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1 SERVIÇO SOCIAL APLICADO A CONCURSO LEI QUE REGULAMENTA A PROFISSÃO FACILITADA PARA CONCURSOS LEI 8662 DE 07 DE JUNHO DE 1993 WELBER GONTRAN DE SANTANA 1 1 Assistente Social do INSS em Aracaju/SE. Professor de cursos preparatórios para concursos em Serviço Social desde 2010. Aprovado nos seguintes concursos: Prefeitura do Recife (2007), Prefeitura de Aracaju (2008), Coordenadoria de Defesa Civil do Recife (2008), Fundação Renascer do Estado de Sergipe (2008), Instituto Federal de Educação Tecnológica de Sergipe (2008), CODEVASF (2008), Fundação Hospitalar de Saúde do Estado de Sergipe (2009) e Instituto Nacional do Seguro Social (2009). 2 Exercício (WELBER/2013) Assinale abaixo a lei que regulamenta a profissão de assistente social a. 8080 de 19.09.1990 b. 8666 de 15.10.1980 c. 8142 de 28.12.1990 d. 8662 de 07.06.1993 e. 12.435 de 2011. Comentários Sempre digo aos meus alunos que em concurso sempre é bom “pecar” pelo excesso, as bancas são muito imprevisíveis. Sendo assim, é fundamental que o candidato ao fazer um concurso atente para o estilo da banca que estará elaborando a prova, sendo uma banca “legalista”, isto é, que cobre letra de lei em prova, é recomendável que o candidato memorize o número da lei, nos moldes do que a questão que elaboramos está pedindo. A questão não pede que o candidato interprete a lei, tampouco que o candidato conheça alguns detalhes da lei, cobra tão somente que o candidato demonstre conhecimento quanto ao número da lei que regulamenta a profissão de assistente social, sendo assim, a letra A é falsa e se refere à parte da legislação do SUS. A letra B é uma legislação inexistente, não obstante a número 8666 se refira a lei das licitações. A letra C, juntamente com a letra A, constitui a Lei Orgânica da Saúde. A letra E diz respeito à lei que alterou a LOAS. Resposta correta é a letra D. Vocês poderiam me fazer a seguinte pergunta: Professor, como faço para memorizar o número das leis, então? Em que pese a criatividade de cada um de vocês, uma das maneiras de memorizar é resolvendo exercícios. 3 QUEM PODE EXERCER A PROFISSÃO DE ASSISTENTE SOCIAL? Os possuidores de diploma de graduação em Serviço Social, oficialmente reconhecido e emitido por instituição de ensino superior existente no pais devidamente registrada em órgão competente (MEC); Os possuidores de diploma de curso superior em Serviço Social (em nível de graduação ou equivalente), expedido por órgão de ensino sediado em países estrangeiros conveniados ou não com o governo brasileiro, desde que devidamente registrado e revalidado em órgão competente no Brasil; Os agentes sociais; 2 Exercício (WELBER – 2014) Com base na Lei n.º 8.662/1993, que regulamenta a profissão de assistente social, é correto afirmar que: A) Podem exercer a profissão de Assistentes Sociais os possuidores de diplomas em curso de graduação em Serviço Social, oficialmente reconhecido, expedido por estabelecimento de ensino superior existente no país, independente de registro desta instituição em órgão competente, bastando ser reconhecida pelo CFESS. B) Os graduados em serviço social em instituições de nível superior de países do MERCOSUL ou de língua portuguesa já estão pré-habilitados para exercerem a atividade de Assistentes Sociais graças às reciprocidades existentes entre estes países. 2 Conforme art. 14º da lei 1889/1953, os agentes sociais são profissionais que atuavam em questões específicas de Serviço Social nos vários órgãos públicos, sendo aos mesmos facultado obter o diploma de Assistente Social, mediante provas prestadas nas Escolas se Serviço Social. 4 C) Os agentes sociais, qualquer que seja sua denominação com funções nos vários órgãos públicos, estão regulamentados segundo o disposto no art. 14 e seu parágrafo único da Lei nº. 1.889, de 13 de junho de 1953. D) A designação profissional de Assistente Social é facultativa aos habilitados na forma da legislação vigente. E) O CFESS e os CRESS possuem legitimidade para alterar esta Lei dentro do que for conveniente para os seus dirigentes. Comentários A alternativa A é falsa, perceberam o detalhe? independentemente de registro da unidade de formação profissional em órgão competente, jamais pode ser tida como verdadeira. Além disso, não compete ao CFESS fazer o reconhecimento de unidades de ensino de Serviço Social, a este cabe juntamente com os CRESS disciplinar e defender o exercício profissional em todo o território nacional, ao passo que ao MEC cabe julgar e reconhecer a legalidade do curso de Serviço Social. Os graduados em Serviço Social pertencentes a países do MERCOSUL ou de língua portuguesa não estão automaticamente pré-habilitados a exercerem a profissão, é necessário que os seus diplomas sejam devidamente revalidado e registrado em órgãos competentes no Brasil. A designação de Assistente Social é privativa aos habilitados na forma da legislação vigente, conforme artigo 3º desta lei, portanto, letra D está incorreta. O CFESS e os CRESS não possuem legitimidade para alterar esta Lei dentro do que for conveniente para os seus dirigentes, mas ao contrário, qualquer alteração da Lei deve se dá através do fórum máximo de deliberação da categoria, ou seja, nas reuniões conjuntas dos Conselhos Federal e Regionais. A resposta correta é a letra C, leiam a nota de rodapé para saberem mais sobre os agentes sociais. 5 Atenção Tem sido muito comum às bancas ao trabalhar a lei que regulamenta a profissão testar o conhecimento dos candidatos quanto àquilo que é uma competência do assistente social e o que é uma atribuição de exclusividade deste profissional, ou seja, uma atribuição privativa, portanto, atentem para a dica abaixo. Art. 4º Se refere às competências do assistente social, as quais não são atividades de desempenho exclusivo deste profissional, visto que a equipe onde este atua pode desempenhar tais funções também. Art. 5º Se refere às atribuições privativas do assistente social, as quais exigem conhecimento técnico específico e em função disso só podem ser desempenhadas por este profissional, ou seja, trata-se de um rol de atividades que só podem ser desempenhadas por assistentes sociais, ao contrário das competências. Concursos Anteriores (EBSERH – MA) A lei que regulamenta o Serviço Social como profissão atribui ao Assistente Social determinadas ________________________ . Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna a) Proibições e deveres b) Competências c) Competências e atribuições privativas d) Metodologias de trabalho e) Proibições 6 Comentários Primeiramente é importante não confundir a lei que regulamenta a profissão com o código de ética, a primeira estabelece dispositivos acerca dos critérios para se exercer a profissão de Assistente Social, dispões sobre competências e sobre atribuições privativa, penalidades e jornada de trabalho. Já o Código de Ética traz os princípios éticos com o qual a profissão se compromete, traz direitos, deveres e proibições à categoria profissional. Sendo assim, a letra A se refere ao código de ética, pelo fato de se referir a deveres e proibições. A letra B é insuficiente para se referir a lei 8662/93, visto que ela traz mais elementos que este. A alternativa D se refere a metodologias de trabalho e está não se faz presente nem na lei que regulamenta a profissão e nem no código de ética haja vista que estes tem aplicação ampla, isto é, para toda a categoria enquanto metodologias de trabalho não apresenta como sendo algo genérico, passível de ser estendido a toda a categoria, ao contrário, as metodologias de trabalho são criada de acordocom as particularidades de cada espaço ocupacional. A letra E se refere às proibições, estas não se fazem presente na lei, mas sim no Código de Ética. Resposta correta é a letra C. COMPETÊNCIAS Elaborar, implementar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da administração pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares; Elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e projetos que sejam do âmbito de atuação do Serviço Social com participação da sociedade civil; Encaminhar providências, e prestar orientação social a indivíduos, grupos e à população; (orientação quanto a registro civil, ações no Ministério Público, etc.) 7 Orientar indivíduos e grupos de diferentes segmentos sociais no sentido de identificar recursos e de fazer uso dos mesmos no atendimento e na defesa de seus direitos Planejar, organizar e administrar benefícios e Serviços Sociais; (Atenção: Serviços Sociais são diferentes de Serviço Social.). Planejar, executar e avaliar pesquisas que possam contribuir para a análise da realidade social e para subsidiar ações profissionais; (qualquer profissional pode desenvolver pesquisas sobre a realidade social) Prestar assessoria e consultoria a órgãos da administração pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades, com relação às matérias relacionadas no inciso II deste artigo; (saúde, educação entre outras). Prestar assessoria e apoio aos movimentos sociais em matéria relacionada às políticas sociais, no exercício e na defesa dos direitos civis, políticos e sociais da coletividade; Planejamento, organização e administração de Serviços Sociais e de Unidade de Serviço Social; (o assistente social pode ser gerenciado por alguém q não seja assistente social) Realizar estudos socioeconômicos com os usuários para fins de benefícios e serviços sociais junto a órgãos da administração pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades. (Aqui não especifica se é estudo específico do serviço social. Não confundir estudo socioeconômico com estudo social) Concursos anteriores (INEA/RJ – FGV/2013) Leia o fragmento a seguir: “Segundo a Lei de Regulamentação da Profissão (Lei n. 8.662) planejar, organizar e administrar benefícios e serviços sociais 8 constitui uma _____ do assistente social, por essa razão pode ser realizada _____.” Assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas do fragmento acima. (A) atribuição privativa – por outros profissionais. (B) atribuição exclusiva – por assistentes sociais. (C) atribuição privativa – por assistentes sociais. (D) competência – não só por assistentes sociais. (E) atribuição privativa – não só por assistentes sociais. Comentários A grande maioria das questões nos concursos que trabalham a lei que regulamenta a profissão (Lei 8662/93) costuma focar os artigos 4º e 5º da lei, testando o candidato no sentido de verificar que se eles saber diferenciar competências de atribuições privativas, para isso, as bancas misturam competências e atribuições privativas para induzi o candidato ao erro, atentem, pessoal, para o fato que as competências são de domínio amplo de outras categorias profissional, não é uma atividade que exija conhecimentos e habilidades técnicas específicas de assistentes sociais (atribuições privativas), ao contrário das atribuições. Dito isso, vamos à questão. Administração de benefícios e de Serviços Sociais não exige um conhecimento técnico específico adquirido na graduação em Serviço Social, ou seja, outros profissionais que não sejam assistentes sociais também podem desempenhar tais atividades. Não confundam, pelo amor de Deus, Serviços Sociais com a profissão Serviço Social, ok? A resposta correta, portanto, é a letra D. (EBSERH – MA) A lei 8662/93 regulamentou a profissão de Assistente Social. Analise os itens abaixo sobre a competência desse profissional e assinale a alternativa correta 9 I – Elaborar, executar e avaliar políticas sociais junto a órgãos da administração pública, direta ou indireta, empresas, entidades e organizações populares; II – Elaborar, coordenar, executar e avaliar planos, programas e projetos que sejam do âmbito de atuação do Serviço Social com a participação da sociedade civil; III – Encaminhar providências, e prestar orientação social a indivíduos, grupos e a população; É (são) correta(s) a) I, apenas b) I e II apenas c) Nenhuma d) III apenas e) I, II e III Comentários Pessoas maravilhosas, diante do que temos explicado linhas atrás, questão mega fácil, não é mesmo? Maravilha! Acaso elaborar, executar e avaliar políticas sociais vai exigir algum conhecimento técnico específico de Serviço Social? Política Social é assunto de domínio exclusivo de assistente social? Óbvio que não! Temos grandes economistas e sociólogos que estudam e dominam muito bem as problemáticas referentes às Políticas Sociais, a exemplo de Marcio Pochman, Francisco de Oliveira dentre outros. Sendo assim, gente, o que se afirma no item I diz respeito a uma competência do assistente social. Vamos ao item II, quais são os planos, programas e projetos que são do âmbito de atuação do Serviço Social? Temos aí como resposta uma infinidade enorme, podemos citar àqueles voltados para a 10 assistência social, para a saúde, para a proteção dos direitos da criança e adolescentes, para questões voltadas aos direitos previdenciários do trabalhadores etc. percebam, contudo, que em nenhum deste ou vou ter como exigência uma formação exclusiva em Serviço Social, a lei fala de planos, programas e projetos que sejam do âmbito de atuação do Serviço Social, não fala de nenhum tipo de intervenção técnica que vai exigir habilidades técnicas específicas de assistentes sociais. O III item se refere à orientação social, esta não esqueçam jamais, é uma competência profissional e jamais uma atribuição privativa, pois, orientação social psicólogos, sociólogos, agentes comunitários de saúde podem prestar, não podem achar que o social é de exclusividade do assistente social, pois, o social ele é amplo, compõe diversas dimensões. Resposta correta é a letra E. (IBC – AOCP) De acordo com a Lei que regulamenta a profissão, constitui-se uma competência do Assistente Social (A) assessoria e consultoria e órgãos da Administração Pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades, em matéria de Serviço Social. (B) realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceres sobre a matéria de Serviço Social. (C) treinamento, avaliação e supervisão direta de estagiários de Serviço Social. (D) dirigir e coordenar Unidades de Ensino e Cursos de Serviço Social, de graduação e pós-graduação. (E) encaminhar providências, e prestar orientação social a indivíduos, grupos e à população. Comentários Questão que cobra domínio de letra de lei, se dá bem em uma questão dessa natureza quem interpreta a legislação, correto? Errado! Questões desse tipo não quer saber se o candidato sabe fazer a exegese da 11 legislação, mas apenas quer saber se ele memorizou o que é uma competência e uma atribuição privativa, para tanto, o candidato deve memorizar a lei e se “mutilar” (rsrsrs...) nos exercícios. Vamos à questão! Vimos que as competências não vão exigir habilidades e conhecimentos técnicos específicos de Serviço Social, não obstante a gente as assuma com uma abordagem própria da profissão pelo fato de termos uma formação profissional específica que nos dá um olhar específico sobre a realidade. Assim, as competências aparecerão de forma genérica, isto é, nelas não aparecerão jamais termos que especifiquem uma atribuição profissional própria do Serviço Social, vejamos: a letra A fala de assessoria e consultoria a órgãos deadministração pública e ao final diz “em matéria de Serviço Social”, ora, se o processo de assessoria e consultoria é em questões de Serviço Social, claro está que se trata de uma atribuição privativa e não de uma competência. A letra B fala de vistorias, periciais e laudos em matéria de Serviço Social, óbvio que um pedagogo, por exemplo, não tem condições de desempenhar tais atividades por faltar a este uma formação específica de Serviço Social. Supervisão de estágio em Serviço Social vai exigir conhecimento do supervisor em assuntos e procedimentos técnicos do Serviço Social, portanto, a letra C não é a resposta da questão. Dirigir e coordenar unidades de ensino especificamente em Serviço Social exigirá conhecimentos de Serviço Social, a letra D também não responde a questão. Constitui-se uma competência o que se afirma na letra E. (IBC/2009 – AOCP) Constitui-se competência do Assistente Social de acordo com a Lei 8662/93, EXCETO. a) Avaliar políticas sociais junto a órgãos da administração pública direta ou indireta. b) Dirigir serviços técnicos de Serviço Social em entidade públicas ou privadas. c) Planejamento, organização e administração de Serviços Sociais e de Unidade de Serviço Social. d) Planejar, organizar e administrar benefícios e Serviços Sociais. 12 e) Encaminhar providencias, e prestar orientação social a indivíduos, grupos e à população. Comentários A questão cobra do candidato àquilo que não é uma competência do assistente social à luz da lei que regulamenta a profissão, ou seja, o que a questão quer é saber dentre as alternativas aquilo que se refere a uma atribuição privativa. Procedamos à análise. A letra A, outrora já comentada por nós, diz respeito a uma competência do assistente social, haja vista que a política social e tudo que seja feito com fundamento nela não é de exclusividade do Assistente Social. Administração de Serviços Sociais não é uma atribuição privativa de assistentes sociais, letra C, portanto não responde a questão. Administração de benefícios e encaminhamento de providenciais e orientações sociais já vimos linhas atrás que se referem a competências do assistente social, portanto as letras D e E são falsas. Resposta é a letra B. (IFRNE) Dentre as atividades exercidas pelo assistente social incluem-se: planejar, organizar e administrar benefícios e serviços sociais, que constituem A) atribuições privativas do Assistente Social, previstas na Lei de Regulamentação da profissão de Assistente Social. B) deveres do Assistente Social, conforme prevê o Código de Ética Profissional de 1993. C) direitos do Assistente Social, conforme prevê o Código de Ética Profissional de 1993. D) competências do Assistente Social, previstas na Lei de Regulamentação da profissão de Assistente Social. Comentários Outrora já havíamos falado que sempre que aparecer “administração de benefícios e serviços sociais”, estamos nos referindo a uma competência do assistente social. Vocês não precisam necessariamente ter que 13 memorizar toda a legislação, atentem para palavras chaves, como por exemplo, administração de benefícios e serviços sociais, orientação social, estudo socioeconômico, ok? Fica a dica. A letra A não é verdadeira, pois, o enunciado não está se reportando a uma atribuição privativa do assistente social. A letra bem é falsa, o enunciado da questão não está se referindo ao Código de Ética. A letra C pelas mesmas razões apontadas linhas atrás é falsa. Resposta correta é a letra D, não se esqueçam de memorizar o número da lei que regulamenta a profissão, Lei 8662 de 07 de junho de 1993. (CEPERJ – CEDAE-RJ) A Lei 8662/93 estabelece para o assistente social que planejar, organizar e administrar benefícios e serviços sociais é: a) uma especialização b) um direito c) uma atribuição privativa d) uma competência e) uma ferramenta de trabalho Comentários Percebem como as questões trabalham os artigos 4º e 5º da lei? É isso que o concurso poderá cobrar de vocês, portanto, mãos à obra lendo a legislação inteira, mas como foco nesses artigos por razões óbvias, eles são mais cobrados. Já trabalhamos questões parecidas como essa linhas atrás, não foi mesmo? É isso que acontece com frequência em concursos, as questões se repetem, gente, precisamos ler e exercitar esse é o método que eu mais recomendo. Em relação à questão, administração de benefícios e serviços sociais é uma competência dos assistentes sociais, sendo está passível de ser exercida por outros profissionais sejam eles de qualquer formação acadêmica, até porque sabemos que na administração pública, os cargos de gestão, conhecidos como cargos de comissão ou de confiança é de livre 14 nomeação e exoneração por parte dos agentes políticos. A letra correta é a letra D. ATRIBUIÇÕES PRIVATIVAS Prestem atenção nos termos “área de serviço social, em matéria de serviço social, unidade de serviço social”. Coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos, programas e projetos na área de Serviço Social; (específicos de Serviço Social) Planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Serviço Social; Assessoria e consultoria a órgãos da Administração Pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades, em matéria de Serviço Social; Realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceres sobre a matéria de Serviço Social; Assumir, no magistério de Serviço Social tanto a nível de graduação como pós-graduação, disciplinas e funções que exijam conhecimentos próprios e adquiridos em curso de formação regular; Treinamento, avaliação e supervisão direta de estagiários de Serviço Social; Dirigir e coordenar Unidades de Ensino e Cursos de Serviço Social, de graduação e pós-graduação; Dirigir e coordenar associações, núcleos, centros de estudo e de pesquisa em Serviço Social; Elaborar provas, presidir e compor bancas de exames e comissões julgadoras de concursos ou outras formas de seleção para Assistentes Sociais, ou onde sejam aferidos conhecimentos inerentes ao Serviço Social; 15 Coordenar seminários, encontros, congressos e eventos assemelhados sobre assuntos de Serviço Social; Fiscalizar o exercício profissional através dos Conselhos Federal e Regionais; Dirigir serviços técnicos de Serviço Social em entidades públicas ou privadas; Ocupar cargos e funções de direção e fiscalização da gestão financeira em órgãos e entidades representativas da categoria profissional. Concursos anteriores (TJ/RJ – FCC) Coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos, programas e projetos na área de Serviço Social, são compreendidos como (A) ações definidas pelo Plano Nacional de Assistência Social. (B) atribuições estabelecidas pela seguridade social. (C) atribuições privativas do Assistente Social. (D) diretrizes de orientação para o Conselho Municipal de Assistência Social. (E) atribuições estabelecidas pelo Estatuto da Criança e do Adolescente. Comentários Chegamos às questões que tratam das atribuições privativas do assistente social (artigo 5º da lei 8662/93). Aqui, ao contrário das questões concernentes às competências, temos atribuições que exigirão conhecimentos e habilidades técnicas específicas, ou seja, trata-se de atividades não compartilhadas com outras categorias profissionais, logo, nestas aparecerão necessariamente os termos “na área de serviço social, em matérias de serviço social” ou equivalentes. Respondendo a questão, a letra A não se refere especificamente ao Serviço Social, logo, é passível de imediata eliminação. A letra B se refere a atribuições da Seguridade Social 16 presentes na Constituição federal e não na Lei que Regulamentaa Profissão, portanto a letra B é incorreta. Diretrizes do Conselho Municipal de Assistência Social e Atribuições presentes no ECA estão em documento próprio, o enunciado da questão é claro, se refere ao Serviço Social, logo, trata-se de uma atribuição privativa. Resposta certa é a letra C. (DPE/SP – FCC) A Lei no 8.662/93 que regulamenta a profissão do assistente social, indica em seu art. 5º as atribuições privativas. Dentre elas pode-se identificar: I. coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos, programas e projetos na área de Serviço Social. II. planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Serviço Social. III. prestar assessoria e consultoria a órgãos da administração pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades, em matéria de Serviço Social. É correto o que se afirma em (A) I, apenas. (B) I e II, apenas. (C) I e III, apenas. (D) II e III, apenas. (E) I, II e III. Comentários A questão se refere às atribuições privativas, questão bem pontual e clara, seguindo minuciosamente a letra da lei, sendo assim, que memorizou e exercitou, se deu bem! Omo a questão trata de atribuições privativas, qual a palavra chave para acertara questão? “em matéria de serviço social, na área de serviço social, em unidade de serviço social”, vamos testar? A I alternativa fala de coordenar, elaborar e supervisionar, dentre outros, estudos, pesquisas, planos, 17 programas e projetos na área de serviço social, logo, entra como uma atribuição privativa. A II alternativa fala sobre planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Serviço Social, ou seja, delimitou-se a contento que programas e projetos são de governabilidade exclusiva de assistentes sociais, logo, trata-se de mais uma atribuição privativa. O item III fala sobre assessoria e consultoria, pergunto: trata-se de uma assessoria e consultoria específica? Em caso afirmativo seria assessoria/consultoria voltado para que? Para Serviço Social? Sim! Então, trata-se de uma atribuição privativa e não uma competência. Resposta correta é a letra E. (IF – RS) A Lei 8.662/9, de 7 de junho de 1993 que dispõe sobre a profissão de assistente social estabelece as atribuições privativas do/a assistente social. São atribuições privativas desse profissional, EXCETO, a) coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos, programas e projetos na área de Serviço Social. b) planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Serviço Social. c) fiscalizar o exercício profissional através dos Conselhos Federal e Regionais. d) realizar estudos sócio-econômicos com os usuários para fins de benefícios e serviços sociais junto a órgãos da administração pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades. Comentários Muita gente acaba errando as questões por lhes faltarem atenção quando a questão está pedindo a INCORRETA, aquela que é exceção, portanto, turma, prestem muita atenção e controlem a ansiedade, ela é inimiga número 1 do concurseiro. Nessa questão a banca pede aquilo que não é uma atribuição privativa do assistente social, logo, ela pode colocar como resposta correta um direito do 18 assistente social, um dever ou mesmo uma atribuição e uma competência, atentem para isso. Vamos às questões? A letra A está bem delimitada “na área de Serviço Social.”, diz respeito, portanto, a uma atribuição privativa. A letra B especifica bem “planejar, organizar e administrar programas e projetos em Unidade de Serviço Social.” Se refere também a uma atribuição privativa. Quanto a letra C, a fiscalização do exercício profissional jamais pode ser realizada por outros profissionais que não sejam assistentes sociais, pois, tal atividade vai exigir habilidades e conhecimentos sobre o alvo daquilo que está sendo fiscalizado. A letra D é a resposta correta, memorizem, estudos socioeconômicos, orientações sociais e administração de benefícios e serviços sociais jamais são atribuições privativas, são competências de assistentes sociais. (TRF/4ª Região – FCC) A atuação do Assistente Social inclui a elaboração de laudos periciais, de informação e de pareceres e realização de vistorias sobre matéria de Serviço Social. Estas atribuições estão previstas (A) no Código de Ética Profissional, promulgado em 1993. (B) na Lei de Regulamentação da Profissão, nas competências definidas para Conselho Federal de Serviço Social. (C)) na Lei de Regulamentação da Profissão, como atribuições privativas do Assistente Social. (D) na Lei Orgânica de Assistência Social, que regulamenta a ação das instituições públicas. (E) no Código de Ética Profissional, no capítulo referente a direitos e responsabilidades gerais do Assistente Social. Comentário Gente, mais uma questão que trata das atribuições privativas dos assistentes sociais. As atribuições privativas não se confundem com os direitos e deveres dos assistentes sociais, estes estão presentes no Código de Ética. A questão em momento algum tá se referindo a 19 direitos e deveres. A questão claramente se refere as atribuições privativas dos assistentes sociais e estas estão presentes no artigo 5º da Lei que Regulamenta a Profissão, atentem para as palavras “laudos periciais, de informação e de pareceres e realização de vistorias sobre matéria de Serviço Social”. Resposta letra C. (IBC – AOCP) Elaborar provas, presidir e compor bancas de exames e comissões julgadoras de concursos ou outras formas de seleção para Assistentes Sociais, ou onde sejam aferidos conhecimentos inerentes ao Serviço Social, configura-se em (A) uma competência do Assistente Social. (B) uma atribuição privativa do Assistente Social. (C) uma atribuição eletiva do Assistente Social. (D) um direito do Assistente Social. (E) um dever do Assistente Social. Comentário Vou começar com uma dica, quando a questão se referir a estudos, cursos, treinamentos, pesquisas, seleção onde sejam cobrados conhecimentos inerentes ao Serviço Social, trata-se de uma atribuição privativa, o enunciado dessa questão fala de “Elaborar provas, presidir e compor bancas de exames e comissões julgadoras de concursos ou outras formas de seleção para Assistentes Sociais, ou onde sejam aferidos conhecimentos inerentes ao Serviço Social.” Pergunto: Para desempenhar tal atividade exige-se como pré- requisito conhecimentos de Serviço Social? Posso delegar para um administrador de empresas que nada conhece de Serviço Social o desempenho dessa atividade? Claro que não e não posso porque tal atividade é uma atribuição privativa de nós assistentes sociais. Resposta correta letra B. 20 (DESO/2013 – AOCP) Realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceres sobre matéria de serviço social constituem-se (A) uma atividade comum aos profissionais da área da saúde. (B) uma tarefa privativa do assistente social. (C) uma atividade que envolve um desvelamento da realidade, portanto está posta a todos os profissionais. (D) uma atribuição vedada ao assistente social. (E) uma atribuição não específica do Assistente Social com a finalidade de negar benefícios sociais. Comentários Sempre que a questão se referir a vistorias, pericias técnicas e laudos periciais, pareceres em matéria de Serviço Social, a questão estará se referindo a uma atribuição privativa de assistentes sociais. Resposta Letra B. (PUCPR) Assinale a alternativa CORRETA. Constitui uma competência do Assistente Social: A) Realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações e pareceres sobre a matéria de Serviço Social. B) Encaminhar providências e prestar orientação social a indivíduos, grupos e à população. C) Fiscalizar o exercícioprofissional por meio dos Conselhos Federal e Regionais. D) Treinamento, avaliação e supervisão direta de estagiários de Serviço Social. E) Dirigir e coordenar associações, núcleos, centros de estudo e de pesquisa em Serviço Social. 21 Comentários Vistorias, pericias técnicas já vimos se tratar de uma atribuição privativa do assistente social. Fiscalização do exercício profissional exige conhecimentos técnicos de serviço social, logo, se trata de uma atribuição privativa. Tudo que se refere a cursos, treinamentos, seminários, bancas de seleção onde sejam exigidos conhecimentos de serviço Social se refere à atribuição indelegável a outro profissional não-assistente social, trata-se de atribuição privativa. Resposta correta é a letra B. (SEMASC/SE–MOVENS) - Em uma instituição voltada para atendimento a famílias e indivíduos em situação de direitos violados, a implementação de um projeto está sendo discutida em uma oficina de trabalho, com a participação da equipe multiprofissional que atuará nesse projeto. Tal equipe será formada por assistentes sociais, pedagogos e psicólogos, e um dos objetivos da oficina é a discussão dos papéis e atribuições profissionais que deverão ser desenvolvidos por cada um no referido projeto. Durante a atividade, um assistente social realizou um esclarecimento sobre as suas atribuições privativas. Nessa situação, é correto afirmar que, de acordo com a Lei n.º 8.662/1993, que regulamenta a profissão de assistente social, uma das atribuições privativas do assistente social é A) encaminhar providências e prestar orientação social a indivíduos, grupos e população. B) realizar estudos socioeconômicos com os usuários para fins de benefícios e serviços sociais junto a órgãos da administração pública direta e indireta, empresas privadas e outras entidades. C) coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, planos, programas e projetos na área de Serviço Social. 22 D) planejar, executar e avaliar pesquisas que possam contribuir para a análise da realidade social e para subsidiar ações profissionais. Comentários A questão está se referindo as atribuições privativas, o longo texto que aparece no enunciado da questão é dispensável para a resolução exitosa da questão. A letra A se refere a uma competência do assistente social, pois, orientação social é uma competência e não uma atribuição privativa. Realização de estudos socioeconômicos também constitui competência do assistente social. Pesquisas capazes de contribuir para a análise da realidade e para subsidiar ações profissionais é uma competência, não exige um conhecimento e habilidades específicas de assistentes sociais. Resposta correta é a letra C. CFESS/CRESS O Conselho Federal de Serviço Social (CFESS) e os Conselhos Regionais de Serviço Social (CRESS) constituem, em seu conjunto, uma entidade com personalidade jurídica e forma federativa, com o objetivo básico de disciplinar e defender o exercício da profissão de Assistente Social em todo o território nacional. Concursos anteriores (ILSL – Bauru) O Conselho Federal de Serviço Social (CFESS) e os Conselhos Regionais de Serviço Social (CRESS) constituem, em seu conjunto, uma _____________ com personalidade jurídica e forma federativa, com o objetivo básico de _____________________ o exercício da profissão de Assistente Social em todo o território __________. 23 Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do texto: a) entidade/ disciplinar e defender/ nacional. b) associação/ disciplinar/ brasileiro. c) entidade/ proteger/ nacional. d) cooperativa/ defender e punir/ nacional. Comentários A questão se refere ao conjunto CFESS – CRESS, que são entidades com personalidade jurídica e forma federativa, ou seja, trata-se de dois entes com autonomia nas suas ações, cujo objetivo básico é disciplinar e defender o exercício profissional em todo o território nacional. Resposta correta é a letra A. CRESS Dotados de autonomia administrativa e financeira; Órgãos julgadores de primeira instância; Fiscalizam e disciplinam o exercício profissional na respectiva região; Emitem as carteiras profissionais e fixam a taxa de pagamento; Organizam e mantém o registro profissional e o cadastro das instituições e obras sociais; Elaboram o regimento interno submetendo a apreciação no fórum máximo de deliberação do conjunto CFESS/CRESS; Funcionam como TRIBUNAL REGIONAL DA ÉTICA PROFISSIONAL; DICA: As funções imediatamente ligadas ao exercício profissional devem ser apreciadas em primeira instância pelos CRESS. 24 Concursos anteriores (PAQTCPB – IPSEM) De acordo com a Lei 8.662/93, de Regulamentação da Profissão de Assistente Social, cabe ao CRESS: a) Realizar cursos de atualização e especialização para assistentes sociais. b) Responder pelas questões sindicais que envolvem o exercício profissional dos assistentes sociais. c) Fiscalizar e disciplinar o exercício da profissão de assistente social na respectiva região. d) Indicar e selecionar assistentes sociais para o mercado de trabalho. e) Bloquear o acesso dos usuários aos serviços oferecidos pelas diferentes instituições. Comentários Eis uma questão de fácil eliminação. Não cabe ao CRESS responder pela formação profissional, isso é atribuição das entidades de formação acadêmica. As atribuições dos CRESS não se confundem com as atribuições das entidades sindicais, estes atuam tanto na perspectiva do fortalecimento do conjunto dos trabalhadores, como individualmente com questões e problemáticas particulares de cada trabalhador, ao passo que ao CRESS cabe o compromisso de fiscalizar e disciplinar o exercício da profissão de assistente social na respectiva região. A seleção de assistentes sociais para o mercado de trabalho é papel das instituições empregadoras e não do CRESS, a este cabe fiscalizar o exercício profissional, não o profissional, nessas instituições. A letra E é totalmente absurda e fere radicalmente o Código de Ética profissional. Resposta letra C, macete: na respectiva região. 25 CFESS TRIBUNAL SUPERIOR DA ÉTICA PROFISSIONAL; Presta assessoria aos CRESS sempre que necessário; Aprova os regimentos internos dos CRESS; Julga em última instância os recursos contra as sanções impostas pelos CRESS; Estabelece os sistemas de registros dos profissionais habilitados. Aprova o Código de Ética juntamente com os CRESS; Orienta, normatiza, disciplina, fiscaliza e defende o exercício profissional em conjunto com os CRESS; Concursos anteriores (CISMEPAR – AOCP) Segundo a Lei que Regulamenta a profissão de Assistente Social compete ao Conselho Federal de Serviço Social (CFESS), na qualidade de órgão normativo de grau superior, o exercício de qual atribuição. Assinale a alternativa correta. (A) Organizar e manter o registro profissional dos Assistentes Sociais e o cadastro das instituições e obras sociais públicas e privadas, ou de fins filantrópicos. (B) Expedir carteiras profissionais de Assistentes Sociais, fixando a respectiva taxa. (C) Prestar assessoria técnico-consultiva aos organismos públicos ou privados, em matéria de Serviço Social. (D) Aplicar as sanções previstas no Código de Ética Profissional. (E) Fixar, em assembleia da categoria, as anuidades que devem ser pagas pelos Assistentes Sociais. 26 Comentário A letra A traz uma competência dos CRESS, ao CFESS cabe estabelecer o registro profissional e aos CRESS organizar e mante-lo. Expedir carteira profissional se refere a uma atividade que tem caráter executivo, logo a letra B se refere a uma competência dos CRESS. A letra D fala sobre a aplicação de sanções e considerando que os CRESS são órgãos julgadoresde primeira instância, estas se referem a uma competência dos CRESS. A fixação de anuidades é uma competência dos CRESS, respeitada a sua autonomia administrativa e financeira. Resposta correta é a letra C. (TJ/PA – FCC adaptada) No exercício de suas atribuições, compete ao CFESS Conselho Federal de Serviço Social: (A) estabelecer convênio com as universidades públicas e privadas para o acompanhamento dos cursos de Serviço Social. (B) elaborar diagnóstico dos Estados e Municípios onde o grau de pobreza ameaça o desenvolvimento regional. (C) orientar, disciplinar, normatizar, fiscalizar e defender o exercício da profissão em conjunto com o CRESS. (D) Impor a prática profissional junto às entidades públicas e privadas sempre que se fizer necessário. (E) fiscalizar o exercício profissional e estabelecer fóruns de discussão com a categoria profissional. Comentário Não compete aos CFESS-CRESS o estabelecimento de convênios com universidades para acompanhar cursos de Serviço Social, cabe a estes acompanhar o exercício profissional de assistentes sociais, letra A é falsa. Elaborar diagnósticos de Estados e Municípios com o foco na erradicação da pobreza é uma competência do poder executivo e não de conselhos de classe seja ele qual for. A letra D e E não consta no rol das competências do CFESS, portanto, nada tem de verdadeiro, não cabe ao CFESS impor a prática profissional, mas sim fiscalizar e normatizar o seu exercício. O 27 estabelecimento de fóruns de discussão com a categoria é uma atividade dos CRESS por ser o nível que está mais perto da categoria profissional. Resposta correta é a letra C. (Prefeitura de Marica/2002-FEC/UFF). De acordo com a Lei de Regulamentação da Profissão de Assistente Social - Lei 8662/93, compete ao Conselho Federal de Serviço Social – CFESS: A) prestar assessoria profissional aos CRESS, propondo medidas para a implementação das políticas sociais; B) diagnosticar as dificuldades para a aplicabilidade do código de ética profissional; C) implementar políticas regionais que ajudem na fiscalização do exercício profissional; D) funcionar como Tribunal Superior de Ética Profissional; E) dar autonomia financeira aos conselhos regionais. Comentário Letra A é absurda, pessoal, haja vista que as políticas sociais não são implementadas pelos CRESS e sim pelo Estado. A letra B e a C se referem a uma, dentre tantas atividade do CFESS, contudo, estas não entram como competência presente na Lei. Não é o CFESS que outorga autonomia aos CRESS e sim a lei. Resposta correta é a letra D. Atentem para o fato de que o CFESS funcionam como Tribunal Superior da Ética Profissional ao passo que os CRESS funcional como Tribunal Regional da Ética Profissional. O CFESS será mantido : Por contribuições, taxas e emolumentos arrecadados pelo CRESS, em percentual a ser definido pelo fórum máximo; 28 Por doações e legados; Por outras rendas. Exercício (WELBER/2013) No tocante a manutenção do CFESS, julgue os itens que se segue ( ) O CFESS será mantido por contribuições, taxas e emolumentos arrecadados pelo CRESS, em percentual a ser definido pela categoria profissional; Comentário Alternativa falsa, perceberam a pegadinha? É exatamente assim que as bancas trabalham. As contribuições, taxas e emolumentos arrecadados pelos CRESS não são definidos pela categoria profissional, mas sim no fórum máximo; ( ) As contribuições, taxas e emolumentos arrecadados pelo CRESS manterão o CFESS, não podendo contar com legados. Comentário Alternativa falsa, questão exige conhecimento puro de letra de lei e tal conhecimento só vai se dar pela leitura e releitura insistente da lei por parte do candidato. A alternativa em tela é falsa, a lei afirma que o CFESS será mantido, dentre outras coisas, por doações e legados. ( ) Outras rendas além de contribuições, arrecadações e emolumentos não serão aceitas para a manutenção do CFESS. 29 Comentário É exatamente o contrário do que se afirma acima. Conforme a lei 8662/93 o CFESS, dentre outras coisas, será mantido por outras rendas para além de taxas, arrecadações, emolumentos e legados. Alternativa falsa. ( ) As formas de manutenção do CFESS além das taxas, emolumentos arrecadados pelo CRESS, podem contar também com legados e outras rendas. PENALIDADES AOS INFRATORES DA LEI 8662/93 Multa no valor de um a cinco vezes a anuidade vigente; Suspensão de um a dois anos de exercício da profissão aos assistentes sociais que no exercício da profissão deixar de cumprir dispositivos do código de ética; Cancelamento definitivo do registro nos casos de extrema gravidade ou reincidência contumaz. Exercícios (WELBER/2013) Analise as afirmativas abaixo concernentes as penalidades tipificadas na lei 8662/93 àqueles que descumprirem seus dispositivos. ( ) Serão aplicadas aos infratores da lei 8662/93 as penalidades de Advertência, multa e suspensão do exercício profissional. 30 Comentário À primeira vista a questão não parece ter nada de incorreta, contudo, mera impressão, pois de acordo com a lei, as penalidades são três (não esqueçam desse detalhe): Multa, Suspensão e Cancelamento definitivo do registro. Advertência não consta como uma penalidade, se liguem nisso. Resposta: Falsa. ( ) A suspensão do exercício profissional será de um a três anos aos profissionais que descumprirem dispositivos da lei 8662/93. Comentário Alternativa incorreta. Suspensão do exercício profissional será de um a dois anos. ( ) Será permitido o cancelamento temporário do exercício profissional nos casos de extrema gravidade ou de reincidência contumaz. Comentário O cancelamento jamais será temporário e sim definitivo, conforme a lei, nos casos de extrema gravidade ou reincidência contumaz. Peço que vocês atentem para os casos que se aplicará o cancelamento definitivo do registro, pois pode ser que a banca altere algo nesse sentido tornando a questão falsa. ( ) São penalidades aplicadas aos assistentes sociais infratores da lei 8662/93 a multa, a suspensão e o cancelamento definitivo do registro profissional nos casos de extrema gravidade ou de reincidência contumaz. 31 Comentário Alternativa correta. Lembrem que as penalidades são três (Multa, suspensão e cancelamento definitivo do registro) e gravem o que determinará cada tipo de penalidade, ok? LEI 12.317 DE 26 DE AGOSTO DE 2010 Acrescenta dispositivos à lei 8662 de 07 de junho de 1993 sobre a duração do trabalho do assistente social; A duração do trabalho do assistente social é de 30 horas semanais; Aos profissionais com contrato de trabalho em vigor na data de publicação da lei é garantida a adequação da jornada de trabalho, vedada a redução de salário. Exercício (WELBER/2013) Analise a afirmativa abaixo a respeito da jornada de trabalho do assistente social em consonância com o que dispõe a lei que regulamenta a profissão. ( ) Como fruto de movimentos da categoria profissional em prol de uma jornada de trabalho capaz de garantir melhores condições ao exercício profissional, em junho de 2010 foi aprovada a lei 12.317 a qual afirma que a duração do trabalho do assistente social é de 30 horas. Comentário Perceberam a casca de banana? A questão estaria completamente correta se e somente se não afirmasse que a lei 12.317/10 foi aprovada em junho, pois, ela foi aprovada foi em 26 de agosto. Resposta: Incorreta. 32 ( ) No tocante a lei 12.317/2010, em relação aos profissionais com contratato de trabalho em vigor na data de publicação desta lei, não será garantida aos mesmos adequação da jornada de trabalho, ficando estes sujeito as determinações do contrato de trabalho quando da sua admissão profissional.Comentário Consoante à lei 12317/10, em relação aos profissionais com contratato de trabalho em vigor na data de publicação da lei, é garantida a adequação da jornada de trabalho, vedada a redução de salário. Alternativa incorreta. ( ) A lei 12.317/10 dispõe acerca da redução da jornada de trabalho do assistente social para 30 horas, contudo, a remuneração deverá ser proporcional a sua carga horária de trabalho. Comentário A lei é clara e não admite jamais redução salarial. Alternativa errada. ( ) A lei 12.317 de agosto de 2010 acrescenta dispositivos à lei 8662/93 dispondo sobre a duração do trabalho do assistente social, sendo esta de 30 horas semanais, vedando qualquer tipo de redução salarial. Comentário Sem nada a suprimir ou acrescentar, a afirmativa está corretíssima de acordo com a supracitada lei. 33 SUGESTÃO BIBLIOGRÁFICA Vade Mecum do Serviço Social. Organizado por Cinthia Fonseca Lopes e Erivania Bernardino Cruz. Editora Premius. Contatos: E-mail: welberss@ig.com.br Welber.santana@inss.gov.br Blog: welprof.blogspot.com.br mailto:welberss@ig.com.br mailto:Welber.santana@inss.gov.br
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