O Tráfico de Animais Silvestres no Brasil

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CENTRO UNIVERSITÁRIO DAS FACULDADES METROPOLITANAS UNIDAS 
CURSO DE DIREITO 
 
 
 
 
GABRIELLY MORAES SILVA 
 
 
 
 
 
 
 
 
O TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES NO BRASIL: 
DAS ORIGENS À TUTELA CRIMINAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
São Paulo 
2019 
2 
 
O TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES: 
DAS ORIGENS À TUTELA CRIMINAL 
 
 
 
Artigo Científico apresentado ao Curso de 
Direito das Faculdades Metropolitanas Unidas 
- FMU, como requisito parcial para a obtenção 
do grau de bacharel em Direito, sob a 
orientação da Professora Dra. Greice P. Fuller. 
 
 
Data da Aprovação: ____ / ____/ 2019. 
 
 
BANCA EXAMINADORA 
 
 
___________________________________ 
Prof. Dra. Greice P. Fuller - FMU Orientadora
 
 
___________________________________ 
Prof. Dr. (a) FMU – Professor (a) Arguidor. 
 
 
___________________________________ 
Prof. Dr. (a) FMU – Professor (a) Arguidor. 
 
 
 
 
 
 
São Paulo 
2019 
3 
 
O TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES NO BRASIL: 
DAS ORIGENS À TUTELA CRIMINAL 
 
Gabrielly Moraes Silva1 
 
Resumo: O presente estudo visa analisar o tráfico de animais silvestres no Brasil desde sua 
origem, passando pelas rotas, espécies de animais mais valorizados dentro e fora do país, seu 
conceito, passando pela política de prevenção contra esse crime. Verifica-se o aumento do 
número de casos de animais traficados em todo o país, e o estado até onde os animais são 
transportados para serem vendidos a preços distintos, dependendo da procura da espécie. No 
estudo, será utilizado como metodologia referencial jurisprudencial. O trabalho irá mostrar a 
ineficácia de normas contra os criminosos e decisões auferidas em casos isolados de silvestres 
que convivem em sociedade, bem como analisar o estudo e em que momento é eficaz para um 
futuro de fauna equilibrado. 
 
Palavras Chave: Direito Ambiental; Tráfico; Animais; Silvestre; Traficante; Crime 
ambiental; Fauna; Crime. 
 
Abstract: This study aims to analyze the wildlife trafficking in Brazil from its origin, through 
the routes, species of animals most valued inside and outside the country, its concept, and the 
policy of prevention against this crime. There is an increase in the number of cases of 
trafficked animals across the country, and the state to which the animals are transported to be 
sold at different prices, depending on the demand for the species. In the study, it will be used 
as a jurisprudential referential methodology. The work will show the ineffectiveness of norms 
against criminals and decisions made in isolated wild cases living in society, as well as 
analyze the study and when it is effective for a balanced wildlife future. 
 
Keywords: Environmental law; Traffic; Animals; Wild; Drug dealer; Environmental crime; 
Fauna; Crime. 
 
1 Acadêmica do 10º semestre do Curso de Direito pelo Centro Universitário das Faculdades Metropolitanas 
Unidas - FMU, 2014-2019. Av. Liberdade, 749 - São Paulo - SP, Brasil. E-mail: 
<gabrielly_moraes@icloud.com> 
4 
 
INTRODUÇÃO 
 
O presente trabalho visa abordar o tema de Tráfico de Animais Silvestres no Brasil 
e sua história desde o Brasil Colonial, transformando-se em atividade ilícita que contribui 
com o mercado clandestino e a degradação da fauna brasileira até os dias atuais. 
No Brasil existem diferentes tipos de tráfico, onde os animais vendidos são 
transportados para longe de seu habitat para servirem de cobaias em estudos, roupas ou 
simplesmente como objetos de luxo para demonstração em casas de pessoas ricas. Até 
chegarem a seus novos “lares”, esses animais são transportados de maneira inadequada, 
sofrendo vários tipos de lesões ou até mesmo morrendo no meio do trajeto. 
As pessoas que chegam a caçar esses bichos são pobres e geralmente do interior 
norte. Quando tem em sua posse o animal, vendem a preços muito baixos à traficantes que 
fazem o restante do trabalho sujo, amarram, colocam em caixas, cegam, ou mutilam para 
transporta-los a outras cidades ou estados para vende-los a preços exorbitantes. 
Os animais são transportados por várias rotas diferentes ao longo do país e sua 
costa, vale dizer que esse tipo de crime acaba sendo facilitado por autoridades. 
Infelizmente a lei a cerca desse crime ambiental é branda, não sendo ativamente punitiva 
aos criminosos. Muitos chegam a ser presos, mas pagam fiança e respondem processo em 
liberdade. 
Enquanto o número de animais diminui, a fauna exclusivamente brasileira, chega 
a se perder pelo mundo a fora por meros caprichos humanos e leis que não são vistas como 
capazes de atender o grande número de crimes. 
Boa parte da população vê a posse de animais silvestres como algo tipicamente 
comum, o que não facilita a conservação da fauna, saúde e vida dos animais. 
 
1. O TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES 
 
O Brasil abriga uma das maiores biodiversidades do planeta, tendo, 
aproximadamente 15% de toda a biodiversidade do mundo. Por essa razão, o Brasil é um dos 
principais alvos de traficantes de animais, que transforaram esses bichos em objetos 
5 
 
lucrativos, contribuindo para o desaparecimento e extermínio de várias espécies que hoje se 
encontram na lista de extinção, tudo isso para atender as necessidades do mercado 
estrangeiro.2 
O destino mais comum desses animais são os laboratórios para fabricação de 
remédios, colecionadores estrangeiros, zoológicos, ou mesmo a morte, para a utilização de 
partes dos corpos para venda, como por exemplo, a pele de uma onça-pintada que para o 
mercado da moda, serve como tecido de casacos para o inverno. Esse comércio ilegal é o 
terceiro maior do mundo, ficando somente atrás do tráfico de drogas e armas, movimentando 
cerca de 1,5 bilhões de dólares por ano.3 
Com a falta de fiscalização e de punições severas, os traficantes que são presos em 
flagrantes com os animais para tráfico, são soltos após pagarem fiança, respondendo processo 
em liberdade, isso contribui com a prática do comércio ilegal no país.4 
 
1.1 Conceito 
 
O tráfico de animais silvestres é o comércio ilegal de animais que são retirados de 
seu habitat natural para comercialização pelo mundo a fora. Para MILARÉ “os animais 
silvestres são aqueles não domesticados, que vivem livres e independentes do convívio 
humano”.5 
Há, no ordenamento jurídico brasileiro, mais de um conceito legal de fauna silvestre. 
A lei federal nº 5.197 de 3 de maio de 1967, Lei de Proteção à Fauna, bem como a Lei de 
Crimes Ambientais, Lei Federal nº 9.605 de 12 de fevereiro de 1998 trazem conceitos de 
fauna silvestre. Encontramos menções também no Decreto Federal n° 6.513 de 22 de julho de 
2008 e nas Portarias/IBAMA n° 93/98 e 118/97, que serão abordados a seguir. 
 
2 FRANCISCO, Wagner de Cerqueria e. "Tráfico de Animais"; Brasil Escola. Disponível em: 
https://brasilescola.uol.com.br/geografia/trafico-animais.htm. Acesso em 15 de set. de 2019. 
3 RENCTAS, Rede Nacional De Combate Ao Tráfico De Animais Silvestres. Disponível em: 
http://www.renctas.org.br/amazonia-com-br-trafico-de-animais-movimenta-us-15-bi-por-ano/. Acesso em: 14 
nov. 2019. 
4 RENCTAS, Rede Nacional De Combate Ao Tráfico De Animais Silvestres. Disponível em: 
http://www.renctas.org.br/ambientebrasil-trafico-de-animais-silvestres/. Acesso em: 18 set. 2019. 
5 JUS NAVIGANDI, Os animais silvestres e a excepcionalidade da guarda doméstica. Disponível em : 
https://jus.com.br/artigos/23909/os-animais-silvestres-e-a-excepcionalidade-da-guarda-
domestica#:~:targetText=Entende%2Dse%20como%20fauna%20silvestre,e%20independentes%20do%20conv
%C3%ADvio%20humano. Acesso em: 15 nov. 2019. 
http://www.renctas.org.br/amazonia-com-br-trafico-de-animais-movimenta-us-15-bi-por-ano/
http://www.renctas.org.br/ambientebrasil-trafico-de-animais-silvestres/
https://jus.com.br/artigos/23909/os-animais-silvestres-e-a-excepcionalidade-da-guarda-domestica#:~:targetText=Entende%2Dse%20como%20fauna%20silvestre,e%20independentes%20do%20conv%C3%ADvio%20humano.https://jus.com.br/artigos/23909/os-animais-silvestres-e-a-excepcionalidade-da-guarda-domestica#:~:targetText=Entende%2Dse%20como%20fauna%20silvestre,e%20independentes%20do%20conv%C3%ADvio%20humano.
https://jus.com.br/artigos/23909/os-animais-silvestres-e-a-excepcionalidade-da-guarda-domestica#:~:targetText=Entende%2Dse%20como%20fauna%20silvestre,e%20independentes%20do%20conv%C3%ADvio%20humano.
6 
 
Também é possível encontrar menções a respeito da fauna, na Constituição Federal 
de 1988, em seu artigo 225, §1º, VII: 
§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: (...) VII 
- proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em 
risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os 
animais a crueldade... (BRASIL, 1988). 
Na Lei Federal nº 5.197 de 1967 em seu artigo 1º, a fauna é conceituada da seguinte 
forma: 
Art. 1º. Os animais de quaisquer espécies, em qualquer fase do seu desenvolvimento 
e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem 
como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais são propriedades do Estado, sendo 
proibida a sua utilização, perseguição, destruição, caça ou apanha. . 
 
Pela Portaria/IBAMA n.º 93/98, que regulamenta a importação e exportação da fauna 
silvestre brasileira e exótica e em seu art. 2º assim as conceitua: 
I - Fauna Silvestre Brasileira: são todos aqueles animais pertencentes às espécies 
nativas, migratórias e quaisquer outras, aquáticas ou terrestres, que tenham seu ciclo 
de vida ocorrendo dentro dos limites do Território Brasileiro ou águas jurisdicionais 
brasileiras. II - Fauna Silvestre Exótica: são todos aqueles animais pertencentes às 
espécies ou subespécies cuja distribuição geográfica não inclui o Território Brasileiro 
e as espécies ou subespécies introduzidas pelo homem, inclusive domésticas em 
estado asselvajado ou alçado. Também são consideradas exóticas as espécies ou 
subespécies que tenham sido introduzidas fora das 23 fronteiras brasileiras e suas 
águas jurisdicionais e que tenham entrado em Território Brasileiro. 
 
 A fauna brasileira é formada pelo conjunto dos animais de quaisquer espécies, em 
qualquer fase de desenvolvimento e que vivem naturalmente na natureza. Diante deste 
pensamento, vale citar o entendimento de Luís Paulo Sirvinskas: 
 
A fauna é o conjunto de animais estabelecidos em determinada região. Quando se 
fala em fauna, deve-se pensar imediatamente em seu habitat que, por sua vez, é o 
local onde vivem como os abrigos, ninhos, criadouros naturais, etc., integrando, 
assim, o ecossistema. Ecossistema é o conjunto de vegetais e animais que interagem 
entre si ou com outros elementos do ambiente, dando sustentação à diversidade 
biológica.6 
 
 
6 SIRVINSKAS, Luís Paulo. Manual do Direito Ambiental. 16ª edição. Editora Saraiva, 2018. p. 481. 
7 
 
1.2 O início do tráfico 
 
Durante o descobrimento do Brasil pelo povo português, no século XV, os 
navegadores retornaram para suas terras levando animais desconhecidos, comprovando o 
encontro de novas terras. Em 27 de abril de 1500, pelo menos duas araras e alguns papagaios, 
frutos de escambo com os índios, foram enviados ao rei de Portugal, juntamente com muitas 
outras amostras de animais, plantas e minerais. A impressão que tais aves causaram foi tanta, 
que por cerca de três anos o Brasil ficou foi conhecido como Terra dos Papagaios.7 
 
Laerte Fernando Levai em seus estudos nos esclarece que a: 
 
Nau Bretoa voltou para Portugal, em 1511, lotada de papagaios, bugios e saguis, 
inaugurando a rota marítima das grandes explorações. Na mesma época, interceptou-
se, em águas europeias, uma caravela francesa pirata — a nau Pèlerine — carregada 
de produtos contrabandeados: 5 mil toras de pau-brasil, 3 mil peles de felinos, 600 
aves e 300 macacos. Tristes números da ganância exploradora que se infiltrava pela 
costa litorânea brasileira...quantas outras ações desse tipo não teriam sido cometidas 
nos tempos coloniais, para satisfazer a cupidez da Metrópole e dos mercadores do 
mar?8 
 
Desconhecidos pelo povo europeu, essas diferentes espécies de animais chegaram à 
Europa despertando o interesse e a curiosidade de seus habitantes, sendo expostos, 
comercializados nas ruas e cada vez mais desejados. 
Desde a Idade Média, as pessoas criavam animais silvestres em suas casas como 
bichos de estimação ou ornamentos em residências, o costume se intensificou com as Grandes 
Navegações (final do século XV e século XVI), quando rotas comerciais foram estabelecidas 
para facilitar o acesso aos animais de várias regiões do mundo. Era comum encontrar 
macacos, esquilos e papagaios convivendo com pessoas em suas residências.9 
Os animais, dependendo da espécie, começaram a servir como moeda de troca para 
 
7 PORTAL SÃO FRANCISCO, Tráfico de Animais Silvestres. Disponível em: 
https://www.portalsaofrancisco.com.br/meio-ambiente/trafico-de-animais-silvestres. Acesso em: 14 nov. 2019. 
8 PROTEÇÃO JURÍDICA DA FAUNA, in Manual prático da Promotoria de Justiça do Meio Ambiente, 2. ed., 
São Paulo, IMESP, 1999, p. 209. 
9 FAUNA NEWS, O tráfico. Disponível em: http://www.faunanews.com.br/p/trafico-animais/o-trafico/. Acesso 
em: 14 nov. 2019. 
https://www.portalsaofrancisco.com.br/meio-ambiente/trafico-de-animais-silvestres
http://www.faunanews.com.br/p/trafico-animais/o-trafico/
8 
 
camponeses, chegando a servirem também como alimento, e para os mais ricos, eram vistos 
como artigos de luxo, demostrando riqueza, por não serem fáceis de encontrar em qualquer 
lugar. “Possuir animais silvestres sempre foi símbolo de riqueza, poder e nobreza, conferindo 
certo status ao seu dono perante a sociedade.”10 
Antes da descoberta do Brasil, os índios conviviam com os animais silvestres, 
domesticando esses bichos em suas tribos, como por exemplo, as araras, que eram deixadas 
soltas. Isso demostra que o habito de domesticar animais não é exclusivo de estrangeiros 
interessados em ter animais. Esse hábito não era exclusividade dos europeus. As comunidades 
indígenas que viviam no Brasil pré Cabral criavam animais silvestres como bichos de 
estimação, tanto que os grupos falantes da língua tupi tinham até um termo específico para 
esses espécimes: os xerimbabos – “coisa muito querida”.11 Os índios mantinham soltos nas 
aldeias araras, papagaios, periquitos, primatas, veados, quatis, cobras e vários outros tipos de 
animais, costume esse que não tinha a preocupação de domesticar a espécie, mas somente o 
espécime.12 
 
1.2.1. Tipos de tráfico 
 
Segundo a ONG Renctas, a Rede Nacional de Combate ao Tráfico de Animais 
Silvestres, cerca de 38 milhões de animais, são retirados de seu habitat natural ao ano, 
somente no Brasil para o tráfico.13 
Esses animais atendem finalidades distintas e público diferentes, e ao todo, existem 
quatro tipos de tráfico de animais: 
 
a. Animais para colecionadores particulares ou zoológicos: esse tipo de modalidade prioriza 
os animais que se encontram em extinção, fazendo com que o valor de compra e vendo da 
espécie seja muito alto no mercado do tráfico. Segundo dados do RENCTAS, os 
principais colecionadores dessas espécies em extinção se encontram na Europa 
 
10 KLEIMAN, D.G.; ALLEN, M.E.; THOMPSON, K.V. e LUMPKIN, S (1996) Wild mammals in captivity: 
principles and techniques. The University of Chicago Press, Chicago and London, p. 639. 
11 CARVALHO, J.C.M. Relações entre os índios do alto Xingu e a fauna regional. Publicações Avulsas do 
Museu Nacional, Rio de Janeiro, 1951. p.40. 
12 SPIX, J.B. e MARTIUS, K.F.P Viagem pelo Brasil. Itatiaia, 3 v.; 1981, Belo Horizonte. 
13 RENCTAS, Rede Nacional De Combate Ao Tráfico De Animais Silvestres. Disponível em: 
http://www.renctas.org.br/a-critica-trafico-de-38-milhoes-de-animais/.Acesso em: 14 nov. 2019. 
http://www.renctas.org.br/a-critica-trafico-de-38-milhoes-de-animais/
9 
 
(Alemanha, Portugal, Holanda, Bélgica, Itália, Suíça, França, Reino Unido e Espanha), 
Ásia (Singapura, Hong Kong, Japão e Filipinas) e América do Norte (EUA e Canadá), e 
os animais de maior valor são as arara-azul-de-lear e a arara-azul podendo valer entre 25 
mil e 60 mil dólares. 
 
b. Animais para fins científicos: também conhecida como a Biopirataria. Aqui são traficados 
e utilizados aqueles animais que possuem alguma substância química que pode ser usada 
para pesquisas cientificas ilegais no brasil, ou a produção de medicamentos. Nem todo o 
tráfico de animais e seus produtos são biopirataria, mas toda biopirataria é tráfico. A 
Biopirataria é uma modalidade que movimenta valores muito altos. O veneno de aranhas 
armadeiras é conhecida como Phoneutria. 
 
c. Animais para venda em pet shop: com o alto índice de procura de animais silvestres para 
domesticação, quase todas as espécies destes estão na lista desse tipo de tráfico. Essa 
modalidade incentiva o tráfico de animais, pois quanto maior a procura pela espécie, 
maior é a demanda de procura na fauna pelo animal para o tráfico e venda ao pet shop. O 
preço irá depender da espécie e da quantidade que fora encomendada. 
 
d. Animais para produtos e subprodutos de fauna: o tráfico desses animais leva a utilização 
de seu couro, pele, penas, garras, presas, além de diversos outros, para a fabricação de 
adornos e artesanatos. De tempos em tempos o olhar de vendedores e fabricantes se volta 
para diferentes tipos de silvestres, que de acordo com as mudanças do mercado da moda, 
faz com que haja também uma variação de espécies envolvidas nesse tipo de tráfico. 
Dados apontam que são movimentados com os tipos de tráfico, cerca de US$ 10 
bilhões ao ano e em troca, 90% dos animais silvestres acabam morrendo logo após serem 
retirados a força da natureza.14 
 
1.2.2. Rotas do tráfico no Brasil 
 
O tráfico e comércio de animais silvestres são considerados um dos cinco maiores 
fenômenos criminológicos em todo o mundo, e o Brasil está entre os países que tem os 
maiores fornecedores de animais. A maior parte deles é retirada das regiões Norte, Nordeste e 
Centro-Oeste e depois levada para as regiões Sul e Sudeste por rodovias federais. 
 
14 SIRVINSKAS, Luís Paulo. Manual do Direito Ambiental. 16ª edição. Editora Saraiva, 2018. Página 508. 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Arara-azul-de-lear
https://pt.wikipedia.org/wiki/Anodorhynchus
10 
 
O Coronel Angelo Rabelo, oficial da reserva da Polícia Militar Ambiental, e coordenador 
do Curso de Estratégias para Conservação da Natureza, um programa de capacitação de oficiais, 
em entrevista para o G1 afirma que: 
 
 As principais ‘fornecedoras’ de animais para o tráfico são as pequenas populações 
ribeirinhas, em que há um elevado grau de pobreza. A falta de capacidade financeira, em 
épocas de estiagem, por exemplo, leva essa população a recorrer a outras formas de renda, 
como a venda de espécies disponíveis em sua região. Isso ocorre muito em assentamentos. 
Sem suporte, algumas pessoas recorrem ao tráfico como um meio de sobrevivência. 15 
 
Em estados do nordeste brasileiro, é comum o comércio de animais nas margens de 
rodovias, mas os principais pontos de compra, são nas metrópoles São Paulo e Rio de Janeiro, 
onde são vendidos em feiras livres ou exportados até aeroportos internacionais para saírem do 
país, rumo à Holanda, Bélgica, França, Inglaterra, Suíça, Bulgária, Japão, Arábia Saudita e 
Estados Unidos. Este último é o maior consumidor de animais silvestres do mundo.16 
O transporte desses animais na região norte e nordeste é feita através de meios 
fluviais, mas o principal meio utilizado para levar os silvestres, é o terrestre, por meio de 
carros particulares, ônibus e caminhões.17 
Algumas rodovias são ligadas diretamente ao tráfico de animais silvestres. Entre as 
cidades fornecedoras de animas para essa finalidade destacam-se: Milagres, Feira de Santana, 
Vitória da Conquista, Curaçá, Cipó (todas no estado da Bahia), Belém (PA), Cuiabá (MT), 
Recife (PE), Almenara (MG) e Santarém (PA).18 
Com a falta de fiscalização brasileira nas fronteiras da região da Amazônia, os 
animais silvestres são retirados pelas divisas com as Guianas, Venezuela e Colômbia. 
Também são conhecidos alguns pontos do contrabando da fauna silvestre na região da 
fronteira, como por exemplo, Tabatinga, no Paraná e Letícia na Colômbia.19 
 
15 DUARTE, Nathália. Saiba qual é a rota do tráfico de animais silvestres no Brasil. G1, [S. l.], 7 out. 2010. 
Disponível em: http://g1.globo.com/brasil/noticia/2010/10/saiba-qual-e-rota-do-trafico-de-animais-silvestres-no-
brasil.html. Acesso em: 10 set. 2019. 
16 Idem. 
17 RENCTAS, Rede Nacional De Combate Ao Tráfico De Animais Silvestres. Disponível em: 
http://www.renctas.org.br/wp-content/uploads/2014/02/REL_RENCTAS_pt_final.pdf. Acesso em: 14 nov. 2019. 
18 O DIA, Donos de animal ilegal pode ter guarda provisória, 2013. Disponível em: 
https://odia.ig.com.br/_conteudo/2013-12-28/dono-de-animal-ilegal-pode-ter-guarda-provisoria.html. Acesso 
em: 14 nov. 2019. 
19 NUEVA SOCIEDAD, A Colômbia e o Brasil, separados (e unidos) pelo comércio e pela segurança, 2009. 
http://www.renctas.org.br/wp-content/uploads/2014/02/REL_RENCTAS_pt_final.pdf
https://odia.ig.com.br/_conteudo/2013-12-28/dono-de-animal-ilegal-pode-ter-guarda-provisoria.html
11 
 
A Polícia Federal acredita que há uma facilitação no contrabando de animais 
silvestres pelos fiscais e funcionários ímprobos posicionados em locais estratégicos como 
portos, aeroportos e postos alfandegários nas fronteiras entre os países.20 
 
2. A SITUAÇÃO JURÍDICO-CRIMINAL DO TRÁFICO DE ANIMAIS 
SILVESTRES NO BRASIL 
 
Por decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) no dia 09 de fevereiro de 2017, do 
Recurso Extraordinário (RE) 835558, que trata de um caso que envolve a exportação ilegal de 
animais e tramitou em segredo de justiça, compete à Justiça Federal processar e julgar o crime 
ambiental de caráter transnacional que envolva animais silvestres, ameaçados de extinção, 
espécimes exóticos, ou protegidos por compromissos internacionais assumidos pelo Brasil. 
EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL 
RECONHECIDA. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL PENAL. CRIME 
AMBIENTAL TRANSNACIONAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. 
INTERESSE DA UNIÃO RECONHECIDO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO A 
QUE SE DÁ PROVIMENTO. 1. As florestas, a fauna e a flora restam protegidas, no 
ordenamento jurídico inaugurado pela Constituição de 1988, como poder-dever 
comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (art. 23, VII, da 
Constituição da República). 2. Deveras, a Carta Magna dispõe que “todos têm 
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e 
essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o 
dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações” (CF/88, art. 
225, caput), incumbindo ao Poder Público “proteger a fauna e a flora, vedadas, na 
forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a 
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade” (CF/88, art. 225, § 1º, 
VII). 3. A competência de Justiça Estadual é residual, em confronto com a Justiça 
Federal, à luz da Constituição Federal e da jurisprudência do Supremo Tribunal 
Federal. 4. A competência da Justiça Federal aplica-se aos crimes ambientais que 
também se enquadrem nas hipóteses previstas na Constituição, a saber: (a) a conduta 
atentar contra bens, serviços ou interesses diretos e específicos da União ou de suas 
entidades autárquicas; (b) os delitos, previstos tanto no direito interno quanto emDisponível em: https://nuso.org/articulo/a-colombia-e-o-brasil-separados-e-unidos-pelo-comercio-e-pela-
seguranca/. Acesso em: 15 nov. 2019. 
20 PINHEIRO PEDRO, Antônio Fernando. TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES. HÁ SAÍDA?. Disponível 
em: http://www.ambientelegal.com.br/trafico-de-animais-silvestres-ha-saida/ Acesso em: 08 set. 2019. 
https://nuso.org/articulo/a-colombia-e-o-brasil-separados-e-unidos-pelo-comercio-e-pela-seguranca/
https://nuso.org/articulo/a-colombia-e-o-brasil-separados-e-unidos-pelo-comercio-e-pela-seguranca/
http://www.ambientelegal.com.br/trafico-de-animais-silvestres-ha-saida/
12 
 
tratado ou convenção internacional, tiverem iniciada a execução no país, mas o 
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro - ou na hipótese inversa; (c) 
tiverem sido cometidos a bordo de navios ou aeronaves; (d) houver grave violação 
de direitos humanos; ou ainda (e) guardarem conexão ou continência com outro 
crime de competência federal; ressalvada a competência da Justiça Militar e da 
Justiça Eleitoral, conforme previsão expressa da Constituição. 
Decisão 
O Tribunal, por unanimidade e nos termos do voto do Relator, apreciando o tema 
648 da repercussão geral, deu provimento ao recurso extraordinário e fixou a 
seguinte tese: “Compete à Justiça Federal processar e julgar o crime ambiental de 
caráter transnacional que envolva animais silvestres, ameaçados de extinção e 
espécimes exóticas ou protegidas por compromissos internacionais assumidos pelo 
Brasil”. Ausente, justificadamente, a Ministra Cármen Lúcia (Presidente). Presidiu o 
julgamento o Ministro Dias Toffoli (Vice-Presidente). Plenário, 09.02.2017.21 
 
O Relator do caso, ministro Luiz Fux, lembrou que nem todos os crimes contra o 
meio ambiente são de competência da Justiça Federal. Nos casos em que ocorrer crime 
ambiental e incluir os pressupostos do artigo 109 da Constituição Federal, que atraem a 
competência da Justiça Federal. O ministro ainda frisou que as normas consagradas no direito 
interno e convencional, apontam no sentido de que a transnacionalidade dos crimes 
ambientais, especificamente, contra os animais (sua exportação), atinge o interesse direto, 
específico e imediato da União, voltada à garantia da segurança ambiental, no plano 
internacional em atuação conjunta com a comunidade das nações.22 
 
2.1. Espécies de animais traficados 
 
O contrabando de animais silvestres no Brasil movimenta mais de US$ 1,5 bilhão ao 
ano. Cerca de mais 15 milhões de animais são tirados de seus pais sem piedade alguma, sendo 
18% das espécies de aves, mamíferos, répteis e anfíbios. No geral, os traficantes não se 
importam em separar as espécies. Isso acontece porque eles encontraram no tráfico de 
 
21 STJ. RECURSO EXTRAORINÁRIO: RE 835558 SP – São Paulo. Relator: Ministro Luiz Fux. DJ: 
09/02/2017. JusBrasil, 2017. https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/769650282/recurso-extraordinario-re-
835558-sp-sao-paulo?ref=juris-tabs. Acesso em: 22 out. 2019. 
22 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Compete à Justiça Federal julgar crime ambiental de exportação de 
animais, Notícias STF, 09 de fevereiro de 2017. Disponível em: 
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=335834. Acesso em: 22 out. 2019. 
https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/769650282/recurso-extraordinario-re-835558-sp-sao-paulo?ref=juris-tabs
https://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/769650282/recurso-extraordinario-re-835558-sp-sao-paulo?ref=juris-tabs
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=335834
13 
 
silvestres um meio fácil de ganhar dinheiro, mesmo sendo considerado ato ilegal pela 
Legislação Brasileira e trazendo riscos a fauna no Brasil.23 
Segundo dados do IBAMA, as aves são os animais mais contrabandeados no Brasil, 
e o coronel Ângelo Rabelo afirma que "as aves são as preferidas por suas características de 
cores e canto diferenciadas, e pelo valor que têm", e correspondem a 80% das apreensões, 
sendo 90% passeriformes, os pássaros caracterizados pelo belo canto, exemplo é o curió, canário 
da terra, coleiros e trinca-ferro, 6% representam os psitacídeos, em sua maioria papagaios, jandaias, 
periquitos e araras, e 4% representam as demais ordens de aves.24 
Quando são capturadas, são colocadas em caixas de sapatos e malas, onde 
permanecem por horas a fio, sem água e quase sem ar. Além da situação precária em que se 
encontram no transporte, esses animais são submetidos a todos os tipos de tortura e crueldade, 
como por exemplo, a mutilação, cegueira, administração de bebidas alcoólicas e calmantes, 
tudo para não ocorrer nenhum tipo de agitação do animal na trajetória. Muitos animais 
acabam morrendo no percurso pela falta de cuidados, maus tratos e transporte precário.25 
Os traficantes de aves preferem espécies mais resistentes para o contrabando, com intuito 
de minimizar os danos causados ao animal, ou sua morte no transporte, lucrando cada vez mais nas 
vendas à fora. Outros animais também são escolhidos como companhia de compradores, como 
por exemplo as iguanas, jiboias e macacos. Serpentes venenosas e insetos são traficados para 
laboratórios, onde são utilizados em pesquisas cientificas, para extração de venenos, a chamada 
biopirataria. Mesmo havendo o tráfico de insetos, aracnídeos e serpentes, a apreensão destes é 
mínima, por serem animais de pequeno porte em transporte, via serviços postais, já desfalecidos.26 
 
2.2. Espécies ameaçadas de extinção 
 
Temos como consequência direta do tráfico, a perda de forma exponencial da 
biodiversidade, causando em sua maioria, a extinção de algumas espécies da fauna. A 
Coordenadora de Avaliação do Estado de Conservação da Biodiversidade (Coabio/ICMBio), 
 
23 RENCTAS, Rede Nacional De Combate Ao Tráfico De Animais Silvestres. Disponível em: 
http://www.renctas.org.br/trafico-de-animais-silvestres-e-as-redes-sociais/. Acesso em: 15 nov. 2019 
24 RENCTAS, Rede Nacional De Combate Ao Tráfico De Animais Silvestres. Disponível em: 
http://www.renctas.org.br/trafico-de-aves-corresponde-a-80-das-especies-de-animais-contrabandeados-no-
brasil/. Acesso em: 15 set. 2019. 
25 RENCTAS, Rede Nacional De Combate Ao Tráfico De Animais Silvestres. Disponível em: 
http://www.renctas.org.br/wp-content/uploads/2014/02/REL_RENCTAS_pt_final.pdf. Acesso em: 14 nov. 2019. 
26 SESC, Veneno que salva. Disponível em: 
https://www.sescsp.org.br/online/artigo/compartilhar/62_VENENO+QUE+SALVA. Acesso em: 20 out. 2019 
http://www.renctas.org.br/trafico-de-animais-silvestres-e-as-redes-sociais/
http://www.renctas.org.br/trafico-de-aves-corresponde-a-80-das-especies-de-animais-contrabandeados-no-brasil/
http://www.renctas.org.br/trafico-de-aves-corresponde-a-80-das-especies-de-animais-contrabandeados-no-brasil/
http://www.renctas.org.br/wp-content/uploads/2014/02/REL_RENCTAS_pt_final.pdf
https://www.sescsp.org.br/online/artigo/compartilhar/62_VENENO+QUE+SALVA
14 
 
Rosana Subira, afirma que "Cada espécie tem uma função ecológica. Tirar uma espécie da 
vida livre abre uma lacuna, porque não haverá outra para desempenhar aquele papel"27. 
Lima afirma que o mercado que movimenta a maior soma de recursos no país é o de 
colecionadores particulares. "Eles priorizam animais ameaçados de extinção, que são mais caros e 
provocam um impacto maior no meio ambiente", diz o diretor executivo da RENCTAS. Neste 
caso, os animais mais procurados são araras, papagaios e beija-flores, sendo a lógica do tráfico 
perversa: quanto mais ameaçada de extinção for a espécie, maior será o valor de venda dela 
no mercado ilegal de animais.28 
O Ministério do Meio Ambiente e o Instituto Chico Mendes de Conservação da 
Biodiversidade, apontam a existência de mais de mil espécies de animais em risco de extinção 
no Brasil, tendo as espécies de pássaros liderado o ranking com o maior número de espécies 
deextinção por décadas.29 
Em 26 de março de 2019, o site destak jornal30 publicou uma matéria com a lista dos 
dez animais em risco de extinção no Brasil: 
 
TABELA DE ESPÉCIES EM EXTINÇÃO 
 
ESPÉCIES DE ANIMAIS EM EXTINÇÃO 
Ararajuba É uma espécie de ave, também 
conhecida como guaruba, encontrada no note do 
Brasil. Essa espécie chega a medir cerca de 35 
centímetros de comprimento e tem plumagem 
amarelo-ouro com rêmiges verdes.31 
 
27 ICMBio, Tráfico de animais contribui para extinção de espécies, 2014. Disponível em: 
http://www.icmbio.gov.br/portal/ultimas-noticias/4905-trafico-de-animais-contribui-para-extincao-de-
especies#targetText=Bras%C3%ADlia%20(15%2F04%2F2014,a%20m%C3%A9dio%20e%20longo%20prazo. 
Acesso em: 20 set. 2019. 
28 SISTEMA CFMV/CRMVs, Saiba qual é a rota do tráfico de animais silvestres no Brasil, 2010. Disponível 
em: http://www.cfmv.org.br/portal/noticia.php?cod=958. Acesso em: 25 set. 2019. 
29 ICMBio, Lista de espécies ameaçadas – Saiba mais, 2018. Disponível em: 
http://www.icmbio.gov.br/portal/especies-ameacadas-destaque. Acesso em: 22 set. 2019. 
30 VEJA lista com dez animais em extinção no Brasil. Destak Jornal, São Paulo, 26 de mar. de 2019. Disponível 
em: https://www.destakjornal.com.br/pet/detalhe/veja-lista-com-dez-animais-em-extincao-no-brasil. Acesso em: 
08 out. 2019. 
31 CANAL DO PET, Tudo sobre ararajuba. Disponível em: https://canaldopet.ig.com.br/guia-
bichos/passaros/ararajuba/57a24d15c144e671ccdd91b2.html. Acesso em: 05 out. 2019. 
https://www.destakjornal.com.br/
http://www.icmbio.gov.br/portal/ultimas-noticias/4905-trafico-de-animais-contribui-para-extincao-de-especies#targetText=Bras%C3%ADlia%20(15%2F04%2F2014,a%20m%C3%A9dio%20e%20longo%20prazo.
http://www.icmbio.gov.br/portal/ultimas-noticias/4905-trafico-de-animais-contribui-para-extincao-de-especies#targetText=Bras%C3%ADlia%20(15%2F04%2F2014,a%20m%C3%A9dio%20e%20longo%20prazo.
http://www.cfmv.org.br/portal/noticia.php?cod=958
http://www.icmbio.gov.br/portal/especies-ameacadas-destaque
javascript:
https://www.destakjornal.com.br/pet/detalhe/veja-lista-com-dez-animais-em-extincao-no-brasil
https://canaldopet.ig.com.br/guia-bichos/passaros/ararajuba/57a24d15c144e671ccdd91b2.html
https://canaldopet.ig.com.br/guia-bichos/passaros/ararajuba/57a24d15c144e671ccdd91b2.html
15 
 
Arara-azul A arara-azul vive nos biomas da 
Floresta Amazônica, principalmente no Cerrado e 
no Pantanal. É uma espécie rara de ave que se 
encontra em extinção.32 
Ariranha Conhecida como onça-d'água, lontra-
gigante ou lobo-do-rio, este é um mamífero 
mustelídeo, característico do Pantanal e da bacia 
do Rio Amazonas, na América do Sul.33 
Baleia-franca É um mamífero marinho de grande 
porte, tendo aproximadamente 17 metros, com o 
corpo preto, arredondado e manchas brancas. 
Possui três espécies que se encontram em 
diferentes locais. A baleia-franca do atlântico 
norte e baleia franca do pacífico, se encontram 
hemisfério norte. A baleia-franca austral, vive no 
hemisfério sul.34 
Cervo-do-pantanal Mamífero ruminante de grande porte, o 
cervo-do-pantanal, se encontra no Pantanal mato-
grossense, mas pode ser encontrado também na 
Ilha do Bananal.35 
Gato-maracajá É um felino nativo da América Central 
e América do Sul. Possuem pelos amarelo-escuro 
na parte superior do corpo e na parte externa dos 
membros, e manchas sob a forma de rosetas com 
uma região central amarela da cabeça à cauda.36 
Macaco-aranha Também conhecido como coatá preto, 
esse mamífero recebe esse nome por apresentar os 
membros maiores que o tamanho do tronco e por 
 
32 TODA MATÉRIA, Arara azul. Disponível: https://www.todamateria.com.br/arara-azul/. Acesso em: 05 out. 
2019 
33 TODA MATÉRIA, Ariranha. Disponível em: https://www.todamateria.com.br/ariranha/. Acesso em: 05 out. 
2019. 
34 TODA MATÉRIA, Baleia-franca. Disponível em: https://www.todamateria.com.br/baleia-franca/. Acesso em: 
05 out. 2019. 
35 SUA PESQUISA, Cervo-do-pantanal. Disponível em: 
https://www.suapesquisa.com/mundoanimal/cervo_do_pantanal.htm. Acesso em: 06 out. 2019. 
36 SOS MATA ATLÂNTICA, Saiba mais sobre o gato-maracajá. Disponível em: 
https://www.sosma.org.br/blog/saiba-mais-sobre-o-gato-maracaja/. Acesso em: 06 out. 2019. 
https://www.todamateria.com.br/arara-azul/
https://www.todamateria.com.br/ariranha/
https://www.todamateria.com.br/baleia-franca/
https://www.suapesquisa.com/mundoanimal/cervo_do_pantanal.htm
https://www.sosma.org.br/blog/saiba-mais-sobre-o-gato-maracaja/
16 
 
utilizar todos os membros do corpo para se 
locomover.37 
Mico-leão-dourado As espécies do mico-leão dourado são 
encontradas na Mata Atlântica brasileira, onde 
vivem separadas umas das outras. Com a 
destruição da Mata Atlântica pelos humanos, 
essas espécies de animal encontram-se em 
extinção.38 
Onça-pintada É o maior felino das Américas e o 
terceiro maior do mundo. É um animal mamífero 
e predador. Está entre os animais com risco de 
extinção.39 
Tartaruga-oliva É a menor de todas as espécies de 
tartarugas. Sua coloração varia de cinza clara a 
verde escuro com o ventre amarelado. Encontra-
se em bacias oceânicas tropicais e subtropicais.40 
 
Estudos sobre a fauna silvestre ameaçada de extinção mostram que: 
Como consequência, a última revisão da fauna brasileira ameaçada de 
extinção indicou uma lista de 663 espécies, sendo 126 criticamente em perigo, ou 
seja, com populações extremamente reduzidas e próximas da extinção, se medidas 
concretas de conservação não forem tomadas.41 
 
2.3. Lei de Crimes Ambientais e aspectos jurisprudenciais 
 
 Encontramos proteção à fauna na Lei nº 9.605/9842, que transformou em crimes os 
 
37 INFO ESCOLA, Macaco-aranha. Disponível em: https://www.infoescola.com/mamiferos/macaco-aranha/. 
Acesso em: 06 out. 2019. 
38 AMLD – ASSOCIAÇÃO MICO-LEÃO-DOURADO, As espécies de mico-leão-dourado. Disponível em: 
http://www.micoleao.org.br/template.php?pagina=/mico_leao_dourado/quatro_especies.php&titulo=AS%20QU
ATRO%20ESP%C3%89CIES&area=mico_leao_dourado. Acesso em: 07 out. 2019. 
39 TODA MATÉRIA, Onça-pintada. Disponível em: https://www.todamateria.com.br/onca-pintada/. Acesso em: 
07 out. 2019. 
40 INFO ESCOLA, Tartaruga-oliva. Disponível em: https://www.infoescola.com/repteis/tartaruga-oliva/. Acesso 
em: 08 out. 2019. 
41 Diagnóstico do Tráfico de Animais Silvestres na Mata Atlântica, 2007, p. 20 
42 Lei de Crimes Ambientais. 
https://www.infoescola.com/mamiferos/macaco-aranha/
http://www.micoleao.org.br/template.php?pagina=/mico_leao_dourado/quatro_especies.php&titulo=AS%20QUATRO%20ESP%C3%89CIES&area=mico_leao_dourado
http://www.micoleao.org.br/template.php?pagina=/mico_leao_dourado/quatro_especies.php&titulo=AS%20QUATRO%20ESP%C3%89CIES&area=mico_leao_dourado
https://www.todamateria.com.br/onca-pintada/
https://www.infoescola.com/repteis/tartaruga-oliva/
17 
 
maus tratos a animais, sejam eles domésticos, domesticados, exóticos ou silvestres. Também 
houve a definição de fauna brasileira, como sendo as de espécies aquáticas ou terrestres, que 
tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do território brasileiro, 
ou águas jurisdicionais brasileiras. 
 A Lei também dispõe sobre sanções penais e administrativas derivadas de condutas 
e atividades lesivas ao meio ambiente em seu artigo 29: 
Art. 29. Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna 
silvestre, nativos ou em rota migratória, sem a devida permissão, licença ou 
autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida: 
Pena - detenção de seis meses a um ano, e multa. 
§ 1º Incorre nas mesmas penas: 
I - quem impede a procriação da fauna, sem licença, autorização ou em 
desacordo com a obtida; 
II - quem modifica, danifica ou destrói ninho, abrigo ou criadouro 
natural; 
III - quem vende, expõe à venda,exporta ou adquire, guarda, tem em 
cativeiro ou depósito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou espécimes da fauna 
silvestre, nativa ou em rota migratória, bem como produtos e objetos dela oriundos, 
provenientes de criadouros não autorizados ou sem a devida permissão, licença ou 
autorização da autoridade competente. 
 
O artigo 32 da Lei nº 9.605/98 define como crime "praticar ato de abuso, maus tratos, 
ferir ou mutilar animais silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos". Por se 
tratar de tipo aberto, cabe uma explicitação acerca do que se entende por "ato de abuso". A 
expressão "maus tratos" já engloba a maior parte das ações agressivas aos animais. 
A lei ambiental determina uma detenção de três meses a um ano e multa para o crime 
de maus tratos contra animais, impõe-se uma penalidade de detenção que varia de dois meses 
a um ano e multa, quando o sujeito passivo é um ser humano, portanto, maltratar um animal é 
mais grave que ofender uma pessoa.43 
Verifica-se que no artigo 37, não se considera como criminoso o ato de abater 
animais para quando: “, I - em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua 
 
43 LOURES, Sérgio Lopes; MIRANDA, Marcos Paulo de Souza et al. Considerações acerca da nova Lei de 
Crimes Ambientais. Revista Jus Navigandi, ISSN 1518-4862, Teresina, ano 3, n. 27, 23 dez. 1998. Disponível 
em: https://jus.com.br/artigos/1705. Acesso em: 15 nov. 2019. 
https://jus.com.br/artigos/1705/consideracoes-acerca-da-nova-lei-de-crimes-ambientais
https://jus.com.br/artigos/1705/consideracoes-acerca-da-nova-lei-de-crimes-ambientais
https://jus.com.br/revista/edicoes/1998
https://jus.com.br/revista/edicoes/1998/12/23
https://jus.com.br/revista/edicoes/1998/12/23
https://jus.com.br/revista/edicoes/1998/12
https://jus.com.br/revista/edicoes/1998
18 
 
família;”, “II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ação predatória ou destruidora 
de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente;, “IV - 
por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo órgão competente”. 
Em muitos casos julgados juntamente com o crime de pose de animais silvestres ou 
outros crimes do âmbito ambiental, esses são considerados de menor potencial ofensivo, 
como a jurisprudência a seguir demostra: 
HABEAS CORPUS. GUARDAR EM CATIVEIRO ESPÉCIMES DA 
FAUNA SILVESTRE SEM A DEVIDA PERMISSÃO, LICENÇA OU 
AUTORIZAÇÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE. TRÁFICO DE DROGAS 
E ASSOCIAÇÃO. PRISÃO PREVENTIVA. PACIENTE PRIMÁRIA, SEM 
ANTECEDENTES E POSSUIDORA DE RESIDÊNCIA FIXA. AUTORIA DOS 
CRIMES GRAVES ASSUMIDA POR OUTRO INDICIADO. REVOGAÇÃO DA 
SEGREGAÇÃO PREVENTIVA E APLICAÇÃO DE MEDIDAS CAUTELARES 
DIVERSAS DA PRISÃO PREVISTAS NO ART. 319, I, IV E V, DO CPP. 
MEDIDAS COMPATÍVEIS E PROPORCIONAIS ÀS CONDIÇÕES PESSOAIS 
DA PACIENTE. ORDEM CONCEDIDA. 
1. A paciente foi presa em flagrante no dia 14/11/14 (fls. 39), pela 
suposta prática dos crimes tipificados no art. 29 da Lei 9605/98 (guardar em 
cativeiro espécimes da fauna silvestre sem a devida permissão, licença ou 
autorização da autoridade competente) e arts. 33 e 35 da Lei 11.343/06 (tráfico e 
associação), havendo a sua prisão sido convertida em preventiva em 15/11/14 (fls. 
47/49)... 3. A Lei 12.403/11, que alterou a prisão processual, possibilitou a 
aplicação de medidas cautelares diversas da prisão, inserindo a prisão preventiva 
como ultima ratio. 4. A paciente é primária, sem antecedentes (fls. 58/63) possui 
residência fixa (fls. 64), não se tratando, assim, de criminosa contumaz, 
inexistindo nos autos indícios que, solta, volte a delinquir ou venha se furtar da 
aplicação da lei penal ou embaraçar o curso da instrução. Além disso, conforme 
auto de prisão em flagrante (fls. 38), o outro indiciado, João Henrique Eugênio, 
assumiu a propriedade e posse da droga e o crime previsto no art. 29 da Lei 
9605/98 é de menor potencial ofensivo. É, pois, situação típica de permissão para 
aguardar o julgamento fora do ambiente deletério das cadeias e presídios 
brasileiros. 5. É suficiente a aplicação de medidas cautelares diversas da prisão, 
para resguardar a ordem pública, garantir a aplicação da lei penal e o bom 
andamento da instrução, nos termos do art. 282, I e II, do CPP, alterado pela Lei 
12.403/114 6. Ordem concedida, mediante o estabelecimento das medidas 
cautelares diversas da prisão previstas no art. 319, incisos I, IV e V do CPP, sob 
pena de, descumpridas as medidas, ser restabelecida a prisão preventiva. (TJ-PI - 
HC: 00085468120148180000 PI 201400010085466, Relator: Des. Erivan José da 
19 
 
Silva Lopes, Data de Julgamento: 28/01/2015, 2ª Câmara Especializada Criminal, 
Data de Publicação: 30/01/2015)44 
O STF, em 09 de janeiro de 2003, noticiou em seu site oficial que no dia 07 de 
janeiro de 2003, que: 
O Supremo Tribunal Federal recebeu (07/01) pedido de Habeas Corpus 
(HC 82722) impetrado pelo pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas da 
Amazônia (INPA), Marcus Gerardus Van Roosmalen, acusado de prática de 
biopirataria pela CPI do Tráfico de Animais e Plantas Silvestres, da Câmara dos 
Deputados. 
 O pedido foi contra a decisão da Comissão Parlamentar de Inquérito que 
aprovou a quebra de sigilo bancário, fiscal e telefônico, nos últimos 10 anos, do 
pesquisador. Van Roosmalen foi convocado três vezes pela CPI para responder a 
questionamentos dos deputados em audiência pública, mas, diante da recusa, foi 
conduzido à comissão pela Polícia Federal, em 19 de dezembro do ano passado. 
 Durante a audiência conduzida pela deputada Vanessa Grazziotin 
(PcdoB/AM), Van Roosmalen – holandês naturalizado, que chegou ao Brasil em 
1986 – revelou indícios de que teria enviado informações genéticas sobre a flora e a 
fauna amazônicas para o exterior. 
 O pesquisador inclusive admitiu ter enviado fezes de macacos para seu 
filho, que pesquisa genética molecular e desenvolve um estudo com primatas 
amazônicos, nos Estados Unidos. Aliás, a atitude repentina do rapaz de fugir dos 
EUA, após a imprensa brasileira denunciar o envio de material genético, tem 
agravado a situação de Van Roosmalen no Brasil. 
 Segundo declarações dadas à CPI, Van Roosmalen reconheceu cobrar 
entre US$ 10 mil e US$ 1 milhão dos interessados em nomear novas espécies de 
macacos descobertos na Amazônia. 
 Os recursos, diz o pesquisador, são destinados a uma organização não-
governamental que fundou – a Associação Amazônica de Preservação das Áreas de 
Biodiversidade. Van Roosmalen também é acusado por tráfico de animais e plantas, 
e pela manutenção de animais silvestres em cativeiro.45 
 
 
44 TJPI. HABEAS CORPUS : HC 201400010072678 PI 2014/00010072678. Relator: Ministro Des. Erivan José 
da Silva Lopes. DJ: 19/11/2014. JusBrasil, 2014. Disponível em: https://tj-
pi.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/388179394/habeas-corpus-hc-201400010072678-pi-
201400010072678?ref=serp. Acesso em: 22 out. 2019. 
45 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Chega ao Supremo pedido de HC de pesquisador acusado de 
biopirataria, Notícias STF, 09 de janeiro de 2009. Disponível em: 
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=59894. Acesso em: 02 out. 2019. 
https://tj-pi.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/388179394/habeas-corpus-hc-201400010072678-pi-201400010072678?ref=serp
https://tj-pi.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/388179394/habeas-corpus-hc-201400010072678-pi-201400010072678?ref=serp
https://tj-pi.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/388179394/habeas-corpus-hc-201400010072678-pi-201400010072678?ref=serp
http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=59894
20 
 
O Superior Tribunal de Justiça julgou muitos processos envolvendo a relação de 
humanos com animais e algumas de suas decisões representam o avanço da jurisprudência da 
corte para o acompanhamento e evolução das leis de proteção do meioambiente, como por 
exemplo, o entendimento de que àqueles animais silvestres que são mantidos fora de seu 
habitat por um longo tempo, não devem mais ser retirados de seus donos, para o seu próprio 
bem. 
Os animais aparecem em vários julgados como protagonistas de controvérsias 
humanas, como por exemplo, o caso “Papagaio de estimação”.46 
O papagaio chamado carinhosamente de Leozinho, foi criado como bicho de 
estimação por mais de 17 anos, por dona Izaura, no sertão nordestino. O papagaio foi alvo de 
disputa judicial que foi parar no Superior Tribunal de Justiça. 
Em 2017 o caso ganhou grande repercussão, após o tribunal assegurar à idosa o 
direito de manter a pose do papagaio Leozinho, ao julgar o REsp 1389418. Em 2010 o 
papagaio foi ameaçado de apreensão, quando um fiscal do IBAMA (Instituto Brasileiro do 
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis) o encontrou na casa de dona Izaura, em 
Cajazeiras na Paraíba. A idosa, preocupada em perder o animal, ingressou na Justiça para 
manter em sua posse, o animal. 
O argumento usado foi de que a manutenção do papagaio com a idosa incentivaria o 
tráfico e a captura de silvestres no Brasil, por sugerir que o cativeiro de aves é um costume 
arraigado no país. Assim o IBAMA entrou com pedido no STJ para que o papagaio tivesse a 
apreensão permitida. 
No entanto a Corte negou o pedido do IBAMA e assegurou à Izaura o direito de ficar 
com Leozinho. O relator do caso, ministro Og Fernandes, afirmou que a decisão focou 
exclusivamente o caso concreto — foi examinado e decidido com base no direito aplicável e 
na jurisprudência consolidada no STJ, isso pelo fato de a corte tem admitido na sua 
jurisprudência, a manutenção em ambiente doméstico de animal silvestre que vive em 
cativeiro há muito tempo, ainda mais quando as circunstâncias do caso concreto, analisadas 
nas instâncias ordinárias, não recomendem o retorno do bicho ao seu habitat natural. 
 
 
46 OLHAR ANIMAL. Há cada vez mais processos judiciais envolvendo animais. Veja os mais comuns. 
Disponível em: https://olharanimal.org/ha-cada-vez-mais-processos-judiciais-envolvendo-animais-veja-os-mais-
comuns/ Acesso em 24 out. 2019. 
https://olharanimal.org/ha-cada-vez-mais-processos-judiciais-envolvendo-animais-veja-os-mais-comuns/
https://olharanimal.org/ha-cada-vez-mais-processos-judiciais-envolvendo-animais-veja-os-mais-comuns/
21 
 
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. MULTA APLICADA 
PELO IBAMA DECORRENTE DE INFRAÇÃO AMBIENTAL. CRIAÇÃO 
ILEGAL DE AVES SILVESTRES EM CATIVEIRO. CONVERSÃO DA MULTA 
EM PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE MELHORIAS AMBIENTAIS. 
ADEQUAÇÃO AO PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE. IMPOSSIBILIDADE 
DE REVISÃO DAS PREMISSAS DO ACÓRDÃO RECORRIDO. SÚMULA 
7/STJ. 1. Sobre a situação fática posta nos autos, o Tribunal de origem consignou 
(fls. 208-209, e-STJ): "No presente caso, não foram demonstrados elementos que 
indicassem o agravamento da conduta, como prática de ato para obtenção de 
vantagem pecuniária, antecedentes infracionais, ou maus tratos aos animais, o que se 
pode inferir do próprio laudo de constatação, contido no processo administrativo 
juntado aos autos, do qual se lê que os pássaros apreendidos foram examinados 'e 
não foram constatados fatos que possam impedir a soltura dos mesmos', e que os 
'pássaros silvestres têm plenas condições para serem soltos.' (...) Ainda que a 
legislação de regência preveja apenas a possibilidade de conversão da penalidade de 
multa simples em serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do 
meio ambiente, a razoabilidade da conversão da multa é medida que melhor se 
amolda aos princípios norteadores da finalidade da norma de proteção ambiental, 
pois o caráter educativo da modalidade de prestação de serviços, maiormente, 
orienta a efetividade da legislação, quando comparada à modalidade de pagamento 
de multa, tanto no que se refere à parca condição econômica do apenado, que 
dificilmente poderá arcar com os altos valores, como no que se refere ao alcance de 
benfeitorias que poderiam estar sendo dispensadas ao meio ambiente natural, direta 
e indiretamente. (...) Desse modo, com fulcro no texto da legislação ambiental, 
assim como na interpretação jurisprudencial pertinente, e em observância do 
contexto circunstancial em que inserida a demanda, a pequena potencialidade lesiva 
da infração, o perfil socioeconômico do infrator, pessoa física, de baixa renda, que 
não registra antecedentes ou indícios de comercialização ou maus tratos a animais, 
na prática de guarda doméstica de pássaros, evidente o maior e mais adequado 
proveito da conversão da multa em penalidade de prestação de serviços". 2. A Corte 
de origem entendeu por bem converter a multa aplicada em prestação de serviços de 
preservação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente, levando em 
consideração a ausência de antecedentes do infrator, o grau de instrução e a sua 
situação econômica, adequando a penalidade ao princípio da razoabilidade. 3. Tal 
entendimento está em consonância com a jurisprudência do STJ, consoante a qual é 
possível a conversão da pena de multa em prestação de serviços de melhorias 
ambientais. 4. Ademais, a alteração dessas conclusões, na forma pretendida pelo 
recorrente, demandaria necessariamente a incursão no acervo fático-probatório dos 
22 
 
autos, o que é vedado no âmbito do Recurso Especial, por incidência da Súmula 
7/STJ. 5. Agravo conhecido para se negar provimento ao Recurso Especial.47 
 
2.4 Políticas públicas de prevenção ao crime de tráfico de animais silvestres no Brasil 
 
Aos agentes públicos, cabe o ato de combater o tráfico de animais silvestres, que se 
torna possível através do aparelhamento dos órgãos policiais e ambientais. Sem estrutura, a 
fiscalização para combate ao tráfico não é eficiente.48 
Há fatos que impedem a fiscalização eficaz do tráfico de animais silvestres. Não cabe 
apenas à Polícia Militar Ambiental esse ato, os Órgãos de Segurança Pública do Estado têm papel 
importante como fiscais, entretanto, com a alta demanda de atendimentos dos mais variados crimes 
ambientais, aliado as dificuldades de efetivo policial, essa fiscalização não é tão eficiente. A 
necessidade de um banco de dados integrado de informações entre Órgãos Estaduais e Federais é 
outra grande dificuldade. Mesmo com a diversidade de Órgãos que atuam no combate contra o 
tráfico (IBAMA, Polícia Rodoviária Federal e Polícia Federal), suas ações se tornam isoladas e 
pontuais.49 
A conscientização da sociedade é necessária para a não captura e criação dos 
silvestres em cativeiro. Mesmo sendo considerado como ato cultural dos brasileiros, essa 
prática viola a integridade e fere o desenvolvimento da fauna brasileira, configurando em 
infração administrativa e crime ambiental. 
O combate contra esse ato é de extrema dificuldade, mas é fundamental para a 
evolução e perpetuação de espécies animais de nosso território. A conscientização da 
população sobre a ilegalidade da conduta e os riscos que podem trazer à um todo, mesmo o 
tráfico de animais não sendo visto por todos como crime, pois há uma certa conivência, o que 
dificulta a fiscalização do ato. A divulgação de informações sobre o tráfico e os maus tratos 
 
47 STJ. RECURSO ESPECIAL: REsp 1790201 CE 2019/0001530-9. Relator: São Paulo. Relator: Ministro 
Herman Benjamin. DJ: 28/03/2019. JusBrasil, 2019. 
https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/714339529/recurso-especial-resp-1790201-ce-2019-0001530-
9?ref=juris-tabs. Acesso em: 22 out. 2019. 
48 GUIA DO ESTUDANTE, Comércio ilegal de animais silvestres. Disponível em: 
https://guiadoestudante.abril.com.br/blog/redacao-para-o-enem-e-vestibular/analise-de-redacao-comercio-ilegal-
de-animais-silvestres/. Acesso em: 15 de nov. 2019. 
49 SOUSA, Mikaelle Kaline Santos de. A proteção jurídica do meio ambiente no Brasile os desafios à 
repressão do tráfico de animais silvestres. Disponível em: <https://jus.com.br/artigos/73338/a-protecao-juridica-
do-meio-ambiente-no-brasil-e-os-desafios-a-repressao-do-trafico-de-animais-silvestres/>. Acesso em: 26 set. 
2019. 
https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/714339529/recurso-especial-resp-1790201-ce-2019-0001530-9?ref=juris-tabs
https://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/714339529/recurso-especial-resp-1790201-ce-2019-0001530-9?ref=juris-tabs
https://guiadoestudante.abril.com.br/blog/redacao-para-o-enem-e-vestibular/analise-de-redacao-comercio-ilegal-de-animais-silvestres/
https://guiadoestudante.abril.com.br/blog/redacao-para-o-enem-e-vestibular/analise-de-redacao-comercio-ilegal-de-animais-silvestres/
https://klns.jus.com.br/publicacoes
https://jus.com.br/artigos/73338/a-protecao-juridica-do-meio-ambiente-no-brasil-e-os-desafios-a-repressao-do-trafico-de-animais-silvestres/
https://jus.com.br/artigos/73338/a-protecao-juridica-do-meio-ambiente-no-brasil-e-os-desafios-a-repressao-do-trafico-de-animais-silvestres/
23 
 
que muitos desses bichos sofrem, sensibiliza parte da população, fazendo com que estes se 
tornem aliados contra o crime do tráfico. A realização de divulgação de ocorrências 
envolvendo os crimes ambientais faz com que a sociedade passe a denunciar os atos similares, 
fazendo aumentar o número de apreensões e dificultando o ato de traficantes.50 
Mesmo com parte da informação sobre o tráfico, a porcentagem da população que 
considera tal ato criminoso ou se importa com ocorrências sobre o meio ambiente, ainda é 
baixa, fazendo pensar que a educação ambiental é necessária desde cedo na vida do indivíduo. 
Muitas informações são passadas a população de forma esquiva e simples, por jornais de 
notícias e sites com pouco conteúdo.51 
As informações ambientais, importância, significado e crimes contra fauna e flora, 
seriam necessárias de ser aprendidas desde cedo, em escolas e creches. Num futuro próximo, 
todas as informações passadas a gerações serão de grande valia para a preservação de 
florestas e segurança dos animais, além de haver respeito para com o meio ambiente que é 
essências para a vida.52 
Projetos ambientais como, por exemplo, palestras, movimentos do governo em 
comunidades e locais de difícil acesso de informação, seria meio efetivo tanto contra crimes 
contra fauna quanto flora, tornando, independente de classe social ou condições financeiras, 
informações de grande importância para cada indivíduo, que terá um papel importante no 
futuro dos animais silvestres e florestas.53 
Mesmo havendo a possibilidade de criação de animais silvestres de maneira regular, 
onde o cidadão deve se cadastrar como criador amador, sendo permitido adquirir animais de 
criadores comerciais regulares, devidamente cadastrados e licenciados junto aos Órgãos 
Ambientais, isso não o dispensa de realizar pesquisas informativas sobre seu animal e de 
como combater o tráfico que a cada dia vem acabando com a diversificação de espécie de 
 
50 PENSAMENTO VERDE, Maus tratos aos animais também é crime ambiental. Disponível em: 
https://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/maus-tratos-animais-tambem-crime-
ambiental/#:~:targetText=O%20Artigo%2032%20da%20Lei,domesticados%2C%20nativos%20ou%20ex%C3%
B3ticos.%E2%80%9D&targetText=Segundo%20a%20Lei%20de%20Crimes,a%201%20ano%20e%20multa.. 
Acesso em: 15 de out. 2019. 
51 BORGES, Bárbara Teixeira. Combate ao tráfico de animais silvestres no Brasil: análise sobre as 
fragilidades Conteudo Juridico, Brasilia-DF: 15 nov 2019. Disponivel 
em: https://conteudojuridico.com.br/consulta/Artigos/51702/combate-ao-trafico-de-animais-silvestres-no-brasil-
analise-sobre-as-fragilidades. Acesso em: 15 nov 2019. 
52 EDUCAÇÃO AMBIENTAL – MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE, Politica de educação ambiental. 
Disponível em: https://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/politica-de-educacao-ambiental/documentos-
referenciais/item/8071-carta-da-terra?tmpl=component&print=1. Acesso em: 30 de set. 2019. 
53 FOLHA OESTE, Tráfico de animais: como combater?, 2017. Disponível em: 
http://www.folhadooeste.com.br/cidades/tr%C3%A1fico-de-animais-como-combater-1.1997637. Acesso em: 11 
de out. 2019. 
https://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/maus-tratos-animais-tambem-crime-ambiental/#:~:targetText=O%20Artigo%2032%20da%20Lei,domesticados%2C%20nativos%20ou%20ex%C3%B3ticos.%E2%80%9D&targetText=Segundo%20a%20Lei%20de%20Crimes,a%201%20ano%20e%20multa.
https://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/maus-tratos-animais-tambem-crime-ambiental/#:~:targetText=O%20Artigo%2032%20da%20Lei,domesticados%2C%20nativos%20ou%20ex%C3%B3ticos.%E2%80%9D&targetText=Segundo%20a%20Lei%20de%20Crimes,a%201%20ano%20e%20multa.
https://www.pensamentoverde.com.br/meio-ambiente/maus-tratos-animais-tambem-crime-ambiental/#:~:targetText=O%20Artigo%2032%20da%20Lei,domesticados%2C%20nativos%20ou%20ex%C3%B3ticos.%E2%80%9D&targetText=Segundo%20a%20Lei%20de%20Crimes,a%201%20ano%20e%20multa.
https://conteudojuridico.com.br/consulta/Artigos/51702/combate-ao-trafico-de-animais-silvestres-no-brasil-analise-sobre-as-fragilidades
https://conteudojuridico.com.br/consulta/Artigos/51702/combate-ao-trafico-de-animais-silvestres-no-brasil-analise-sobre-as-fragilidades
https://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/politica-de-educacao-ambiental/documentos-referenciais/item/8071-carta-da-terra?tmpl=component&print=1
https://www.mma.gov.br/educacao-ambiental/politica-de-educacao-ambiental/documentos-referenciais/item/8071-carta-da-terra?tmpl=component&print=1
http://www.folhadooeste.com.br/cidades/tr%C3%A1fico-de-animais-como-combater-1.1997637
24 
 
animais.54 
 
CONCLUSÃO 
 
O estudo do Direito Ambiental é importante para a preservação e conservação do 
equilíbrio ecológico, devendo ser fiscalizado e punido quando de alguma forma o ato ilícito é 
cometido, este tendo aplicabilidade de normas penais encontradas na Lei 9.605/98, que tem 
como objetivo, inibir a destruição e ocorrência de ilícitos contra grande parte da 
biodiversidade. Seu estudo também é necessário para a educação em sociedade, como 
instrumento importante no combate a esta prática ilícita. 
Analisando a aplicabilidade das normas, verificamos como esta é branda, e muitas 
vezes, não é tipificada pelo ordenamento jurídico, não inibindo o suficiente estes atos ilícitos. 
Desde o Brasil Colonial, nossos animais são tratados como objetos e levados até seu 
extremo por caprichos humanos desnecessários, sendo violentados e massacrados, 
exterminados. Infelizmente são poucas as pessoas que enxergam com veracidade o grau de 
consequência que esses atos trazem ao meio ambiente. 
O ordenamento jurídico brasileiro está em falta com a fauna e a flora, 
exclusivamente com os animais que aqui vivem. Ao ocorrer crime de tráfico, esses animais 
são levados a tão longe de seu habitat, e quando os traficantes são pegos em flagrante, pagam 
fiança, respondem em liberdade e pagam multas pequenas pelo seu crime, que relevantemente 
agride de forma cabal a natureza e quem nela existe. Sendo brando, o artigo 29 da Lei 9.605 
de 1998, necessitaria de reformulação, senão, ser criada uma lei benéfica contra crimes que 
agridem os animais. Além de reformulação, a criação de eventos gratuitos ajudaria na 
passagem de informações sobre como e onde cada tipo de silvestre se encontra para sua 
sobrevivência natural, aulas em escolas desde o 1º grau, faria com que crianças se 
conscientizassem desde cedo sobre as atitudes que devem ser tomadas para a preservação da 
fauna. 
 
 
 
54 GPA – Grupo de Proteção Ambiental do Brasil, A SISPASS é o gestor do Sistema de Controle e 
Monitoramento da Atividade de Criação Amadora de Pássaros. Disponível em: 
https://www.gpabrasil.com.br/ibama/sispass-como-se-cadastrar/. Acesso em: 02 de out. 2019. 
https://www.gpabrasil.com.br/ibama/sispass-como-se-cadastrar/25 
 
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BORGES, Bárbara Teixeira. Combate ao tráfico de animais silvestres no Brasil: 
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ZI.pdf>. Acesso em: 20 set. 2019. 
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abril de 2016. Rede Nacional de Combate ao Tráfico de Animais Silvestres, Brasília, DF. 
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http://www.micoleao.org.br/template.php?pagina=/mico_leao_dourado/quatro_especies.php&titulo=AS%20QUATRO%20ESP%C3%89CIES&area=mico_leao_dourado
https://conteudojuridico.com.br/consulta/Artigos/51702/combate-ao-trafico-de-animais-silvestres-no-brasil-analise-sobre-as-fragilidades
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https://odia.ig.com.br/_conteudo/2013-12-28/dono-de-animal-ilegal-pode-ter-guarda-provisoria.html
https://olharanimal.org/ha-cada-vez-mais-processos-judiciais-envolvendo-animais-veja-os-mais-comuns/
https://olharanimal.org/ha-cada-vez-mais-processos-judiciais-envolvendo-animais-veja-os-mais-comuns/
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VEJA lista com dez animais em extinção no Brasil. Destak Jornal, São Paulo, 26 de 
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https://www.destakjornal.com.br/pet/detalhe/veja-lista-com-dez-animais-em-extincao-no-brasil
https://www.destakjornal.com.br/pet/detalhe/veja-lista-com-dez-animais-em-extincao-no-brasil
	Resumo: O presente estudo visa analisar o tráfico de animais silvestres no Brasil desde sua origem, passando pelas rotas, espécies de animais mais valorizados dentro e fora do país, seu conceito, passando pela política de prevenção contra esse crime. ...
	Palavras Chave: Direito Ambiental; Tráfico; Animais; Silvestre; Traficante; Crime ambiental; Fauna; Crime.
	INTRODUÇÃO
	Boa parte da população vê a posse de animais silvestres como algo tipicamente comum, o que não facilita a conservação da fauna, saúde e vida dos animais.
	CONCLUSÃO