APOL I INTEGRAÇÃO REGIONAL

Prévia do material em texto

APOL I – INTEGRAÇÃO REGIONAL
Questão 1/10 - Integração Regional
Leia o trecho a seguir: 
"O processo de integração regional cria nova dinâmica entre os Estados, envolve também os segmentos organizados de cada sociedade nacional. A forma de relacionamento das diferentes esferas (nacionais, subnacionais e supranacionais) alarga o espaço de construção política. Nesse sentido, o poder e a forma de organização dos diferentes atores, em cada Estado nacional, pode dar um novo colorido ao processo de integração, fazendo avançar ou recuar as pressões internas e externas."
Fonte: COSTA, Lucia Cortes da. Integração regional e mudanças no estado de bem-estar: reflexões sobre a União Europeia e o Mercosul. In: COSTA, L. C., NOGUEIRA, V. M. R., and SILVA, V. R., orgs. A política social na América do Sul: perspectivas e desafios no século XXI [online]. Ponta Grossa: Editora UEPG, 2013, pp. 61-98, página da citação: 68. Disponível em: <http://books.scielo.org/id/rfv9p/pdf/costa-9788577982318-04.pdf>.
Tendo como base a citação acima, os conteúdos da disciplina e que a União Europeia não se constitui no único processo de integração que pode ser observado no continente europeu, examine as assertivas abaixo que versam sobre esse tema, e assinale a alternativa que indique apenas as corretas:
 
I – A Comunidade dos Estados Independentes (CEI), foi criada após o desmantelamento da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), como uma tentativa de assegurar o poderio russo dentro dos países comunistas. 
II – A OTAN, Aliança Militar Europeia, foi criada em 2009 para unificar as forças armadas das nações que integram a União Europeia. A Grã-Bretanha não aceitou, fato que deu início ao BREXIT.
III – A Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA), composta pela Islândia, Lichtenstein, Noruega e Suíça, foi constituída em 1960. Em 1992, foi celebrado um acordo econômico entre a UE e a EFTA, o Espaço Econômico Europeu, de forma a aproximar economicamente os dois blocos.
IV – A Comunidade dos Estados Independentes (CEI) tem ganhado espaço com a crise Europeia que se iniciou em 2008. A razão desse fortalecimento da CEI diz respeito à flexibilidade para entrar no bloco. Podem entrar países que compõem a Zona do Euro, nações que fazem parte apenas de União Europeia, e ainda países que não estão nos dois blocos, como a Suíça.
Nota: 10.0
A	Apenas as assertivas I e II estão corretas
B	Apenas as assertivas I e IV estão corretas
C	Apenas as assertivas I, II e IV estão corretas
D	Apenas as assertivas I e III estão corretas
Você acertou!
A Comunidade dos Estados Independentes (CEI), foi criada após o desmantelamento da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), como uma tentativa de assegurar o poderio russo dento dos países comunistas. O bloco econômico é composto pelos seguintes países: Armênia, Belarus, Cazaquistão, Federação Russa, Moldávia, Quirguistão, Tadjiquistão, Ucrânia, Uzbequistão, Azerbaijão e Turcomenistão, este último associado; a Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA), composta pela Islândia, Lichtenstein, Noruega e Suíca, constituída em 1960. Em 1992, foi celebrado um acordo econômico entre a UE e a EFTA, o Espaço Econômico Europeu, de forma a aproximar economicamente os dois blocos. Fonte: Tema 5 da Aula 3 de Integração Regional.
E	Apenas as assertivas I, II e III estão corretas
 
Questão 2/10 - Integração Regional
O multilateralismo, em um processo de integração regional, está ligado ao artigo 1º do GATT que trata do princípio da cláusula da nação mais favorecida (CNMF), enquanto que o regionalismo econômico está no artigo 24 também do GATT. Esses princípios fundamentam os blocos de integração econômica no mundo, como a União Europeia e o Mercosul. O GATT (General Agreement on Tariffs and Trade ou, em português, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio) trouxe orientações sobre quais caminhos os Estados deveriam optar para conseguir êxito nos processos de integração regional. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016).  
Respeitando as cinco etapas da integração regional, qual seria o exemplo atual mais avançado de bloco econômico? Assinale a alternativa correta.
Nota: 10.0
A	A União Europeia que se encontra na União Monetária ou Econômica.
Você acertou!
Gabarito comentado: Das opções dadas é a União Europeia a mais avançada de acordo com o modelo do GATT e dos demais teóricos da integração regional, visto que os demais blocos não ultrapassam o Mercado Comum e nem alcançam a União Econômica ou Monetária.
Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 35.
B	O Mercosul que se encontra na União Monetária ou Econômica.
C	O NAFTA (EUA, Canadá e México) que se encontra na União Política.
D	A ASEAN (Sudeste Asiático) e a ECOWAS (África Ocidental) que se encontram na União Política.
E	A UNASUL (América do Sul) que se encontra na União Monetária ou Econômica.
Questão 3/10 - Integração Regional
O Mercosul é um bloco econômico de natureza jurídica intergovernamental. Segundo Béla Balassa, como também presente no GATT, existem etapas da integração regional onde a união aduaneira se dá quando todos os Estados uniformizam suas taxações ao comércio externo ao bloco. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016). 
É possível afirmar que o Mercosul é uma união aduaneira incompleta (ou imperfeita) e não um mercado comum visto que:
Nota: 10.0
A	As relações econômicas de seus Estados-membros estão equilibradas e possuem uma taxação única para todos os produtos externos ao bloco que é cumprida por todos.
B	Porque a união aduaneira é a última etapa em um processo de integração regional que nem a União Europeia teria alcançado. Antes dela é preciso unir as políticas econômicas em um banco central supranacional.
C	Apesar de ser a primeira etapa em um processo de integração regional, os governos sul-americanos não se mostraram competentes para garantir o mercado livre local e acabar com todas as importações externas ao bloco, garantindo a subsistência da economia local.
D	Porque os processos econômicos e sociais do Mercosul foram paralisados nas décadas de 2000 e 2010 pelas constantes crises que os governos de esquerda trouxeram à região. Apenas governos neoliberais avançam nos processos de integração regional.
E	Existem taxas aduaneiras com valores comuns, porém não são para todos os produtos do comércio exterior dos Estados. Com isso, torna-se difícil alcançar uma união do mercado como uma etapa posterior à união aduaneira.
Você acertou!
Gabarito comentado: O Mercosul já é uma zona de livre mercado, mas tem dificuldades em implementar taxas aduaneiras comuns para todos os setores do comércio externo ao bloco. Enquanto isso outros processos fora da esfera econômica vêm avançando, como sobre os direitos sociais de sua população.
Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 94; p. 29
Questão 4/10 - Integração Regional
O multilateralismo, em um processo de integração regional, está ligado ao artigo 1º do GATT que trata do princípio da cláusula da nação mais favorecida (CNMF), enquanto que o regionalismo econômico está no artigo 24 também do GATT. Esses princípios fundamentam os blocos de integração econômica no mundo, como a União Europeia e o Mercosul. O GATT (General Agreement on Tariffs and Trade ou, em português, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio) trouxe orientações sobre quais caminhos os Estados deveriam optar para conseguir êxito nos processos de integração regional. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016).
Em um processo de integração regional ocorre o multilateralismo que, dentre outros significados, no contexto específico pode ser compreendido como:
Nota: 10.0
A	Relações múltiplas entre empresas multinacionais.
B	Relações múltiplas entre os Estados.
Você acertou!
Gabarito comentado: Na integração regional os agentes das relações decisoras são os Estados.
Referência:GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 35.
C	Relações múltiplas entre organizações não-governamentais financeiras.
D	Relações múltiplas entre universidades.
E	Relações múltiplas entre os indivíduos.
Questão 5/10 - Integração Regional
Devido à crise europeia, a CEI teve um período de instabilidade financeira, apresentando déficits significativos no Balanço de Pagamentos de vários de seus países-membros. Muitos destes tiveram seu crescimento afetado, principalmente os Países Bálticos, Hungria, Croácia, Romênia, Ucrânia e a Bulgária. Ademais, “as situações específicas de cada um destes países são diferentes entre si e o facto de estarem a ser tratados de forma agrupada e indistinta chegou a criar alguma tensão entre a Comissão Europeia, o FMI, a Europa e os Estados Unidos.” (PINTO, 2009, p. 30). A união monetária, por sua vez, só existe entre a Rússia e a Bielo-Rússia e, mesmo com muito esforço, a CEI ainda precisa de muitas reformulações para que possa de fato cumprir sua função plena enquanto grupo regional e de integração. Fonte: <https://pucminasconjuntura.wordpress.com/2013/05/08/comunidade-dos-estados-independentes-repensando-o-imperialismo-russo/ > Acesso em 19 de setembro de 2016.
O texto acima menciona algumas das atualidades da Comunidade de Estados Independentes, CEI. Assinale a alternativa correta com respeito à relação entre a União Europeia e os blocos econômicos do continente europeu (CEI, Benelux e EFTA).
Nota: 10.0
A	A crise da zona do euro não teve qualquer influência dentro dos países que integram as economias dos blocos econômicos do EFTA, CEI e Benelux.
B	A crise da Zona do Euro teve repercussões negativas nos países integrantes do BENELUX.
Você acertou!
Está correta apenas a alternativa onde se lê “A crise da zona do euro teve repercussões negativas nos países integrantes do Benelux.”. As demais alternativas estão incorretas porque a crise da zona do euro influenciou todos os países da zona do euro, ou porque o Espaço Econômico Europeu é simplesmente um acordo econômico entre ambos os blocos, ou ainda porque a CEI surge com a derrocada da URSS, que se desintegrou. Fonte: Seção "Trocando Ideias"  da Aula 3 de Integração Regional 
C	O Espaço Econômico Europeu estende todos os benefícios da União Europeia aos países integrantes do EFTA.
D	A Comunidade de Estados Independentes, CEI, foi criada com o objetivo de manter a União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, de forma íntegra.
E	A CEI foi extinta após a queda do muro de Berlim.
Questão 6/10 - Integração Regional
Existem alguns autores que apontam para uma etapa de interseção entre os estágios de Mercado Comum e União Econômica que seria a do Mercado Comum em União Monetária. Nesse estágio, o bloco econômico passa a contar com uma moeda comum que tem como objetivo substituir as moedas locais dos Estados. Para tanto, é necessária a coordenação de políticas macroeconômicas relacionadas à moeda comum. Um bom exemplo é a União Europeia, que adota o Euro em dezoito países e que criou o Banco Central Europeu, com sede em Frankfurt. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016).
Sobre a moeda Euro, é correto afirmar que:
Nota: 10.0
A	É a moeda oficial de todos os Estados-membros da União Europeia.
B	É utilizada como segunda moeda oficial por quase todos os Estados-membros da União Europeia, como a França que mantém como moeda oficial primária o Franco.
C	É a moeda oficial da maioria dos Estados-membros da União Europeia, porém não é a única, visto que alguns Estados, como a Suécia, não aderiram ao Euro.
Você acertou!
Gabarito comentado: Os países que adotaram o Euro como moeda oficial não possuem outra moeda oficial. Suíça não faz parte da União Europeia, portanto, não possui o Euro como moeda. O Franco e o Franco Belga eram as antigas moedas nacionais da França e Bélgica, respectivamente, que foram substituídas pelo Euro. O Banco Central Europeu está na Alemanha.
Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 34.
D	É a quarta moeda mais utilizada e valorizada internacionalmente, perdendo apenas para o Dólar (EUA), Yuan (China) e Iene (Japão). Seu nome oficial é Franco Belga, dada sede do Banco Central Europeu em Frankfurt, na Bélgica.
E	É a moeda produzida pelo Banco Central Europeu para pagamentos de compras internacionais e turismo, circulando livremente na Europa como moeda oficial secundária e corrente dos países que a adotaram, como a França e a Suíça.
Questão 7/10 - Integração Regional
A União Aduaneira trata-se do segundo estágio de integração. Precisamente, a partir do momento em que o bloco econômico consolida o primeiro estágio de integração, isto é, a zona de livre comércio, o bloco passa a ter personalidade de direito internacional e, portanto, os Estados podem negociar em bloco outros acordos comerciais. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016). 
Sobre a União Aduaneira, é correto afirmar que:
Nota: 10.0
A	Une as forças militares dos Estados-membros em integração regional.
B	Cria novos blocos de integração regional a partir dos já existentes, como a UNASUL e a ALCA.
C	Cria um agente internacional capaz de negociar com outros blocos e Estados externos, representando seus Estados-membros e ganhando personalidade internacional.
Você acertou!
Gabarito comentado: Se segue à ZLC e estabelece o bloco de integração como um agente internacional de direito capaz de negociar com outros agentes internacionais, como Estados e outros blocos.
Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 32.
D	Dissolve as fronteiras nacionais e possibilita o surgimento de um bloco regional de uma única nação.
E	Se opõe à Zona de Livre Comércio, visto que na União Aduaneira existe uma aproximação e fortalecimento dos Estados no mercado regional, enquanto que na Zona de Livre Comércio os Estados deixam as empresas decidirem o futuro econômico do bloco de integração.
Questão 8/10 - Integração Regional
Leia o trecho a seguir:
"Na Europa, a política de integração, iniciada na década de 1950 com o Tratado de Roma, foi conduzida com o objetivo de elevar a competitividade da economia e alavancar um processo de desenvolvimento regional. Na década de 1990, essa opção política resultou no fortalecimento do bloco regional, com a formação da União Europeia através do Tratado de Maastricht, assinado em 1992, que criou a moeda comum – Euro e o Banco Central Europeu. Ganham destaque as esferas de decisões supranacionais na Europa, surgem novas instituições, tais como a Comissão Europeia, Conselho Europeu, Conselho da União Europeia e o Parlamento Europeu, que representam certos limites aos Estados nacionais, redefinindo o conceito de soberania. Progressivamente, foram alargados os campos de atuação das instituições supranacionais, redefinindo o papel dos Estados, sem, no entanto, eliminá-los."
Fonte: COSTA, Lucia Cortes da. Integração regional e mudanças no estado de bem-estar: reflexões sobre a União Europeia e o Mercosul. In: COSTA, L. C., NOGUEIRA, V. M. R., and SILVA, V. R., orgs. A política social na América do Sul: perspectivas e desafios no século XXI [online]. Ponta Grossa: Editora UEPG, 2013, pp. 61-98, página da citação: 64-65. Disponível em: <http://books.scielo.org/id/rfv9p/pdf/costa-9788577982318-04.pdf>.
Tendo como base acima e os conteúdos da disciplina, examine as assertivas abaixo, e assinale a alternativa que indique apenas as corretas:
 
I – A transferência de soberania significa que os Estados menores da União Europeia, como a Grécia, transmitiram grande parte de sua soberania para os Estados mais fortes, especialmente Alemanha, França e Itália.
II – A supranacionalidade consiste na existência de uma ordem jurídica acima dos ordenamentos jurídicos dos Estados.
III – A transferência de soberania significa que os Estados-membros da UE aceitam participar de um ordenamento jurídico supranacional, emque as decisões adotadas levam em conta os interesses do bloco econômico.
IV – A supranacionalidade é um conceito cultural, que visa criar uma ligação patriótica entre os membros da União Europeia. A supranacionalidade não tem nenhum efeito jurídico, político ou econômico.
Nota: 10.0
A	Apenas as assertivas II e III estão corretas
Você acertou!
A supranacionalidade consiste na existência de uma ordem jurídica acima dos ordenamentos jurídicos dos Estados (GOMES, 2015); a transferência de soberania significa que os Estados-membros da UE aceitam participar de um ordenamento jurídico supranacional, em que as decisões adotadas levam em conta os interesses do bloco econômico (GOMES, 2015). 
Fonte:  Rota de Aprendizagem da aula 03. Tema 3. Supranacionalidade, transferência de soberania e fontes do Direito Comunitário. Material para a impressão, p. 08.
B	Apenas as assertivas I e IV estão corretas
C	Apenas as assertivas I, II e IV estão corretas
D	Apenas as assertivas I e III estão corretas
E	Apenas as assertivas I, II e III estão corretas
 
Questão 9/10 - Integração Regional
Existem alguns autores que apontam para uma etapa de interseção entre os estágios de Mercado Comum e União Econômica que seria a do Mercado Comum em União Monetária. Nesse estágio, o bloco econômico passa a contar com uma moeda comum que tem como objetivo substituir as moedas locais dos Estados. Para tanto, é necessária a coordenação de políticas macroeconômicas relacionadas à moeda comum. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016). 
No caso de Portugal, assim como muitos outros Estados Europeus, que adota o Euro como moeda oficial, é correto afirmar que em sua política nacional macroeconômica o governo português:
Nota: 10.0
A	Se submete às orientações da Organização Mundial do Comércio.
B	Se submete às orientações do Fundo Monetário Internacional.
C	Se submete às orientações do Banco Mundial.
D	Se submetem às orientações do Conselho Econômico e Social do Sistema ONU (ECOSOC).
E	Se submete às orientações do Banco Central Europeu.
Você acertou!
Gabarito comentado: Portugal, assim como muitos outros Estados europeus se submetem ao Banco Central Europeu quando adotam o Euro. Adotar o Euro significa fazer parte do processo de integração da União Europeia.
Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 34. 
Questão 10/10 - Integração Regional
Nos atuais processos de integração regional, não são apenas os Estados que se envolvem como agentes regionais. Cidades e outros agentes subnacionais acabam tendo relevância na definição de agendas e propostas de soluções para desafios locais. Um exemplo no Mercosul é a Rede de Mercocidades, onde diversas cidades dos Estados-membros se reuniram e criaram essa organização com o intuito de ganhar voz diante do processo de integração regional de seus países. (Mercocidades, 2016). 
Apenas em relação a esse contexto podemos afirmar que:
Nota: 10.0
A	Os processos de integração regional devem levar em consideração os interesses dos Estados e de suas grandes cidades.
B	Os processos de integração regional devem levar em consideração os interesses dos Estados e de seus agentes subnacionais, como cidades e sociedade.
Você acertou!
Gabarito comentado: A integração regional impacta na vida de todos, não apenas nas agendas de governo.
Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 15.
 
C	Os processos de integração regional devem levar em consideração os interesses dos Estados e das empresas transnacionais estrangeiras ao processo de integração.
D	Os processos de integração regional devem levar em consideração os estágios de integração da União Europeia, não podendo alterar essa ordem.
E	Os processos de integração regional devem ignorar os interesses de agentes sociais e governamentais, visto que a integração econômica afeta apenas as relações internacionais e o cenário externo dos Estados envolvidos.