Decreto 7 508

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Decreto nº 7.508/2011
Professor Rômulo Passos
Parte 1
Conceitos
Região de 
Saúde
Rede de Atenção
à Saúde
Portas de 
Entrada
Comissões 
Intergestores
Protocolo Clínico 
e Diretriz 
Terapêutica
Contrato Organizativo 
da Ação Pública da 
Saúde
Serviços 
Especiais de 
Acesso Aberto
Mapa da 
Saúde
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1. (CH-UFPA/AOCP/EBSERH/2016) Para efeito do Decreto Presidencial nº
7.508, de 28 de junho de 2011, considera-se “Mapa da Saúde”
a) as instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para
definição das regras da gestão compartilhada do SUS.
b) o espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios
limítrofes, delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e
de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados, com
a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações
e serviços de saúde.
1. (CH-UFPA/AOCP/EBSERH/2016)
c) a descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e
serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-
se a capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido
a partir dos indicadores de saúde do sistema.
d) o documento que estabelece: critérios para o diagnóstico da doença ou do
agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais
produtos apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; os
mecanismos de controle clínico; e o acompanhamento e a verificação dos
resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS.
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1. (CH-UFPA/AOCP/EBSERH/2016)
e) o conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de
complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da
assistência à saúde.
• atenção primária;I
• urgência e emergência;II
• atenção psicossocial;III
• atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar;
IV
• vigilância em saúde;V
• atenção primária;I
• urgência e emergência;II
• atenção psicossocial;III
• serviços especiais de
acesso aberto.
IV
Requisitos - Regiões de Saúde Portas de Entrada do SUS
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2. (Prefeitura de Barreiras-BA/CEFETBAHIA/2019) As chamadas “portas de
entrada” do Sistema Único de Saúde (SUS) se constituem em serviços que
ofertam atendimento inicial à saúde do usuário. Estes serviços são assim
definidos pelo Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, documento que
regulamentou a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, ao tratar de temas
como a organização, o planejamento da saúde e a articulação interfederativa
no âmbito do SUS (BRASIL, 2011).
São consideradas Portas de Entrada no Sistema Único de Saúde (SUS) os
serviços de
a) urgência e de vigilância em saúde.
b) emergência e de vigilância em saúde.
2. (Prefeitura de Barreiras-BA/CEFETBAHIA/2019)
c) atenção primária e de atenção psicossocial.
d) atenção psicossocial e de atenção hospitalar.
e) atenção primária e de atenção ambulatorial especializada.
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As Regiões de Saúde
serão instituídas [ pelo Estadoem articulação com os Municípiosrespeitadas as diretrizes gerais pactuadas na Comissão 
Intergestores Tripartite - CIT
Poderão ser instituídas
Regiões de Saúde interestaduais [compostas por Municípios limítrofespor ato conjunto dos respectivos Estados em articulação com os Municípios
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A instituição de Regiões de Saúde situadas em áreas de fronteira 
com outros países deverá respeitar as normas que regem as 
relações internacionais.
As Regiões de Saúde serão referência para as transferências de recursos
entre os entes federativos.
Redes de Atenção à Saúde
Compreendidas nas Regiões de Saúde
ou de várias delas, em consonância com diretrizes 
pactuadas nas Comissões Intergestores.
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3. (UERJ/CEPUERJ/2019) O decreto nº 7.508/2011 estabelece alguns arranjos
organizativos de forma a garantir a integralidade da assistência. Assim, se
algum usuário do SUS necessitar de cuidado mais complexo e de tecnologia
mais densa, as equipes dos serviços de saúde devem se articular e se
complementar, originando um(a):
a) região de saúde
b) rede de atenção à saúde
c) contrato organizativo da ação pública da saúde
d) programa de melhoria do acesso e da qualidade da assistência
4. (EBSERH/UFC/AOCP/2014) Assinale a alternativa considerada INCORRETA.
De acordo com o art. 5º do Decreto Presidencial n° 7.508/11, para a
instituição da Região de Saúde, esta deve conter, no mínimo, ações e serviços
de
a) urgência e emergência.
b) atenção secundária.
c) atenção psicossocial.
d) atenção ambulatorial especializada e hospitalar.
e) vigilância em saúde.
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5. (SESAU-RO/FUNRIO/2017) São Portas de Entrada às ações e aos serviços de
saúde nas Redes de Atenção à Saúde os seguintes serviços, EXCETO:
a) de atenção primária.
b) de atenção de urgência e emergência.
c) de atenção psicossocial.
d) de assistência farmacêutica.
e) especiais de acesso aberto.
Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais
especializados, entre outros de mais complexidade e densidade
tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada referidas
acima (art. 10).
Portas de Entrada
Atenção primária
Atenção de urgência e 
emergência
Atenção psicossocial
Serviços especiais de 
acesso aberto
referenciam a
população para
os serviços
de atenção
hospitalar e
os ambulatoriais
especializados.
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Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas 
Comissões Intergestores.
os entes federativos poderão criar novas Portas de Entrada às ações e 
serviços de saúde, considerando as características da Região de Saúde.
O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será 
ordenado pela atenção primária e
deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e 
no critério cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas 
com proteção especial, conforme legislação vigente.
A população indígena contará com regramentos diferenciados de 
acesso, compatíveis com suas especificidades e com a necessidade 
de assistência integral à sua saúde, de acordo com disposições do 
Ministério da Saúde.
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Para assegurar ao usuário o acesso universal, igualitário e ordenado às ações
e serviços de saúde do SUS, caberá aos entes federativos, além de outras atribuições
que venham a ser pactuadas pelas Comissões Intergestores:
O Ministério da Saúde disporá sobre critérios, diretrizes, procedimentos e demais
medidas que auxiliem os entes federativos no cumprimento dessas atribuições.
garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos
serviços de saúde;
I
orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de saúde;
II
monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde; e
III
ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde.
IV
6. (HU-PEST/UFSC/EBSERH/IBFC/2016) A universalidade de acesso aos
serviços de saúde em todos os níveis de assistência é um dos princípios do
SUS. O decreto presidencial 7508 de 2011 expressa que: o acesso universal,
igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde se inicia:
a) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da
Família.
b) Necessariamente pela Atenção Primária, pelas Unidades de Saúde da
Família ou Unidades Básicas de Saúde.
c) Pela Atenção Primária ou pelas Unidades de Urgência ou Emergência
apenas.
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6. (HU-PEST/UFSC/EBSERH/IBFC/2016)
d) Pelas Portas de Entrada do Sistemas, nelas incluídos os serviços de Atenção
psicossocial.
e) Pela Atenção Primária apenas, ou excepcionalmente pelos serviços
especiais de acesso aberto.
Decretonº 7.508/2011
Professor Rômulo Passos
Parte 2
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7. (HU-UNIRIO/EBSERH/IBFC/2017) Segundo o Decreto presidencial nº
7.508/11, os entes federativos definirão os seguintes elementos em relação às
Regiões de Saúde, EXCETO:
a) Seus limites geográficos
b) População usuária das ações e serviços
c) Rol de ações e serviços que serão ofertados
d) Respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e escala para
conformação dos serviços
e) Diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos de saúde, de
acordo com as características epidemiológicas e da organização de serviços.
8. (SE-DF/CESPE/2017) À luz do Decreto n.º 7.508/2011, que regulamenta
alguns dispositivos da Lei Orgânica do SUS e trata da gestão e da organização
desse sistema, julgue o item que se segue, relativo a políticas públicas em
saúde.
A ESF, como modelo de política de atenção a saúde, tem como características
essenciais a acessibilidade, a integralidade e a longitudinalidade; todavia, o
atributo da coordenação do cuidado fica sob a responsabilidade dos serviços
de atenção hospitalar e ambulatoriais especializados.
( ) Certo
( ) Errado
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O processo de planejamento da saúde será ascendente e integrado, do 
nível local até o federal
ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as 
necessidades das políticas de saúde com a disponibilidade de recursos 
financeiros (planos de saúde).
Planejamento 
em Saúde
Obrigatório
→ Adm. Pública
Indutor de Políticas
→ a Iniciativa Privada
O CNS estabelecerá as diretrizes a serem observadas 
na elaboração dos planos de saúde
de acordo com as características epidemiológicas e da organização de 
serviços nos entes federativos e nas Regiões de Saúde.
os serviços e as
ações prestados
No planejamento,
devem ser
considerados [
pela iniciativa privada;
de forma complementar ou não ao SUS;
os quais deverão compor os Mapas da
Saúde regional, estadual e nacional.
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O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e 
orientará o planejamento integrado dos entes federativos,
contribuindo para o estabelecimento de metas de saúde.
O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de 
maneira regionalizada, a partir das necessidades dos municípios, 
considerando o estabelecimento de metas de saúde.
A integralidade da assistência à saúde se inicia e se completa na Rede de 
Atenção à Saúde, mediante referenciamento do usuário na rede regional e 
interestadual, conforme pactuado nas Comissões Intergestores.
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9. (Residências Multiprofissionais em Saúde/UPE/2019) Segundo o Decreto
Nº 7.508/2011, assinale a alternativa CORRETA.
a) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre
outros de menor complexidade e maior densidade tecnológica, serão
referenciados pelas Portas de Entrada.
b) A população indígena e em situação de rua contará com regramentos
diferenciados de acesso, compatíveis com suas especificidades e com a
necessidade de assistência integral à sua saúde, de acordo com as disposições
do Ministério da Saúde.
c) No planejamento da saúde, devem ser considerados os serviços públicos e
somente os serviços privados que atuam de forma complementar ao SUS.
9. (Residências Multiprofissionais em Saúde/UPE/2019)
d) O Mapa da Saúde consiste numa etapa do planejamento, contribuindo para
a identificação de municípios, redes de comunicação e infraestrutura de
transportes compartilhados, dentre outros elementos.
e) O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de
maneira regionalizada, a partir das necessidades dos municípios,
considerando o estabelecimento de metas de saúde.
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Assistência 
à Saúde
Protocolos Clínicos 
e Diretrizes 
Terapêuticas
RENASES
RENAME
FTN
A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde RENASES compreende 
todas as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento 
da integralidade da assistência à saúde.
A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais - RENAME compreende a seleção 
e a padronização de medicamentos indicados para atendimento de doenças ou de 
agravos no âmbito do SUS.
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A RENAME será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional - FTN 
que subsidiará a prescrição, a dispensação e o uso dos seus 
medicamentos.
A RENAME e a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de 
medicamentos somente poderão conter produtos com registro na ANVISA.
O Ministério da Saúde
é o órgão competente para dispor sobre a RENAME
e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito 
nacional
observadas as diretrizes pactuadas pela CIT.
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O Estado, o Distrito Federal e o Município
poderão adotar relações específicas e complementares de 
medicamentos,
em consonância com a RENAME, respeitadas as responsabilidades 
dos entes pelo financiamento de medicamentos,
de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores.
A cada 2 anos o MS consolidará e publicará as atualizações 
da RENASES, RENAME, do respectivo FTN e 
dos Protocolos Clínicos e Diretrizes
Terapêuticas.
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10. (TRT-8ª Região/CESPE/2016) Acerca da estrutura organizativa, do
planejamento e da assistência à saúde do SUS bem como da articulação
interfederativa da política e dos serviços de saúde nacional, assinale a opção
correta.
a) Com a criação do SUS foram extintas do sistema de saúde a relação nacional
de ações e serviços de saúde (RENASES) e a relação nacional de medicamentos
essenciais (RENAME).
b) O contrato organizativo da ação pública em saúde é o instrumento
substitutivo às pactuações das comissões intergestoras nacional, estadual e
regional.
c) As formas de acesso da população indígena aos serviços de saúde são iguais
às dos demais cidadãos brasileiros de qualquer território.
10. (TRT-8ª Região/CESPE/2016)
d) Região de saúde corresponde à área circunscrita ao hospital do município
que requer maior atenção da assistência.
e) O planejamento da saúde deve ser ascendente e integrado, do nível local ao
federal, devendo ser estabelecido após consulta aos conselhos de saúde e a
partir da compatibilização entre as demandas das políticas de saúde e a
disponibilidade de recursos financeiros.
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11. (EBSERH/AOCP/2016 - Adaptada) De acordo com o que dispõe o Decreto
Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 2011, acerca da Relação Nacional de
Medicamentos Essenciais - RENAME, assinale a alternativa correta.
a) O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME e
os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional,
observadas as diretrizes pactuadas pela Comissão Intergestores Bipartite –
CIB.
b) A Comissão Intergestores Tripartite – CIT é o órgão competente para dispor
sobre a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito
nacional, observadas as diretrizes pactuadas pelo Ministério da Previdência
Social.
11. (EBSERH/AOCP/2016 - Adaptada)
c) O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME e
os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional,
observadas as diretrizes pactuadas pela Comissão Intergestores Tripartite – CIT
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12. (EBSERH/CH-UFPA/AOCP/2016) De acordo com o que estabelece o
Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 2011, a pactuação das
diretrizes gerais para a composição da RENASES (Relação Nacional de Ações e
Serviços de Saúde) será de competência
a) exclusiva do Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde –
CONASEMS.
b) comum entre o Ministro da Saúde e o Conselho Nacional de Secretarias
Municipaisde Saúde – CONASEMS.
c) exclusiva do Presidente da República.
d) exclusiva da Comissão Intergestores Tripartite – CIT.
e) exclusiva da Comissão Intergestores Bipartite – CIB.
13. (HRL-UFS/EBSERH/AOCP/2017) De acordo com o que dispõe o Decreto
Presidencial nº 7.508/2011, assinale a alternativa que NÃO apresenta um dos
requisitos para o acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica.
a) Estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS.
b) Ter o medicamento sido fabricado em território nacional.
c) Estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos
e Diretrizes Terapêuticas ou com a relação específica complementar estadual,
distrital ou municipal de medicamentos.
d) Ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS.
e) Ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício
regular de suas funções no SUS.
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Decreto nº 7.508/2011
Professor Rômulo Passos
Parte 3
CIR
Comissões
CIB CIT
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As Comissões Intergestores pactuarão:
I - aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gestão
compartilhada do SUS, de acordo com a definição da política de saúde dos
entes federativos, consubstanciada nos seus planos de saúde, aprovados pelos
respectivos conselhos de saúde;
II - diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração de limites geográficos,
referência e contrarreferência e demais aspectos vinculados à integração das
ações e serviços de saúde entre os entes federativos;
As Comissões Intergestores pactuarão:
III - diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e interestadual, a respeito
da organização das redes de atenção à saúde, principalmente no tocante à
gestão institucional e à integração das ações e serviços dos entes federativos;
IV - responsabilidades dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, de
acordo com o seu porte demográfico e seu desenvolvimento econômico-
financeiro, estabelecendo as responsabilidades individuais e as solidárias; e
V - referências das regiões intraestaduais e interestaduais de atenção à saúde
para o atendimento da integralidade da assistência.
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Serão de competência exclusiva da CIT a pactuação:
I - das diretrizes gerais para a composição da RENASES;
II - dos critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde
da Região de Saúde, em razão do compartilhamento da gestão; e
III - das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões operacionais
das Regiões de Saúde situadas em fronteiras com outros países, respeitadas,
em todos os casos, as normas que regem as relações internacionais.
O COAP é um acordo de colaboração firmado entre entes
federativos:
organizar e integrar as ações e os serviços de saúde 
na rede regionalizada e hierarquizada.
FINALIDADE
as responsabilidades individuais e solidárias dos 
entes federativos em relação às ações e aos serviços 
de saúde, aos indicadores e às metas de saúde e aos 
critérios de avaliação de desempenho.
DEFINIRÁ, entre
outras coisas,
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O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a
organização e a integração das ações e dos serviços de saúde, sob a
responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a
finalidade de garantir a integralidade da assistência aos usuários (art. 34).
Atenção! No COAP, os municípios, os estados, o DF e a União deixam clara
a responsabilidade de cada um em relação às ações e dos serviços do SUS,
aprimorando os processos implantados pelo Pacto pela Saúde. Esse
contrato determinará o que cada ente vai fazer na Região de Saúde.
14. (UPE/2016) A respeito do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde
- COAP, leia as alternativas abaixo e assinale a CORRETA.
a) Será fator determinante para o estabelecimento das metas de saúde no
COAP a humanização do atendimento ao usuário.
b) O objeto do COAP é a prestação de contas dos serviços e as ações de saúde
desenvolvidas no SUS.
c) As normas de elaboração e os fluxos do Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde serão pactuados pela CIR.
d) Ao Governo Federal compete coordenar a implementação do COAP.
e) A integração dos planos de saúde tem como resultado o COAP cujo
fundamento consiste nas pactuações estabelecidas pela CIB.
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15. (EBSERH/HRL-UFS/AOCP/2016) O acordo de colaboração entre os entes
federativos para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde será
firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde. De
acordo com as disposições contidas no Decreto Presidencial nº 7.508/2011,
assinale a alternativa correta acerca do Contrato Organizativo da Ação Pública
da Saúde.
a) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o
estabelecimento das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de
Ação Pública de Saúde.
b) O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde resultará da integração
dos planos de saúde dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, tendo
como fundamento as pactuações estabelecidas pela Comissão Intergestores
Regional (CIR).
15. (EBSERH/HRL-UFS/AOCP/2016)
c) O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a
organização e a integração das ações e dos serviços de saúde, sob a
responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a
finalidade de garantir a melhor aplicação dos recursos e a redução dos custos.
d) As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública
de Saúde serão pactuados pela Comissão Intergestores Regional (CIR),
cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua implementação.
e) A Comissão Intergestores Bipartite (CIB), por meio de serviço especializado,
fará o controle e a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da
Saúde.
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16. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Assinale a alternativa correta acerca
da Articulação Interfederativa e o Contrato Organizativo da Ação Pública da
Saúde, estabelecidos pelo Decreto nº 7.508/11.
a) Nas Comissões Intergestores, os gestores públicos de saúde poderão ser
representados pelo Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS,
pelo Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde – CONASEMS e
pelo Conselho Estadual de Secretarias Municipais de Saúde - COSEMS.
b) O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é estabelecer
a Relação Nacional de Medicamentos Essenciais.
16. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017)
c) O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde não pode definir as
responsabilidades individuais e solidárias dos entes federativos com relação às
ações e serviços de saúde.
d) As Secretarias Estaduais de Saúde farão a fiscalização do Contrato
Organizativo de Ação Pública da Saúde.
e) Aos partícipes do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde não
caberá monitorar e avaliar a execução do Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde.
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17. (HUGG-UNIRIO/EBSERH/IBFC/2017) O Contrato Organizativo da Ação
Pública da Saúde é previsto no decreto presidencial 7508/12. Acerca desse
contrato, assinale a alternativa incorreta:
a) O Conselho Nacional de Saúde é o órgão que fará o controle e a fiscalização
do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde.
b) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o
estabelecimento das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde.
c) O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará diretrizes básicas
para fins de garantia da gestão participativa, como o estabelecimento de
estratégias que incorporem a avaliação do usuário, das ações e dos serviços,
como ferramenta de sua melhoria.
17. (HUGG-UNIRIO/EBSERH/IBFC/2017)
d) As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo deAção Pública
de Saúde serão pactuados pelo CIT (Comissão Intergestores Tripartite),
cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua implementação.
e) Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato Organizativo de Ação
Pública de Saúde no sistema de informações em saúde organizado pelo
Ministério da Saúde e os encaminhará ao respectivo Conselho de Saúde para
monitoramento.
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Rumo à aprovação!
GABARITO
1 – C
2 – C
3 – B
4 – B
5 – D
6 – D
7 – E
8 – ERRADO
9 – E
10 – E
11 – C
12 – D
13 – B
14 – A
15 – A
16 – A
17 – A
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