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DISCIPLINA: GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS UNIDADE 2 – Planejamento e Ciclo das Políticas Públicas Joel Ricardo Raiter Vanessa Fernanda Schmitt Gisele de Cássia Galvão Ruaro Seção 1 – Planejamento das Políticas Públicas <ABRE BOX ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM> Atividades de aprendizagem Agora que você já aprendeu os conceitos principais sobre planejamento, coloque em prática seu conhecimento, respondendo às atividades a seguir: 1) O planejamento é a ferramenta fundamental para a execução e o sucesso de uma determinada atividade, seja ela pública ou privada. De acordo com essa afirmação, analise as assertivas descritas a seguir e assinale V para verdadeira e F para falsa e ao final identifique a sequência correta: ( ) Na Administração Pública, o planejamento é primordial para a correta aplicação dos recursos e no desenvolvimento de políticas públicas sociais. ( ) O Planejamento visa dar sequência ao trabalho já iniciado, ou seja, ele fará a execução da política pública apontada pela sociedade. ( ) No planejamento terá identificado apenas os recursos a serem utilizados para a execução de determinada atividade ou política pública. ( ) Planejamento tende a figurar como a primeira função administrativa, pois esta serve de base para as demais ações futuras. Assinale a alternativa correta: ( X ) V – F – F – V. ( ) F – V – V – F. ( ) F – F – V – V. ( ) V – V – F – F. 2) As palavras plano, programa e projeto, apesar de estarem interligadas, apresentam conceitos diferentes. Escreva abaixo qual é a ideia central de cada uma, colocando 1 para plano, 2 para programa e 3 para projeto. ( 2 ) É o documento que especifica a política e suas diretrizes fundamentais. ( 1 ) Indica as estratégias e diretrizes pretendidas e quem irá desempenhar cada função. ( 3 ) Sistematiza, ordena e funda os objetivos traçados para a execução de uma ação. Seção 2 – Ciclo da Política Pública <ABRE BOX ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM> ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM Olá, acadêmico(a)! Agora que você já sabe como funciona o ciclo das políticas públicas e o que representa cada etapa desse processo, resolva as atividades a seguir, reforçando seu aprendizado. Boa atividade! 1) O ciclo das políticas públicas tem grande utilidade no contexto da estruturação, pois auxilia na organização das ideias e referenciais comparativos, sendo composto por sete fases. Assinale a sequência correta de cada passo dessa estruturação: a) ( ) Identificação do problema, formulação de alternativas, formação da agenda, implementação, tomada de decisão, avaliação e extinção. b) ( ) Identificação do problema, formação da agenda, formulação de alternativas, tomada de decisão, implementação, avaliação e extinção. c) ( ) Tomada de decisão, identificação do problema, formação da agenda, implementação, formulação de alternativas, avaliação e extinção. d) ( ) Formulação de alternativas, formação da agenda, identificação do problema, tomada de decisão, avaliação, implementação e extinção. 2) Nesta seção, estudamos a identificação do problema nas políticas públicas. Analise as assertivas descritas a seguir e assinale V para verdadeira e F para falsa e ao final identifique a sequência correta no que tange os aspectos a serem considerados na identificação do problema: ( ) Resolução do problema, sendo obrigatório a formulação para que se resolva totalmente o problema. ( ) Avaliação dos estágios do problema, identificando os recursos financeiros disponíveis na solução do problema. ( ) Para identificar um problema, é preciso considerar a percepção do problema, pois o problema público é subjetivo. ( ) Definição ou delimitação do problema, priorizando quais são seus elementos e sintetizá-los. Assinale a alternativa correta: ( ) F – F – V - V. ( ) V – V – F – F. ( ) F – V – F - V. ( ) V – F – V – V. <FECHA BOX ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM> Seção 3 – Desafios na gestão das Políticas Públicas <ABRE BOX ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM> Atividades de aprendizagem Olá, acadêmico(a)! Agora que você já aprendeu os principais desafios da gestão das políticas públicas e sua avaliação, resolva as atividades a seguir, reforçando seu aprendizado. Boa atividade! 1) O equilíbrio fiscal está entre os desafios da gestão das políticas públicas. Este equilíbrio é o grande princípio preconizado na Lei de Responsabilidade Fiscal. Diante do exposto, assinale a alternativa correta: ( ) O equilíbrio fiscal das políticas públicas previsto na LRF diz respeito ao controle entre as receitas e despesas pelo Estado. ( ) A Lei de Responsabilidade Fiscal prevê que as políticas públicas deverão ter equilíbrio nas áreas de atuação, exigindo ações em saúde e segurança. ( ) As políticas públicas deverão ter participação obrigatória do governo e da sociedade, atingindo assim o equilíbrio fiscal. ( ) Cabe ao governo equilibrar seu orçamento, sendo que deverá utilizar metade dos recursos em políticas públicas, de acordo com a LRF. 2) A Lei de Responsabilidade Fiscal tem como base quatro pilares fundamentais, conhecidos como princípios da gestão fiscal. Analise as assertivas descritas a seguir e assinale V para verdadeira e F para falsa e ao final identifique a sequência correta em relação aos princípios da gestão fiscal: ( ) Os quatro princípios da gestão fiscal são o planejamento, a transparência, o controle e a responsabilidade. ( ) Cabe aos princípios da gestão fiscal nortearem as ações dos gestores públicos nas diferentes ações a serem tomadas. ( ) Os princípios da gestão fiscal previstos na LRF dizem o que necessário para a formulação de uma determinada política pública. ( ) Os quatro princípios da gestão fiscal são o planejamento, o controle, a execução e a responsabilidade. Assinale a alternativa correta: ( ) V – V – F – F. ( ) F – V – V – F. ( ) F – F – V – V. ( ) V – F – F – V. <ABRE BOX ATIVIDADE DE APRENDIZAGEM> ATIVIDADES DE APRENDIZAGEM DA UNIDADE Acadêmico(a), com o intuito de ratificar os estudos empreendidos até este momento convido-o (a) efetuar as atividades sugeridas a seguir: 1) Um dos objetivos do planejamento governamental é consolidar a gestão e adequá-la às necessidades elencadas pela sociedade na justa distribuição dos recursos públicos. Dessa maneira, classifique V para as alternativas verdadeiras e F para as falsas em relação aos princípios do planejamento governamental: ( ) O Planejamento Governamental faz parte da administração pública e das instituições privadas sem fins lucrativos, atuando na população de baixa escolaridade. ( ) O Planejamento Governamental deverá ter seus objetivos fixados em prazos determinados de acordo com o planejamento. ( ) Cabe ao planejamento governamental agir com flexibilidade na resolução de imprevistos, garantindo a execução de suas ações. ( ) As decisões que envolvem suas ações deverão ser tomadas pelos agentes políticos gestores de cada entidade. Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: ( ) F – V – V – F. ( ) V – V – F – F. ( ) F – F – V – V. ( ) V – F – F – V. 2) O planejamento estratégico é uma ferramenta gerencial que busca estabelecer o caminho a ser seguido para execução de determinada atividade, prevendo antecipadamente os objetivos da empresa ou instituição. De acordo com essa afirmativa, assinale a alternativa CORRETA no que tange o planejamento estratégico: ( ) O planejamento estratégico contribui na definição do foco, do COMO e POR QUE chegar nos objetivos e pensar de forma ampla sobre o negócio. ( ) O planejamento estratégico serve para definir a forma e o modo de se realizar as tarefas previstas em cada ação. ( ) Cabe ao planejamento estratégico executar as atividades previamente discutidas junto à organização pública ou privada. ( ) É de competência do planejamento estratégicointerferir nas ações em execução, com intuito de diminuir os custos envolvidos. 3) O programa é um documento no qual são apresentados os objetivos específicos, de acordo com o plano, compondo os objetivos gerais do programa. Cabe ao programa especificar a política e suas diretrizes fundamentais. De acordo com essa afirmativa, assinale a alternativa CORRETA no que diz respeito ao programa: ( ) O programa é uma ferramenta capaz de diagnosticar a necessidade de implantação de uma política pública gerencial. ( ) Cabe ao programa definir a origem dos recursos públicos a serem investidos numa determinada política pública. ( ) Na construção do programa, deverá prever as ações concretas, as orientações das ações, as determinações gerais e atividades permanentes. ( ) No programa é obrigatória prever a forma de fiscalização das políticas públicas, bem como apresentar o relatório final das ações. 4) A formulação de alternativas nas políticas públicas acontece após a identificação do problema e com a devida inclusão na agenda governamental. Em relação à formulação de alternativas aplicadas às políticas públicas, analise as sentenças a seguir: I – A formulação de alternativas é a troca de informações em local político, gerando conflitos, discutindo demandas populacionais. II – É nessa fase que são estabelecidos os métodos, programas, estratégias ou ações cujo objetivo é auxiliar no alcance dos objetivos definidos. III – De acordo com o planejamento, a formulação das alternativas apresentarão os problemas e os custos envolvidos nas ações. IV – Cabe nesse momento de discussão da formulação das alternativas, avaliar os resultados das ações tomadas e se os objetivos foram atingidos. Agora, assinale a alternativa CORRETA: ( ) As sentenças I e II estão corretas. ( ) As sentenças III e IV estão corretas. ( ) As sentenças I e IV estão corretas. ( ) As sentenças II e III estão corretas. 5) Na fase de avaliação das políticas públicas, é preciso que se defina os critérios a serem utilizados, com o objetivo de auxiliar no julgamento dos resultados alcançados em uma determinada política pública. De acordo com essa afirmativa, assinale a alternativa CORRETA no que diz respeito aos critérios de avaliação das políticas públicas: ( ) Os critérios a serem aplicados na avaliação são economicidade, eficiência econômica e administrativa, eficácia e equidade. ( ) Transparência, eficiência, efetividade, controle e equidade são os critérios utilizados na avaliação das políticas públicas. ( ) Na avaliação deve-se basear os critérios de: Gerenciamento, eficiência, economicidade, controle e sustentabilidade. ( ) Em relação os critérios de avaliação, podemos elencar os seguintes: economicidade, eficiência, controle, transparência e continuidade.
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