ORÇAMENTO PÚBLICO Módulo 5

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12/10/2020 Atividade Avaliativa
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12/10/2020 Atividade Avaliativa
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
É possível que, durante a execução orçamentária, ocorram situações,
fatos novos ou mesmo problemas não previstos nas etapas de sua
elaboração, fazendo surgir a necessidade de adoção de mecanismos
que venham a corrigir esstas falhas de previsão e que retifiquem o
orçamento, conhecidos como alterações orçamentárias. Com relação às
alterações orçamentárias, marque Verdadeiro (V) ou Falso (F) nas
afirmativas abaixo:
As alterações orçamentárias são formas de
modificar a Lei Orçamentária Anual
originalmente aprovada, a fim de adequá-la à
real necessidade de execução dos programas
de governo, bem como de corrigir eventuais
distorções.

Os créditos suplementares são os destinados a
despesas para as quais não haja dotação
orçamentária específica, devendo ser
autorizados por lei. 
A LOA poderá conter autorização para abertura
de créditos adicionais até determinada
importância ou percentual, sem a necessidade
de submissão do crédito ao Poder Legislativo. 
Os créditos extraordinários são destinados a
despesas urgentes e relevantes, esses serão
abertos, no âmbito federal, por Medida
Provisória e por decreto do Poder Executivo
para os demais entes, os quais deverão dar
imediato conhecimento deles ao Poder
Legislativo.

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é: V, F, F, F.
É possível que, durante a execução do orçamento, as dotações
inicialmente aprovadas na LOA possam se revelar insuficientes para
realização dos programas de trabalho ou podem ocorrer necessidades
de realização de despesas não autorizadas inicialmente. Diante de tais
situações, a LOA poderá ser alterada durante sua execução por meio de
créditos adicionais, os quais podem ser classificados em:
Créditos suplementares: destinados ao reforço de dotação
orçamentária com valores alocados de forma insuficiente.
Créditos especiais: os destinados a despesas para as quais não haja
dotação orçamentária específica, devendo ser autorizados por lei.
Créditos extraordinários: destinados a despesas urgentes, relevantes e
imprevisíveis, abertos, no caso federal, por Medida Provisória e por
decreto do Poder Executivo para os demais entes, dando imediato
conhecimento deles ao Poder Legislativo.
Verdadeiro
Falso
Falso
Falso
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A possível autorização contida na LOA destina-se apenas a ampliar as
dotações de programações já autorizadas pelo Congresso Nacional, ou
seja, créditos suplementares. Os créditos especiais necessitam ser
submetidos à apreciação do Poder Legislativo.
Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
As alterações orçamentárias necessitam ser formalizadas em atos
legais para produzirem efeito. Sobre o assunto, assinale Falso (F) ou
Verdadeiro (V):.
O crédito extraordinário, no âmbito da União, é
aberto mediante a publicação de Medida
Provisória do Presidente da República. 
Na LDO, a transposição e os remanejamentos
autorizados são realizados por meio de decreto
do Poder Executivo. 
As alterações de fontes de recursos, de
identificador de uso e remanejamento entre
Planos Orçamentários se dá por meio de
portaria do Secretário da SOF. 
O encaminhamento de projeto de lei para a
abertura de créditos suplementares não é
necessário 
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é: V, V, F, F.
De modo geral, as alterações orçamentárias são, dependendo do tipo
de alteração,  formalizadas pela SOF em atos legais que podem ser:
Decreto do Executivo, Projeto de Lei, Medida Provisória ou Portaria do
Secretário da SOF.
O remanejamento de dotação entre Planos Orçamentários prescinde
de ato legal, uma vez que ele não consta na Lei Orçamentária (exerce
função meramente gerencial). Assim, o remanejamento é realizado pela
SOF diretamente no sistema, mediante encaminhamento de pedido
pelo órgão setorial no SIOP.
Apenas os créditos suplementares autorizados na LOA não necessitam
ser encaminhados ao Poder Legislativo.
Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
Falso
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Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Considere a seguinte situação hipotética: havia, na Lei Orçamentária da
União de 2018, autorização de recursos orçamentários no valor de R$
35,2 milhões, no âmbito do Ministério dos Transportes, destinados à
construção de ponte sobre o Rio Madeira no Município de Porto Velho -
RO. Porém, no decorrer daquele ano, verificou-se que seriam
necessários adicionar mais R$ 2,5 milhões à referida ação
orçamentária, tendo em vista a ocorrência de ajustes realizados em seu
projeto. Diante dessa situação, uma alternativa para atendimento do
crédito seria a elaboração, pelo Poder Executivo Federal, de um...:
 
a. Crédito Suplementar, mediante anulação de dotações, no
mesmo valor, de outra programação RP 2 do Poder Executivo. 
Muito bem! A alternativa está correta.
b. Crédito Suplementar, com recursos de superávit financeiro.
c. Crédito Especial, mediante anulação de dotações, no mesmo
valor, de outra programação RP 3 do Poder Executivo.
d. Crédito Especial, com recursos de superávit financeiro.
e. Crédito Extraordinário, mediante anulação de dotações, no
mesmo valor, de outra programação RP 2 do Poder Executivo.
f. Crédito Extraordinário, com recursos de superávit financeiro.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “a”.
Há, no exemplo mencionado, necessidade de suplementação de
dotações orçamentárias de ação orçamentária já autorizada na Lei
Orçamentária. Portanto, o valor de R$ 2,5 milhões é destinado ao
reforço de dotação orçamentária com valores alocados de forma
insuficiente, na LOA, e devem ser viabilizados por meio de crédito
suplementar.
Ademais, deve-se levar em conta o Novo Regime Fiscal, vigente a partir
da publicação da Emenda Constitucional nº 95/2016, que estabelece
limite para a realização de despesas primárias da União no âmbito de
cada Poder. Dessa forma, a suplementação de uma despesa primária,
exceto aquelas decorrentes de créditos extraordinários ou destinados a
atender programações excepcionais constitucionalmente, deve ser
acompanhada de uma redução, no mesmo valor, de outra despesa
primária no âmbito do mesmo Poder. Assim, a fim de cumprir com o
Novo Regime Fiscal, deve haver redução de despesas primárias (RP 1, 2,
ou 3) no mesmo valor no âmbito do Poder Executivo.
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Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Com relação à programação orçamentária e financeira, assinale Falso
ou Verdadeiro:
A programação orçamentária e financeira
estabelece o limite de despesas discricionárias
que os órgãos do Poder Executivo estão
autorizados a executar, contingenciando parte
da despesa discricionária aprovada no
orçamento.

O decreto de programação orçamentária e
financeira será publicado até trinta dias após o
início do exercício financeiro. 
A elaboração e publicação do decreto de
programação busca estabelecer um “orçamento
de competência”, permitindo ao gestor
financeiro antecipar providências para garantir
que sejam realizados, nos prazos estabelecidos,
os pagamentos aos fornecedores, aos credores
e aos trabalhadores da instituição.

O Decreto de ProgramaçãoOrçamentária e
Financeira possibilita harmonizar as dimensões
orçamentárias e financeiras, estabelecendo um
planejamento de fluxo de caixa, de modo a
garantir otimização dos recursos públicos.

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é: F, F, F, V.
A primeira alternativa é falsa, pois a programação orçamentária e
financeira estabelece a programação financeira e o cronograma de
execução mensal de desembolso. O limite de empenho e
movimentação financeira é matéria de decreto de limite de empenho e
movimentação financeira.
A segunda alternativa é falsa, pois o decreto de programação
orçamentária e financeira será publicado até trinta dias após o início do
exercício financeiro.
A terceira alternativa é falsa, pois o decreto de programação
orçamentária e financeira busca criar um “orçamento de caixa”, isto é,
um planejamento de fluxo de caixa, que permite ao gestor planejar
para honrar com os compromissos da instituição.
A quarta alternativa é verdadeira, pois o Decreto de Programação
Orçamentária e Financeira possibilita harmonizar as dimensões
orçamentárias e financeiras, estabelecendo, de modo a garantir
otimização dos recursos públicos, um planejamento de fluxo de caixa.
Falso
Falso
Falso
Verdadeiro
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Com relação à Programação Orçamentária e Financeira e à Limitação
de Empenho e Movimentação Financeira, marque a opção correta:.
 
a. O resultado primário demonstra se os gastos orçamentários do
ente estão compatíveis com sua arrecadação. Quando é verificado
um déficit, torna-se necessária a adoção de mecanismos de ajuste
entre receita e despesa, sendo então elaborado o Decreto de
Contingenciamento.
b. A programação financeira impede a boa gestão dos recursos
públicos ao estabelecer um cronograma que limita a utilização das
autorizações de despesa da LOA, adequando ao fluxo de caixa.
c. O Poder Executivo, até trinta dias após a publicação da Lei
Orçamentária, publica o chamado Decreto de Contingenciamento,
que estabelece a programação financeira e o cronograma de
execução mensal de desembolso.
d. O Decreto de Contingenciamento tem como objetivo adequar
os valores autorizados na Lei Orçamentária à realidade fiscal do
exercício, uma vez que o cenário econômico sofre alterações que
impactam as contas públicas.  Muito bem! Alternativa correta. A
assertiva descreveu o principal objetivo do mecanismo de
contingenciamento.
e. A limitação dos gastos públicos é feita por meio de Decreto do
Poder Executivo e por ato próprio dos demais Poderes, de acordo
com as regras fixadas na LOA para cumprimento das metas nela
estabelecidas.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “d”.
A LRF determina que, durante o exercício financeiro, se verificado, ao
final de cada bimestre, a realização da receita poderá não comportar o
cumprimento das metas de resultado primário ou nominal
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais., oOs Poderes, o Ministério
Público da União – MPU e a Defensoria Pública da União – DPU
promoverão limitação de empenho e movimentação financeira,
segundo os critérios fixados pela LDO.
Para isso, cada Poder deve elaborar e publicar ato legal próprio, que
contingencia parte de sua dotação discricionária. No Poder Executivo, é
elaborado o Decreto de Programação e Limitação Orçamentária e
Financeira.
Assim, a limitação dos gastos públicos é feita por meio de Decreto do
Poder Executivo e por ato próprio dos demais Poderes, de acordo com
as regras fixadas pela LDO.
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Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Os restos a pagar, também conhecidos como resíduos passivos, são as
despesas empenhadas, mas não pagas dentro do exercício financeiro.
Com relação aos restos a pagar, marque a opção correta:
 
a. Os empenhos não anulados, bem como os referentes a
despesas já liquidadas e não pagas, deverão, ao final do exercício,
serem inscritos em restos a pagar, mediante ato administrativo do
gestor
b. Restos a pagar não processados ocorrem quando a despesa é
empenhada, liquidada e só falta ser paga, mas o ano termina antes
do seu pagamento.
c. Restos a pagar processados ocorrem quando a despesa é
empenhada, e o ano termina antes que ela seja liquidada e,
consequentemente, paga.
d. Os restos a pagar com prescrição interrompida, assim
considerada a despesa cuja inscrição em restos a pagar tenha sido
cancelada, mas ainda vigente o direito do credor, poderão ser
pagos após serem reinscritos como restos a pagar.
e. A despesa inscrita em restos a pagar, paga no exercício
seguinte ao de seu empenho, será considerada despesa do
exercício no qual ocorreu o seu empenho.  Muito bem!
Alternativa correta. A despesa será sempre considerada
pertencente ao ano de seu empenho.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “e”.
Os restos a pagar se referem às despesas que foram empenhadas e/ou
liquidadas em um determinado ano, mas que não foram pagas até o
final dele. Eles podem ser processados quando a despesa foi liquidada,
mas não foi paga no exercício; ou não processados quando houve
somente o empenho, restando a liquidação e, consequentemente, o
pagamento, pendentes.
Independentemente do tipo de restos a pagar, a despesa será
considerada pertencente ao exercício em que foi realizado o empenho,
tendo em vista o regime de competência adotado pelo Brasil.
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Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
As despesas de exercícios anteriores são dotações orçamentárias,
autorizadas na LOA, destinadas a despesas que ocorreram em
exercícios anteriores, mas que não têm sua situação definida. Julgue se
esse mecanismo se aplica às seguintes situações, marcando Verdadeiro
ou Falso:
Despesas que foram empenhadas e/ou
liquidadas em um determinado ano, mas que
não foram pagas até o final dele. 
As despesas de exercícios encerrados, para as
quais o orçamento respectivo consignava
crédito próprio com saldo suficiente para
atendê-las, que não se tenham processado na
época própria, assim entendidas aquelas cujo
empenho tenha sido considerado insubsistente
e anulado no encerramento do exercício
correspondente, mas que, dentro do prazo
estabelecido, o credor tenha cumprido sua
obrigação.

Os restos a pagar com prescrição interrompida,
assim considerada a despesa cuja inscrição
como restos a pagar tenha sido cancelada, mas
ainda vigente o direito do credor. 
Os compromissos reconhecidos pela
autoridade competente, ainda que não tenha
sido prevista a dotação orçamentária própria
ou que ela não tenha deixado saldo no
exercício respectivo, mas que pudessem ser
atendidas em face da legislação vigente.

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é “F, V, V, V”.
Como o próprio nome diz, as despesas de exercícios anteriores são
dotações orçamentárias, autorizadas na LOA, destinadas a despesas
que ocorreram em exercícios anteriores, mas que não têm sua situação
definida. Assim, decorrem do cumprimento do disposto no artigo 37 da
Lei nº 4.320/1964, que estabelece:
“Art. 37. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o
orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente
para atendê-las, que não se tenham processado na época própria, bem
como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os
compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício
correspondente, poderão ser pagas à conta de dotação específica
consignada no orçamento, discriminada por elemento, obedecida,
sempre que possível, a ordem cronológica”.
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
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A primeira afirmativa é falsa, pois não corresponde a uma situação a
qual se aplica o instrumento de despesas de exercícios anteriores, visto
quea despesa foi reconhecida na época própria, tendo sido apenas
inscrita em restos a pagar.
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Questão 8
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Quando ocorre uma eventualidade, sendo necessária a execução de
despesa de forma rápida, uma das possibilidades de atendê-la é por
meio de um procedimento chamado concessão de suprimento de
fundos. Em relação aos suprimentos de fundos, assinale Falso ou
Verdadeiro:
O que diferencia a execução da despesa por
Suprimento de Fundos das demais formas de
execução de despesa é o empenho feito em
nome do servidor, o adiantamento da quantia a
ele e a obrigatoriedade de licitação.

Os serviços de pequeno vulto são passíveis de
execução por meio de Suprimento de Fundos,
desde que caracterizada a inexistência de
cobertura contratual, a eventualidade da
contratação e a inocorrência de fracionamento
da despesa.

O órgão setorial de programação financeira do
Tribunal Regional do Trabalho, ao efetuar
transferência de recursos para uma de suas
unidades gestoras, realiza um sub-repasse, que
constitui descentralização interna, mediante
transferência entre as respectivas contas.

Na descentralização, a unidade cedente
continua detentora do crédito, de modo que a
execução do referido crédito permanece sob
sua responsabilidade. Assim, a unidade cedente
deve manter controle sobre a execução
realizada pela unidade recebedora, a fim de
garantir que a execução do crédito respeite
fielmente as classificações que caracterizam a
dotação, empregando os recursos na
concretização do objeto pretendido pelo
programa de trabalho pertinente.

Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é F, V, F, F.
A primeira alternativa é falsa, porque o que diferencia a execução da
despesa por Suprimento de Fundos das demais formas de execução de
despesa é o empenho feito em nome do servidor, o adiantamento da
quantia a ele e a inexistência de obrigatoriedade de licitação.
A segunda alternativa é verdadeira, pois os serviços de pequeno vulto
são passíveis de execução por meio de Suprimento de Fundos, desde
que caracterizada a inexistência de cobertura contratual, a
eventualidade da contratação e a inocorrência de fracionamento da
despesa.
Falso
Verdadeiro
Falso
Falso
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A terceira alternativa é falsa, porque se refere à provisão, que é o termo
utilizado para se referir à descentralização interna, isto é, entre
unidades de um mesmo órgão orçamentário.
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Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Tendo em vista os diversos mecanismos existentes de controle e
avaliação da execução orçamentária, relacione os conceitos abaixo:
Além de serviço de suporte às
atividades de controle externo, é
responsável por importantes
tarefas de avaliação do
cumprimento das metas previstas
no PPA e da execução dos
programas de governo e dos
Orçamentos da União.

Pode ser entendido como a
participação do cidadão na gestão
pública, na fiscalização, no
monitoramento e no controle das
ações da Administração Pública.
Trata-se de importante mecanismo
de prevenção da corrupção e de
fortalecimento da cidadania. 

É exercido pelo Congresso
Nacional com o auxílio do Tribunal
de Contas da União (TCU),
compreendendo, dentre outras
atividades: a apreciação das contas
do Presidente da República; o
julgamento das contas dos
administradores e demais
responsáveis por bens e valores
públicos; bem como a legalidade, a
qualquer título, dos atos de
admissão de pessoal.

Busca apurar em que medida as
ações governamentais produziram
os resultados pretendidos e
verificar o seu impacto na
realidade.

Sua resposta está correta.
A última etapa do ciclo orçamentário se refere ao controle e avaliação
que ocorre, em parte, de forma concomitante à execução orçamentária,
e pode ser realizado por meio de:
Controle Interno: além de serviço de suporte às atividades de controle
externo, é responsável por importantes tarefas de avaliação do
cumprimento das metas previstas no PPA e da execução dos
programas de governo e dos Orçamentos da União.
Controle Social: pode ser entendido como a participação do cidadão na
gestão pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle das
ações da Administração Pública. Trata-se de importante mecanismo de
Controle Interno
Controle Social
Controle Externo
Avaliação de Programas
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prevenção da corrupção e de fortalecimento da cidadania.
Controle Externo: é exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do
Tribunal de Contas da União (TCU), compreendendo, entre outras
atividades: a apreciação das contas do Presidente da República; o
julgamento das contas dos administradores e demais responsáveis por
bens e valores públicos; bem como a legalidade, a qualquer título, dos
atos de admissão de pessoal.
Avaliação de Programas: busca apurar em que medida as ações
governamentais produziram os resultados pretendidos e verificar o seu
impacto na realidade.
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Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O controle da execução orçamentária envolve a prática de avaliação de
programas, que tem como objetivo apurar a efetividade dos programas
e ações governamentais. Sobre a avaliação da execução orçamentária,
julgue os itens a seguir em Verdadeiro ou Falso:
Favorecer a prestação de contas é objetivo do
acompanhamento orçamentário realizado pela
SOF e da avaliação do PPA. 
O acompanhamento orçamentário utiliza
apenas informações quantitativas definidas
durante as fases quanto à elaboração do PLOA. 
A averiguação do alcance das Metas declaradas
no Plano é atividade periódica do modelo de
monitoramento e avaliação do PPA. 
No que tange à Estratégia de Monitoramento e
Avaliação do PPA, há orientação para que esteja
centrada no alcance das metas e prioridades da
Administração Pública Federal. 
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, F, V, F.
A primeira alternativa é verdadeira, pois favorecer a prestação de
contas é objetivo do acompanhamento orçamentário realizado pela
SOF e da avaliação do PPA.
A segunda afirmativa é falsa, pois o acompanhamento orçamentário
realizado pela SOF utiliza tanto informações qualitativas como
quantitativas definidas quando da elaboração da proposta
orçamentária. Os produtos e unidades de medida são informações
obtidas da fase qualitativa, e o montante de recurso destinado para o
desenvolvimento da ação (dimensão financeira) e a quantidade de bens
e serviços a serem entregues (dimensão física) são informações da fase
quantitativa.
A terceira alternativa é verdadeira, pois a averiguação do alcance das
Metas declaradas no Plano é atividade periódica do modelo de
monitoramento e avaliação do PPA.
A quarta afirmativa é falsa, pois, no que tange à Estratégia de
Monitoramento e Avaliação do PPA, há orientação para que esteja
centrada no alcance metas prioritárias da Administração Pública
Federal.
Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Falso
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