PAPER 8º PERÍODO - O PAPEL DO GESTOR NA INSTITUIÇÃO ESCOLAR

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O PAPEL DO GESTOR NA INSTITUIÇAO ESCOLAR
Angela de Araújo Ferreira Pires
Kamila de A. Valadares dos Santos
Rayane Stefania Andreata Magalhães Brito
RESUMO
Em diversas áreas profissionais, assim como na educação, existem muitas dificuldades que precisam ser superadas a cada dia, para que o profissional tenha um bom desempenho na sua atuação. Na gestão escolar também não é diferente, muitas são as dificuldades que os gestores enfrentam para desenvolver e controlar determinadas atividades, coordenar funcionários da instituição, estimular a aproximação entre a comunidade e a escola e enfrentar as adversidades que surgem no dia a dia. Sendo assim vimos que ocorreram várias mudanças ao longo do caminho percorrido pelo gestor educacional, para que chegasse até a atualidade, ocupando um papel fundamental que promova a união entre a comunidade escolar. Diante disto, percebemos, no decorrer da pesquisa a necessidade de um gestor como uma pessoa que realiza um papel de educador e de liderança e não meramente a posição de chefiar. Estudos mostram que desde os tempos antigos já existiam líderes em vários grupos sociais, pessoas que assumiam as decisões e ações a serem realizadas, mesmo sem que houvesse sido nomeado. O líder está baseado na busca do trabalho que favoreça a participação, e é assim que o gestor escolar deve agir, buscando atuação e autonomia de todos os envolvidos nos processos que ocorrem no espaço escolar. Por meio da participação de todos, no desenvolvimento de ações que influenciam a cidadania da escola, possibilitando o desenvolvimento de uma consciência de participação mais ampla da comunidade, para que trabalhem juntos.
Palavras-chave: Gestor. Líder. Desenvolvimento.
1 INTRODUÇÃO
Neste trabalho abordaremos sobre o Gestor escolar, qual a função que ele exerce e as atividades realizadas dentro da instituição, os tipos ou estilos do diretor e a importância da liderança para o gestor. 
O papel do gestor no ambiente escolar é fundamental para manter a escola funcionando de maneira organizada, tendo em vista que suas responsabilidades são burocráticas, necessitando administrar a instituição, exercendo uma função mais complexa que a dos professores, sendo ele uma autoridade em determinados momentos e educador em outros. De acordo com Ribeiro (2005): 
A direção é um atributo da gestão, mediante à qual é canalizado o trabalho conjunto das pessoas, orientando-as e integrando-as no rumo dos objetivos. A direção põe em ação o processo de tomada de decisões na organização e coordena os trabalhos de modo que sejam executados da melhor maneira. (RIBEIRO; MENIN, 2005, p.67)
Segundo De Rossi (2000) vemos que o trabalho do gestor não é feito sozinho, necessitando do apoio de todos na escola.
A prática da gestão não se esgota no âmbito da instituição escolar nem se reduz à ação dos gestores nos processos administrativos e pedagógicos. Deve ter em conta um projeto pedagógico, assegurado por organização do trabalho escolar colegiado, envolvendo, se possível, todos os personagens que atual na escola – pois uma prática que dê respostas a alguns problemas existentes é uma construção coletiva na qual devem comprometer-se diferentes ações individuais. (DE ROSSI, 2000, p.36-37)
Sabemos porem que alguns diretores não foram professores, isso traz de alguma forma uma certa dificuldade, pois o gestor tem em seu ofício maior dimensão como educador.
2 A FUNÇAO DO GESTOR ESCOLAR
 O gestor escolar é uma pessoa que deve assumir um papel de liderança, desenvolvendo atividades, coordenando funcionários da instituição, dentre outros. O diretor de uma escola exerce uma função complexa e diferenciada daquela exercida pelos professores, pois, enquanto os professores se ocupam com o processo de ensino e aprendizagem, o gestor necessita ser uma autoridade escolar em certos momentos e, em outros, um educador e ainda administrador. 
	O gestor, enquanto autoridade escolar, responde por responsabilidades burocráticas. Como educador, necessita de diversos conhecimentos, precisa entender dos conceitos que envolvem a prática e a teoria educativa. Quando assume uma decisão sobre algo, o gestor exterioriza seus entendimentos de educador, pois atua em situações que envolvem o espaço escolar.
	“O diretor é, por identidade um educador que, no papel de diretor, confere dimensão mais ampla ao seu desempenho como educador de educadores e, simultaneamente, que julgo inadequado e até um absurdo que alguém possa ser diretor sem ter sido professor” (GOMES, 2003, p. 40).
De acordo com Valerien (2005), existem vários tipos ou estilos de diretor e diferentes formas de conceber a gestão educacional. Existe o gestor autocrático, o democrático, o laissez-fraire, o burocrático e também o carismático. 
Autocrático: consiste no gestor líder, aquele que concentra todo o poder em suas decisões e trabalho, transmitindo uma figura autoritária e não questionável.
Democrático: valoriza as diversas opiniões da equipe de profissionais na escola, permitindo que todos participem de reuniões administrativas para auxiliar nas decisões.
Laissez-faire: estilo de gestor que oferece a liberdade para todos, se ocupando de questões administrativas e acontecimentos inesperados. Atua como um orientador nas decisões, mas permite que os funcionários da escola assumam decisões dentro das normalidades na instituição.
Burocrático: realiza seu trabalho de forma sistemática, mantendo em ordem, sem atrasos nos prazos e execuções. Prioriza a organização e o bom funcionamento d escola, apesar de manter um clima de carisma com o grupo de trabalho.
Podemos então perceber, que o gestor pode assumir diferentes posturas de atuação dentro da escola. Libâneo (2004) apresenta algumas atribuições do gestor educacional:
· Supervisionar atividades administrativas e pedagógicas;
· Promover a integração entre escola e comunidade;
· Conhecer a legislação educacional;
· Buscar meios que favoreçam sua equipe, dentre outras.
	Libâneo (2004), ainda destaca que, para que o gestor consiga realizar suas funções com qualidade, é importante uma constante formação continuada, na busca do aprimoramento dos seus saberes. Cabe ao gestor a responsabilidade de se inteirar de conhecimentos como: a LDB Lei Federal n° 9.394/96, as Constituições Federal e Estadual, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), Lei Federal n° 8.069/90, Lei Orgânica do Município eu que estiver atundo, os Conselhos Nacional, Estadual e Municipal de Educação, o Regimento Escolar, a Proposta Político-Pedagógica da escola em que estiver em exercício, o Regimento Interno, as Leis Trabalhistas para escolas particulares, o Estatuto do Magistério para escolas públicas, o Estatuto do Funcionário Público para escolas públicas, também as Normas Internas das Secretarias Estadual ou Municipal de Educação para escolas públicas.
Muitas são as normativas que regulamentam as atividades e ações que são desenvolvidas na escola, sendo orientações legais para as formas de orientar e conceber as ações educativas, para o bem estar de toda a escola, regulamentando os processos de ensino e aprendizagem, as funções dos profissionais na educação e na organização geral das instituições. 
Desta forma, podemos observar que o gestor atua nas escolas aprimorando os processos que estão estabelecidos no cotidiano escolar, além de ser o responsável legal por toda a instituição e os acontecimentos que ocorrem. Sua ação precisa garantir o bom funcionamento da escola, tanto em aspectos administrativo quanto pedagógicos, incluindo também os aspectos sociais. 
Lück (2004, p. 32) afirma que: 
 É do diretor da escola a responsabilidade máxima quanto à consecução eficaz da política educacional do sistema e desenvolvimento pleno dos objetivos educacionais, organizando, dinamizando e coordenando todos os esforços nesse sentido e controlando todos os recursos para tal. Devido à sua posição central na escola, o desempenho de seu papel exerce forte influência (tanto positiva como negativa) sobre todos os setores pessoais da escola. 
Desta forma,podemos perceber que algumas atividades são indispensáveis à função do gestor, como de organizar e dirigir as situações de ensino e aprendizagem, conhecendo as estruturas das disciplinas, os conteúdos a serem trabalhados e também os objetivo de aprendizagem, envolver os professores e os estudantes em atividades de pesquisa, incentivando para que participem de projetos de conhecimento. O gestor deve oferecer, além disso, apoio integrado e constante para que os professores, funcionários e estudantes se sintam amparados.
É importante, antes de mais nada, levar em conta os objetivos que se pretende com a educação. Então, na escola básica, esse caráter mediador da administração deve dar-se de forma a que todas as atividades-meio (direção, serviços de secretaria, assistência ao escolar e atividades complementares [...]), quanto a própria atividades-fim, representada pela relação ensino-aprendizagem que se dá predominantemente (mas não só) em sala de aula, estejam permanentemente impregnadas dos fins da educação (PARO, 2002, p. 303).
As ações desenvolvidas no cotidiano escolar do gestor, precisam ser consideradas como atividades de mediação constante, sendo fundamental no exercício diário na escola e possibilitando várias articulações que venham a romper com as práticas burocratizadas e conservadoras. Deste modo, na função de gestor escolar podemos encontrar tanto possibilidades de transformação e mudança nas relações que se estabelecem no cotidiano escolar, quanto práticas que fortalecem as atitudes antidemocráticas e conservadoras. 
		
3 LIDERANÇA NA GESTÃO EDUCACIONAL
Estudos mostram que desde os povos primitivos já havia a presença do líder como um elemento em quase todas as formas de sociedade, mesmo com a ausência de estruturas formais hierárquicas, sempre existiram pessoas que assumiam ações e decisões, tomando a iniciativa em seus grupos sociais. Deste modo, com o andamento da história, percebeu-se a necessidade de uma figura que estivesse em destaque dentre os demais do grupo, tendo a capacidade de conduzir voluntariamente para atingir os objetivos do todo. 
De acordo com Bass (2008), no conceito atual, para o mundo ocidental a palavra liderança apresenta suas origens no século XIX. Com sua principal característica fabril, A Revolução Industrial exigiu naquela época o desenvolvimento de profissionais com comportamentos que pudessem dar conta da demanda operacional, surgindo assim uma nova forma de relação entre os trabalhadores, construindo comportamentos de inovação entre donos, capatazes e empregados, com a finalidade de otimizar os processos de produção.
Ao longo do século XX a liderança evoluiu, quando foi abandonada a concepção de que líderes eram pessoas que nasciam com competências inatas. Para Topping (2002) neste momento surge uma nova forma de gerar liderança, considerando na atualidade a realização de atividade em objetivo comum, na relação do líder com os demais funcionários, na relação sociocultural, em atividades que ocorrem para mediação dos processos diários, priorizando e otimizando o crescimento de todos os envolvidos e da organização.
Para Lück (2011) a liderança na Gestão Educacional é uma característica fundamental e importante, pois, por meio dela o gestor consegue coordenar, mobilizar e orientar, para que o trabalho escolar seja realizado com maior amplitude, em busca de uma contínua melhoria nos processos de ensino aprendizagem. A gestão escolar é um processo que precisa ser compartilhado, com o objetivo baseado na liderança, “constituindo-se em um dos fatores de Maior impacto sobre a qualidade dos processos educacionais[...] não é possível haver gestão sem liderança” (Lück 2011, p.25)
Abaixo seguem nove indicadores que a autore Lück (2000) descreve como competências de liderança na gestão educacional.
· Liderança educacional;
· Flexibilidade e autonomia;
· Apoio à comunidade;
· Processos de ensino e aprendizagem;
· Avaliação do desempenho acadêmico;
· Supervisão dos professores;
· Materiais e textos de apoio pedagógico;
· Espaço físico adequado.
Os gestores das escolas devem ser líderes que estimulem os professores, funcionários da escola, estudantes, pais, ou seja, toda comunidade escolar em geral a usarem seu potencial para promover um ambiente educacional positivo. Um local voltado para o desenvolvimento dos processos de ensino e aprendizagem que busca a construção do conhecimento, para crescimento de pessoas criativas e proativas, para resolução de problemas, enfrentando as dificuldades cotidianas (Lück 2000).
Um líder não deve tratar as pessoas como subordinados, deve se ter uma relação de parceria, pois parceiros estarão junto dele, com os mesmos objetivos, dispostos a trabalharem de acordo com a organização, para que todos os ideais sejam alcançados com sucesso. Nesses novos tempos a liderança que é requerida está no processo de construção do ser, pois é de responsabilidade de cada pessoa. 
De acordo com Libâneo (2008, p.103)
Uma equipe é um grupo de pessoas que trabalha junto, de forma colaborativa e solidária, visando a formação e a aprendizagem dos alunos. Do ponto de vista organizacional, é uma modalidade de gestão que, por meio da distribuição de responsabilidades, da cooperação, do diálogo, do compartilhamento de atitudes e modos de agir, favorece a convivência, possibilita encarar as mudanças necessárias, rompe com as práticas individualistas e leva a produzir melhores resultados de aprendizagem dos alunos.
Sendo assim, aquele que está na posição de líder passa a ser visto como a pessoa a ser seguida, mesmo que não haja nenhuma autoridade legal sobre ela. Tornar-se uma figura aceita e respeitada, unindo o grupo e respeitando os anseios e metas da escola. Deste modo o líder deixa de ser meramente um chefe institucional e passa a ser a representação de uma figura fixa e central para organização do organograma da instituição através de suas ações, de uma liderança descentralizada onde a tomada de decisão será compartilhada por todos os participantes da comunidade escolar (Lück 2011).
4 MATERIAIS E MÉTODOS
 Este trabalho acadêmico se restringe a pesquisas de cunho bibliográfico, portanto, o trabalho buscou através de referências concretas o esclarecimento sobre o papel do gestor na instituição escolar e sua função como líder.
Segundo Gil (2007, p.17), a pesquisa é definida como: “[...] um procedimento racional e sistemático que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas que são propostos”. A pesquisa desenvolve-se por um processo contínuo de várias fases, desde a formulação do problema até a apresentação e discussão de resultados.
A presente pesquisa tem como objetivo aprofundar os conhecimentos que norteiam o papel do gestor na instituição escolar, sua importância e de que maneira podem trazer benefícios para o processo de aprendizagem.
5 RESULTADOS E DISCUSSÃO	
Durante a pesquisa podemos perceber que por melhores que sejam a estrutura física, o corpo técnico e os recursos tecnológicos existentes na instituição, sua qualidade só será realmente reconhecida através dos resultados que ela obtém com seus alunos. É nesse momento que a instituição precisa contar com essa ferramenta fundamental que é a realização das oficinas pedagógicas. 
Sabemos que com a correria do dia a dia, nem sempre os responsáveis pela execução das oficinas, conseguem planejas esse momento de forma mais eficiente e prazerosa, desperdiçando uma grande oportunidade de crescimento profissional e aperfeiçoamento didático. 
Os resultados obtidos durante a pesquisa foram muito satisfatórios, nos fazendo perceber que a posição do gestor escolar deve ser exercida com responsabilidade e dedicação, buscando a cada dia meios que possam fazer a diferença para o ambiente escolar, sem precisar estar amarrado a uma estratégia engessada e ultrapassada, atuando como líder que procura ampliar o conhecimento de todos os envolvidos com a instituição para que o desenvolvimento do processo de aprendizagem seja alcançado.
Nossa pesquisa foi feita apenas em consultas em livros, artigos, sites,que nos mostraram a importância do gestor escola atuando como líder na instituição escolar e seus benefícios para todo o corpo docente e também educandos.
6 CONCLUSÃO
Ao final da pesquisa, podemos concluir que O Papel do Gestor na Instituição Escolar é de grande importância para o desenvolvimento de toda a comunidade escolar, pois através dele são organizadas todas as atividades burocráticas, promovendo integração entre escola e comunidade, e a busca de meios para favorecer toda a equipe, dentre outras.
Vimos também que o gestor necessita atuar como líder, e não como chefe institucional. A liderança é uma característica fundamental para gestão escolar, pois permite ao gestor um melhor relacionamento com professores, funcionários, pais, alunos e a comunidade. O líder busca sempre extrair o melhor daqueles que estão a sua volta, orientando e coordenando o desenvolvimento dos processos de ensino e aprendizagem, onde deixam de ser subordinados e passam a ser parceiros, dispostos a trabalhar juntos, de acordo com os objetivos da instituição.
E para finalizar, podemos concluir que os objetivos do trabalho foram alcançados, pois buscamos aprender mais sobre o papel do gestor e sua importância para o desenvolvimento de toda a escola.
REFERÊNCIAS
BASS, B. M. The Bass Handbook of Leadership: Theory, Research & Managerial Applications. 4. ed. New York: Free Press, 2008.
DE ROSSI, V. L. S. Gestão do projeto político pedagógico: entre corações e mentes. São Paulo: Moderna, 2000.
GIL, Antônio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 4. Ed. São Paulo: atlas, 2007.
GOMES, D. M. Competências e habilidades do diretor. Campo Grande: UCDB, 2003.
LIBÂNEO, J. C. Organização e gestão da escola. Goiânia: Alternativa, 2002.
LIBÂNEO, J. C. Organização e Gestão da Escola: Teoria e Prática. 5. ed. Goiânia: Alternativa, 2004.
LÜCK, H. Liderança em gestão escolar. 7. ed. Petrópolis: Vozes, 2011.
LÜCK, H. Ação integrada: administração, supervisão e orientação educacional. Petrópolis: Vozes, 2004.
LUCK, H. Pedagogia e Pedagogos, Para Quê? São Paulo: Cortez, 1998.
________. Perspectivas da Gestão Escolar e Implicações quanto à formação de seus gestores. Em aberto, Brasília, v. 17, n. 72, 11-33, fev. /jun., 2000.
PARO, V. H. A gestão democrática da escola pública. São Paulo: Ática, 2002.
RIBEIRO, A. I. M; MENIN, A. M. C. Formação do gestor educacional: necessidades da ação coletiva e democrática. São Paulo: Arte e Ciência, 2005.
TOPPING, P. A. Liderança e Gestão. Tradução Afonso Celso da Cunha Serra. Rio de Janeiro: Campus, 2002.
VALERIEN, J. Gestão da Escola Fundamental. São Paulo, Cortez, 2005.
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI Licenciatura em Pedagogia (PED1517)