apostila tributario 3 prod Robson

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APOSTILA 2ª FASE 
OAB TRIBUTÁRIO 
ROBSON AMADOR E BEATRIZ BIANCATO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Todos os direitos reservados. Este material ou qualquer parte dele não pode 
ser reproduzido ou usado de forma alguma sem autorização expressa, por 
escrito, dos autores. 1ª. Edição, 2020. 
 
 
 3 
SUMÁRIO 
 
 
HISTÓRICO DE PEÇAS....................................................................................04 
PROCESSO JUDICIAL TRIBUTÁRIO..............................................................05 
AÇÕES DE INICIATIVA DO CONTRIBUINTE..................................................05 
Ação declaratória...............................................................................................06 
Ação anulatória..................................................................................................09 
Mandado de segurança.....................................................................................12 
Ação de repetição do indébito...........................................................................18 
Ação de consignação em pagamento................................................................21 
Embargos à Execução Fiscal............................................................................25 
Exceção de pré-executividade...........................................................................28 
RECURSOS.......................................................................................................31 
Apelação............................................................................................................31 
Agravo de Instrumento.......................................................................................36 
Agravo Interno...................................................................................................41 
Embargos de Declaração..................................................................................44 
Embargos de Divergência.................................................................................46 
Recurso Ordinário Constitucional......................................................................49 
Recurso Especial...............................................................................................52 
Recurso Extraordinário......................................................................................54 
AÇÕES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE (ADI, ADO, ADC e 
ADPF) ...............................................................................................................57 
QUESTÕES DISSERTATIVAS PARA TREINAR.............................................64 
ALGUMAS PROPOSTAS DE PEÇAS .............................................................89 
BÔNUS - VERBOS DE IDENTIFICAÇÃO DAS PEÇAS..................................94 
 
 
 
 
 4 
HISTÓRICO DE PEÇAS – O QUE JÁ CAIU NA SEGUNDA FASE 
DE TRIBUTÁRIO NA PROVA DA OAB? 
 
o XXX Exame de Ordem – Apelação 
o XXIX Exame de Ordem – Mandado de Segurança Coletivo 
o XXVIII Exame de Ordem – Recurso Ordinário 
o XXVII Exame de Ordem – Embargos à Execução 
o XXVI Exame de Ordem – Agravo de Instrumento 
o XXV Exame de Ordem (reaplicação Porto Alegre/RS) – Ação Anulatória 
o XXV Exame de Ordem – Apelação 
o XXIV Exame de Ordem – Repetição de Indébito 
o XXIII Exame de Ordem – Repetição de Indébito 
o XXII Exame de Ordem – Embargos à Execução 
o XXI Exame de Ordem – Repetição de Indébito 
o XX Exame de Ordem – Embargos à Execução 
o XX Exame de Ordem – (reaplicação Porto Velho/RO) Apelação 
o XIX Exame de Ordem – Mandado de Segurança 
o XVIII Exame de Ordem – Agravo 
o XVII Exame de Ordem – Agravo de Instrumento 
o XVI Exame de Ordem – Apelação 
o XV Exame de Ordem – Exceção de pré-executividade 
o XIV Exame de Ordem – Mandado de Segurança Preventivo com Pedido Liminar 
o XIII Exame de Ordem – Exceção de pré-executividade 
o XII Exame de Ordem – Agravo de Instrumento 
o XI Exame de Ordem – Mandado de segurança com pedido de liminar 
o X Exame de Ordem – Opção 1: Agravo de Instrumento 
o X Exame de Ordem – Opção 2: Apelação 
o X Exame de Ordem – Opção 3: Recurso Inominado 
o X Exame de Ordem – Opção 4: Ação de Repetição de Indébito 
o X Exame de Ordem – Opção 5: Mandado de Segurança com Pedido de Liminar 
o X Exame de Ordem – Opção 6: Ação Anulatória 
o X Exame de Ordem – Opção 7: Ação Declaratória de Inexistência de Relação 
Jurídica 
 
 
 
 
 5 
PROCESSO JUDICIAL TRIBUTÁRIO 
Ações Judiciais de iniciativa do contribuinte 
 
Para identificação da peça processual cabível indispensável a compreensão da Linha do Tempo 
 
Fonte: Sabbag, Eduardo. Manual de Direito Tributário. Saraiva. 
 
 
 
 
 
 
 6 
AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXISTENCIA DE RELAÇÃO JURÍDICA 
TRIBUTÁRIA 
 
Fundamento: 
artigo 19 do CPC: 
“O interesse do autor pode limitar-se a declaração: 
I – da existência ou da inexistência de relação jurídica; 
II – da autenticidade ou falsidade de documento.” 
 
Cumulação de pedidos: 
 
Pode ser cumulada com diversas outras espécies de tutela. 
 
Objetivo: tem cabimento antes do lançamento e seu objeto é a declaração de 
existência ou inexistência de uma obrigação tributária principal ou acessória 
que poderia acarretar exigência futura, de forma a prevenir litígios. 
 
Rito: em regra segue o procedimento ordinário do processo de conhecimento 
do CPC. 
 
- Poderá ser utilizada no âmbito de quaisquer espécies tributárias; 
 
- Autor: futuro sujeito passivo da relação jurídica tributária 
 
- O sujeito passivo na relação jurídico-tributária (art. 121, parágrafo único, I e 
II, CTN) poderá buscar o provimento declaratório, afeto às obrigações principal 
e acessória (art.113, §§ 1° e 2°, CTN); 
 
- Réu: futuro sujeito ativo da relação jurídica tributária (ente político). 
 
Tributo federal: a União; 
 
Tributo estadual: o Estado; 
 
Tributo municipal: o Município. 
 
 
 7 
EFICÁCIA DA SENTENÇA 
STJ. 
 
“(...) 
2. Tem eficácia executiva a sentença declaratória que traz definição 
integral da norma jurídica individualizada. Não há razão alguma, 
lógica ou jurídica para submete-la antes da execução, a um segundo 
juízo de certificação até porque a nova sentença não poderia chegar 
a resultado diferente do da anterior, sob pena de comprometimento 
da garantia da coisa julgada, assegurada constitucionalmente (...). 
3. A sentença declaratória que, para fins de compensação tributária, 
certifica o direito de crédito do contribuinte que recolheu 
indevidamente o tributo, contem juízo de certeza e de definição, 
exaustiva a respeito de todos os elementos da relação jurídica 
questionada e, como tal, é titulo executivo para a ação visando à 
satisfação, em dinheiro, de valor devido. Precedente da 1ª. Seção. 
ERESP 502.618/RS. Min. João Otávio de Noronha. DJ de 01.07.2005 
(...)”. ERESP 609266/rs, Rel. Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira 
Seção, julgado em 23/08/2006, DJ 11/09/2006, P 223). 
 
ANTECIPAÇAO DE TUTELA - EFEITO 
Suspensivo – “antecipação dos efeitos práticos de uma possível decisão” 
 
REQUISITOS: 
1) Requerimento da parte 
2) Prova inequívoca 
3) Verossimilhança da alegação 
4) Fundado receio de dano irreparável 
5) reversibilidade 
 
Causa de pedir (remota): relação jurídica tributária em potencial. 
Causa de pedir (próxima): incerteza quanto à possibilidade de um fato social 
ser objeto de incidência de norma tributária geral e abstrata. Pedido (imediato): 
prolação de sentença de mérito. 
Pedido (mediato): constituição de norma individual e concreta de natureza 
proibitiva da realização do lançamento para cobrança do tributo. 
 8 
 
PEÇA (art. 319 do CPC) AÇÃO DECLARATÓRIA DE INEXISTENCIA DE RELAÇÃO 
JURÍDICA TRIBUTÁRIA 
Endereçamento 
Atenção !! respeitar a 
competência tributária 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara ... da 
Seção Judiciária (Federal) de ... 
Excelentíssimo SenhorDoutor Juiz de Direito da Vara ... da 
Comarca de ... 
Qualificação das partes 
Rigorosamente os 
requisitos do artigo 319 
do CPC 
 
Autor e Réu (União, Estado ou Município) (os nomes, os 
prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a 
profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas 
Físicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o 
endereço eletrônico, o domicílio e a residência do autor e do 
réu) 
Fatos Narração dos fatos – objetivamente os que constam no 
enunciado 
 
Fundamentos 
Fundamentos Jurídicos do Pedido: 
a) Legislação (seguir a pirâmide de Kelsen) 
b) Tese jurídica 
c) Doutrina 
d) Jurisprudência (súmulas) 
e) Tutela Provisória (arts. 294/311 CPC) 
f) Conclusão 
 
 
Tutela Provisória 
Nos termos do art. 300, caput, do Novo Código, os requisitos 
comuns para a concessão da tutela provisória de urgência (seja 
ela antecipada ou cautelar) são: 
i) probabilidade do direito (fumus boni iuris); e 
ii) perigo de dano ou risco ao resultado útil do 
processo (periculum in mora 
 
 
Pedidos 
Diante de todo o exposto o Autor requer a Vossa Excelência: 
a) concessão da tutela provisória, a fim de suspender a 
exigibilidade ... 
b) julgamento procedente, declarando-se a inexistência de 
relação jurídica tributária, confirmando-se a tutela provisória; 
c) citação do Réu, para querendo apresentar sua contestação; 
d) custas e honorários 
Provas Provas que pretende produzir (Pretende-se provar o alegado 
por todos os meios de prova admitidos). 
Depósito (se estiver 
expressamente 
disponibilizado nos fatos 
narrados da questão) 
(O Autor informa, outrossim, que foi efetuado o depósito do 
montante integral do valor do crédito tributário, a fim de 
suspender a exigibilidade do crédito tributário, nos termos do 
artigo 151, II do CTN) 
Audiência de Conciliação 
ou Mediação 
Atualmente, não é admitida a autocomposição em matéria 
tributária (O Autor não tem interesse na designação de 
audiência de conciliação ou mediação) 
Valor da Causa Valor do Crédito Tributário questionado (Dá-se a causa o valor 
de ......) 
Pedido final genérico (Nestes Termos, pede deferimento 
Local e Data Local, Data. (para FGV/OAB – não inserir qualquer identificação) 
Assinatura Nome do Advogado e número da OAB (para FGV/OAB – não 
inserir qualquer identificação) 
 9 
AÇÃO ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL 
 
A ação anulatória tem por objetivo anular o lançamento. Pressupõe, portanto, 
lançamento já efetivado ou iniciado por meio de um auto de infração ou outro 
ato administrativo. 
 
Fundamento legal: art. 38 da Lei n. 6.830/80; 
Art. 38 - A discussão judicial da Dívida Ativa da Fazenda Pública só é 
admissível em execução, na forma desta Lei, salvo as hipóteses de 
mandado de segurança, ação de repetição do indébito ou ação anulatória 
do ato declarativo da dívida, esta precedida do depósito preparatório do 
valor do débito, monetariamente corrigido e acrescido dos juros e multa de 
mora e demais encargos. 
 
Objetivo: anular o procedimento administrativo de lançamento; 
 
Rito: pode ser ordinário, sumário ou sumaríssimo (no caso dos Juizados 
Federais ou dos Juizados da Fazenda Pública). 
 
Natureza jurídica: constitutiva negativa. 
 
Prazo prescricional: cinco anos. 
 
Depósito: se anterior à constituição definitiva do crédito tributário impede a 
cobrança da dívida apurada, mas não o lançamento ou a inscrição da dívida; 
se posterior ao lançamento consumado, suspenderá a exigibilidade do crédito. 
 
Depósito integral é aquele equivalente ao valor exigido pelo Fisco. 
 
 
Tem lugar tanto no processo administrativo tributário quanto na esfera judicial – 
mandados de segurança, anulatórias, declaratórias, cautelares – estando 
sempre ligado à discussão do crédito tributário. 
 
•Implica a interrupção da incidência dos juros de mora e da correção monetária. 
 
 10 
 
Súmula Vinculante nº 28 - “É inconstitucional a exigência de depósito prévio 
como requisito de admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir 
a exigibilidade de crédito tributário”. 
 
Causa de pedir (remota): relação jurídica tributária posta pelo lançamento 
ou decisão administrativa irreformável. 
 
Causa de pedir (próxima): qualquer motivo de natureza fática ou jurídica, 
formal ou material, que possa comprometer a validade do ato-norma do 
lançamento. 
 
Pedido (imediato): prolação de sentença de mérito. 
 
Pedido (mediato): produção de norma individual e concreta que tenha como 
eficácia a desconstituição do lançamento 
 
Reexame necessário: é exigível da decisão favorável ao contribuinte nas 
causas de valor superior a sessenta salários mínimos. 
 
Recursos: recurso voluntário de apelação, dentre outros. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PEÇA (art. 319 do CPC) AÇÃO ANULATÓRIA DE CRÉDITO TRIBUTÁRIO 
Endereçamento 
Atenção !! respeitar a 
competência tributária 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara ... da 
Seção Judiciária (Federal) de ... 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara ... da 
Comarca de ... 
Qualificação das partes 
Rigorosamente os 
requisitos do artigo 319 
do CPC 
 
Autor e Réu (União, Estado ou Município) (os nomes, os 
prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a 
profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas 
Físicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o 
endereço eletrônico, o domicílio e a residência do autor e do 
réu) 
Fatos Narração dos fatos – objetivamente os que constam no 
enunciado 
 
Fundamentos 
Fundamentos Jurídicos do Pedido: 
a) Legislação (seguir a pirâmide de Kelsen) 
b) Tese jurídica 
c) Doutrina 
d) Jurisprudência (súmulas) 
e) Tutela Provisória (arts. 294/311 CPC) 
f) Conclusão 
 
 
Tutela Provisória 
Nos termos do art. 300, caput, do Novo Código, os requisitos 
comuns para a concessão da tutela provisória de urgência (seja 
ela antecipada ou cautelar) são: 
i) probabilidade do direito (fumus boni iuris); e 
ii) perigo de dano ou risco ao resultado útil do 
processo (periculum in mora 
 
 
Pedidos 
Diante de todo o exposto o Autor requer a Vossa Excelência: 
a) concessão da tutela provisória, a fim de suspender a 
exigibilidade ... 
b) julgamento procedente, anulando-se o crédito tributário, 
confirmando-se a tutela provisória; 
c) citação do Réu, para querendo apresentar sua contestação; 
d) custas e honorários 
Provas Provas que pretende produzir (Pretende-se provar o alegado 
por todos os meios de prova admitidos). 
Depósito (se estiver 
expressamente 
disponibilizado nos fatos 
narrados da questão) 
(O Autor informa, outrossim, que foi efetuado o depósito do 
montante integral do valor do crédito tributário, a fim de 
suspender a exigibilidade do crédito tributário, nos termos do 
artigo 151, II do CTN) 
Audiência de Conciliação 
ou Mediação 
Atualmente, não é admitida a autocomposição em matéria 
tributária (O Autor não tem interesse na designação de 
audiência de conciliação ou mediação) 
Valor da Causa Valor do Crédito Tributário questionado (Dá-se a causa o valor 
de ......) 
Pedido final genérico (Nestes Termos, pede deferimento 
Local e Data Local, Data. (para FGV/OAB – não inserir qualquer identificação) 
Assinatura Nome do Advogado e número da OAB (para FGV/OAB – não 
inserir qualquer identificação) 
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MANDADO DE SEGURANÇA 
Conceito: é concedido para assegurar direito líquido e certo, não amparado 
por habeas corpus ou por habeas data, quando o responsável pela ilegalidade 
ou pelo abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no 
exercício de atribuições do Poder Público (art. 5o , LXIX, da CF e Lei n. 
12.016/2009). 
 
Cabimento: sempre que se verifique a relevância do fundamento do pedido e 
que haja risco de ineficácia da ordem final que eventualmente venha a ser 
concedida. 
JUSTO RECEIO 
 
ERESP 18.432-0: “Editada uma lei, mudando critérios de incidência tributária, é 
de se presumir que os agentes fiscais irão executá-la. Em tal hipótese, cabe 
mandadode segurança preventivo contra o agente fiscal – tanto mais quando 
este manifesta, nas informações, o propósito de efetuar o lançamento e a 
cobrança malsinados.” 
 
 
Pedido de suspensão da segurança: pedido feito pela pessoa jurídica 
interessada ou pelo Ministério Público ao presidente do tribunal competente 
para apreciar a apelação, o Recurso Especial ou o Recurso Extraordinário. 
 
Rito: 
 
Prazo para a impetração: cento e vinte dias, contados da ciência do ato 
impugnado (art.23) 
 
Informações do impetrado: 10 dias para prestá-las. 
 
Manifestação do Ministério Público: prazo de dez dias. 
 
 13 
Competência: depende da autoridade coatora e devem ser observadas as 
regras da CF e das Constituições Estaduais; 
 
Reexame obrigatório: impõe-se em face da sentença que concede a 
segurança; 
 
Recursos: da sentença que concede a segurança cabe apelação (mas 
admite-se execução provisória); da sentença que denega a segurança cabe 
apelação, com efeito meramente devolutivo, e os demais recursos previstos 
no CPC (exceto embargos infringentes). 
 
A liquidez e a certeza do direito: 
– a prova nesta ação é pré-constituída e segura, e o fato alegado deve 
ser provado de plano, por meio de documentação inequívoca, no momento 
do seu ajuizamento (art. 6°, § 1º, da Lei n. 12.016/2009) 
 
Tipos de mandados de segurança: 
 
Individual ou Coletivo 
 
Preventivo (ANTES DO FG): sempre que houver uma exigência tributária 
descabida (Ex.: Ato de fiscalização – justo receio, Consulta Fiscal e 
Planejamentos). 
Repressivo (DEPOIS DO FG): nas situações que sucede ao ato de 
lançamento ou Auto de Infração e Imposição de Multa. 
 
Partes no Mandado de Segurança: 
– Impetrante: pessoa física ou jurídica (individual ou coletivo); 
– Impetrado: autoridade coatora (pessoa jurídica de direito público ou 
privado que esteja no exercício de atribuições do Poder Público). 
 
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LIMINAR / CAUÇÃO 
 
CF/88 – Art. 5º, inc. XXXV: 
“a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça 
a direito” 
Art. 7º Ao despachar a inicial, o juiz ordenará: 
(...) 
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver 
fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficácia 
da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do 
impetrante caução, fiança ou depósito, com o objetivo de assegurar o 
ressarcimento à pessoa jurídica. •Dispositivo questionado na Adin 
4296 
 
•Trecho de decisão proferida no agravo 2010.03.00.0010105-1 – Relatora 
Desembargadora Federal Ramza Tartuce – DJ de 02.08.2010: 
 
Ocorre que a inovação trazida pela lei, facultando ao juiz exigir do 
impetrante caução, fiança ou depósito, não pode ser interpretada 
como condição para a concessão da liminar, não dispensando a 
análise da existência dos pressupostos legais para o deferimento da 
liminar, quais sejam, o fundamento relevante e o perigo da ineficácia 
da medida. 
 
 
REQUISITOS DA CONCESSÃO DA LIMINAR: 
 
- presença do fundamento relevante (plausibilidade) e o perigo da ineficácia da 
medida (necessidade de proteção imediata). 
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• O juiz tem o dever, e não a faculdade, de conceder a liminar presentes estes 
dois elementos. 
• RITO: após a concessão ou denegação da liminar, há manifestação do MP e, 
em seguida, prolação de sentença. 
• É possível pleitear compensação em Mandado de segurança (Súmula 213 do 
STJ) 
•Não há condenação em honorários (Súmula 512 do STF e Súmula 105 do 
STJ) 
 
COMPENSAÇÃO DE CRÉDITOS TRIBUTÁRIOS 
ATENÇÃO! SÚMULAS IMPORTANTES! 
 
Súmula 212 STJ: A compensação de créditos tributários não pode ser deferida 
em ação cautelar ou por medida liminar cautelar ou antecipatória. 
 
Súmula 213 STJ: O mandado de segurança constitui ação adequada para a 
declaração do direito à compensação tributária. 
 
Súmula 460 STJ: É incabível o mandado de segurança para convalidar a 
compensação tributária realizada pelo contribuinte. 
 
 
VEDAÇÕES À CONCESSÃO DE LIMINARES (ART. 7º, §2º) 
 
“Art. 7º § 2º Não será concedida medida liminar que tenha por 
objeto a compensação de créditos tributários, a entrega de 
mercadorias e bens provenientes do exterior (dispositivo questionado – ADIN 4.296), 
a reclassificação ou equiparação de servidores públicos e a 
concessão de aumento ou a extensão de vantagens ou pagamento 
de qualquer natureza”. 
 
CTN: Art. 170-A. É vedada a compensação mediante o 
aproveitamento de tributo, objeto de contestação judicial pelo sujeito 
passivo, antes do trânsito em julgado da respectiva decisão judicial. 
 
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VEDAÇÕES À CONCESSÃO 
Ø Contra ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, 
independentemente de caução; 
Ø De decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo 
Ø De decisão judicial transitada em julgado. 
 
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PEÇA 
(art. 319, c/c Lei n. 12016/2009) 
MANDADO DE SEGURANÇA 
Endereçamento 
Atenção !! respeitar a 
competência tributária 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara ... da Seção 
Judiciária (Federal) de ... 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara ... da 
Comarca de ... 
Qualificação das partes 
Rigorosamente os 
requisitos do artigo 319 
do CPC 
 
Impetrante e Impetrado (Autoridade Administrativa – 
Delegado da Secretaria da Receita Federal do Brasil, 
Auditor Fiscal da SRFB, Delegado da Secretaria da Fazenda 
do Estado, Agente Fiscal de Rendas, Secretário de 
Finanças do Município, Fiscal de Tributos...) - (os nomes, os 
prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a 
profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas 
Físicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o 
endereço eletrônico, o domicílio e a residência do Impetrante e 
Impetrado). 
Fatos Narração dos fatos – objetivamente os que constam no 
enunciado. 
 
Fundamentos 
Fundamentos Jurídicos do Pedido: 
a) Legislação (seguir a pirâmide de Kelsen) 
b) Tese jurídica 
c) Doutrina 
d) Jurisprudência (súmulas) 
e) Tutela Provisória (arts. 294/311 CPC c/c art. 7º. da Lei 
12016/2009). 
f) Conclusão 
Tutela Provisória Em regra, não há interesse e/ou necessidade de obtenção de 
tutela provisória. 
 
Pedidos 
Diante de todo o exposto o Impetrante requer a Vossa 
Excelência: 
a) concessão da tutela provisória, a fim de suspender...; 
b) Concessão da segurança para afastar o ato coator, 
c) Intimação da Autoridade Coatora, para querendo apresentar 
suas informações; 
d) custas 
Provas Todas as provas já produzidas com a inicial. 
Depósito (se estiver 
expressamente disponibilizado 
nos fatos narrados da questão) 
(O Autor informa, outrossim, que foi efetuado o depósito do 
montante integral do valor do crédito tributário, a fim de 
suspender a exigibilidade do crédito tributário, nos termos do 
artigo 151, II do CTN) 
Audiência de Conciliação 
ou Mediação 
Atualmente, não é admitida a autocomposição em matéria 
tributária (O Autor não tem interesse na designação de 
audiência de conciliação ou mediação) 
Valor da Causa Valor do Crédito Tributário questionado (Dá-se a causa o valor 
de ......) 
Pedido final genérico (Nestes Termos, pede deferimento 
Local e Data Local, Data. (para FGV/OAB – não inserir qualquer identificação) 
Assinatura Nome do Advogado e número da OAB (para FGV/OAB – não 
inserir qualquer identificação) 
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AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO 
Objetivo: a restituição do valor indevido ou pago a maior; 
 
Fundamento legal: Art. 165, caput, CTN. 
 
Art. 165. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prévio 
protesto, à restituição total ou parcial do tributo, seja qual for a modalidade 
do seu pagamento, ressalvado o disposto no § 4º do artigo 162, nos 
seguintes casos: 
I– cobrança ou pagamento espontâneo de tributo indevido ou maior que o 
devido em face da legislação tributária aplicável, ou da natureza ou 
circunstâncias materiais do fato gerador efetivamente ocorrido; 
II– erro na edificação do sujeito passivo, nadeterminação da alíquota 
aplicável, no cálculo do montante do débito ou na elaboração ou conferência 
de qualquer documento relativo ao pagamento; 
III– reforma, anulação, revogação ou rescisão de decisão condenatória. 
 
ATENÇÃO! LEGITIMIDADE: 
 
O art. 166 do CTN: a restituição de tributos que comportem, por sua 
natureza, transferência do encargo financeiro somente será feita: 
a) a quem provar ter assumido o referido encargo; 
b) a quem, no caso de ter transferido o encargo a terceiros, estiver por 
este expressamente autorizado. 
 
SUMULA 546 STF 
 
Cabe a restituição do tributo pago indevidamente, quando reconhecido por 
decisão, que o contribuinte "de jure" não recuperou do contribuinte "de facto" o 
"quantum" respectivo. 
 
Prazo para requerer a restituição: 
 
Art. 168. O direito de pleitear a restituição extingue-se com o decurso 
do prazo de 5 (cinco) anos, contados: 
 19 
I – na hipótese dos incisos I e II do artigo 165, da data da extinção 
do crédito tributário; 
II – na hipótese do inciso III do artigo 165, da data em que se tornar 
definitiva a decisão administrativa ou passar em julgado a decisão 
judicial que tenha reformado, anulado, revogado ou rescindido a 
decisão condenatória. 
 
Prazo prescricional: 2 anos (art. 169, CTN) 
 
Correção do valor restituível: admitida pela jurisprudência. 
 
Súmula n. 31 do TRF (4ª Região): “Na ação de repetição de indébito 
tributário, os juros de mora incidem a partir do trânsito da sentença em 
julgado, nos termos do art. 167, parágrafo único, do CTN”. 
 
Recebimento do montante: ao término da ação de repetição de indébito, se 
exitosa, o contribuinte submete-se aos precatórios, ou poderá solicitar a 
compensação do valor que lhe será restituído com outros tributos da mesma 
natureza (arts. 170 e 170-A, CTN). 
 
Conceito: “instituto jurídico colocado à disposição do devedor para que, ante o 
obstáculo ao recebimento criado pelo devedor ou quaisquer outras 
circunstâncias impeditivas do pagamento, exerça, por depósito da coisa devida, 
o direito de adimplir a prestação, liberando-se do liame obrigacional” (Pablo 
Stolze Gagliano) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PEÇA (art. 319, 165 a 169 do CTN) AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO TRIBUTÁRIO 
Endereçamento 
Atenção !! respeitar a 
competência tributária 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara ... da 
Seção Judiciária (Federal) de ... 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara ... da 
Comarca de ... 
Qualificação das partes 
Rigorosamente os 
requisitos do artigo 319 
do CPC 
 
Autor e Réu (União, Estado ou Município) (os nomes, os 
prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a 
profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas 
Físicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o 
endereço eletrônico, o domicílio e a residência do autor e do 
réu). 
Fatos Narração dos fatos – objetivamente os que constam no 
enunciado. 
 
Fundamentos 
Fundamentos Jurídicos do Pedido: 
a) Legislação (seguir a pirâmide de Kelsen) 
b) Tese jurídica 
c) Doutrina 
d) Jurisprudência (súmulas) 
e) Conclusão 
Tutela Provisória Em regra, não há interesse e/ou necessidade de obtenção de 
tutela provisória. 
 
 
Pedidos 
Diante de todo o exposto o Autor requer a Vossa Excelência: 
a) julgamento procedente, declarando-se o pagamento a 
maior e/ou indevido do valor atualizado, confirmando-se a 
tutela provisória; 
c) citação do Réu, para querendo apresentar sua contestação; 
d) custas e honorários 
Provas Provas que pretende produzir (Pretende-se provar o alegado 
por todos os meios de prova admitidos). 
Depósito (O Autor informa, outrossim, que foi efetuado o depósito do 
montante integral do valor do crédito tributário, a fim de 
suspender a exigibilidade do crédito tributário, nos termos do 
artigo 151, II do CTN) 
Audiência de Conciliação 
ou Mediação 
Atualmente, não é admitida a autocomposição em matéria 
tributária (O Autor não tem interesse na designação de 
audiência de conciliação ou mediação) 
Valor da Causa Valor do Crédito Tributário questionado (Dá-se a causa o valor 
de ......) 
Pedido final genérico (Nestes Termos, pede deferimento 
Local e Data Local, Data. (para FGV/OAB – não inserir qualquer identificação) 
Assinatura Nome do Advogado e número da OAB (para FGV/OAB – não 
inserir qualquer identificação) 
 21 
AÇÃO DE CONSIGNAÇAO EM PAGAMENTO 
 
Fundamento: art. 164 do CTN 
Art. 164. A importância de crédito tributário pode ser consignada judicialmente 
pelo sujeito passivo, nos casos: 
 
I - de recusa de recebimento, ou subordinação deste ao pagamento de outro 
tributo ou de penalidade, ou ao cumprimento de obrigação acessória; 
II - de subordinação do recebimento ao cumprimento de exigências 
administrativas sem fundamento legal; 
III - de exigência, por mais de uma pessoa jurídica de direito público, de tributo 
idêntico sobre um mesmo fato gerador. 
 
§ 1º A consignação só pode versar sobre o crédito que o consignante se 
propõe pagar. 
§ 2º Julgada procedente a consignação, o pagamento se reputa efetuado e a 
importância consignada é convertida em renda; julgada improcedente a 
consignação no todo ou em parte, cobra-se o crédito acrescido de juros de 
mora, sem prejuízo das penalidades cabíveis. 
 
Exemplos dos incisos: 
01) RECUSA NO RECEBIMENTO DO PAGAMENTO 
Ex.: Divergência na alíquota de ISS. 
 
02) SUBORDINAÇÃO DO RECEBIMENTO DO TRIBUTO A OUTRO TRIBUTO 
OU PENALIDADE, OU AO CUMPRIMENTO DE OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS 
Ex.: Recusa do Município em receber o IPTU, sob a alegação de que o 
contribuinte é devedor de ISS. 
 
03) SUBORDINAÇÃO DO RECEBIMENTO AO CUMPRIMENTO DE 
EXIGÊNCIAS ADMINISTRATIVAS SEM FUNDAMENTO LEGAL 
Ex.: Não recebimento do IR sem a comunicação de situação bancária – sigilo. 
 
04) EXIGÊNCIA DE TRIBUTO IDÊNTICO, COM A MESMA HIPÓTESE DE 
INCIDÊNCIA, POR DUAS PESSOAS DE DIREITO PÚBLICO DISTINTAS 
 22 
Ex.: Fornecimento de Argamassa na prestação de serviço; venda de etiquetas 
para embalagens de produtos. 
 
Efeitos da ação (art. 164, § 2° do CTN): 
 
• Se a consignação for julgada procedente por decisão transitada em 
julgado, o pagamento se considera efetuado, e a importância consignada será 
convertida em renda, extinguindo-se, em consequência, o crédito tributário 
(art. 156, VIII, CTN); 
• Se a consignação for julgada improcedente, no todo ou em parte, 
poderá o Fisco cobrar o crédito, acrescido de juros de mora, sem prejuízo das 
penalidades cabíveis. 
• O sujeito passivo será o ente titular da competência tributária; 
• O depósito deverá ser feito com base no maior valor, dentro do prazo 
de 5 dias (Resp. 369.773-ES); 
• No caso de tributos sujeitos a recolhimentos mensais, deverão ser feitos 
depósitos mensais até o trânsito em julgado. 
 
Casos obstativos da ação: 
i. discussão da possibilidade e legitimidade da exigência tributária, uma 
vez que só pode versar a ação sobre o crédito que o consignante se propõe a 
pagar; 
ii. obter a concessão do parcelamento ou de moratória; 
iii. excluir parcelas registradas no auto de infração e multa; 
iv. obter provimento jurisdicional que reconheça a viabilidade de se utilizar 
de apólices da dívida pública para adimplemento de débito tributário referente 
a tributo, uma vez que tais títulos possuem natureza diversa da prestação 
devida; 
v. elidir a possibilidade de se configurar o crime de sonegação fiscal: 
 
EFEITOS DA SENTENÇA 
 
- JULGADA PROCEDENTE: Extinção dá-se com a conversão do depósito em 
renda. 
 
 23 
- JULGADA IMPROCEDENTE: cobra-se o crédito acrescido de juros de mora, 
sem prejuízo das penalidades cabíveis. 
 
• A sentença vale como título executivo. Contudo, o Fisco não poderá utilizar-
se do valor depósito. 
 
•Art. 164, § 2º Julgada procedente a consignação, o pagamento se 
reputa efetuado e a importância consignada é convertida em renda; 
julgada improcedente a consignação no todo ou em parte, cobra-
se o crédito acrescido de jurosde mora, sem prejuízo das 
penalidades cabíveis. 
• Mas... 
 
PROCESSUAL E TRIBUTÁRIO. AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM 
PAGAMENTO. DEPÓSITO. CONVERSÃO EM RENDA. Julgada 
improcedente a ação de consignação em pagamento impõe-se a 
conversão em renda do valor do depósito. 
Ausente qualquer manifestação das instâncias ordinárias quanto à 
suficiência do depósito, descabe o exame desse pleito no âmbito da 
via especial. Óbice da Súmula 7/STJ. Recurso especial conhecido em 
parte e provido. 
(REsp 472389/MG, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA 
TURMA, julgado em 18/03/2008, DJe 01/04/2008) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 24 
 
 
 
PEÇA (art. 319, 539 a 549 do CPC 
C/C 156, VIII e 164 do CTN) 
AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO DO CRÉDITO 
TRIBUTÁRIO 
Endereçamento 
Atenção !! respeitar a 
competência tributária 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara ... da 
Seção Judiciária (Federal) de ... 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara ... da 
Comarca de ... 
Qualificação das partes 
Rigorosamente os 
requisitos do artigo 319 
do CPC 
 
Autor e Réu (União, Estado ou Município) (os nomes, os 
prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a 
profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas 
Físicas ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o 
endereço eletrônico, o domicílio e a residência do autor e do 
réu) 
Fatos Narração dos fatos – objetivamente os que constam no 
enunciado 
 
Fundamentos 
Fundamentos Jurídicos do Pedido: 
a) Legislação (seguir a pirâmide de Kelsen) 
b) Tese jurídica 
c) Doutrina 
d) Jurisprudência (súmulas) 
e) Tutela Provisória (arts. 294/311 CPC) 
f) Conclusão 
 
 
Tutela Provisória 
Nos termos do art. 300, caput, do Novo Código, os requisitos 
comuns para a concessão da tutela provisória de urgência (seja 
ela antecipada ou cautelar) são: 
i) probabilidade do direito (fumus boni iuris); e 
ii) perigo de dano ou risco ao resultado útil do 
processo (periculum in mora 
 
 
Pedidos 
Diante de todo o exposto o Autor requer a Vossa Excelência: 
a) concessão da tutela provisória, a fim de suspender a 
exigibilidade ... 
b) julgamento procedente, convertendo-se o valor 
consignado em renda, confirmando-se a tutela provisória; 
c) citação do Réu, para querendo apresentar sua contestação; 
d) custas e honorários 
Provas Provas que pretende produzir (Pretende-se provar o alegado 
por todos os meios de prova admitidos). 
Depósito (O Autor informa, outrossim, que foi efetuado o depósito do 
montante integral do valor do crédito tributário, a fim de 
suspender a exigibilidade do crédito tributário, nos termos do 
artigo 151, II do CTN) 
Audiência de Conciliação 
ou Mediação 
Atualmente, não é admitida a autocomposição em matéria 
tributária (O Autor não tem interesse na designação de 
audiência de conciliação ou mediação) 
Valor da Causa Valor do Crédito Tributário questionado (Dá-se a causa o valor 
de ......) 
Pedido final genérico (Nestes Termos, pede deferimento 
Local e Data Local, Data. (para FGV/OAB – não inserir qualquer identificação) 
Assinatura Nome do Advogado e número da OAB (para FGV/OAB – não 
inserir qualquer identificação) 
 25 
EMBARGOS A EXECUÇÃO FISCAL 
 
Fundamento legal: art. 16 da Lei n° 6.830/80 
 
Art. 16 - O executado oferecerá embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, contados: 
I - do depósito; 
II - da juntada da prova da fiança bancária ou do seguro garantia; 
III - da intimação da penhora. 
§ 1º - Não são admissíveis embargos do executado antes de garantida a 
execução. 
§ 2º - No prazo dos embargos, o executado deverá alegar toda matéria útil à 
defesa, requerer provas e juntar aos autos os documentos e rol de testemunhas, 
até três, ou, a critério do juiz, até o dobro desse limite. 
§ 3º - Não será admitida reconvenção, nem compensação, e as exceções, salvo 
as de suspeição, incompetência e impedimentos, serão argüidas como matéria 
preliminar e serão processadas e julgadas com os embargos. 
 
CPC, Art. 914. O executado, independentemente de penhora, 
depósito ou caução, poderá se opor à execução por meio de 
embargos. 
§ 1º Os embargos à execução serão distribuídos por dependência, 
autuados em apartado e instruídos com cópias das peças 
processuais relevantes, que poderão ser declaradas autênticas 
pelo próprio advogado, sob sua responsabilidade pessoal. 
 
CPC, art. 919. Os embargos à execução não terão efeito 
suspensivo. 
§ 1º O juiz poderá, a requerimento do embargante, atribuir efeito 
suspensivo aos embargos quando verificados os requisitos para a 
concessão da tutela provisória e desde que a execução já esteja 
garantida por penhora, depósito ou caução suficientes. 
 
Objetivo: Desconstituição da CDA – Certidão de Dívida Ativa. 
 
Foro competente: domicílio do executado; havendo mais de um executado, 
o exequente poderá escolher o domicílio de qualquer deles. 
 26 
 
Procedimento: do despacho que determina a citação, o executado é citado 
para pagar ou nomear bens à penhora no prazo de cinco dias; 
 
• Decorrido o prazo sem o pagamento, nomeação de bens ou não forem 
encontrados bens penhoráveis, o juiz determinará a indisponibilidade de seus 
bens e direitos, comunicando a decisão aos órgãos e entidades que promovem 
registros de transferência de bens, a fim de que, no âmbito de suas atribuições, 
façam cumprir a ordem judicial; 
 
• Efetivada a penhora, com a nomeação do depositário do bem, o 
executado será intimado para opor embargos em trinta dias; 
 
Impugnação aos embargos – também deve ser apresentada em trinta dias; 
 
• À sentença, nas causas de valor superior a 60 salários mínimos, que 
julga os embargos procedentes, impõe-se o reexame obrigatório; 
 
• A apelação voluntária, com prazo de quinze dias para interposição, é 
cabível tanto na hipótese de procedência quanto na hipótese de 
improcedência dos embargos. O prazo para as razões é contado em dobro em 
favor da Fazenda. O prazo para contra razões é simples; 
 
• Das sentenças de primeira instância proferidas em execução (ou 
embargos) de valor igual ou inferior a 50 ORTN, o recurso cabível será o de 
embargos infringentes, para o próprio juiz sentenciante, com prazo de dez dias 
para interposição (ver – AGRAVO N. 1298.443/STJ). 
 
• Superada a fase dos embargos, os bens são remetidos a leilão e o 
produto da alienação é utilizado para a satisfação do crédito. 
 
 
 
 
 
 
 27 
PEÇA (art. 319, c/c art. 16 da LEF) EMBARGOS A EXECUÇÃO FISCAL 
Endereçamento 
Atenção !! respeitar a 
competência tributária 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara ... da Seção 
Judiciária (Federal) de ... 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara ... da 
Comarca de ... 
Qualificação das partes 
Rigorosamente os 
requisitos do artigo 319 do 
CPC 
 
Embargante e Embargado (União, Estado ou Município) (os 
nomes, os prenomes, o estado civil, a existência de união estável, 
a profissão, o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas 
ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o endereço 
eletrônico, o domicílio e a residência do autor e do réu) 
Fatos Narração dos fatos – objetivamente os que constam no enunciado 
 
Fundamentos 
Fundamentos Jurídicos do Pedido: 
a) Legislação (seguir a pirâmide de Kelsen) 
b) Tese jurídica 
c) Doutrina 
d) Jurisprudência (súmulas) 
e) Tutela Provisória (arts. 294/311 CPC) 
f) Conclusão 
 
 
Tutela Provisória 
Nos termos do art. 300, caput, do Novo Código, os requisitos 
comuns para a concessão da tutela provisória de urgência (seja ela 
antecipada ou cautelar) são: 
i) probabilidade do direito (fumus boni iuris); e 
ii) perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo 
(periculum in mora 
 
 
Pedidos 
Diante de todo o exposto o Autor requer a Vossa Excelência: 
a) concessão da tutela provisória, a fim de suspender a 
exigibilidade ... 
b) julgamento procedente, extinguindo-se a execução fiscal, 
corporificada na CDA, desconstituindo-se o Crédito Tributário,com 
o consequente levantamento da garantia e/ou penhora ; 
c) citação do Réu, para querendo apresentar sua impugnação; 
d) custas e honorários 
Provas Provas que pretende produzir (Pretende-se provar o alegado por 
todos os meios de prova admitidos). 
Depósito ou Penhora 
(se estiver expressamente 
disponibilizado nos fatos 
narrados da questão) 
(O Autor informa, outrossim, que foi efetuado o depósito do 
montante integral do valor do crédito tributário, a fim de suspender 
a exigibilidade do crédito tributário, nos termos do artigo 151, II do 
CTN). 
Audiência de Conciliação 
ou Mediação 
Atualmente, não é admitida a autocomposição em matéria tributária 
(O Autor não tem interesse na designação de audiência de 
conciliação ou mediação) 
Valor da Causa Valor do Crédito Tributário questionado (Dá-se a causa o valor de 
......) 
Pedido final genérico (Nestes Termos, pede deferimento 
Local e Data Local, Data. (para FGV/OAB – não inserir qualquer identificação) 
Assinatura Nome do Advogado e número da OAB (para FGV/OAB – não inserir 
qualquer identificação) 
DICA IMPORTANTE: CABIMENTO DE EMBARGOS DE TERCEIRO À EXECUÇÃO FISCAL (STJ – 
RESP 1.091.710), em caso de terceiro prejudicado em razão da execução fiscal (por exemplo, ver seus 
bens penhorados por dívida fiscal de outrem). Fundamento: art. 674 e seguintes do CPC. 
 
 28 
 
EXCEÇÃO DE PRÉ EXECUTIVIDADE 
A doutrina e a jurisprudência têm admitido a exceção de pré-executividade 
(também chamada de objeção de pré-executividade), visando conferir 
efetividade ao princípio do contraditório e da ampla defesa, e ainda proteger 
dos vícios e irregularidades existentes no processo executivo, de uma maneira 
mais célere e menos onerosa. 
 
É defesa sem embargos e sem penhora, antes da execução propriamente dita. 
 
Hipóteses de admissibilidade: 
 
i. Se for caso de nulidade absoluta da CDA; 
ii. Se o tributo já tiver sido pago; 
iii. Se for o caso de decadência ou de prescrição (declarada de ofício pelo 
juiz). 
iv. Matérias de ordem pública: pressupostos processuais, legitimidade e 
condições da ação executiva); 
v. Inconstitucionalidade de tributo (Resp 625.203); 
 
Ø Tais hipóteses devem ser identificadas e conhecidas de ofício pelo 
juízo, sem a necessidade de estabelecimento do contraditório; ou 
Ø Podem tratar de questões de mérito, quando houver prova pré-
constituída das alegações. 
 
Prazo para apresentação: até o trânsito em julgado da execução; 
 
Prazo para manifestação do exequente é estabelecido pelo juiz; no silêncio 
aplica-se o prazo de 5 dias (art. 218, § 3º, do CPC); 
 
Recurso de apelação: cabível da decisão que acolhe ou rejeita o incidente; 
 
PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTÁRIO. EMBARGOS DE 
DIVERGÊNCIA. EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE. ALEGAÇÃO 
DE PRESCRIÇÃO. POSSIBILIDADE. OBSERVÂNCIA. 
 29 
DESNECESSIDADE DE DILAÇÃO PROBATÓRIO. PRECEDENTES. 
EMBARGOS CONHECIDOS E DESPROVIDOS. 1. É possível que 
em exceção de pré-executividade seja alegada a ocorrência da 
prescrição dos créditos excutidos, desde que a matéria tenha 
sido aventada pela parte, e que não haja a necessidade de dilação 
probatória. 2. Consoante informa a jurisprudência da Corte essa 
autorização se evidencia de justiça e de direito, porquanto a adoção 
de juízo diverso, de não cabimento do exame de prescrição em sede 
de exceção pré-executividade, resulta em desnecessário e indevido 
ônus ao contribuinte, que será compelido ao exercício dos embargos 
do devedor e ao oferecimento da garantia, que muitas vezes não 
possui. 3. Embargos de divergências conhecidos e desprovidos. 
(Eresp 388.000, Relator Ministro Ari Pargendler, DJ de 28.11.2005 – Corte 
Especial). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 
 
 
 
 
 
 
PEÇA (art. 319, c/c art. 16 da 
LEF) 
EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE 
Endereçamento 
Atenção !! respeitar a 
competência tributária 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara ... da Seção 
Judiciária (Federal) de ... 
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara ... da 
Comarca de ... 
Qualificação das 
partes 
Rigorosamente os 
requisitos do artigo 
319 do CPC 
 
Excepiente e Excepto (União, Estado ou Município) (os nomes, os 
prenomes, o estado civil, a existência de união estável, a profissão, 
o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas ou no 
Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica, o endereço eletrônico, o 
domicílio e a residência do autor e do réu) 
Fatos Narração dos fatos – objetivamente os que constam no enunciado 
 
Fundamentos 
Fundamentos Jurídicos do Pedido: 
a) Legislação (seguir a pirâmide de Kelsen) 
b) Tese jurídica 
c) Doutrina 
d) Jurisprudência (súmulas) 
e) Tutela Provisória (arts. 294/311 CPC) 
f) Conclusão 
Tutela Provisória Não é cabível 
 
Pedidos 
Diante de todo o exposto o Autor requer a Vossa Excelência: 
a) Declarando-se a ilegalidade da execução fiscal, extinguindo-se a 
execução fiscal, corporificada na Certidão de Dívida Ativa, 
desconstituindo-se o Crédito Tributário 
b) honorários 
Provas Não cabe produção e dilação probatória. 
Depósito Não é cabível. 
Audiência de 
Conciliação ou 
Mediação 
Atualmente, não é admitida a autocomposição em matéria tributária 
(O Autor não tem interesse na designação de audiência de 
conciliação ou mediação) 
Valor da Causa Valor do Crédito Tributário questionado (Dá-se a causa o valor de 
......) 
Pedido final genérico (Nestes Termos, pede deferimento 
Local e Data Local, Data. (para FGV/OAB – não inserir qualquer identificação) 
Assinatura Nome do Advogado e número da OAB (para FGV/OAB – não inserir 
qualquer identificação) 
 31 
RECURSOS 
RECURSO DE APELAÇÃO 
 
Fundamento: art. 1.009 do CPC. 
Art. 1.009. Da sentença cabe apelação. 
 
§ 1.º As questões resolvidas na fase de conhecimento, se a decisão a seu 
respeito não comportar agravo de instrumento, não são cobertas pela 
preclusão e devem ser suscitadas em preliminar de apelação, eventualmente 
interposta contra a decisão final, ou nas contrarrazões. 
§ 2.º Se as questões referidas no § 1.º forem suscitadas em contrarrazões, o 
recorrente será intimado para, em 15 (quinze) dias, manifestar-se a respeito 
delas. 
§ 3.º O disposto no caput deste artigo aplica-se mesmo quando as questões 
mencionadas no art. 1.015 integrarem capítulo da sentença. 
 
 
Objetivo: impugnar uma sentença ou decisão interlocutória que não permita 
um agravo de instrumento. 
 
DICAS: não tem apelação no JEC (Juizados Especiais Cíveis – Lei n° 
9.099/95), pois, lá o recurso é o chamado Recurso Inominado. Mas, no caso 
de Execução Fiscal, será cabível? Sim! O art. 34 da Lei n° 6.830/80 diz: 
 
Art. 34 - Das sentenças de primeira instância proferidas em 
execuções de valor igual ou inferior a 50 (cinqüenta) 
Obrigações Reajustáveis do Tesouro Nacional - ORTN, só se 
admitirão embargos infringentes e de declaração. (g.n) 
 
Logo, para sentenças proferidas em primeira instância com valores superiores 
a 50 ORTN, poderá ser interposto o Recurso de Apelação. 
 
Prazo: o recurso de apelação será interposto no prazo de 15 (quinze) dias. 
Quando começamos a contar esse prazo? A partir da publicação da decisão 
de primeiro grau. 
 
 32 
Como será o endereçamento? Para onde devemos encaminhar nosso 
Recurso? Tanto a peça de interposição, quanto às razões serão remetidas ao 
Tribunal competente (TJ – Tribunal de Justiça ou TRF – Tribunal Regional 
Federal). 
 
DICAS: para descobrir qual será o Tribunal para o qual você remeterá sua peça, 
basta verificar o tributo, quando federais (TRF) ou estaduais/municipais (TJ). O 
endereçamento pode ficar assim: 
 
TRF 
Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Federal Presidente do Egrégio 
Tribunal Regional Federal da ... Região. 
TJ 
Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Presidente do Egrégio 
Tribunal de Justiça do Estado de .... 
 
Quais serão os requisitos necessários para a peça? 
Art. 1.010. A apelação, interposta por petição dirigida ao juízo de primeirograu, 
conterá: 
I - os nomes e a qualificação das partes; 
II - a exposição do fato e do direito; 
III - as razões do pedido de reforma ou de decretação de nulidade; 
IV - o pedido de nova decisão. 
 
DICA: lembrar do pedido específico de nova decisão, pois, como é previsto nos 
requisitos, certamente a FGV pontuará o candidato que se atentar à esse 
detalhe. 
 
Juízo de Admissibilidade: é feito pelo Tribunal, não pelo juízo de primeiro grau. 
Art. 1.010. A apelação, interposta por petição dirigida ao juízo de primeiro grau, 
conterá: 
§ 3º Após as formalidades previstas nos §§ 1º e 2º, os autos serão remetidos 
ao tribunal pelo juiz, independentemente de juízo de admissibilidade. 
 
 33 
Então, o juiz de primeiro grau só irá ordenar a intimação do apelado para 
apresentar as contrarrazões e, posteriormente, com a apelação e a contrarrazão 
remeterá ao Tribunal competente, o qual fará o juízo de admissibilidade. 
 
 
OS EFEITOS DEVOLUTIVO E SUSPENSIVO são aqueles que em regra a 
Apelação provoca, mas, caso o Tribunal entenda que a sentença proferida pode 
causar algum dano grave ou se for algo de difícil reparação, ele (Tribunal) 
‘’cancela’’ o efeito suspensivo. 
Porém, já existe na lei algumas hipóteses em que a Apelação não vai ter o seu 
efeito natural de suspensão, são as previstas no artigo 1.012 do CPC: 
Art. 1.012. A apelação terá efeito suspensivo. 
§ 1º Além de outras hipóteses previstas em lei, começa a produzir efeitos 
imediatamente após a sua publicação a sentença que: 
 
I - homologa divisão ou demarcação de terras; 
II - condena a pagar alimentos; 
III - extingue sem resolução do mérito ou julga improcedentes os embargos do 
executado; 
IV - julga procedente o pedido de instituição de arbitragem; 
V - confirma, concede ou revoga tutela provisória; 
VI - decreta a interdição. 
 
ATENÇÃO: se o enunciado da questão/peça exigir algum caso concreto que 
esteja relacionado aos incisos desse artigo 1.012 do CPC, seu cuidado será em 
fazer o pedido expresso do efeito suspensivo, pois, devido à essa previsão legal, 
a Apelação não terá efeito suspensivo ‘’natural’’. 
Matéria impugnada: outra cautela que deverá ter o candidato é com relação à 
matéria impugnada no recurso. O que não for debatido em recurso de apelação 
em suas razões, será precluso, muita atenção no momento de elaborar a peça 
processual (procure fazer tópicos no rascunho para não esquecer nenhum 
fundamento). Só não ocorrerá preclusão das matérias de ordem pública. 
Quais são os resultados possíveis do provimento da Apelação? 
 34 
A reforma ou anulação da sentença. 
REFORMA: vício no julgamento. 
ANULAÇÃO: vício no procedimento. 
MODELO DO RECURSO DE APELAÇÃO 
Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal 
de Justiça do Estado de .... (ou Tribunal Regional Federal da .... Região) 
- pular 01 linha 
Processo n° ... 
- pular 01 linha 
APELANTE (qualificar de acordo com o enunciado, não inventar 
informações sob pena de considerar identificação de peça), já qualificado nos 
autos em epígrafe que move em face de APELADO (quem é o Apelado no seu 
enunciado?), vem por seu advogado, interpor RECURSO DE APELAÇÃO, com 
fundamento no artigo 1.009 do Código de Processo Civil, para tanto, requer que 
o recorrido seja intimado para, querendo, ofereça as contrarrazões e, 
posteriormente, os autos sejam remetidos ao Egrégio Tribunal competente. 
 
Termos em que, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB ... 
- pular 01 linha 
RAZÕES DE APELAÇÃO 
APELANTE: ... 
APELADO: ... 
Processo n°... 
- pular 01 linha 
 35 
EGRÉGIO TRIBUNAL, 
COLENDA TURMA, 
ÍNCLITOS JULGADORES 
- pular 01 linha 
1. SÍNTESE DO PROCESSO 
XXXXXXXXXXXX...(procure não gastar muitas linhas neste tópico, afinal, você 
precisa de espaço para argumentar o restante da peça). 
2. DO CABIMENTO E TEMPESTIVIDADE 
O presente recurso tem cabimento nos termos do art. 1.009 do Código de 
Processo Civil, pois, o objeto impugnado é uma sentença (ou decisão 
interlocutória não agravável). Ainda, é tempestivo pois interposto dentro do prazo 
de quinze dias previsto no art. 1.003, §5° do CPC. 
Portanto, o recurso preenche os requisitos necessários e deve ser conhecido. 
3. RAZÕES DE REFORMA/ANULAÇÃO 
Aqui serão abordados os fundamentos jurídicos aplicáveis ao caso concreto. 
Uma das vantagens da FGV exigir que você elabore um Recurso é porque os 
pontos/matérias a serem atacados na Apelação estarão no enunciado, basta 
você fundamentar corretamente e colocar na estrutura da peça. 
4. DOS PEDIDOS ou DOS REQUERIMENTOS 
Pelo exposto, requer ao Egrégio Tribunal seja o recurso recebido, conhecido e 
provido com fito de reformar (ou anular) a sentença recorrida no sentido de... 
Termos em que, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
 
 
 36 
AGRAVO DE INSTRUMENTO 
 
Fundamento: artigos 1.015 e seguintes do CPC. 
Art. 1.015. Cabe agravo de instrumento contra as decisões interlocutórias que 
versarem sobre: 
 
I - tutelas provisórias; 
II - mérito do processo; 
III - rejeição da alegação de convenção de arbitragem; 
IV - incidente de desconsideração da personalidade jurídica; 
V - rejeição do pedido de gratuidade da justiça ou acolhimento do pedido de 
sua revogação; 
VI - exibição ou posse de documento ou coisa; 
VII - exclusão de litisconsorte; 
VIII - rejeição do pedido de limitação do litisconsórcio; 
IX - admissão ou inadmissão de intervenção de terceiros; 
X - concessão, modificação ou revogação do efeito suspensivo aos embargos 
à execução; 
XI - redistribuição do ônus da prova nos termos do art. 373, § 1º ; 
XII - (VETADO); 
XIII - outros casos expressamente referidos em lei. 
 
Objetivo: impugnar as decisões interlocutórias de matérias que estejam nos 
incisos do art. 1.015 do CPC (ou seja, há previsão expressa das hipóteses, 
assim, se não estiver no artigo 1.015, você terá de elaborar uma apelação). 
 
Endereçamento? Diretamente ao Tribunal ad quem. 
Justiça Estadual – Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de(o)... 
Justiça Federal – Egrégio Tribunal Regional Federal da ... Região 
 
Qual o prazo? O prazo são 15 dias. Com atenção às hipóteses em que esse 
prazo será em dobro, ou seja, artigos 183 a 229 do CPC. 
 37 
Qual o efeito em regra que é recebido o recurso? No efeito devolutivo. 
Para ter o efeito suspensivo, deverá cumprir os requisitos do artigo 995 do 
CPC, ou seja: 
Art. 995. Os recursos não impedem a eficácia da decisão, salvo disposição 
legal ou decisão judicial em sentido diverso. 
Parágrafo único. A eficácia da decisão recorrida poderá ser suspensa por 
decisão do relator, se da imediata produção de seus efeitos houver risco de 
dano grave, de difícil ou impossível reparação, e ficar demonstrada a 
probabilidade de provimento do recurso. 
 
ATENÇÃO! O efeito suspensivo não pode ser concedido de ofício pelo relator, 
mas, deve ser requerido pela parte! 
 
Qual será o pedido? Para que seja proferida nova decisão. 
DICA: o Relator pode julgar monocraticamente o recurso, inclusive para dar 
provimento, nos seguintes casos: decisão recorrida contrária a súmula do STF, 
STJ ou do próprio Tribunal de segundo grau; decisão recorrida contrária a 
acórdão proferido pelo STF e STJ em julgamento de recursos repetitivos; 
decisão recorrida contrária a entendimento firmado em incidente de resolução 
de demandas repetitivas ou de assunção de competência; 
 
O agravante possui mais um dever, quer seja, o de instruir o agravo de 
instrumento com peças obrigatórias e peças facultativas. 
Art. 1.017. A petição de agravo de instrumento será instruída: 
I - obrigatoriamente, com cópias da petição inicial, da contestação, da petição 
que ensejou a decisão agravada, da própria decisão agravada, da certidão da 
respectiva intimação ou outro documento oficial que comprove a 
tempestividade e das procurações outorgadas aos advogados do agravante e 
do agravado; 
II- com declaração de inexistência de qualquer dos documentos referidos no 
inciso I, feita pelo advogado do agravante, sob pena de sua responsabilidade 
pessoal; 
 38 
III - facultativamente, com outras peças que o agravante reputar úteis. 
Logo, atenção, nos pedidos da sua peça deverá conter um tópico específico 
informando que está sendo juntado ao seu agravo as peças obrigatórias e 
necessárias para o deslinde do feito. Um exemplo seria: d) a juntada das peças 
obrigatórias e outras que o autor entende pertinentes, nos termos do artigo 
1.017, incisos I e III do CPC. 
 
MODELO DE AGRAVO DE INSTRUMENTO 
PRIMEIRO, FAZER UMA FOLHA DE ROSTO: 
Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal 
Regional Federal da ... Regiâo (ou Tribunal de Justiça do Estado de(o)...) 
- pular 01 linha já é o necessário. 
Autos n°... 
Vara/Juízo... 
AGRAVANTE... (qualificar com o que tiver de informação no 
enunciado, se não tiver, apenas ‘’Agravante...’’), inscrito no CPF ou CNPJ n°..., 
residente e domiciliado à..., endereço eletrônico... (o endereço eletrônico é 
requisito da petição inicial, vide art.319 CPC), vem, respeitosamente, por seu 
advogado abaixo assinado (procuração anexa), com endereço profissional..., 
interpor, com fulcro nos artigos 1.015 e seguintes do CPC, o presente 
AGRAVO DE INSTRUMENTO, em face à decisão de fls..., dos autos n°..., em 
que é sujeito passivo (ou em que litiga com o) Agravado..., representado por seu 
advogado..., inscrito na OAB..., endereço profissional..., pelas razões inclusas. 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
- pular 01 linha e já começar a folha de razões, para poupar espaço. 
 39 
EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE(O)... ou EGRÉGIO 
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA... REGIÃO (lembrar que se o enunciado 
te der o nome do Estado, você deverá preencher, caso contrário, não será 
pontuado, portanto, novamente reitero, utilize as informações fornecidas pelo 
enunciado). 
Agravante: 
Agravado: 
Autos n°... 
RAZÕES DE RECURSO 
1. SÍNTESE DOS FATOS 
Tente ser formular os fatos neste tópico de maneira objetiva para não usar linhas 
em excesso e prejudicar seu espaço dos fundamentos jurídicos. 
2. DO CABIMENTO E TEMPESTIVIDADE 
Colocar o artigo que se fundamenta o agravo de instrumento, bem como que ele 
está sendo interposto dentro do prazo legal. 
3. DO DIREITO 
Aqui será exposto suas teses jurídicas para o problema apresentado no 
enunciado. 
4. DO EFEITO SUSPENSIVO 
Este tópico só vai existir se o caso concreto exigir o pedido. Como já foi dito, este 
recurso, regra geral, só é recebido no efeito devolutivo, o suspensivo deve ser 
requerido pelo agravante, dentro das hipóteses permitidas em lei. 
5. DOS PEDIDOS 
Pedidos que devem conter: que seja recebido e conhecido o recurso; concessão 
do efeito suspensivo (se for o caso); intimação da outra parte, para caso queira 
responder (art. 1.019, II do CPC); provimento do Agravo para reforma da 
decisão; que sejam juntadas as custas processuais (art. 1.017, §1° do CPC); 
juntada dos documentos obrigatórios e os necessários (art. 1.017, I do CPC); e, 
por fim, caso não seja eletrônico os autos, nos termos do art. 1.018, §2° do CPC, 
deve mencionar que em 3 (três) dias será protocolado a cópia da petição de 
 40 
agravo de instrumento, comprovante da interposição e da relação de 
documentos que os instruíram. 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local e data. 
Advogado 
OAB... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41 
AGRAVO INTERNO 
Fundamentação: art. 1.021 do CPC 
Art. 1.021. Contra decisão proferida pelo relator caberá agravo interno para 
o respectivo órgão colegiado, observadas, quanto ao processamento, as 
regras do regimento interno do tribunal. 
§ 1º Na petição de agravo interno, o recorrente impugnará 
especificadamente os fundamentos da decisão agravada. 
§ 2º O agravo será dirigido ao relator, que intimará o agravado para 
manifestar-se sobre o recurso no prazo de 15 (quinze) dias, ao final do 
qual, não havendo retratação, o relator levá-lo-á a julgamento pelo órgão 
colegiado, com inclusão em pauta. 
§ 3º É vedado ao relator limitar-se à reprodução dos fundamentos da 
decisão agravada para julgar improcedente o agravo interno. 
§ 4º Quando o agravo interno for declarado manifestamente inadmissível 
ou improcedente em votação unânime, o órgão colegiado, em decisão 
fundamentada, condenará o agravante a pagar ao agravado multa fixada 
entre um e cinco por cento do valor atualizado da causa. 
§ 5º A interposição de qualquer outro recurso está condicionada ao 
depósito prévio do valor da multa prevista no § 4º, à exceção da Fazenda 
Pública e do beneficiário de gratuidade da justiça, que farão o pagamento 
ao final. 
 
Objetivo: impugnar a decisão monocrática de um Relator (ou Presidente do 
Tribunal). Prazo: 15 dias. 
DICA: toda decisão monocrática será possível manejar o Agravo Interno, mas, 
tem exceção? SIM! No artigo 1.031, §2° do CPC. 
Art. 1.031. Na hipótese de interposição conjunta de recurso extraordinário 
e recurso especial, os autos serão remetidos ao Superior Tribunal de 
Justiça. 
 42 
§ 2.º Se o relator do recurso especial considerar prejudicial o recurso 
extraordinário, em decisão irrecorrível, sobrestará o julgamento e 
remeterá os autos ao Supremo Tribunal Federal. 
 
Quem julga o recurso? O órgão ou Tribunal que aquele relator seja vinculado. 
DICA: há possibilidade do relator retratar-se e reconsiderar a decisão 
monocrática. 
 
MODELO DE AGRAVO INTERNO 
Excelentíssimo Senhor Desembargador Relator da... Turma (ou Câmara) do 
Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de(o)... (ou Tribunal Regional Federal da 
... Região) 
Processo n°... 
NOME (qualificar de acordo com as informações do enunciado, o que não 
tiver detalhe, mencione os parâmetros genéricos, tais como: CPF..., residente e 
domiciliado... e etc.), com fulcro no artigo 1.021 do CPC, interpor o presente 
AGRAVO INTERNO, contra a decisão de fls..., QUALIFICAR A PARTE 
CONTRÁRIA, pelas razões inclusas. 
- pular 01 linha já é suficiente. (Obs: perceba que aqui não temos o ‘’Nestes 
termos, pede deferimento...’’, pois, não é esse o formato. Depois do cabeçalho 
inicial do nome da peça e qualificação das partes, já comece as razões recursais) 
RAZÕES RECURSAIS 
1. DOS FATOS OU SÍNTESE DOS FATOS 
2. DO CABIMENTO E TEMPESTIVIDADE 
3. DO DIREITO OU FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA 
4. PEDIDOS 
Serão três pedidos, apenas: 
a) Conhecido e recebido o presente recurso; 
b) Retratação da decisão agravada e provimento do recurso, uma vez 
que...(fundamento principal); 
c) Caso assim não entenda, requer que o recurso seja levado para 
apreciação do colegiado, com consequente inclusão na pauta de julgamento, 
 43 
nos termos do art. 1.021, §2° CPC, para que seja provido o recurso em virtude 
de... (fundamentos principais, ex: nulidade, ofensa à algum princípio); 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data 
Advogado 
OAB... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 44 
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO 
Fundamento: artigos 1.022 e seguintes do CPC. 
Art. 1.022. Cabem embargos de declaração contra qualquer decisão 
judicial para: 
I - esclarecer obscuridade ou eliminar contradição; 
II - suprir omissão de ponto ou questão sobre o qual devia se pronunciar o 
juiz de ofício ou a requerimento; 
III - corrigir erro material. 
Parágrafo único. Considera-se omissa a decisão que: 
I - deixe de se manifestar sobre tese firmada em julgamento de casos 
repetitivos ou em incidente de assunção de competência aplicável ao caso 
sob julgamento; 
II - incorra em qualquer das condutas descritas no art. 489, § 1º . 
 
Objetivo: esclarecer obscuridade, eliminar contradição ou suprir omissão de 
algo que o juiz deveria se manifestar, mas, assim não o fez. Além de servir como 
meio de correção de algum erro material.Ou seja, o objetivo é sanar algum vício 
da decisão. 
Quando uma decisão é obscura? Quando o juiz não for claro em sua decisão, 
ou seja, não ser possível ter ciência de sua decisão, pois, não está entendendo 
o que de fato ele quis dizer. 
Quando uma decisão será contraditória? Imagine o juiz fundamentando toda 
sua decisão de forma favorável ao Autor, por exemplo, mas, na parte dispositiva 
da sentença, indefere seu pleito. Isso soa contraditório com a fundamentação. 
Quando ocorrerá omissão? Quando o juiz não se pronunciar sobre alguma 
questão levantada pela parte. 
Prazo: 05 dias! (Atenção, pois, não é 15 como os demais). A contagem é a partir 
da intimação da decisão. 
Preparo? Não há recolhimento de preparo, portanto, não há pedido de 
recolhimento de custas. 
Ele possui algum efeito? Sim, os embargos de declaração interrompem o prazo 
para apresentar outros recursos, ainda que ele não seja acolhido, a propositura 
 45 
tem esse efeito de interromper para as duas partes, ou seja, mesmo que a outra 
parte não tenha ingressado com embargos, ela também ficará impedida de 
manejar outros recursos (art. 1.026 CPC). 
DICA: os embargos de declaração são ‘’coringas’’, pois, cabem para todo o tipo 
de decisão (desde que seja para o objetivo de esclarecer obscuridade, eliminar 
contradição, suprir omissão ou corrigir erro material). Não será reformado o 
mérito de nenhuma decisão, apesar de que se houver a correção de uma decisão 
que estava eivada de alguns desses vícios, pode repercutir sim no resultado na 
decisão, é o chamado efeito infringente (494, II do CPC). Porém, perceba, o 
mérito não é o objetivo. 
MODELO DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO 
(não tem folha de rosto, é uma peça só) 
Endereçamento à Justiça Estadual ou Federal que prolatou a decisão (seja 
primeiro ou segundo grau), ex: Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador 
Presidente do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de(o)... 
Processo n°... 
EMBARGANTE (qualificar de forma completa, nos termos do art.319 
do CPC), nos presentes autos, por meio de seu advogado (procuração anexa), 
vem, respeitosamente, perante Vossa Excelência, com fulcro nos artigos 1.022 
e seguintes do CPC, opor EMBARGOS DE DECLARAÇÃO em face da 
decisão/acórdão/sentença de fls...pelos motivo de fato e de direito a seguir 
expostos. 
1. DOS FATOS OU SÍNTESE DOS FATOS 
2. DO DIREITO OU FUNDAMENTOS JURÍDICOS 
3. PEDIDO 
Requerer que os embargos sejam conhecidos e providos para sanar a 
decisão/acórdão/sentença no sentido de... (esclarecer obscuridade, suprir 
omissão, contradição, corrigir erro material). 
Termos em que, 
Pede deferimento. 
Local, data 
Advogado 
OAB... 
 46 
EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA 
 
Fundamento: artigos 1.043 e seguintes do CPC. 
Art. 1.043. É embargável o acórdão de órgão fracionário que: 
 
I - em recurso extraordinário ou em recurso especial, divergir do 
julgamento de qualquer outro órgão do mesmo tribunal, sendo os 
acórdãos, embargado e paradigma, de mérito; 
II – revogado em 2016 
III - em recurso extraordinário ou em recurso especial, divergir do 
julgamento de qualquer outro órgão do mesmo tribunal, sendo um 
acórdão de mérito e outro que não tenha conhecido do recurso, embora 
tenha apreciado a controvérsia; 
IV – revogado em 2016 
 
§ 1º Poderão ser confrontadas teses jurídicas contidas em julgamentos 
de recursos e de ações de competência originária. 
§ 2º A divergência que autoriza a interposição de embargos de 
divergência pode verificar-se na aplicação do direito material ou do 
direito processual. 
§ 3º Cabem embargos de divergência quando o acórdão paradigma for 
da mesma turma que proferiu a decisão embargada, desde que sua 
composição tenha sofrido alteração em mais da metade de seus 
membros. 
§ 4º O recorrente provará a divergência com certidão, cópia ou citação 
de repositório oficial ou credenciado de jurisprudência, inclusive em 
mídia eletrônica, onde foi publicado o acórdão divergente, ou com a 
reprodução de julgado disponível na rede mundial de computadores, 
indicando a respectiva fonte, e mencionará as circunstâncias que 
identificam ou assemelham os casos confrontados. 
§ 5º revogado em 2016 
 
Objetivo: evitar divergência no STF e STJ, uniformizar a jurisprudência. Na 
prova, se o examinador quiser um embargo de divergência, ele deixará claro 
 47 
uma das modalidades previstas na lei, basta consultar seu Vade Mecum no 
momento e ter a certeza que ocorreu uma das hipóteses. 
Prazo: 15 dias (art. 1.003, §5° do CPC). 
Como provar/demonstrar que há divergência: deve deixar claro as 
circunstâncias que identifica o caso concreto ou se assemelha ao parâmetro, 
fonte da divergência (art. 1.043, §4° do CPC). 
Efeito dos embargos de divergência: interrompe o prazo para interpor recurso 
extraordinário por qualquer uma das partes (art. 1.044, §1° do CPC). 
Essa peça tem interposição e razões. 
 
MODELO DE EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA 
Excelentíssimo Senhor Doutor Ministro Relator do Egrégio Tribunal Federal 
Autos n°... 
QUALIFICAR O EMBARGENTE (com as informações do 
enunciado)...vem, respeitosamente, perante Vossa Excelência, por intermédio 
de seu advogado, abaixo assinado (procuração anexa), com fulcro no artigo 
1.043 (inciso I ou III, a depender do enunciado), interpor EMBARGOS DE 
DIVERGÊNCIA em face da decisão preferida em...Recurso Extraordinário... 
qualificar a outra parte, pelas razões de fato e direito a seguir demonstradas. 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
- pular 01 linha já é necessário 
Egrégio Supremo Tribunal Federal 
Recorrente: 
Recorrido: 
 48 
Razões de Recurso 
1. DOS FATOS ou SÍNTESE DOS FATOS 
2. TEMPESTIVIDADE 
3. DO ACÓRDÃO PARADIGMA 
4. DO DIREITO ou FUNDAMENTOS JURÍDICOS 
5. DO PEDIDO 
Requerer o conhecimento e provimento do recurso, para reforma do 
acórdão recorrido. 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 49 
RECURSO ORDINÁRIO 
Fundamento: artigo 1.027 do CPC. 
Art. 1.027. Serão julgados em recurso ordinário: 
 
I - pelo Supremo Tribunal Federal, os mandados de segurança, os habeas 
data e os mandados de injunção decididos em única instância pelos tribunais 
superiores, quando denegatória a decisão; 
II - pelo Superior Tribunal de Justiça: 
a) os mandados de segurança decididos em única instância pelos tribunais 
regionais federais ou pelos tribunais de justiça dos Estados e do Distrito 
Federal e Territórios, quando denegatória a decisão; 
b) os processos em que forem partes, de um lado, Estado estrangeiro ou 
organismo internacional e, de outro, Município ou pessoa residente ou 
domiciliada no País. 
§ 1º Nos processos referidos no inciso II, alínea “b”, contra as decisões 
interlocutórias caberá agravo de instrumento dirigido ao Superior Tribunal de 
Justiça, nas hipóteses do art. 1.015 . 
§ 2º Aplica-se ao recurso ordinário o disposto nos arts. 1.013, § 3º , e 1.029, § 
5º . 
 
As hipóteses de cabimento do Recurso Ordinário Constitucional (ROC), são as 
que estão no quadro acima, então, por exemplo, se a hipótese do enunciado for 
a decisão denegatória de um mandado de segurança decidido em uma instância 
por determinado Tribunal Regional Federal, caberá o ROC! 
 
Prazo: 15 dias (art. 1.003, §5° do CPC) 
 
ATENÇÃO: apesar da previsão no CPC, a sua peça terá fundamento na 
Constituição Federal, ou seja: artigo 105, II ou 102, II da CF (STJ e STF, 
respectivamente); Então, ‘’você olhará’’ ao CPC para verificar a quem será o 
endereçamento, mas, o fundamento de cabimento será o constitucional. 
 
 50 
MODELO DE RECURSO ORDINÁRIO CONSTITUCIONAL 
 
Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal 
de Justiça do Estado de(o)... (para fundamento no art. 105, II, da CF) 
Ou Excelentíssimo Senhor Doutor Ministro Presidente do Colendo... (para 
fundamento no art. 102, II da CF) 
Autos n° 
NOME DA PARTE, já qualificadonos autos n°..., acima descrito, por 
não se conformar com a decisão de fls... desse Egrégio Tribunal de Justiça que 
denegou a ordem, vem, respeitosamente, perante Vossa Excelencia, por seu 
advogado, abaixo assinado (procuração anexa), com fulcro no artigo 105, inciso 
II, alínea a), da Constituição Federal, interpor RECURSO ORDINÁRIO 
CONSTITUCIONAL, cujas razões seguem anexas, as quais deverão ser 
encaminhadas ao Colendo Superior Tribunal de Justiça (ou STF). 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data 
Advogado 
OAB... 
- pular 01 linha, já é o necessário. 
Colendo Superior Tribunal de Justiça (ou STF) 
Razões de Recurso Ordinário Constitucional 
Recorrente: 
Recorrida: 
Colenda Turma 
1. ADMISSIBLIDADE (falar do cabimento e tempestividade) 
2. DOS FATOS ou SÍNTESE DOS FATOS 
3. RAZÕES DE REFORMA 
4. REQUERIMENTOS 
 51 
Pedir o conhecido o recurso e que seja dado provimento para.....(indicar 
a razão do recurso). 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 52 
RECURSO ESPECIAL (STJ) - REsp 
Fundamento legal: artigo 105, inciso III da CF. 
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: 
 
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última 
instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos 
Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão recorrida: 
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência; 
b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal; 
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro 
tribunal; 
 
Objetivo: impugnar uma decisão proferida em única ou última instância pelo TJ 
ou TRF, quando a matéria contrariar tratado ou lei federal, ou, ainda, negar 
vigência a eles, bem como as demais hipóteses que estão no quadro acima. 
ATENÇÃO: para ser possível o REsp, necessário esgotamento das outras 
possibilidades, outras vias recursais, portanto, um pressuposto de 
admissibilidade muito importante é o prequestionamento! Inclusive, há tópico 
específico na peça para que seja abordado o fato da matéria estar 
prequestionada. 
 
MODELO DE RECURSO ESPECIAL - REsp 
Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal 
Regional Federal da ... Região 
QUALIFICAÇÃO DA PARTE (fazer de modo completo, requisitos do 
art. 319 CPC), vem, respeitosamente, por meio de seu advogado abaixo 
assinado (procuração anexa), com endereço profissional..., interpor, com fulcro 
no artigo 105, inciso III, alínea c) da CF, o presente RECURSO ESPECIAL, em 
face de decisão de fls..., INDICAR A OUTRA PARTE, por motivos que serão 
expostos nas razões que vão inclusas ao presente. 
Requer, nos termos do artigo 1.030 do CPC, seja intimada a recorrida 
para, caso queira, apresente contrarrazões no prazo de 15 dias, o qual, proposta 
 53 
ou não ao final do prazo, seja remetido o presente recurso ao Egrégio Superior 
Tribunal de Justiça para apreciação. 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
- pular 01 linha para começar as razões. 
Egrégio Superior Tribunal de Justiça 
Recorrente: 
Recorrido: 
Autos n° 
Razões de Recurso 
1. DOS FATOS ou SÍNTESE DOS FATOS 
2. DO CABIMENTO E TEMPESTIVIDADE (o prequestionamento deve 
ser mencionado neste tópico) 
3. DO DIREITO 
4. DOS PEDIDOS 
Pedir que o recurso seja recebido e conhecido e provido para reformar a 
decisão (justificar); bem como a inversão da condenação em custas e 
honorários de sucumbência, além de indicar que as custas estão anexas, 
conforme exige o art. 1.007 do CPC. Por fim, requerer que seja conhecido 
o Recurso Especial para lhe dar provimento (citar os fundamentos de 
forma breve e pontual). 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
 
 54 
Observações: ler as disposições gerais dos Recursos Especial e 
Extraordinário no Código de Processo Civil (arts. 1.029 à 1.035 CPC). 
 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – RE 
Fundamento: art. 1.029 CPC e art.102, III da CF 
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda 
da Constituição, cabendo-lhe: 
 
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em única 
ou última instância, quando a decisão recorrida: 
a) contrariar dispositivo desta Constituição; 
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; 
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta 
Constituição. 
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. 
 
Objetivo: impugnar as decisões proferidas em única ou última instância, nos 
termos do artigo disposto na tabela acima. É utilizado para manter a Supremacia 
da Constituição Federal. 
ATENÇÃO: para ser possível o RE, necessário esgotamento das outras 
possibilidades, outras vias recursais, portanto, um pressuposto de 
admissibilidade muito importante é o prequestionamento! Inclusive, há tópico 
específico na peça para que seja abordado o fato da matéria estar 
prequestionada. 
DICA: os formatos das peças (RE e REsp) são muito parecidas, o que irá mudar 
será o endereçamento (STF ou STJ) e o objeto impugnado no recurso. No mais, 
será a mesma estrutura, então, ao estudar o Recurso Especial ou Extraordinário, 
você já saberá a estrutura, restando apenas sua atenção, no enunciado 
proposto, perceber se é matéria de STF ou STJ. 
Requisitos: além do prequestionamento e uma das hipóteses do art. 102, III da 
CF, o parágrafo 3° do mesmo dispositivo exige a repercussão geral do que for 
discutido no recurso, para que seja realmente algo relevante para o Tribunal 
conhecer. 
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O que é considerado de ‘’repercussão geral’’? Nos termos do artigo 1.035, 
§1° do CPC: será considerada a existência ou não de questões relevantes do 
ponto de vista econômico, político, social ou jurídico que ultrapassem os 
interesses subjetivos do processo. 
IMPORTANTE: Súmula nº 636 do STF - Não cabe recurso extraordinário por 
contrariedade ao princípio constitucional da legalidade, quando a sua verificação 
pressuponha rever a interpretação dada a normas infraconstitucionais pela 
decisão recorrida. 
 
MODELO DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO - RE 
Excelentíssimo Senhor Doutor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal 
Regional Federal da ... Região 
QUALIFICAÇÃO DA PARTE (fazer de modo completo, requisitos do 
art. 319 CPC), vem, respeitosamente, por meio de seu advogado abaixo 
assinado (procuração anexa), com endereço profissional..., interpor, com fulcro 
no artigo 102, inciso III, alínea c) da CF, o presente RECURSO 
EXTRAORDINÁRIO, em face de decisão de fls..., INDICAR A OUTRA PARTE, 
por motivos que serão expostos nas razões que vão inclusas ao presente. 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
- pular 01 linha para começar as razões. 
Excelentíssimos Senhores Doutores Ministros do Egrégio Supremo Tribunal 
Federal 
Recorrente: 
Recorrido: 
Autos n° 
Razões de Recurso 
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Colenda Turma 
1. DOS FATOS ou SÍNTESE DOS FATOS 
2. DO CABIMENTO E TEMPESTIVIDADE (o prequestionamento deve 
ser mencionado neste tópico) 
3. DA REPERCUSSÃO GERAL (de tão importante, necessário um 
tópico específico) 
4. DO DIREITO 
5. DOS PEDIDOS 
Pedir que o recurso seja recebido e conhecido e provido para reformar a 
decisão (justificar); bem como a inversão da condenação em custas e honorários 
de sucumbência, além de indicar que as custas estão anexas, conforme exige o 
art. 1.007 do CPC. 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
Local, data. 
Advogado 
OAB... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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AÇÕES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 
ADI, ADO, ADC e ADPF 
 
Fundamento: artigos 102, I, ‘’a’’, §1° e 103, §2° da Constituição Federal. 
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda 
da Constituição, cabendo-lhe: 
I - processar e julgar, originariamente: a