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Disc.: DIREITO ADMINISTRATIVO II 
Acertos: 2,0 de 2,0 18/08/2020 
 
 
1 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
Genivaldo, ingressou em um ônibus de uma concessionária prestadora de serviço de 
transporte coletivo urbano com a finalidade de chegar em tempo em seu trabalho. No 
meio do percurso, o condutor foi obrigado a aplicar frenagem brusca, pois chovia 
bastante e fortes ventos causaram a queda de uma mangueira em frente ao veículo. 
Com a frenagem, Genivaldo sofreu fratura de fêmur e entorse no tornozelo, sendo 
necessário o atendimento emergencial em hospital particular, que estava mais próximo 
do local do acidente, obrigando a vítima a desembolsar quantia considerável pelo 
atendimento. Inconformado com o acidente e com a necessidade de gastar seu dinheiro 
com atendimento de saúde, Genivaldo ingressou com ação de reparação de danos 
contra a concessionária. Com base no relato anterior assinale a alternativa correta. 
 
A concessionária será responsabilizada de forma objetiva com fundamento na 
Teoria do Risco Integral. 
 
A concessionária e o condutor responderão subjetivamente, havendo a 
necessidade de comprovação de dolo ou culpa de ambos. 
 
O condutor será acionado pela concessionária para recompor os gastos com a 
indenização, pois, a comprovação do dolo e da culpa é desnecessária para a 
responsabilização objetiva do agente. 
 A concessionária responde objetivamente, porém, em sua defesa poderá 
alegar caso de força maior com base na Teoria do Risco Administrativo. 
 
2 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
A respeito do conceito de serviço público, é correto afirmar: 
 
Alcança apenas as atividades de natureza essencial (elemento material) 
prestadas diretamente pelo Estado (elemento subjetivo), sob regime jurídico 
próprio, dotado de coercibilidade e autoexecutoriedade (elemento formal). 
 
Constitui atividade de titularidade do Estado (elemento subjetivo), que está 
obrigado a prestá-la diretamente (elemento formal) e que tem por objeto a 
satisfação de necessidades coletivas (elemento material). 
 
Constitui atividade de titularidade do Estado (elemento subjetivo), de interesse 
coletivo e fruível pelos administrados (elemento material) ou de titularidade do 
particular, que pode prestá-la sob o regime privado de concessão (elemento 
formal). 
 São atividades erigidas a essa categoria por lei (elemento formal), em face da 
sua natureza de interesse público (elemento material), de titularidade do Estado 
(elemento subjetivo), prestadas diretamente por este ou por meio de concessão 
ou permissão. 
 
Alcança todas as atividades desempenhadas pelo Estado (elemento subjetivo), 
caracterizadas como de interesse coletivo (elemento material), podendo sujeitar-
se ao regime publicístico ou privado, conforme a sua natureza (elemento 
formal). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
Considere as assertivas abaixo sobre desapropriação. 
I - Decorrido o prazo de caducidade de 5 (cinco) anos da declaração de utilidade 
pública, o Poder Público perde definitivamente o poder de desapropriar o mesmo bem 
objeto da desapropriação, não sendo possível renová-la. 
II - As hipóteses de desapropriação por utilidade pública, considerando o interesse 
público, não são taxativas, pois a doutrina majoritária sobre a matéria entende que os 
atos administrativos podem prever outros casos de desapropriação, além dos expressos 
na legislação que regula o instituto, especialmente após a edição da Emenda 
Constitucional nº 32/2001. 
III - No regime jurídico brasileiro, podem promover a desapropriação, dentre outras 
entidades, os estabelecimentos que exerçam funções delegadas do Poder Público, 
quando autorizados por lei ou contrato. 
Quais são corretas? 
 Apenas a III 
 
Apenas a I e II 
 
Apenas a II 
 
Apenas a I 
 
Todas estão corretas 
 
4 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
Em relação à intervenção do Estado na Propriedade Privada, pode-se afirmar que: 
 
A servidão administrativa é forma de intervenção supressiva do Estado na 
propriedade privada e afeta o seu caráter de exclusividade. 
 
A requisição administrativa configura a intervenção do Estado na propriedade 
privada em propriedades vizinhas, em qualquer situação, à obras vinculadas ao 
processo de desapropriação. 
 As limitações administrativas interferem no caráter absoluto da propriedade 
privada, visto que o proprietário não poderá dispor de seu bem como pretender. 
 
A ocupação temporária é espécie de intervenção do Estado na Propriedade 
Privada diretamente ligada a situações de iminente perigo público. 
 
5 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
(2016/VUNESP) Assinale a alternativa que corretamente discorre sobre o instituto da 
desapropriação. 
 
O procedimento expropriatório exaure-se em um só momento, em uma única 
fase em que o Poder Público manifesta sua vontade e imediatamente consuma a 
transferência do bem, com a imissão em sua posse. 
 
A indenização prévia e em dinheiro pela transferência da propriedade operada 
pela desapropriação é excepcional, a regra geral é que não haverá esse 
pagamento indenizatório pela expropriação realizada pelo Poder Público. 
 
Em se tratando de bens públicos, um Estado, por exemplo, pode desapropriar 
bens de outros Estados, ou ainda, podem os Municípios desapropriar bens de 
outros Municípios, desde que localizados em sua dimensão territorial. 
 O objetivo da desapropriação é a transferência do bem desapropriado para o 
acervo do expropriante, sendo que esse fim só pode ser alcançado se houver os 
motivos ensejadores da desapropriação, quais sejam, a utilidade pública, a 
necessidade pública ou o interesse social. 
 
É legítima a desapropriação do Estado sobre bens de sociedade de economia 
mista federal, sob a consideração de que, mesmo sendo o serviço executado da 
competência da União, os bens da entidade a ela vinculada não estão a merecer 
proteção. 
 
6 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
Município pretende delegar à iniciativa privada, pelo prazo de quinze anos, as atividades 
de duplicação, reforma, manutenção e operação de rodovia municipal. Para tanto, o 
Prefeito decreta a utilidade pública, para fins de desapropriação, dos imóveis 
necessários a tais atividades, especialmente a de duplicação da rodovia municipal. E, 
ainda, prevê, no instrumento convocatório da licitação para a concessão da rodovia, que 
a concessionária vencedora do certame terá, entre suas obrigações, a de promover as 
ações de desapropriação necessárias à consecução do objeto. Analisando-se o conjunto 
de soluções adotadas pela municipalidade, conclui-se que ele envolve medidas 
 
ilícitas, como a expedição do decreto de utilidade pública, para fins de 
desapropriação, por impossível o enquadramento da ampliação de rodovia 
nalguma das hipóteses legalmente admitidas de desapropriação, ou, ainda, como 
a delegação da exploração da rodovia à iniciativa privada, por violar o art. 175 
da Constituição Federal, segundo o qual incumbe ao Poder Público a exploração 
de serviços públicos, que, no caso, são serviços rodoviários. 
 lícitas, tais quais a delegação da exploração de rodovia, a expedição do decreto 
de utilidade pública para fins de desapropriação e a delegação da obrigação de 
promover as necessárias ações de desapropriação à concessionária, por serem 
todas amparadas na Constituição e nas leis do País. 
 
ilícitas, pois desassiste ao Município a possibilidade jurídica de extinguir 
propriedades privadas, mediante desapropriação, para colocá-las a serviço de 
interesses privados, como os da futura empresa concessionária de rodovia. 
 
lícitas, como a expedição do decreto de utilidade pública para fins de 
desapropriação, mas também outras ilícitas, como a delegação a empresa do 
setor privado, não estatal, da atividade de promoção das ações de 
desapropriação, tendo em vista a indelegabilidade do poder de polícia municipal. 
 
lícitas, tais quais a delegação da exploração de rodovia e o decreto de utilidade 
pública para fins de desapropriação, por serem ambas medidasamparadas na 
Constituição e nas leis do País, porém, também medida ilícita, consistente na 
delegação da promoção das ações de desapropriação à concessionária privada, 
para que exerça autoridade pública em benefício próprio, o que caracteriza a 
prática de ato de improbidade administrativa, nos termos da Constituição Federal 
e da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992. 
 
7 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
(OAB/FGV) No que concerne à intervenção do Estado sobre a propriedade privada, é 
correto afirmar que 
 as limitações administrativas constituem medidas previstas em lei com 
fundamento no poder de polícia do Estado, gerando para os proprietários 
obrigações positivas ou negativas, com o fim de condicionar o exercício do 
direito de propriedade ao bem-estar social. 
 
a requisição de bens móveis e fungíveis impõe obrigações de caráter geral a 
proprietários indeterminados, em benefício do interesse geral, não afetando o 
caráter perpétuo e irrevogável do direito de propriedade. 
 
a servidão administrativa afeta o caráter absoluto do direito de propriedade, 
implicando limitação perpétua do mesmo ern benefício do interesse coletivo. 
 
o tombamento implica a instituição de direito real de natureza pública, impondo 
ao proprietário a obrigação de suportar um ônus parcial sobre o imóvel de sua 
propriedade, em beneficio de serviços de interesse coletivo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
O Poder Público Municipal lançou mão, urgente e transitoriamente, de um prédio de 
quatro andares, pertencentes a João da Costa, empresário do ramo de equipamentos de 
informática, para atender demanda de perigo iminente. Nesse caso, ele o fez, 
corretamente, por meio de: 
 
Limitação administrativa 
 
Tombamento 
 Requisição 
 
Servidão administrativa 
 
Desapropriação indireta 
 
9 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
Em relação aos serviços públicos, assinale a opção correta: 
 
Incumbe somente ao Poder Público, de forma direta, a prestação de serviços 
públicos. 
 A permissão de serviço público é formalizada por contrato de adesão, sendo que 
este não pode ser firmado com consórcio de empresas. 
 
Os serviços públicos próprios podem ser prestados por particulares 
independentemente de delegação do Estado, embora o Estado também tenha o 
dever de prestar. 
 
Os serviços públicos impróprios podem ser prestados por particulares, porém 
deve haver delegação do Estado. 
 
A execução de serviço público pode ser concedida por prazo indeterminado. 
 
10 
Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
(OAB /CESPE)- Acerca da desapropriação, assinale a opção correta. 
 Desapropriação indireta é o fato administrativo por meio do qual o Estado se 
apropria de bem particular, sem a observância dos requisitos da declaração e da 
indenização prévia. 
 
Na desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária, serão 
indenizadas por título da dívida pública não apenas a terra nua, mas também as 
benfeitorias úteis e necessárias, sendo que as voluptuosas não serão 
indenizadas. 
 
Na desapropriação por zona, devem ser incluídos os imóveis contíguos ao imóvel 
desapropriado, necessários ao desenvolvimento da obra a que se destina. 
 
Os bens públicos não podem ser desapropriados.

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