ADM Financeira e Orçamentaria - AFO

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Conteúdo da Aula 
 
• Estágios – Etapas – Fases – da Receita Orçamentária. 
 
 
 
1 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
Previsão 
Lançamento 
Arrecadação 
Recolhimento 
2 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
Previsão 
Lançamento 
Arrecadação 
Recolhimento 
3 
Previsão 
• Receitas Previstas 
 
 
• Tributárias 700 
• Contribuições 150 
• Patrimoniais 50 
 
• Total “Dinheiro previsto” 900 
• Despesas Fixadas 
(Créditos Orçamentários) 
 
• Pessoal 600 
• Serviços de terceiros 200 
• Material de Consumo 100 
 
• Total “Cartão de Crédito” 900 
Projeto de LOA 
A previsão implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na 
proposta orçamentária 4 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
Previsão 
Lançamento 
Arrecadação 
Recolhimento 
5 
Lançamento 
 
Carnê do IPTU 
Contribuinte: Fulana de Tal 
Valor do IPTU: R$ 1.000,00 
Lançamento é o ato da repartição competente, que 
verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que 
lhe é devedora e inscreve o débito desta. 
6 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
Previsão 
Lançamento 
Arrecadação 
Recolhimento 
7 
Arrecadação 
 
 
 
Corresponde à entrega dos recursos 
devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou 
devedores, por meio dos agentes 
arrecadadores ou instituições financeiras 
autorizadas pelo ente. 
CONTRIBUINTE BANCO 
IPTU 
8 
Arrecadação 
 
 
 
No estágio da ARRECADAÇÃO, o valor já é 
de propriedade do ente público. No entanto, 
ainda não está efetivamente em seu poder. 
Isto, somente, acontecerá quando ocorrer o 
estágio do recolhimento. 
CONTRIBUINTE BANCO 
IPTU 
9 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
Previsão 
Lançamento 
Arrecadação 
Recolhimento 
10 
Recolhimento 
 
 
 
É a transferência dos valores arrecadados à 
conta específica do Tesouro, responsável pela 
administração e controle da arrecadação e 
programação financeira, observando-se o Princípio 
da Unidade de Tesouraria ou de Caixa. 
BANCO 
CONTA 
ÚNICA 
DO 
TESOURO 
11 
Recolhimento 
 
 
 
É no estágio do RECOLHIMENTO que o valor passa 
a ficar disponível para desembolso. 
BANCO 
CONTA 
ÚNICA 
DO 
TESOURO 
12 
 
 
CONTRIBUINTE Lançamento 
R$ 
Arrecadação 
R$ 
Recolhimento 
R$ 
A 1.000,00 1.000,00 1.000,00 
B 1.000,00 1.000,00 ----------- 
C 1.000,00 1.000,00 ----------- 
D 1.000,00 ----------- ----------- 
TOTAL 4.000,00 3.000,00 1.000,00 
13 
Perguntas 
Perguntas: 
 
1. Quanto foi executado de receita orçamentária? 
R: R$ 3.000,00 (total arrecadado). 
 
2. Quanto foi transferido pelo agente arrecadador ao ente público, isto é, 
quanto já está disponível para o ente público poder desembolsar? 
R: R$ 1.000,00 (total recolhido). 
 
3. Qual contribuinte deverá ser inscrito em dívida ativa? 
R: O contribuinte “D” deverá ser inscrito em dívida ativa. (Lançamento: R$ 
1.000,00 – Arrecadação: 0,00 = Dívida Ativa: R$ 1.000,00). 
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SLIDES PARA LEITURA 
 Estágios ou Etapas ou Fases da Receita Orçamentária, de acordo 
com o MCASP – Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor 
Público, da STN – Parte I – Procedimentos Contábeis 
Orçamentários e MTO – Manual Técnico de Orçamento, da SOF: 
 
 
15 
 
 
 As etapas da receita seguem a ordem de ocorrência dos fenômenos 
econômicos, levando-se em consideração o modelo de orçamento 
existente no País. Dessa forma, a ordem sistemática inicia-se com a 
etapa de previsão e termina com a de recolhimento. 
 
 As etapas da receita orçamentária são segregadas em: 
 
 Planejamento: Previsão; 
 Execução: Lançamento, Arrecadação e Recolhimento. 
 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
16 
 
 Assim: 
 
 Planejamento: 
 
1. Previsão; 
 
 
 Execução: 
 
1. Lançamento; 
2. Arrecadação; 
3. Recolhimento. 
 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
17 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária OBSERVAÇÃO: 
 
 Exceção às Etapas da Receita 
 
 Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas 
orçamentárias. Pode ocorrer arrecadação não só das receitas que 
não foram previstas (não tendo, naturalmente, passado pela etapa 
da previsão), mas também das que não foram “lançadas”, como é o 
caso de uma doação em espécie recebida pelos entes públicos. 
 
 
 
18 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
 
 
 PLANEJAMENTO 
 
 Compreende a previsão de arrecadação da receita orçamentária 
constante da Lei Orçamentária Anual (LOA), resultante de 
metodologias de projeção usualmente adotadas, observada as 
disposições constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 
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1. Previsão 
 A previsão implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias 
que constarão na proposta orçamentária. Isso deverá ser realizado em 
conformidade com as normas técnicas e legais correlatas e, em especial, com as 
disposições constantes na Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, Lei 
de Responsabilidade Fiscal - LRF. Sobre o assunto, vale citar o art. 12 da referida 
norma: 
 
 Art. 12. As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais, 
considerarão os efeitos das alterações na legislação, da variação do índice de 
preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão 
acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos, da 
projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem, e da metodologia de 
cálculo e premissas utilizadas. 
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1. Previsão 
 No âmbito federal, a metodologia de projeção de receitas orçamentárias busca assimilar 
o comportamento da arrecadação de determinada receita em exercícios anteriores, a 
fim de projetá-la para o período seguinte, com o auxílio de modelos estatísticos e 
matemáticos. A busca deste modelo dependerá do comportamento da série histórica de 
arrecadação e de informações fornecidas pelos órgãos orçamentários ou unidades 
arrecadadoras envolvidos no processo. 
 
 A previsão de receitas é a etapa que antecede à fixação do montante de despesas que 
irão constar nas leis de orçamento, além de ser base para se estimar as necessidades 
de financiamento do governo. 
 
 O Anexo I ao MCASP apresenta, a título exemplificativo, algumas fórmulas de projeção e 
as correspondentes hipóteses nas quais elas seriam utilizadas. 
21 
Estágios, Etapas, Fases 
da Receita Orçamentária 
 EXECUÇÃO 
 
 A realização da receita se dá em três estágios: o lançamento, a 
arrecadação e o recolhimento. 
22 
1. Lançamento 
 O art. 53 da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, define o lançamento como ato da 
repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe 
é devedora e inscreve o débito desta. Por sua vez, para o art. 142 do Código Tributário 
Nacional, lançamento é o procedimento administrativo que verifica a ocorrência do 
fato gerador da obrigação correspondente, determina a matéria tributável, calcula o 
montante do tributo devido, identifica o sujeito passivo e, sendo o caso, propõe a 
aplicação da penalidade cabível. 
 
 Uma vez ocorrido o fato gerador, procede-se ao registro contábil do crédito tributário 
em favor da fazenda pública em contrapartida a uma variação patrimonial 
aumentativa. 
23 
1. Lançamento 
 Observa-se que, segundo o disposto nos arts. 142 a 150 da Lei no 5.172, de 25 de 
outubro de 1966, Código Tributário Nacional, a etapa de lançamento situa-se no 
contexto de constituição do crédito tributário, ou seja, aplica-se a impostos, taxas e 
contribuições de melhoria. 
 
 Além disso, de acordo com o art. 52 da Lei no 4.320, de 1964, são objeto de 
lançamento as rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. 
24 
2. Arrecadação 
 Corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouropelos contribuintes ou 
devedores, por meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras 
autorizadas pelo ente. 
 
 Vale destacar que, segundo o art. 35 da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, 
pertencem ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas, o que representa a 
adoção do regime de caixa* para o ingresso das receitas públicas. 
 
 Nota do Professor: 
 
 * É o denominado regime orçamentário de caixa para as receitas públicas. Não 
confundir com regime contábil, pois este é de competência, tanto para as receitas 
quanto para as despesas. 
25 
3. Recolhimento 
 É a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro, responsável 
pela administração e controle da arrecadação e programação financeira, observando-se 
o Princípio da Unidade de Tesouraria ou de Caixa, conforme determina o art. 56 da Lei 
nº 4.320, de 1964, a seguir transcrito: 
 
 Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio 
de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas 
especiais. 
26 
 
 
 
 
RECEITAS PÚBLICAS: ESTÁGIOS 
 
 
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO 
 
01. São estágios da receita pública: 
 
a) previsão, lançamento, arrecadação e empenho. 
 
b) lançamento, arrecadação, recolhimento e liquidação. 
 
c) previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento. 
 
d) lançamento, arrecadação, fixação e empenho. 
 
e) Nenhuma das anteriores. 
 
 
02. Os estágios da receita são, em ordem cronológica, 
 
a) lançamento, previsão, recolhimento e arrecadação. 
 
b) lançamento, previsão, arrecadação e recolhimento. 
 
c) previsão, lançamento, recolhimento e arrecadação. 
 
d) previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento. 
 
e) arrecadação, lançamento, previsão e recolhimento. 
 
03. O lançamento: 
 
a) é a individualização e o cadastramento dos contribuintes, discrimi-nados a 
espécie, o valor e o vencimento dos tributos de cada um. 
 
b) representa o momento em que o contribuinte liquida suas obriga-ções para 
com o Estado. 
 
c) é o ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam, diariamente, ao Tesouro 
Público, o produto da arrecadação. 
 
d) nenhuma das anteriores. 
04. A arrecadação: 
 
a) é a individualização e o cadastramento dos contribuintes, discrimi-nados 
a espécie, o valor e o vencimento dos tributos de cada um. 
 
b) representa o momento em que o contribuinte liquida suas obriga-ções 
para com o Estado. 
 
c) é o ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam, diariamente, ao 
Tesouro Público, o produto da arrecadação. 
 
d) nenhuma das anteriores. 
05. O recolhimento: 
 
a) é a individualização e o cadastramento dos contribuintes, discrimi-nados a 
espécie, o valor e o vencimento dos tributos de cada um. 
 
b) representa o momento em que o contribuinte liquida suas obriga-ções para 
com o Estado. 
 
c) é o ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam, diariamente, ao 
Tesouro Público, o produto da arrecadação. 
 
d) nenhuma das anteriores. 
06. Assinale a opção que traduz o 
conceito do estágio da receita pública, 
denominado de lançamento (fiscal). 
 
a) Ato pelo qual os contribuintes 
comparecem perante os agentes 
arrecadadores e liquidam os seus 
compromissos para com o Tesouro. 
 
b) Ato da repartição competente que verifica 
a procedência do crédito fiscal e a pessoa 
que lhe é devedora e inscreve o débito 
desta. 
 
 
c) Ato pelo qual os agentes arrecadadores 
transferem, diariamente, o produto da 
arrecadação ao Tesouro. 
 
d) Ato pelo qual se registra, com o uso de 
contas devedoras e credoras, o valor a ser 
arrecadado pelo Estado. 
07. Assinale a alternativa que representa 
o estágio da receita orçamentária, 
denominado de arrecadação. 
 
a) Ato pelo qual os contribuintes 
comparecem perante os agentes 
arrecadadores e recebem os impostos 
cobrados a maior pelo Estado. 
 
b) Compreende a entrega, diariamente, do 
produto da arrecadação por parte dos 
agentes arrecadadores ao Tesouro 
Nacional. 
 
c) Momento caracterizado pela quitação dos 
débitos de origem tributária ou não para com 
o Tesouro Público, pelos contribuintes. 
 
d) Procedimento administrativo tendente a 
verificar a ocorrência do fato gerador da 
obrigação correspondente, determinar a 
matéria tributável, calcular o montante do 
tributo devido e identificar o sujeito passivo. 
08. Considere as seguintes informações: 
 
1) Instituição bancária faz depósito do dinheiro pago pelo Sr. X na 
conta da Prefeitura Municipal, três dias depois do pagamento. 
2) O Sr. X, morador de determinada cidade, efetua o pagamento da 
taxa de limpeza pública, em instituição bancária oficial. 
3) Prefeitura Municipal emite guia da taxa de limpeza urbana a ser 
paga pelo Sr. X. 
 
De acordo com a ordem de apresentação dos fatos, os estágios de 
realização da receita são: 
 
A) lançamento, cobrança e arrecadação 
 
B) arrecadação, recolhimento e cobrança 
 
C) cobrança, recolhimento e lançamento 
 
D) recolhimento, arrecadação e lançamento 
09. O estágio da receita orçamentária que 
corresponde ao momento a partir do qual 
o numerário está disponível para o 
Tesouro, em obediência ao princípio da 
unidade de tesouraria, denomina-se: 
 
a) arrecadação. 
b) lançamento. 
c) recolhimento. 
d) previsão. 
e) quitação. 
 
 
GABARITOS – EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO 
 
RECEITAS PÚBLICAS: ESTÁGIOS 
 
QUESTÃO 
 
GABARITO 
 
QUESTÃO 
 
GABARITO 
 
QUESTÃO 
 
GABARITO 
01 C 04 B 
 
07 
 
C 
02 D 05 C 
 
08 
 
D 
03 A 06 B 
 
09 
 
C 
	Número do slide 1
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária
	Previsão
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária
	Lançamento
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária
	Arrecadação
	Arrecadação
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária
	Recolhimento
	Recolhimento
	Número do slide 13
	Perguntas
	SLIDES PARA LEITURA
	�
	�
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária��
	1. Previsão
	1. Previsão
	Estágios, Etapas, Fases �da Receita Orçamentária
	1. Lançamento
	1. Lançamento
	2. Arrecadação
	3. Recolhimento
	Número do slide 27
	Número do slide 28
	Número do slide 29
	Número do slide 30
	Número do slide 31
	Número do slide 32
	Número do slide 33
	Número do slide 34
	Número do slide 35
	Número do slide 36
	Número do slide 37
	Número do slide 38
	Número do slide 39
	Número do slide 40