODO E VED ADO O EXERCI CW I I I I do DIAS I DE QUAN VER AM VI DADE RENWNERADA . b d ES Wut A EM CONVENE At ↳ EVEIGOES • A CADA 12 ME SES : PARTIDA 'Re A COMO CANDI DATO REGLSTRO DA CAN DITA DURA ATE GO DIAS → COM RENN NERA Certo NA NSTIGAEVEITORAL . ( CONSENT VOS OU NAO ) ATE 90 Dias → SEMRENNNERAGAO * www.Epftffom-w?npYfpPooaEnFEnoo3pYEYZjpaffsB%fo¥Er " ( CONSENT VOS OU NAO ) PARA CAPA UTA GhbPOR MONO DE AFASTAMENTO DO µE8 . . §§② I9/1⑧ . P1 PART UPA Certo DE WRN DECONN GE OU COMP AN HEINO CAPA UTA GAD PRO FISH ON Al . ° POR PRAVO INDE TERM IN ADO . = Ll CEN GAS = o CONCERTO DISCRLCLON A' RTA .° SEM RENWNERAGNIO . . ATE 3 METES A CADA 5 ANOS DE ° PERIOD O NAI COMPUTADOPIQUALQUER EFETIVOEXERCICLO (NAO AWNWLAVEL ) EFEITO . • COM RENN NERA Certo PARA O SERVI GO MIU TAR • AO SERVI DOR CONVO CANO . PARA DESEMPENHO DE MANDATO CLAM STA ° CONAN IDO O SERVI GO MIU TAR , O SERVI DOR o SEM RENWNERAGA-0.DURAGA-OIGVAL.tt DO MANDATO . TEN 30 DIAS P1 VOLT AR AO EXER Ciw . ° P1 MANDATO EM CONFEDERATE , FEDER AGED , ° CONSIDER ADO COMO DE EFEMVOEXER Ciao . AWA Certo DE CLASSE DE AMBI TO Nacional , SINDICATO REPRESENT AM VO DE CATEGORIA OU ENN DADE FI SCAN ZADORA DA PROF 18mF , OU PARA TRA TARDE INTEREST'S PARTICULATES GERENUAIADMINISTRAGAOEMSOUEDADE° SEN RENWNERAGNIO de COOPERATIVA DE SERVI DORES POBUCOS . • DE ATE 3 ANOS CONSENT ✓ Os . SO TEN DIREITO O SERVI DOR QUE NAO EST VER EM NUMERO DE AMU ANOS HMI TE DE UCENUADOS • ONCE SMD DIS Cri CtDNA 'Re A . ESTA ' Glo PROBATE Rio ATE 5.000 2 SERVI DORES . INTERRNPG AD A QUAND VER TIPO : 5.001 - 30.000 4 SERVI DORES • A PEDI DO DO SERVI DON > 30.000 8 SERVI DORES ° NO INTERESTED O SERVI GO 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva o@MAtPAS4PAL0L0llLEefsiAAEigo03.Pl ESAU DO OU MISSED NO EXTERIOR ° DIS Cklw NA ' Rio .A FAST A MENTOS • E 4 ANOS 1. PI SERVI R EM OUTRO ORGAN OU ENT DADE o O TEMPO QUE EVE FI CAR FORA EVE DEVE FI CAR EN SERVI GO CE sont PARA ON us DAREMNNERA Cent ( £EnffEffFFffEfE£YFEETGEHRES ) OR Gail END DADE DO D. E , DO CE SHONA ' Rio ESTADOS E MUNICIPIOS ( QUEM RECEDE ) • BETAKES EM REGULA MENTO . Ok Gail END DADE FEDERAL Unido 4 . P1 PARMA PAGAN EM PO'S . GRADO Agni STRICTO SENSU NO PAIS EMPRESA Po BUCA OU DO CEM ONA ' Rio A SOC . DE ECONOMIA MISTA ( REGRA GERAL ) o O SERVI DOR RECEDE A RENWNERA GAD . * SEO SERVI DOR OP TAR PEW RECEBI MENTO Da RENN NERA Cent ° O PERIOD O E CONTADO COMO DE EFETVOEXER Ciao . DE SEU CARGO EFEMVO tRETRIBUIGIAO DO CARGO EM Com , semi ° TEMPO MINI NO DE SERVI GO P1 FAVER WS : → O CEM ON A' Rio DEVE REEM BOL SAR O CE DENTE . MESTRADO → 7 3 ANOS } + NAO TER SE AFASTADODOUTORADO → 7, 4 ANOS NOS OUT MOS 2 ANOS2 . P1 EXER Cicco DE MANDATO EVE TIVO ( ASNNTOSPARTIWLARES , MANDATO FEDERAL , AFASTADO DO CARGO pjs . PO 's - GRAD VAGA-0 OU CAPAUPAGA-0 ) ESTADUAL , Dl SARs The ( RENWNERAGAO DO CARGO EVEN VO ) DOUTORADO → 7 4 ANOS t NAO TER SE AFASTADO NOS OUT MOS 4 ANOS ( ASNNTOS PART WLARES , prefer to AFASTADO DO CARGO POS - GRADUA Certo) ( ESCOUTEQUALRENWNERAGAO ) o O TEMPO QUE EVE FI CAR AFASTADO EVE DEVE AWNWLA ( StaffMfftUu8YE ) F1 CAR EM SERVI GO VEREADOR OU AFASTADO DO CARGO ° SE O SERVI DOR NAO OBMVER O TITU w/ GRAN : ( ESCOUTEQUALRENWNERAGAO ) DEVERA ' REMAR UR O OR 6501 ENT DADE . 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva KLEE'ts .9221900 CONCEDES AUSENUAS : DURA Gino MOT VO 1 DIA o DO AGAN DE SANGUE ° All STARE NTOIRECADASTRANVENTO• DIAS Eueitorne TEMPO DE SERVI GO • CDNTAGEM EM DIAS . ° CASAMENTO . FREWEN TO DE : G CONVERT DO EM ANOS → 1 ANO = 365 DIAS . 8 DIAS CONN GE , COM PAN HEI Ro , Pass , Flutes , o EVED ADA A CDNTAGEM WNWLATIVA DE TEMPO MAD ASTRA , PADRASTRO , ENTEADOS , DE SERVI GO PRESTADO CON CO MI TANTE WENTE . I R MADS , MENOR SOB GUARDA . ° ART . 102 : SITU AGOEs EM QUE O PERIODO E CON TANO COMO DE EFETIVO EX ER Ciao . DIREITO A HOR A' RN ESPE U Al : . SERVI DOR ESAU DANTE 4 IN COMP AM Blu DADE ° ART . TO 3 : SILVA GOES EM QUE O PERIODO E CON TANO DE HORA ' Rtos . ( COM COMP ENSA Certo DE HORA ' Rios ) ARENAS Pl APOSENTADORTA OU DI SPON I BIU DADE . ° SERVI DOR 4 DE FI CEN U A OU 4 CON WEE , Flute ou ° ht CEN GAS NAO COMP UTADA S PI NEN HUM EFEITO : ° POR MOM VO DE DOE NGA EM PESSOA DA FAMIUA DEPEND ENTE 4 DE FI GEN UA . • POR MOM VO DE AFA STAMEN TO DO INN GE( SEN COMDEN SAGAT DE HORA ' Rtos ) ou COMPANHEIRO ° SERVI DOR QUE ATV AR COMO IN STRNTOR OU . PARA AT Vl DADEPOLITICAEM BANCA EXAM IN ADORA . o PARA TRATAR DE INTEREST'S PART W LARES ( COM COM PEN SAGAT DE HORA ' RWS EM ATE 1 ANO ) @@ 'A AAKOKO 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva DIREITO DE PET GATO FE Rl AS INSTRUMENTS : • 30 DIAS ANU Als ↳ AWWW LA 'VE S POR ATE 2 PERIOD OS 1. RE QUEM MENTO ↳ PO DE SER PAR CE LADA EM ATE 3 E TAPAS ° PI DEF ESA DE DIREITO{ IN TERESA LE Gim Mo ° RECEDE RENWNERAG AD t AD Keon Al DE FERIAS ( EM ATE 2 DIAS ANTES ) . ' A AUTO Rt DADE COMPETE NTE P1 DEUDIR . ( POR MEI O DA CHEF IA DO REQUERENTE ) ° PRIMEIRO PERIOD O AQUI 8117 VO = 12 ME SES . DEM Als = ANUALMENTE EM I ? DE JANEIRO . 2. PEDI DO DE RECONSIDER AGAN . SER VIDOR EXONERADO → DEVE RECEBER UMA . P1 SOUCI TAR QUE UMA ANTON DADE IN DENI ZAGAT RE LAT VA ' AS FERIAS A QUE TVER REVET A SNA PROPRIA DE USAN . DIREITO OU IN COMP LETO . . ' A AUTO Rt DADE QUE PRO FERN . SERVI DOR QUE OPERA 4 RATO X OU A DEG 8h50 . SUB STING AS RADIO AM VAS → 20 DIAS . DRAW : EM ATE 30 DIAS µE8 . . §§⑦ I9/1⑧ CONSENT VOS POR SEMESTRE . ° OS EFEITOS RETRO A GEM ' A ( INAWNWLAVEIS ) DATA DO A TO IMPUGN ADO . o Ht POTE SES DE INTERRNPGNIO : ° CALA MI DADE PU BUCA 3. RECUR SO o COMO Certo INTER NA • SITU A GOES : o NE CEM DADE DO SERVI GO . ° ftp.ASK#Eo-rEnYFEfa7niI) :LFu%9hI7u7nnFFemora • CONTRA AS DEUS -0ES SOBRE OS REWRSOS SVEN VAMENTE PRES CRYAN DO DIREITO DE REQUERER : INTER PONDS . DEMI HAD E Castagno DE APOSENTADORTA ° ' A AUTO Rt DADE SNPERLOR ' A QUE = 5 ANOS , NTEREGGE patrimonial { DIMON ' B' 4 DADE PROF ERN O ATO RECORRT DO . - {E CREDITO S DE TRABAUTO . ( POR MELO DA UTEFIA DO REQUERENTE ) 120 DIAS → DENNIS CASUS ( SANO PREVIN ES VEGAS ) . PRA 20 : EN ATE 30 DIAS ↳ DA Pu BUCA GAO DO Ato OU . OS EFEITOS RETRO A GEM ' A DATA DO GENOA DO INTERESSMDO . A TO IMPUGN ADO . ↳ INTER ROMP I DO POR : • PODER A' TER EFEI TO SUSPEND O . o PEDI DO DE RECONSIDER AGAN ° RECUR SO @@ ' HARAALOW15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 1 2 1. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Sujeito passivo Ø Administração direta, indireta ou fundacional, incluindo os territórios Ø empresa incorporada ao patrimônio público Ø entidade privada para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimônio ou da receita anual; Ø entidade privada para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimônio ou da receita anual (sanção patrimonial fica limitada à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos). Ø entidade privada que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. SUJEITO ATIVO Agente público Sentido amplo (agentes políticos*, agentes administrativos, particulares colaboradores * Agentes políticos: STF e STJ: todos, exceto Presidente da República Terceiros Induz, concorre, beneficia-se do ato Pessoas física ou jurídica DECLARAÇÃO DE BENS Quando: § Posse e exercício § Atualização: anualmente + quando deixar o mandato, cargo, emprego ou função Conteúdo: § todos os bens (país ou exterior), excluídos apenas os objetos e utensílios de uso doméstico § inclusive do cônjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do declarante. Sanção, se não apresentar ou apresentar declaração falsa: demissão, a bem do serviço público, sem prejuízo de outras PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E PROCESSO JUDICIAL Representação § Qualquer pessoa poderá REPRESENTAR à autoridade competente p/ apurar à prática de improbidade § A representação será escrita ou reduzida a termo e assinada e conterá: (i) qualificação do representante, (ii) informações sobre o fato e sua autoria e (iii) indicação das provas de que tenha conhecimento. § Se não contiver as formalidades exigidas, será rejeitada pela autoridade administrativa. Procedimento administrativo Realizado por comissão designada Comissão deve dar conhecimento ao MP e TC, que podem designar representante para acompanhar Processo judicial § Espécie de ação civil pública (Lei 7.347/1985); rito ordinário; § Pode ser, ou não, precedida de medida cautelar § Quando houver cautelar, a ação deve ser proposta no prazo de 30 dias da efetivação da medida cautelar § Competência para propor a ação: § Ministério público § Pessoa jurídica interessada § Se o MP não for parte no processo, deverá atuar obrigatoriamente como fiscal da lei, sob pena de nulidade § É ADMITIDO transação, acordo ou conciliação nas ações de improbidade. ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ESPÉCIE DEFINIÇÃO ELEMENTO SUBJ. Enriquecimento ilícito (art. 9º) “auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial INDEVIDA em razão do exercício de Dolo 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 2 2 cargo, mandato, função, emprego ou atividade” Lesão ao erário (art. 10) “qualquer ação ou omissão, dolosaou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres” Dolo ou culpa Concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou tributário “conceder, aplicar ou manter benefício financeiro ou tributário contrário ao que dispõem” a legislação do ISS (alíquota menor que 2%). Dolo Atentam contra os princípios da Administração “qualquer ação ou omissão que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições” Dolo SANÇÕES SANÇÃO\ATO Enriquecimento ilícito Dano ao erário Lesão a princípios Concessão de benefício indevido Ressarcimento ao erário Aplicável Aplicável Aplicável - Perda da função pública Aplicável Aplicável Aplicável Aplicável Suspensão dos direitos políticos 8 a 10 anos 5 a 8 anos 3 a 5 anos 5 a 8 anos Perda dos bens acrescidos ilicitamente Deve ser aplicada Pode ser aplicada - - Multa civil Até 3x valor do acréscimo patrimonial Até 2x valor do dano Até 100x valor da remuneração do agente Até 3x valor do benefício concedido Proibição de contratar ou de receber benefícios 10 anos 5 anos 3 anos - OUTRAS INFORMAÇÕES Prescrição § 5 anos do término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função de confiança; § Do prazo prescricional da falta punível com demissão a bem do serviço público (em SP o prazo é de 5 anos) § 5 anos da prestação de contas final de entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo ou que o erário contribua com menos de 50% Indisponibilidade dos bens: Autoridade apenas representa ao MP, mas não tem competência para decretar Herdeiros/sucessores Até o limite da herança transmitida, no caso de lesão ao erário ou enriquecimento ilícito. 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 1 2 1 LEI 8112 PARTE 3 REGIME DISCIPLINAR Responsabilidades ▪ Civil, penal e administrativa ▪ Independentes e cumuláveis entre si ▪ Esfera penal vincula as demais: absolvição por ausência do fato ou da autoria Advertência ▪ Por escrito ▪ Violação dos deveres e infrações art. 117, incisos I a VIII e XIX. Suspensão ▪ Reincidência de faltas puníveis com advertência ▪ Caráter residual: proibições que não ensejem advertência ou demissão ▪ Até 90 dias ▪ Será de 15 dias quando se recusar a cumprir inspeção médica ▪ Conversão em multa na ordem de 50% /dia: decisão da autoridade competente Demissão ▪ Gera a perda do vínculo com a Administração ▪ Crime contra a Administração, improbidade, corrupção, etc. ▪ Violação das proibições do art. 117, incisos X e XII a XVI Cassação de aposentadoria ou disponibilidade ▪ Faltas puníveis com demissão, quando na atividade ▪ Não entrar em exercício no prazo legal, quando aproveitado Destituição cargo em comissão ▪ Exclusivamente ocupante cargo em comissão ▪ Faltas puníveis com suspensão ou demissão Destituição função comissionada (a Lei não explica como funciona) Prescrição ▪ 5 anos: demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão ▪ 2 anos: suspensão ▪ 180 dias: advertência ▪ Faltas puníveis com suspensão ou demissão PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR Sindicância ▪ Resultados: ▪ Arquivamento 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 2 2 ▪ Advertência ou Suspensão até 30 dias ▪ Instauração PAD ▪ Prazo: 30 dias + 30 PAD ▪ Comissão: três servidores estáveis ▪ Prazo: 60 + 60 (+20 julgamento) ▪ Qualquer sanção, mas é obrigatório p/ suspensão + 30, demissão, cassação aposentadoria ou disponibilidade, destituição cargo em comissão ▪ Julgamento: não precisa acatar o relatório Afastamento preventivo ▪ Prazo: 60 + 60 ▪ Não é sanção: sem prejuízo da remuneração Rito sumário ▪ Acumulação ilegal, abandono de cargo ou inassiduidade habitual ▪ Comissão: dois servidores estáveis Revisão ▪ A qualquer tempo ▪ Fatos novos -> inocência ou inadequação da sanção ▪ Não pode agravar a pena 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 1 2 1 LICITAÇÕES MODALIDADES Procedimento adotado Obras e serviços engenharia Compras e demais serviços Concorrência ▪ Habilitação preliminar + 3,3 milhões + 1,43 milhão Tomada de preços ▪ Cadastrados ▪ Até 3º anterior para cadastrar Até 3,3 milhões Até 1,43 milhão Convite ▪ Convidados: mínimo 3 ▪ Fixação cópia: outros (24h) Até 330 mil Até 176 mil Concurso ▪ Trabalho técnico, científico ou artístico ▪ Prêmio ou remuneração ▪ Divulgação edital: no mínimo 45 dias antes Leilão ▪ Alienação de bens ▪ Móveis (regra): inservíveis, apreendidos, penhorados ▪ Imóveis (exceção): origem dação em pagamento ou proc. Judicial Pregão ▪ Lei 10.520/2002 ▪ Bens e serviços comuns ▪ Não importa valor ▪ Lances TIPOS DE LICITAÇÃO Menor preço ▪ Menor preço entre as propostas que estiverem de acordo com as especificações ▪ Regra Maior lance ou oferta ▪ Alienação de bens ou concessão de direito real de uso ▪ A Administração vai receber dinheiro ao invés de pagar Melhor técnica ▪ Negociação ▪ Natureza predominantemente intelectual ▪ Projetos, cálculos, fiscalização, gerenciamento, etc. ▪ Grande vulto, tecnologia sofisticada, domínio restrito Técnica e preço ▪ Ponderação ▪ Bens e serviços de informática CONTRATAÇÃO DIRETA Inexigibilidade ▪ Inviabilidade de competição ▪ Rol exemplificativo ▪ Exemplos (art. 25) 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 2 2 ▪ Exclusividade de fornecedor ▪ Serviços técnicos (art. 13), natureza singular, notória especialização (não pode publicidade e divulgação) ▪ Artista consagrado Dispensa ▪ Discricionariedade: pode licitar ou contratar diretamente ▪ Rol exaustivo (art. 24) ▪ Exemplos: ▪ Baixo valor ▪ Emergência, calamidade pública, guerra ▪ Licitação deserta ▪ Regulação de preços e abastecimento ▪ Rescisão contratual anterior (remanescente) ▪ Organização social ▪ Construção, reforma, ampliação sistema prisional 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 1 3 1 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Entidades Polşticas Administrativas Autonomia polştica (plena): capacidade para legislar U, E, DF e M Capacidade de autoadministraĕĆo (especşfica) Autarquias, FP, EP e SEM (personalidade jurşdica) DescentralizaN?o Envolve mais de uma PJ (entidades), sem hierarquia, especializaĕĆo EspĠcies Polケtica Realizada pela CF Competġncias prſprias dos estados e municşpios Administrativa § Por outorga, tYcnica, funcional ou por serviNos § Por delegaN?o ou colaboraN?o § sempre por lei (criaĕĆo ou autorizaĕĆo) § administraĕĆo indireta § titularidade e definitividade § concessĆo, permissĆo ou autorizaĕĆo § contrato ou ato administrativo § somente a execuĕĆo e prazo determinado (regra) § Territorial ou geogr=fica § territſrios federais § capacidade administrativa genĠrica DesconcentraN?o § Na mesma PJ § Hierarquia § ÓrgĆos pƷblicos Órg?os p┎blicos Centros de competġncia, SEM personalidade jurşdica Teoria do ſrgĆo (imputaĕĆo volitiva) Capacidade processual: em regra, nĆo tem; salvo ſrgĆos constitucionais p/ defesa prerrogativas ClassificaN?o § PosiN?o estatal: independentes, autƀnomos, superiores e subalternos § Estrutura: simples ou unitĄrios; compostos § SituaN?o funcional: singulares ou unipessoais; colegiados ou pluripessoais § FunNロes que exercem: ativos; de controle; e consultivos § Estrutura: burocrĄticos; e colegiados § ComposiN?o: singulares; e coletivos. 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 2 3 ENTIDADE ADMINISTRATIVA CRIAÇÃO NATUREZA JURÍDICA TIPO DE ATIVIDADE Autarquias Criadas por lei Direito público Típicas de Estado Fundações públicas direito público Criadas por lei Direito público Atividades de interesse social (educação, desporto, pesquisa, previdência) Fundações públicas direito privado Autorizadas p/ lei Direito privado Empresas públicas Autorizadas p/ lei Direitoprivado Exploração de atividade econômica e prestação de serviços públicos Sociedades de economia mista Autorizadas p/ lei Direito privado AdministraN?o direta Conjunto de ſrgĆos ligados diretamente ăs pessoas polşticas Exemplos: § Presidġncia da RepƷblica, ministĠrios e ſrgĆos subordinados; § estruturas administrativas do CN e dos tribunais do JudiciĄrio, etc. § governos, prefeituras, secretarias, legislativo, etc. AdministraĕĆo centralizada AdministraN?o indireta § administraĕĆo descentralizada § pessoas jurşdicas SEM autonomia polştica § entidades administrativas: § Autarquias § FundaĕƁes pƷblicas § Empresas pƷblicas § Sociedades de economia mista § personalidade jurşdica prſpria § criaĕĆo e extinĕĆo condicionada ă previs?o legal criar (direito pƷblico) autorizar (direito privado) § finalidade especşfica (princ. especialidade) § ausġncia de subordinaĕĆo, mas sujeita a tutela, controle finalşstico, supervisĆo ministerial controle (interno e externo) § dever de licitar e fazer concurso pƷblico 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 3 3 Autarquias Exercşcio de atividades tケpicas (exclusivas) de Estado Casos especiais Direito p┎blico / Criada por lei ServiNo p┎blico personalizado Caracterケsticas § Patrimレnio: bens pƷblicos § Pessoal: regime de direito pƷblico (estatutĄrio) § Foro: autarquia federal (just. federal); autarquia estadual/municipal (just. estadual) § Prerrogativas: imunidade tribut=ria, impenhorabilidade e imprescritibilidade dos bens, prescriĕĆo quinquenal, regime de execuĕĆo fiscal por meio de dşvida ativa, prazos em dobro para manifestaĕƁes processuais, duplo grau de jurisdiĕĆo § Conselhos fiscalizaN?o profissional: sĆo autarquias, exceto OAB § AgZncias reguladoras: mandato fixo dos membros, competġncia regulatſria em setor econƀmico especşfico § AgZncias executivas: qualificaĕĆo concedida, mediante decreto, ăs autarquias e fundaĕƁes pƷblicas, depende de: plano estratĠgico + contrato de gestĆo. 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 1 2 1 PODERES ADMINISTRATIVOS 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 2 2 Resumo - Continuação 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 1 6 1 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO Risco administrativo ▪ Condutas comissivas (ações) ▪ Responsabilidade civil objetiva: independe de dolo ou culpa ▪ Pessoas jurídicas de direito público e de direito privado prestadoras de serviços públicos (usuários e não usuários do serviço) ▪ Requisitos: dano, conduta, nexo causalidade ▪ Excludentes: caso fortuito e força maior, culpa exclusiva da vítima e atos de terceiros Omissão ▪ Responsabilidade subjetiva: culpa do serviço ▪ Se a omissão for específica (ex.: presos): a responsabilidade será objetiva Regresso ▪ Quando o agente público agir com dolo ou culpa A responsabilidade civil é a obrigação de reparar os danos lesivos a terceiros, seja de natureza patrimonial ou moral. Cumpre frisar, desde já, que a responsabilidade do Estado pode ser contratual ou extracontratual. Na primeira situação, há um vínculo contratual entre o Estado e o terceiro. Não é esse o tipo de responsabilidade que estamos tratando nesta aula. Por outro lado, na responsabilidade civil do Estado, não existe vínculo contratual entre as partes, ou melhor, a obrigação de indenizar não decorre de algum contrato firmado entre o causador do dano e o terceiro lesado. Por esse motivo, a responsabilidade civil do Estado também é chamada de responsabilidade extracontratual do Estado ou responsabilidade Aquiliana, que é a obrigação jurídica que o Estado possui de reparar danos morais e patrimoniais causados a terceiros por seus agentes, atuando nessa qualidade. Evolução histórica Teoria da irresponsabilidade do Estado A teoria da não responsabilização do Estado, ou teoria regaliana, ocorreu durante o período dos regimes absolutistas. Nesse período, a autoridade do monarca era incontestável e, por conseguinte, as ações do rei ou de seus auxiliares não poderiam ser responsabilizadas. Com o enfraquecimento e superação da teoria da irresponsabilidade, surgem as teorias civilistas. Teoria (civilista) da responsabilidade por atos de gestão 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 2 6 A ideia de responsabilização do Estado surge, inicialmente, com base no direito privado. Surgem, assim, as teorias civilistas, também conhecidas como teorias intermediárias ou mistas. Neste momento, o Estado é equiparado ao indivíduo, sendo obrigado a indenizar os danos causados a terceiros nas mesmas hipóteses em que os indivíduos também seriam, ou seja, de acordo com as regras do Direito Civil ʹ daí o nome de teorias civilistas. Teoria da culpa civil ‒ teoria da responsabilidade subjetiva Por essa teoria, a responsabilidade do Estado dependia da comprovação de dolo ou, pelo menos, a culpa na conduta do agente estatal. Assim, a responsabilização do Estado, isto é, o dever de indenizar danos causados a terceiros, dependia da comprovação de dolo ou culpa (negligência, imprudência ou imperícia), cabendo ao particular prejudicado o ônus de comprovar a existências desses elementos subjetivos. Teoria da culpa administrativa Por essa teoria, a culpa é do serviço e não do agente, por isso que a responsabilidade do Estado independe da culpa subjetiva do agente. A culpa administrativa se aplica em três situações: * o serviço não existiu ou não funcionou, quando deveria funcionar; * o serviço funcionou mal; ou * o serviço atrasou. Em qualquer uma dessas situações, ocorrerá a culpa do serviço (culpa administrativa, culpa anônima), implicando a responsabilização do Estado independentemente de qualquer culpa do agente. Teoria do risco administrativo Pela teoria do risco, basta a relação entre o comportamento estatal e o dano sofrido pelo administrado para que surja a responsabilidade civil do Estado, desde que o particular não tenha concorrido para o dano. Ela representa o fundamento da responsabilidade objetiva ou sem culpa do Estado. Essa teoria surge de dois aspectos: • a atividade estatal gera um potencial risco para os administrados; • é necessário repartir tanto os benefícios da atuação estatal quanto os encargos suportados por alguns, pelos danos decorrentes dessa atuação (solidariedade social). Dessa forma, se um particular for prejudicado pela atuação estatal, os danos decorrentes deverão ser compartilhados por toda a sociedade, justificando o direito à indenização custeada pelo Estado. Além disso, não se questiona se houve culpa ou dolo do agente, se o comportamento foi lícito ou ilícito, se o serviço funcionou bem ou mal. 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 3 6 Basta que seja evidenciado o nexo de causalidade entre o comportamento estatal e o dano sofrido pelo terceiro para se configurar a responsabilidade civil do Estado. Pode-se dizer ainda que se exige a presença de três requisitos para gerar a responsabilidade do Estado: a) dano; b) conduta administrativa ʹ fato do serviço; e c) nexo causal. Além disso, pela teoria do risco administrativo, o Estado poderá eximir-se da reparação se comprovar culpa exclusiva do particular. Poderá ainda ter o dever de reparação atenuado, desde que comprove a culpa concorrente do terceiro afetado. Em qualquer caso, o ônus da prova caberá à Administração. Teoria do risco integral A teoria do risco integral diferencia-se da teoria do risco administrativo pelo fato de não admitir causas excludentes da responsabilidade civil da Administração. Nesse caso, o Estado funciona como um segurador universal, que deverá suportar os danos sofridos por terceiros em qualquer hipótese. Assim, mesmo que se comprove a culpa exclusiva do particular, ou nos casos de caso fortuito ou força maior,o Estado terá o dever de ressarcir o particular pelos danos sofridos. Responsabilidade civil do Estado no direito brasileiro No Brasil, vigora a responsabilidade objetiva do Estado, na modalidade de risco administrativo, nos termos do art. 37, §6º, da Constituição Federal, vejamos: §6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa. Essa modalidade não alcança, porém, os danos decorrentes de omissão da Administração Pública, que, nesses casos, serão indenizados conforme a teoria da culpa administrativa. Requisitos para a demonstração da responsabilidade do Estado Dano Para que ocorra a responsabilidade civil do Estado, a pessoa deverá comprovar que sofreu algum dano ʹ ou resultado. Esse dano deve afetar um direito juridicamente 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 4 6 tutelado pelo Estado, ou seja, o dano deve ser jurídico, e não apenas econômico. Portanto, a ação estatal deve infringir um direito do particular para que exista o dever de indenizar. Se o dano sofrido não representar um direito juridicamente tutelado, não há que se falar em responsabilidade estatal. Com efeito, o dano a ser indenizado pode ser de natureza patrimonial (dano material) ou moral. Conduta Para reclamar a indenização, o terceiro prejudicado deverá comprovar que houve a conduta de um agente público agindo nessa qualidade. Além disso, deve ser comprovado que a conduta foi praticada na qualidade de agente público. Por essa razão, alguns autores falam em oficialidade da conduta causal. Ou seja, será caracterizada a oficialidade da conduta do agente quando: a) estiver no exercício das funções públicas; b) ainda que não esteja no exercício da função pública, proceda como se estivesse a exercê-la; c) quando o agente tenha-se valido da qualidade de agente público para agir. Por fim, outro questionamento importante se refere à conduta praticada por agente de fato, ou seja, aquele investido na função pública irregularmente. Nesse caso, o Estado será responsabilizado objetivamente, desde que o Poder Público tenha consentido ou, de algum modo, permita a atuação do agente de fato. Nexo de causalidade O nexo causal ocorre quando há relação entre a conduta estatal e o dano sofrido pelo terceiro. Dessa forma, deve-se comprovar que foi a conduta estatal que causou o dano. Causas excludentes ou atenuantes da responsabilidade do Estado Caso fortuito ou força maior Sem adentrarmos na diferenciação dessas duas situações, uma vez que há grande divergência na literatura, podemos considerar o caso fortuito ou a força maior como eventos humanos ou da natureza dos quais não se poderia prever ou evitar. Todavia, o caso fortuito ou força maior exclui a responsabilidade objetiva, mas admite a responsabilização subjetiva em decorrência de omissão do Poder Público. Para José dos Santos Carvalho Filho, se o dano decorrer, em conjunto, da omissão culposa do Estado e do fato imprevisível, teremos as chamadas concausas, não se podendo falar, nesse caso, em excludente de responsabilidade. Assim, a responsabilidade do Estado não será afastada, mas apenas atenuada. 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 5 6 Culpa exclusiva da vítima A Administração pode se eximir da responsabilidade se comprovar que a culpa é exclusiva da vítima. Todavia, o ônus da prova cabe ao Estado, que deverá demonstrar que foi o particular que deu causa ao dano. Deve-se destacar, contudo, que somente a culpa exclusiva do particular exclui a responsabilidade civil do Estado, sendo que a culpa concorrente ensejará, no máximo, a atenuação dessa responsabilidade. Em qualquer situação, porém, o ônus da prova é da Administração. Ato exclusivo de terceiro Por fim, o ato exclusivo de terceiro também exclui a responsabilidade objetiva da Administração. Novamente, o Estado pode ser responsabilizado, mas somente de forma subjetiva. Assim, o particular lesado deverá comprovar a omissão culposa do Estado, como ocorreria em um tumultuo, em localidade com um grande número de policiais que, evidentemente, nada fizeram para conter o dano. Responsabilidade por omissão do Estado No caso de omissão do Estado (faute du servisse) a responsabilidade será subjetiva. Dessa forma, é necessário que o lesado comprove a omissão do Estado, que deixou de agir quando tinha obrigação. Entretanto, há que se destacar que essa deve ser uma omissão ilícita, ilegal, uma verdadeira falta de serviço, isto é, o serviço não existiu, ou funcionou mal ou funcionou atrasado. Nessa esteira, pode-se dizer que a responsabilidade do Estado em decorrência de omissão fundamenta-se na teoria da culpa administrativa (culpa do serviço, culpa anônima ou faute du servisse). O Estado como ╉garante╊ A posição de garante ocorre quando alguém assume o dever de guarda ou proteção de alguém. No Poder Público, aplica-se quando há o dever de zelar pela integridade de pessoas ou coisas sob a guarda ou custódia do Estado. Nessas situações, a responsabilidade é objetiva, com base na teoria do risco administrativo, mesmo que o dano não decorra de uma atuação de qualquer agente. Presume-se, portanto, uma omissão culposa do Estado. Isso porque existia o dever de garantir a integridade das pessoas ou coisas sob custódia da Administração. 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva 6 6 Dessa forma, a responsabilidade subjetiva por omissão ocorre como regra, mas admite a forma objetiva no caso em que o Estado atue como garante. 15575133761 - Gabriel Rodrigues da Silva
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