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DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Livro Eletrônico GUSTAVO SCATOLINO Atualmente é Procurador da Fazenda Nacional. Bacharel em Direito e Pós-graduado em Direito Administrativo e Processo Administrativo. Ex-As- sessor de Ministro do STJ. Aprovado em vários concursos públicos, dentre eles, Analista Judi- ciário do STJ, exercendo essa função durante 5 anos, e Procurador do Estado do Espírito Santo. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 3 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino SUMÁRIO Agentes Públicos ........................................................................................4 1. Classificação Doutrinária ..........................................................................5 Questões de Concurso – Cespe .....................................................................9 Gabarito ..................................................................................................12 Gabarito Comentado .................................................................................13 Questões de Concurso – FCC ......................................................................18 Gabarito ..................................................................................................22 Gabarito Comentado .................................................................................23 O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 4 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino AGENTES PÚBLICOS Olá, amigo(a) concurseiro(a)! Vamos para mais uma aula. Nesta aula, estudaremos as classificações doutrinárias sobre os agentes públi- cos, pois há duas classificações importantes que podem ser cobradas na sua prova. No capítulo seguinte, vamos abordar o regime jurídico dos servidores públicos, com base nos dispositivos constitucionais e na Lei n. 8.112/1990. “Você não é derrotado quando perde, é derrotado quando desiste.” Venha comigo! O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 5 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino 1. Classificação Doutrinária Inicialmente, vamos abordar a classificação doutrinária sobre a categoria dos agentes públicos. Existem duas correntes para conhecer! 1ª corrente: os agentes públicos possuem 4 espécies (Oswaldo Aranha Bandeira de Mello, Celso Antônio Bandeira de Mello e Maria Sylvia Z. Di Pietro). 2ª corrente: os agentes públicos são todas as pes- soas físicas incumbidas, definitiva ou transitoria- mente, do exercício de alguma função estatal (Hely Lopes Meirelles). a) Agentes políticos – são os titulares de cargos estruturais à organização do País, ou seja, ocupantes dos cargos que com- põem o arcabouço constitucional do Estado. A função dos agentes políticos é formar a vontade superior do Estado. Para esses autores, somente são agentes políticos o Presidente, o Vice-Presidente, os Governadores e respectivos Vices, os Prefeitos e respectivos Vices, os auxilia- res diretos, isto é, Ministros e Secretários, bem como os Senadores, os Deputados Federais e Estaduais e, ainda, os Vereado- res. b) Servidores públicos – são todos que se ligam ao Estado ou às entidades da Admi- nistração indireta com vínculo emprega- tício. Incluem-se, portanto, os servidores propriamente ditos, regidos pelo regime estatutário, os empregados regidos pela CLT e os contratados temporariamente (Lei n. 8.745/1993). c) Militares – abrange os militares das Forças Armadas e os militares dos Estados e do DF (art. 42, CF). São servidores esta- tutários sujeitos a regime jurídico próprio. a) Agentes políticos – são os componentes do Governo nos seus primeiros escalões para o exer- cício de atribuições constitucionais. Atuam com plena liberdade funcional, desempenham suas atribuições com prerrogativas e responsa- bilidades próprias, estabelecidas na CF e em leis esparsas. Não estão hierarquizados, sujeitando-se apenas aos graus e limites constitucionais impos- tos. Têm plena liberdade funcional, ficando a salvo de responsabilização civil por seus eventuais erros de atuação, a menos que tenham agido com culpa grosseira, má-fé ou abuso de poder. Ex.: Chefes do Executivo e seus auxiliares (Ministros e Secretários); membros das Corporações Legis- lativas (Senadores, Deputados e Vereadores); membros do Poder Judiciário (magistra- dos); membros do MP; membros dos Tribunais de Contas; representantes diplomáticos e demais autoridades do alto escalão. b) Agentes administrativos – são os servidores públicos, com maior ou menor grau de hierarquia, encargos e responsabilidades profissionais dentro do órgão ou da entidade a que servem. Trata-se, portanto, de servidores públicos concursados, ser- vidores exercentes de cargo em comissão, servi- dores temporários. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 6 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino d) Particulares em colaboração com o poder público – são as pessoas físi- cas que prestam serviço ao Estado, com ou sem vínculo empregatício, compreen- dendo: – os empregados das concessionárias de serviços públicos, os notários e os regis- tradores (art. 236, CF); – os requisitados, nomeados e designados para funções públicas, tais como jurados, mesários, convocados para o serviço mili- tar, comissários de menores. c) Agentes honoríficos – são cidadãos convocados, designados ou nomeados para prestar, transito- riamente, determinados serviços ao Estado, em razão sua condição cívica, sua honorabilidade ou de sua notória capacidade profissional, mas sem qualquer vínculo empregatício ou estatutário e, normalmente, sem remuneração. Ex.: função de jurado, mesário eleitoral. d) Agentes delegados – são particulares que rece- bem a incumbência da execução de determinada atividade, obra ou serviço público e a realiza em nome próprio por sua conta e risco, mas segundo as normas do Estado e sob permanente fiscaliza- ção do agente. Ex.: concessionários e permissionários de obras e serviços públicos, serventuários de ofícios e car- tórios. e) Agentes credenciados – são aqueles que rece- bem a incumbência de representar a Administra- ção em prática de determinado ato ou de praticar atividade específica mediante remuneração. Apesar da divergência doutrinária – Hely Lopes denomina os magistrados como agentes políticos e Maria Sylvia os denomina como servidores públicos em catego- ria especial –, o STF estabeleceu que os magistrados são agentes políticos. Confira o julgado acerca da classificação dos magistrados: A autoridade judiciária não tem responsabilidade civil pelos atos jurisdicionais pratica- dos. Os magistrados enquadram-se na espécie agente político, investidos para o exer- cício deatribuições constitucionais, sendo dotados de plena liberdade funcional no de- sempenho de suas funções, com prerrogativas próprias e legislação específica. Ação que deveria ter sido ajuizada contra a Fazenda Estadual – responsável eventual pelos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 7 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino alegados danos causados pela autoridade judicial, ao exercer suas atribuições –, a qual, posteriormente, terá assegurado o direito de regresso contra o magistrado responsá- vel, nas hipóteses de dolo ou culpa. Legitimidade passiva reservada ao Estado. (RE n. 228.977, Rel. Min. Néri da Silveira, julg. em 5/3/2002, Segunda Turma, DJ 12/4/2002). Há, também, o conceito legal de agente público definido pelo art. 2º, da Lei de Improbidade Administrativa: Art. 2º Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, empre- go ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior. De acordo com a teoria de Hely Lopes Meirelles, os membros dos Tribunais de Contas são considerados agentes políticos. Porém, o STF proferiu decisão afir- mando que não se trata de cargo/função política. Então, na prova, caso o examinador mencione a classificação dos membros dos Tribunais de Contas, é necessário observar se se refere à posição doutrinária ou ao entendimento do STF. Responda o item de acordo com cada posicionamento. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 8 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino tribunal de júri, mesário da J.E. públicos júri, O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 9 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino QUESTÕES DE CONCURSO – CESPE 1. (2013/CESPE/ANS/Técnico Administrativo) Os ocupantes de cargo ou função em comissão são considerados agentes honoríficos. 2. (2007/CESPE/TSE/Técnico Judiciário - Área Administrativa) Um indivíduo, ao integrar uma junta eleitoral na qualidade de cidadão de notória idoneidade, a) ocupa cargo público de natureza especial. b) ocupa cargo público temporário. c) ocupa cargo público honorífico. d) não ocupa cargo público. 3. (2013/MPE-SC/MPE-SC/Promotor de Justiça) Os agentes honoríficos não são servidores públicos, mas momentaneamente exercem uma função pública e, en- quanto a desempenham, sujeitam-se à hierarquia e disciplina do órgão a que estão servindo, incidindo as proibições constitucionais de acumulação de cargos, funções ou empregos, tal como de mesário eleitoral e a função de jurado. 4. (2012/CESPE/MCT/Técnico) O ministro de Estado é considerado agente hono- rífico, por desempenhar função que exige, para sua nomeação pelo presidente da República, ilibada conduta e honradez inquestionável. 5. (2004/CESPE/TJ-AP/Analista Judiciário - Área Judiciária) Enquanto os agentes honoríficos são convocados, designados ou nomeados para prestar transitoriamen- te determinados serviços do Estado, os agentes credenciados recebem incumbên- O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 10 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino cia da administração para representá-la em determinado ato ou praticar certa ati- vidade específica, mediante remuneração. 6. (2005/CESPE/TRE-MA/TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA) I – Os agentes políticos são os componentes do governo nos seus primeiros escalões, aos quais incumbem as funções de dirigir, orientar e estabelecer diretrizes para o poder público. II – Os agentes honoríficos são particulares que recebem a incumbência da exe- cução de determinada atividade, obra ou serviço público e o realizam em nome próprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalização do poder delegante. III – Os agentes delegados são cidadãos chamados para, transitoriamente, colabo- rar com o Estado na prestação de serviços específicos, em razão da sua con- dição cívica, de sua honorabilidade e de sua notória capacidade profissional. IV – O agente público é a pessoa natural mediante a qual o Estado se faz presente. V – A expressão servidores públicos designa uma das categorias de agentes pú- blicos. A quantidade de itens certos é igual a a) 1. b) 2. c) 3. d) 4. e) 5. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 11 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino 7. (2015/CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Administrativa) Qualquer pessoa que age em nome do Estado, ainda que de maneira transitória ou sem remuneração, é considerada agente público. Assim, surge na doutrina a classificação composta de agentes políticos, de particulares em colaboração com o poder público e de servi- dores estatais. A respeito desse assunto, assinale a opção correta. a) Servidores contratados em caráter temporário podem substituir servidores efe- tivos contratados por tempo indeterminado. b) Há direito adquirido do servidor em relação a prerrogativas anteriores à posse que venham a ser alteradas por lei. c) Os membros dos tribunais de contas estaduais são considerados agentes políticos. d) Consideram-se agentes honoríficos os particulares em colaboração com o poder público, os quais, nessa colaboração, caracterizam-se como agentes públicos. e) Considera-se agente público mediante delegação a pessoa física convocada para participar das eleições como mesário. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 12 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino GABARITO 1. E 2. d 3. E 4. E 5. C 6. c 7. d O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 13 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. GustavoScatolino GABARITO COMENTADO 1. (2013/CESPE/ANS/Técnico Administrativo) Os ocupantes de cargo ou função em comissão são considerados agentes honoríficos. Errado. São considerados agentes administrativos, na classificação de Hely Lopes Meirelles, ou servidores públicos, na classificação de Maria Sylvia Di Pietro. 2. (2007/CESPE/TSE/Técnico Judiciário – Área Administrativa) Um indivíduo, ao integrar uma junta eleitoral na qualidade de cidadão de notória idoneidade, a) ocupa cargo público de natureza especial. b) ocupa cargo público temporário. c) ocupa cargo público honorífico. d) não ocupa cargo público. Letra d. Trata-se de função pública relevante. Sendo assim, é agente honorífico. 3. (2013/MPE-SC/MPE-SC/Promotor de Justiça) Os agentes honoríficos não são servidores públicos, mas momentaneamente exercem uma função pública e, en- quanto a desempenham, sujeitam-se à hierarquia e disciplina do órgão a que estão servindo, incidindo as proibições constitucionais de acumulação de cargos, funções ou empregos, tal como de mesário eleitoral e a função de jurado. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 14 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino Errado. Não se sujeitam à hierarquia do órgão, pois não estão no regime estatutário dos demais servidores. Ademais, não há nessa função acumulação indevida de cargos ou funções. 4. (2012/CESPE/MCT/Técnico) O ministro de Estado é considerado agente hono- rífico, por desempenhar função que exige, para sua nomeação pelo presidente da República, ilibada conduta e honradez inquestionável. Errado. É considerado como agente político. 5. (2004/CESPE/TJ-AP/Analista Judiciário – Área Judiciária) Enquanto os agentes honoríficos são convocados, designados ou nomeados para prestar transitoriamen- te determinados serviços do Estado, os agentes credenciados recebem incumbên- cia da administração para representá-la em determinado ato ou praticar certa ati- vidade específica, mediante remuneração. Certo. É o conceito apresentado por Hely Lopes Meirelles para agente honorífico e creden- ciado. 6. (2005/CESPE/TRE-MA/TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA) O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 15 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino I – Os agentes políticos são os componentes do governo nos seus primeiros escalões, aos quais incumbem as funções de dirigir, orientar e estabelecer diretrizes para o poder público. II – Os agentes honoríficos são particulares que recebem a incumbência da exe- cução de determinada atividade, obra ou serviço público e o realizam em nome próprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalização do poder delegante. III – Os agentes delegados são cidadãos chamados para, transitoriamente, colabo- rar com o Estado na prestação de serviços específicos, em razão da sua con- dição cívica, de sua honorabilidade e de sua notória capacidade profissional. IV – O agente público é a pessoa natural mediante a qual o Estado se faz presente. V – A expressão servidores públicos designa uma das categorias de agentes pú- blicos. A quantidade de itens certos é igual a a) 1. b) 2. c) 3. d) 4. e) 5. Letra c. I – Certo. É o conceito de Hely Lopes Meirelles para agente político. II – Errado. Trata-se do conceito de agente delegado. III – Errado. Trata-se do conceito de agente honorífico. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 16 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino IV – Certo. O agente é o próprio estado personificado. V – Certo. Todos aqueles que são servidores estatutários, cargos em comissão e temporários são considerados, em sentido amplo, como servidores públicos. Veja classificação de Maria Sylvia Di Pietro. 7. (2015/CESPE/TRE-RS/TÉCNICO JUDICIÁRIO – ADMINISTRATIVA) Qualquer pessoa que age em nome do Estado, ainda que de maneira transitória ou sem re- muneração, é considerada agente público. Assim, surge na doutrina a classificação composta de agentes políticos, de particulares em colaboração com o poder público e de servidores estatais. A respeito desse assunto, assinale a opção correta. a) Servidores contratados em caráter temporário podem substituir servidores efe- tivos contratados por tempo indeterminado. b) Há direito adquirido do servidor em relação a prerrogativas anteriores à posse que venham a ser alteradas por lei. c) Os membros dos tribunais de contas estaduais são considerados agentes políticos. d) Consideram-se agentes honoríficos os particulares em colaboração com o poder público, os quais, nessa colaboração, caracterizam-se como agentes públicos. e) Considera-se agente público mediante delegação a pessoa física convocada para participar das eleições como mesário. Letra d. a) Errado. É somente para atender situação excepcional e temporária. b) Errado. Não há direito adquirido a regime jurídico. A lei pode alterar os direitos e vantagens do servidor. Seja para criar novos ou suprimir já existentes. c) Errado. Na classificação do Hely Lopes Meirelles seriam agentes políticos, mas O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 17 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino o STF, ao julgar a aplicação da súmula vinculante n. 13 aos Conselheiros de Tribu- nais de Contas, entendeu que não seriam agentes políticos, pois exercem função técnica. d) Certo. Apesar de não ser um conceito mais adequado, pois misturou agente político com particular em colaboração, é a melhor opção a ser marcada. e) Errado. Trata-se de agente honorífico. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 18 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino QUESTÕES DE CONCURSO – FCC 1. (FCC/TRF 2ª REGIÃO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2007) O cidadão que é convocado ou designado para prestar, transitoriamente, determinado serviço ao Poder Público em razão da sua condição cívica ou de sua notória capaci- dade profissional, mas sem vínculo empregatício, é denominado agente a) administrativo. b) político. c) delegado. d) credenciado. e) honorífico. 2. (FCC/TRE-AL/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA/2010) Considerando as espécies de Agentes Públicos previstos na doutrina, com base nas funções a estes atribuídas, Ministros e Secretários de Estados são classificados como Agentes a) Delegados. b) Honoríficos. c) Políticos.d) Administrativos. e) Comissionados. 3. (FCC/TRF 2ª REGIÃO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2012) Em sentido amplo, “agentes públicos” são todos os indivíduos que, a qualquer título, exercem uma função pública, remunerada ou gratuita, permanente ou transitória, política ou meramente administrativa, como prepostos do Estado. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 19 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino Diante desse conceito, considere: VI – Pessoas que recebem a incumbência da administração para representá-la em determinado ato ou praticar certa atividade específica, mediante remunera- ção do poder público habilitante. VII – Particulares que recebem a incumbência de exercer determinada atividade, obra ou serviço público e o fazem em nome próprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalização do respectivo Poder Público. As descrições acima correspondem, respectivamente, à seguinte classificação de agentes públicos: a) delegados e políticos. b) administrativos e políticos. c) honoríficos e servidores públicos. d) credenciados e delegados. e) honorários e credenciados. 4. (FCC/TRE-PE/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2011) Os denomi- nados “gestores de negócio”, ou seja, aqueles que, espontaneamente, assumem determinada função pública em momento de emergência, como epidemia, incêndio, enchente etc., são considerados a) agentes honoríficos. b) agentes políticos. c) servidores públicos temporários. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 20 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino d) particulares em colaboração com o Poder Público. e) agentes delegados. 5. (TRT 3ª REGIÃO (MG)/JUIZ DO TRABALHO/2014) No exercício de suas funções no Tribunal do Júri, o jurado e o advogado contratado pelo ente público para sua defesa em juízo, são respectivamente: a) Agente delegado e agente delegado. b) Agente político e agente credenciado. c) Agente honorífico e agente credenciado. d) Agente público e agente delegado. e) Agente credenciado e agente delegado. 6. (FCC/TRE-SP/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2006) No que tange aos agentes públicos, analise: I – Os concessionários de serviços públicos integram a categoria dos agentes delegados, que exercem função pública, em seu próprio nome, porém sob fiscalização do Poder Público. II – Agentes honoríficos são cidadãos convocados para prestar, transitoriamente, determinados serviços ao Estado, sem vínculo empregatício ou estatutário. III – Os empregados públicos se submetem ao regime estatutário, uma vez que ocupam empregos públicos. IV – Por ocuparem transitoriamente cargos públicos, os servidores temporários se sujeitam ao regime da legislação trabalhista. É correto o que consta apenas em a) I e II. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 21 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino b) I, II e III. c) I e III. d) II, III e IV. e) II e IV. 7. (FCC/TRE-AP/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2006) Dentre os particulares em colaboração com o Poder Público, é certo que os mesários eleitorais integram a categoria dos a) servidores públicos temporários contratados por tempo determinado para aten- der à necessidade temporária de interesse público. b) agentes delegados que exercem função pública, em seu próprio nome, sem vín- culo empregatício, porém sob fiscalização do Poder Público. c) agentes políticos e prestam atividades típicas de governo segundo normas cons- titucionais. d) empregados públicos estatutários convocados para prestar, transitoriamente, determinado serviço público junto aos órgãos eleitorais. e) agentes honoríficos e, em que pese não serem servidores públicos, desempe- nham uma função pública. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 22 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino GABARITO 1. e 2. c 3. d 4. d 5. c 6. a 7. e O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 23 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino GABARITO COMENTADO 1. (FCC/TRF 2ª REGIÃO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2007) O cidadão que é convocado ou designado para prestar, transitoriamente, determinado serviço ao Poder Público em razão da sua condição cívica ou de sua notória capaci- dade profissional, mas sem vínculo empregatício, é denominado agente a) administrativo. b) político. c) delegado. d) credenciado. e) honorífico. Letra e. O item aborda o conceito de agente honorífico que vimos na parte teórica desta aula. 2. (FCC/TRE-AL/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA/2010) Considerando as espécies de Agentes Públicos previstos na doutrina, com base nas funções a estes atribuídas, Ministros e Secretários de Estados são classificados como Agentes a) Delegados. b) Honoríficos. c) Políticos. d) Administrativos. e) Comissionados. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 24 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino Letra c. Segundo a concepção doutrinária de Direito Administrativo, Ministros de Estado e Secretários são considerados agentes políticos. 3. (FCC/TRF 2ª REGIÃO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2012) Em sentido amplo, “agentes públicos” são todos os indivíduos que, a qualquer título, exercem uma função pública, remunerada ou gratuita, permanente ou transitória, política ou meramente administrativa, como prepostos do Estado. Diante desse conceito, considere: I – Pessoas que recebem a incumbência da administração para representá-la em determinado ato ou praticar certa atividade específica, mediante remunera- ção do poder público habilitante. II – Particulares que recebem a incumbência de exercer determinada atividade, obra ou serviço público e o fazem em nome próprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalização do respectivo Poder Público. As descrições acima correspondem, respectivamente, à seguinte classificação de agentes públicos: a) delegados e políticos. b) administrativos e políticos. c) honoríficose servidores públicos. d) credenciados e delegados. e) honorários e credenciados. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 25 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino Letra d. Os itens correspondem aos conceitos de agente credenciado, que representa a Ad- ministração Pública, e de agente delegado, que recebe a execução de um serviço público. 4. (FCC/TRE-PE/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2011) Os denomi- nados “gestores de negócio”, ou seja, aqueles que espontaneamente, assumem de- terminada função pública em momento de emergência, como epidemia, incêndio, enchente etc., são considerados a) agentes honoríficos. b) agentes políticos. c) servidores públicos temporários. d) particulares em colaboração com o Poder Público. e) agentes delegados. Letra d. No conceito de Maria Sylvia Di Pietro, gestores de negócio são considerados parti- culares em colaboração. 5. (TRT 3ª REGIÃO (MG)/JUIZ DO TRABALHO/2014) No exercício de suas funções no Tribunal do Júri, o jurado e o advogado contratado pelo ente público para sua defesa em juízo, são respectivamente: a) Agente delegado e agente delegado. b) Agente político e agente credenciado. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 26 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino c) Agente honorífico e agente credenciado. d) Agente público e agente delegado. e) Agente credenciado e agente delegado. Letra c. Jurado do Tribunal do Júri é considerado agente honorífico. O advogado contratado, por sua vez, é considerado agente credenciado, já que representa a Administração Pública. Cuidado! Se não fosse advogado contratado, mas, sim, procurador concur- sado, seria servidor público. 6. (FCC/TRE-SP/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2006) No que tange aos agentes públicos, analise: I – Os concessionários de serviços públicos integram a categoria dos agentes delegados, que exercem função pública, em seu próprio nome, porém sob fiscalização do Poder Público. II – Agentes honoríficos são cidadãos convocados para prestar, transitoriamente, determinados serviços ao Estado, sem vínculo empregatício ou estatutário. III – Os empregados públicos se submetem ao regime estatutário, uma vez que ocupam empregos públicos. IV – Por ocuparem transitoriamente cargos públicos, os servidores temporários se sujeitam ao regime da legislação trabalhista. É correto o que consta apenas em a) I e II. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 27 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino b) I, II e III. c) I e III. d) II, III e IV. e) II e IV. Letra a. III. Errada. Empregados públicos não se submetem ao regime estatutário. Eles são celetistas. IV. Errada. Temporários ocupam função pública remunerada. Eles não ocupam car- gos públicos. Cuidado! Esse assunto é recorrente em prova. 7. (FCC/TRE-AP/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/2006) Dentre os particulares em colaboração com o Poder Público, é certo que os mesários eleitorais integram a categoria dos a) servidores públicos temporários contratados por tempo determinado para aten- der à necessidade temporária de interesse público. b) agentes delegados que exercem função pública, em seu próprio nome, sem vín- culo empregatício, porém sob fiscalização do Poder Público. c) agentes políticos e prestam atividades típicas de governo segundo normas cons- titucionais. d) empregados públicos estatutários convocados para prestar, transitoriamente, determinado serviço público junto aos órgãos eleitorais. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br 28 de 28www.grancursosonline.com.br DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes Públicos Prof. Gustavo Scatolino e) agentes honoríficos e, em que pese não serem servidores públicos, desempe- nham uma função pública. Letra e. Mesária da Justiça Eleitoral e jurado do Tribunal do Júri são agentes honoríficos. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para RICARDO CASAMASSA FONSECA - 26782397803, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. http://www.grancursosonline.com.br http://www.grancursosonline.com.br
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