Introdução ao Federalismo Fiscal no Brasil (ENAP/EVG) (Provas:1,2,3,4,5)

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Introdução ao Federalismo Fiscal no Brasil
ENAP/EVG - Provas(1,2,3,4,5)
Exercício Avaliativo 1
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Em relação ao federalismo, julgue a afirmativa a seguir como verdadeira ou falsa.
Em países com grande dimensão territorial, a maioria da população fica longe do centro de poder. Adotando-se o modelo federativo, as unidades da Federação distribuem o poder sobre um território e, no Brasil, equivalem à União, aos estados-membros, ao Distrito Federal e aos municípios. Portanto, o Estado nacional representa a ideia da união de estados, garantido pela Constituição de um país, tendo cada estado-membro o direito de participação na vida política nacional.
Escolha uma:
a. Verdadeira 
b. Falsa
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Your answer is correct.
No federalismo, as unidades da Federação distribuem o poder sobre um território e, no Brasil, equivalem à União, aos estados-membros, ao Distrito Federal e aos municípios. Portanto, o Estado federal representa a ideia da união de estados, garantido pela Constituição de um país, tendo cada estado-membro o direito de participação na vida política nacional.
Em países com grande dimensão territorial, a maioria da população fica longe do centro de poder. Adotando-se o modelo federativo, são distribuídos poderes locais (estados-membros, municípios), facilitando o acesso da população aos centros de decisões.
Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Quanto às características do federalismo, julgue a afirmativa a seguir como verdadeira ou falsa.
As formas de governo podem ser definidas como unitário e sociedade de estados, uma vez que se caracterizam por ser a maneira pela qual o poder político é dividido e exercido no âmbito de um Estado.
Escolha uma:
a. Verdadeira
b. Falsa 
Feedback
Your answer is correct.
As formas de governo podem ser definidas como monarquia e república, uma vez que se caracterizam por ser a maneira pela qual o poder político é dividido e exercido no âmbito de um Estado.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
No federalismo, o sistema de poder e de tomada de decisão são compartilhados entre dois ou mais governos livremente eleitos, com autoridade sobre as mesmas pessoas e a mesma área geográfica.
Muitas são as razões pelas quais as nações optam pela forma de estado federalista. Assinale a alternativa que corresponde a uma dessas razões.
Escolha uma:
a. Aumentar a distância da população ao centro de decisão.
b. Necessidade de concentração do poder em um governo central.
c. Reduzida dimensão territorial.
d. Melhorar a relação custo-benefício na oferta de serviço público. 
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Your answer is correct.
A alternativa “a” está incorreta. Adotando-se o modelo federativo, são distribuídos poderes locais (estados-membros, municípios), facilitando o acesso da população aos centros de decisões.
A alternativa “b” está incorreta. No federalismo, há descentralização do poder.
A alternativa “c” está incorreta. Na Federação, são distribuídos poderes aos entes locais, facilitando o acesso da população aos centros de decisões.
A alternativa “d” está correta. No federalismo, a descentralização do poder visa conferir autonomia às unidades federadas para que tomem as decisões políticas, administrativas e financeiras mais adequadas às suas realidades e preferências, melhorando assim a relação custo-benefício na oferta de bens e serviços públicos. Além disso, os poderes locais, por conhecerem melhor a realidade daquela região, são capazes de ofertá-los de forma mais adequada.
Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A respeito das formas de Estado, julgue a afirmativa a seguir como verdadeira ou falsa.
Uma das formas de sociedade de estados é a Confederação. A outra forma, a Federação, pode ser caracterizada como uma forma de organização política baseada no compartilhamento de legitimidade e decisões entre mais de um nível de governo em um território.
Escolha uma:
a. Verdadeira 
b. Falso
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Your answer is correct.
O Estado pode se organizar em Estado unitário e sociedade de estados. Por sua vez, a sociedade de estados pode ser de dois tipos: Confederação e Federação, sendo que esta é uma forma de organização política em um território baseada no compartilhamento de legitimidade e decisões entre mais de um nível de governo.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
No modelo sociedade de estados, temos um Estado soberano, formado por uma pluralidade de estados-membros, no qual o poder do Estado emana dos estados-membros ligados em uma unidade estatal. A sociedade de estados pode ser de dois tipos: Confederação ou Federação. Sobre o tema, assinale a alternativa que corresponde ao conceito de Federação.
Escolha uma:
a. É a união de estados independentes.
b. A transferência de poder ao ente central é mínima.
c. É um acordo em que se estabelece o compartilhamento da soberania territorial, fazendo coexistir diferentes entes autônomos dentro de uma mesma nação. 
d. O ente integrante pode retirar-se a qualquer tempo, ou seja, tem direito de secessão.
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Your answer is correct.
A alternativa correta é alternativa “c”, pois a Federação é um acordo em que se estabelece o compartilhamento da soberania territorial, fazendo coexistir diferentes entes autônomos dentro de uma mesma nação.
A alternativas “a”, “b” e “d” estão incorretas, pois trazem conceitos relativos à Confederação. A Confederação é a união de estados independentes. Seus objetivos são a proteção do território e a manutenção da paz interna. A transferência de poder ao Estado central é mínima e os entes integrantes podem retirar-se da Confederação, ou seja, têm o direito de secessão.
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Quando vários grupos de cidadãos livres escolhem viver sob um quadro constitucional acordado, esperam um certo grau de autonomia local e as mesmas oportunidades econômicas e sociais. Um sistema federal de governo confere poder aos eleitos, que elaboram e administram políticas adaptadas para as necessidades locais e regionais.
Quanto às características do federalismo, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. O federalismo é uma forma de execução do orçamento.
b. No Estado federal, há apenas uma esfera de poder que delega as responsabilidades para as unidades administrativas subordinadas.
c. O federalismo é uma forma de Estado na qual ocorre centralização no poder estatal.
d. O federalismo é descentralizante com o objetivo de fortalecer o poder local para potencializar a eficiência administrativa e estimular a participação democrática da população no processo decisório político. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta. O federalismo é uma forma de organização do Estado mediante a coexistência de mais de um centro de poder detentor de autonomia, permitindo maior grau de descentralização do poder. Por sua vez, o federalismo fiscal é a face financeira do federalismo.
A alternativa “b” está incorreta. Nos Estados federais, observa-se a existência de, ao menos, duas esferas de governo, caracterizada pela união de coletividades públicas que possuem autonomia político-constitucional e pela divisão de poder entre essas unidades autônomas.
A alternativa “c” está incorreta. Federalismo é uma forma de Estado na qual ocorre uma distribuição do poder estatal, portanto, descentralização.
A alternativa “d” está correta. Estado federal é aquele que se organiza mediante a coexistência de mais de um centro de poder detentor de autonomia, permitindo maior grau de descentralização do poder, isto é, capacidade de produzir suas leis, organizar-se administrativamente e gerir suas finanças.
Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Em relação às principais características do federalismo, julgue a afirmativa a seguir como verdadeira ou falsa:
Em uma Federação, cada unidade (estado-membro) cede parcela de sua soberania para um ente central, responsável pela centralização e unificação do Estado. Essas unidades passam, dentro do pacto federativo, a ser autônomas entre si.
Escolha uma:
a. Verdadeira 
b. FalsaFeedback
Sua resposta está correta.
Soberania implica não haver nenhum poder, na ordem internacional, acima dele e nenhum outro, na ordem interna, que lhe seja igual. Autonomia significa haver possibilidade de tomada de decisões no âmbito legal, administrativo e financeiro e não haver hierarquia entre entes do mesmo nível, mas não implica independência.
Exercício Avaliativo 2
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Questão 1
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Qual das alternativas representa uma característica da Federação?
Escolha uma:
a. Existência de apenas uma esfera de governo.
b. Dissolubilidade.
c. Soberania das entidades descentralizadas.
d. Repartição de competência entre as unidades descentralizadas. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois devem existir, pelo menos, duas esferas de governo.
A alternativa “b” está incorreta, pois, na Federação, não há possibilidade de secessão.
A alternativa “c” está incorreta, pois, na Federação, os entes são autônomos, mas não soberanos.
A alternativa “d” está correta, pois a repartição de competências é fundamental para a autonomia dos entes em uma Federação, isto é, para o exercício e o desenvolvimento das suas atividades de acordo com as decisões da população da região. Essa característica é importante, pois a repartição de competências, estabelecida na Constituição Federal, serve para manter o equilíbrio da Federação. Grandes perdas ou reduções de autonomias poderiam gerar até o rompimento da Federação, criando um Estado unitário.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Em relação às características da Federação, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. A principal característica da Federação é a concentração de poder. Assim, o Estado federal é um Estado centralizado em que se confere pouca autonomia às unidades federadas.
b. A autonomia das unidades federadas pressupõe a independência e a possibilidade de secessão.
c. A forma de Estado adotada por um país é estabelecida pelo costume. Não existem leis que regem esse assunto.
d. Além da autonomia e da repartição de competências, a participação na formação da vontade nacional é essencial aos estados-membros. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois a principal característica da Federação é a divisão de poder entre as unidades autônomas. Assim, o Estado federal é um Estado descentralizado em que se confere autonomia às unidades federadas.
A alternativa “b” está incorreta, pois autonomia é a possibilidade de tomada de decisões, mas não se confunde com soberania.
A alternativa “c” está incorreta, pois é a Constituição que estabelece a forma de Estado bem como as leis que regem esse assunto. A Constituição Federal de 1988 estabeleceu que o Brasil é uma República Federativa com sistema de governo presidencialista.
A alternativa “d” está correta, pois, no Estado federal, a existência de um poder central não impede que sejam divididas responsabilidades e competências entre ele e os estados-membros. Assim, no federalismo, o sistema de poder e de tomada de decisão são compartilhados entre dois ou mais governos livremente eleitos, com autoridade sobre as mesmas pessoas e a mesma área geográfica.
Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Quanto à formação do Estado federal, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. A segregação se dá pela descentralização, quando os estados, abrindo mão de suas soberanias e recebendo autonomia, se unem para formar um Estado soberano.
b. A formação por agregação ocorre quando um ente único (Estado unitário) se divide dando autonomia a outros entes, agregando eficiência e democracia política.
c. O Estado federal brasileiro foi formado por agregação.
d. A segregação é a formação por descentralização, quando um Estado unitário se divide em outros entes que ganham autonomia. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois a formação do Estado federal por segregação se dá pela descentralização de um ente único que se divide em outros entes que ganham autonomia.
A alternativa “b” está incorreta, pois a formação do Estado federal por agregação ocorre quando os estados, abrindo mão de suas soberanias e recebendo autonomia, se unem para formar um Estado soberano.
A alternativa “c” está incorreta, pois o Estado federado brasileiro se formou pela descentralização do Estado unitário, conferindo maior autonomia aos entes integrantes.
A alternativa “d” está correta, pois a agregação ocorre quando os estados, abrindo mão de suas soberanias e recebendo autonomia, se unem para formar um Estado soberano. A segregação é a formação por descentralização, quando um Estado unitário se divide em outros entes que ganham autonomia. O Brasil se formou por segregação.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Os Estados federais podem se formar a partir da união de entes independentes ou pela descentralização de um Estado unitário. No que se refere à classificação do Estado federado quanto à formação, assinale a alternativa que se refere ao conceito de agregação.
Escolha uma:
a. Os entes se unem para formar o Estado soberano. 
b. Dá-se pela descentralização de um ente único.
c. Estado unitário.
d. Tem como exemplo de formação o Estado federado brasileiro.
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra “a”. A formação dos Estados federados influencia o grau de descentralização da Federação em questão. Nesse sentido, quando originados pela união de Estados soberanos (agregação), tendem a ser mais descentralizados e, quando formados pela desagregação de um Estado unitário, geralmente, há menor grau de autonomia dos entes integrantes.
As alternativas “b”, “c” e “d” referem-se ao conceito de segregação.
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Exercício Avaliativo 3
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	20,00 de um máximo de 20,00(100%)
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre o federalismo, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. Os municípios têm o status de ente federado desde a instituição do federalismo no Brasil.
b. A Constituição Brasileira de 1988 dispõe que a organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios, todos autônomos. 
c. O surgimento da Federação do Brasil ocorreu com a Constituição de 1988.
d. O federalismo brasileiro foi um pacto entre as unidades autônomas para centralizar o poder.
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Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra “b”. A Constituição de 1988 adota o federalismo, mas essa forma de Estado foi instituída bem antes, na Constituição Republicana de 1891. Nesta Constituição, a nação brasileira era formada pela união perpétua e indissolúvel de seus estados-membros.
As Constituições posteriores mantiveram a forma federativa de Estado e, em 1988, os municípios também ganharam autonomia, tornando-se entes da Federação. O federalismo no Brasil surgiu a partir da descentralização do poder do centro para os estados-membros.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A respeito da repartição de competências, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. O modelo federado pressupõe a fragmentação do poder político em diferentes níveis de governo: federal, estadual, municipal e distrital. 
b. A repartição de competências ocorre somente para os estados e Distrito Federal.
c. As competências podem ser divididas em: política, legislativa e desportiva.
d. A concentração de competências no poder central é a essência de um Estado federado, pois permite a adoção de políticas homogêneas em todo território nacional.
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Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra “a”. O modelo federado pressupõe a fragmentação do poder político em diferentes níveis de governo (federal, estadual, municipal e distrital). Essa fragmentação implica uma distribuição de responsabilidades entre os entes. A repartição de competências é o núcleo e a essência de um Estado federado, uma vez que a autonomia dos entesfederados está assegurada nas competências que lhes são outorgadas pela Constituição.
Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A escolha entre centralizar e descentralizar a provisão de bens e serviços públicos, assim como a arrecadação de tributos, passa pela questão da eficiência. Ou seja, deve-se identificar qual esfera de governo possui as melhores condições para executar uma função pública. Existem três fatores que podem ser considerados na centralização ou descentralização dessas políticas: os econômicos, os políticos e institucionais e os geográficos.
De acordo com essa afirmativa, assinale a alternativa que apresenta o conceito de fatores geográficos.
Escolha uma:
a. Estão relacionados com o processo democrático que pode ser viabilizado por meio da descentralização. Nesse contexto, a descentralização é vista como favorável à integração e participação social na condução das políticas públicas, pois permite o envolvimento da comunidade nas decisões de alocação de recursos, além de promover a transparência.
b. Estão relacionados com a extensão territorial. Entende-se que, quanto maior for a área do território nacional, maiores tendem a ser os ganhos de eficiência com a descentralização. No Brasil, as profundas disparidades econômico-sociais entre macro e microrregiões geográficas são condicionantes fundamentais do processo de descentralização, pois os governos locais conhecem melhor as suas próprias necessidades. 
c. Os governos locais, pela maior proximidade com a população, possuem maior capacidade para identificar e atender as demandas locais para certos bens e serviços públicos. Por outro lado, a provisão de bens e serviços públicos nacionais deveria ficar com o governo central. Esse é o caso da produção governamental que atende a todo o país ou que exige economias de escala.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois apresenta o conceito de fatores políticos e institucionais.
alternativa “b” está correta, pois apresenta o conceito de fatores geográficos.
A alternativa “c” está incorreta, pois apresenta o conceito de fatores econômicos.
Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre a repartição de competência, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. A repartição de competência é baseada no princípio da predominância do interesse. Assim, matérias e questões de interesse regional e local cabem à União.
b. No federalismo, há hierarquia entre os entes, sendo que os entes regionais e locais são subordinados ao poder central.
c. Nos anos 80, o Brasil experimentou um processo de centralização que culminou em um esvaziamento das competências dos estados e municípios.
d. A repartição de competências é a essência de um Estado federado, uma vez que a autonomia dos entes federados está assegurada nas competências que lhes são outorgadas pela Constituição. 
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois, de acordo com o princípio da predominância do interesse, cabe à União as matérias e questões de interesse geral.
A alternativa “b” está incorreta, pois, no federalismo, não existe hierarquia entre os entes, mas coexistência de entes autônomos tendo âmbitos de atuação diferenciados.
A alternativa “c” está incorreta, pois a Constituição Federal de 1988 promoveu diversas mudanças no federalismo brasileiro. Os municípios foram reconhecidos como membros da Federação, em condição de igualdade com os estados-membros em relação a direitos e deveres, passando a assumir papel de maior importância na prestação dos serviços de âmbito local e social.
A alternativa “d” está correta, pois o modelo federado pressupõe a fragmentação do poder político em diferentes níveis de governo (federal, estadual e municipal). Essa fragmentação implica uma distribuição de responsabilidades entre os entes. Portanto, a repartição de competências é o núcleo e a essência de um Estado federado, uma vez que a autonomia dos entes federados está assegurada nas competências que lhes são outorgadas pela Constituição. Ela pode acentuar a centralização, consagrar a descentralização ou introduzir o equilíbrio.
Questão 5
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Em relação às competências administrativas estabelecidas pela Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. Proteger o meio ambiente e combater a poluição é uma matéria de competência exclusiva da União
b. Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização é uma competência comum aos entes da Federação brasileira. 
c. A Constituição estabeleceu aos municípios a competência pelo ensino médio.
d. A organização e manutenção do serviço de transporte coletivo é competência residual na Constituição.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois a Constituição Federal de 1988 estabeleceu competências de responsabilidade de todos os entes (competência comum) que se relacionam ao processo de cooperação intergovernamental. São matérias como saúde, educação, proteção do meio ambiente, do patrimônio histórico, artístico e cultural, entre outros.
A alternativa “b” está correta, pois a Constituição Federal de 1988 estabeleceu competências de responsabilidade de todos os entes (competência comum) que se relacionam ao processo de cooperação intergovernamental. São matérias como proteção do meio ambiente, do patrimônio histórico, combate às causas da pobreza, entre outros.
A alternativa “c” está incorreta, pois os municípios são responsáveis por manter os programas de educação infantil e ensino fundamental.
A alternativa “d” está incorreta, pois a Constituição Federal de 1988 estabeleceu que a organização e manutenção do serviço de transporte coletivo é competência privativa dos municípios e do Distrito Federal.
Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Em relação às competências administrativas previstas na Constituição de 1988, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. União: ente responsável por autorizar e fiscalizar a produção. 
b. Distrito Federal: ente responsável pelas matérias residuais.
c. Estados-membros: ente responsável pelo transporte coletivo e pelo ensino fundamental.
d. Municípios: acumula as competências estabelecidas para os estados e municípios.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está correta, pois a União é o ente responsável pelas matérias de interesse geral, como autorizar e fiscalizar a produção, a defesa nacional, emitir moeda.
A alternativa “b” está incorreta, pois o Distrito Federal acumula as competências estabelecidas para os estados e municípios.
A alternativa “c” está incorreta, pois os estados-membros são responsáveis pelas matérias de interesse regional que não lhes sejam vedadas pela Constituição: as competências residuais.
A alternativa “d” está incorreta, pois os municípios são responsáveis pelas matérias de interesse local, como transporte coletivo e manter programas de educação infantil e ensino fundamental.
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Assinale a alternativa que apresenta competências legislativas privativas.
Escolha uma:
a.
· Tanto a União quanto os estados podem legislar, mas, em questões específicas, cada estado-membro legisla da forma mais apropriada para seu território.
· Cabe à União editar normas gerais e aos estados e Distrito Federal compete a edição de normas suplementares a elas. É o caso da matéria orçamentária, em que os estados podem legislar sobre as questões mais específicas.
b.
· Se a Constituição atribuiu a competência para legislar sobre determinado assunto a um ente, só esse ente pode legislar sobre esse assunto e, portanto, a sua lei é superior a qualquer outra, ou melhor, nenhum outro ente pode legislar sobre esse assunto.
· Se o estado X legislar sobre determinado assunto, que foi atribuído pela Constituição à União, sua lei será declarada inconstitucional.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois apresenta competências legislativas concorrentes.
A alternativa “b” está correta, pois apresenta competências legislativas privativas.
Questão 8
Correto
Atingiu1,00 de 1,00
A respeito das competências legislativas concorrentes e privativas, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. A competência legislativa privativa é atribuída a um ente específico da Federação. Não existem limites a essa atuação, podendo o ente legislar de forma irrestrita.
b. Tanto na competência privativa quanto na concorrente, os entes devem obedecer aos limites estabelecidos pela Constituição Federal. 
c. No âmbito da legislação concorrente, os estados-membros possuem competência exclusiva sobre temas de caráter regional.
d. É competência privativa dos municípios legislar sobre sistema monetário e de medidas.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois, tanto na competência privativa quanto na concorrente, os entes devem obedecer aos limites estabelecidos pela Constituição Federal.
A alternativa “b” está correta, pois não existe uma hierarquia entre as leis, mas uma reserva de competência na qual cabe à União legislar sobre normas gerais e aos entes, estados, Distrito Federal e municípios sobre questões específicas, suplementando a legislação federal.
A alternativa “c” está incorreta, pois, no âmbito da legislação concorrente, os estados-membros possuem competência suplementar à federal.
A alternativa “d” está incorreta, pois temas de interesse geral e nacional são de competência privativa da União.
Observa-se que a Constituição Federal atribui a competência a um ente específico da Federação. Não existe uma hierarquia entre as leis, mas uma reserva de competência na qual cabe à União legislar sobre normas gerais e aos estados, Distrito Federal e municípios sobre questões específicas, suplementando a legislação federal. Assim, ao criarem suas normas, cada ente deve respeitar os limites impostos pela Constituição para legislar.
Exercício Avaliativo 4
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	20,00 de um máximo de 20,00(100%)
Parte superior do formulário
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O federalismo fiscal é o conjunto de providências constitucionais, legais e administrativas orientadas ao financiamento dos diversos entes federados, seus órgãos, serviços e políticas públicas, com objetivo de atender às necessidades públicas nas respectivas esferas de competência. Sobre o federalismo fiscal, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. O federalismo fiscal propicia que os entes subnacionais aloquem os recursos conforme a necessidade local. 
b. A importância do federalismo fiscal está na possibilidade de tornar os entes subordinados ao ente central.
c. O federalismo fiscal está relacionado à possibilidade de os entes criarem suas leis.
d. O federalismo fiscal implica na distribuição de competências constitucionais fiscais e recursos de transferências entre os diferentes níveis de governo, para que cada um, de modo autônomo, possa arcar com suas despesas.
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está correta. No federalismo fiscal, é conferida autonomia aos governos regionais e locais nas decisões de gasto e de arrecadação, de modo a conferir-lhes responsabilidades perante os cidadãos daquelas regiões. Assim, existe uma descentralização fiscal, caracterizada pela participação mais acentuada dos entes subnacionais de governo, tanto no financiamento como nos gastos governamentais. Uma das questões centrais do federalismo fiscal é a distribuição dos recursos para que a arrecadação de cada ente seja compatível com as suas responsabilidades.
A alternativa “b” está incorreta, pois o federalismo fiscal busca conferir autonomia financeira aos entes federados para arrecadarem seus próprios recursos e aplicarem em políticas públicas que considerem mais convenientes para a população concretizando o federalismo político-administrativo.
A alternativa “c” está incorreta, pois o federalismo fiscal está relacionado à autonomia dos entes em gerir suas finanças.
A alternativa “d” está incorreta, pois o federalismo fiscal busca conferir autonomia financeira aos entes federados para arrecadarem seus próprios recursos e aplicarem em políticas públicas que considerem mais convenientes para a população, concretizando o federalismo político-administrativo.
Questão 2
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre os tributos, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. Tributo é uma sanção por ato ilícito, portanto uma penalidade.
b. Os tributos englobam somente impostos e contribuições.
c. As contribuições sociais não são tributos.
d. O tributo é cobrado pelo Estado e o contribuinte tem a obrigação de pagar porque é determinado por lei, portanto, sua vontade é irrelevante. 
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois o tributo não é uma sanção por ato ilícito, ou seja, o tributo não é uma penalidade: o dever de pagar tributo surge com a ocorrência de uma hipótese prevista em lei.
A alternativa “b” está incorreta, pois tributo é um gênero que engloba os impostos, as taxas, as contribuições, entre outros.
A alternativa “c” está incorreta, pois a contribuição social é um tributo vinculado a uma atividade estatal que visa atender aos direitos sociais previstos na Constituição Federal, tais como a saúde, a previdência, a assistência social e a educação.
A alternativa “d” está correta, pois, de acordo com o artigo 3º do Código Tributário Nacional: "tributo é toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada”. As espécies de tributos existentes são: imposto, taxa, contribuição de melhoria, contribuição de interesse das categorias profissionais ou econômicas, contribuição para o custeio de serviço de iluminação pública, contribuições de intervenção no domínio econômico e contribuições sociais.
Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A competência tributária está determinada na Constituição, portanto, cada ente só pode instituir os tributos já discriminados pela Carta Magna. Sobre as competências tributárias na Federação brasileira, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. Os estados possuem a competência tributária residual.
b. A União tem competência exclusiva sobre os Impostos sobre Transmissão Causa Mortis e Doação, de quaisquer bens ou direitos (ITCMD).
c. O Distrito Federal tem competência sobre o Imposto sobre Serviços de qualquer natureza (ISS). 
d. Competência tributária cumulativa é a que permite a todos os entes instituírem o tributo.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois a União tem competência residual para instituir impostos novos não previstos na Constituição Federal. Mas a União não está totalmente livre para estabelecer novos impostos: existem requisitos na própria Constituição limitando esse poder.
A alternativa “b” está incorreta, pois a competência sobre o Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação, de quaisquer bens ou direitos (ITCMD) é exclusiva dos estados.
A alternativa “c” está correta, pois o Distrito Federal acumula a competência tributária outorgada aos estados e aos municípios e o Imposto sobre Serviços de qualquer natureza (ISS) é competência exclusiva dos municípios. Logo, o DF possui competência sobre o ISS.
A alternativa “d” está incorreta, pois a competência tributária cumulativa é a competência da União para instituir, em território federal, os impostos estaduais e municipais (Constituição Federal, artigo 147). A competência comum é a que permite a todos os entes a instituição de taxas e contribuições de melhoria.
Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Quanto à competência tributária no Brasil, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. Todos entes federados têm a possibilidade de criar quaisquer tributos para financiar seus gastos.
b. A União tem competência exclusiva para instituir contribuições previdenciárias de servidores públicos.
c. As contribuições sociais são de competência exclusiva da União. 
d. A definição das competências tributárias, na Constituição, é suficiente para que os entes cobrem seustributos.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois a competência tributária está discriminada na Constituição Federal, instituindo os tributos de todos os entes da Federação.
A alternativa “b” está incorreta, pois as contribuições previdenciárias dos servidores públicos são de competência exclusiva do ente que o servidor é vinculado.
A alternativa “c” está correta, pois os artigos 212, parágrafo 5º, e 240 da Constituição Federal atribuem à União a competência para instituir contribuições sociais.
A alternativa “d” está incorreta, pois a Constituição não institui os tributos, mas sim outorga a competência tributária para os entes criarem os tributos e descreve de que forma essa competência pode ser exigida. Assim, dada a autorização pela Constituição Federal, cada ente cria os tributos, por meio de leis, de acordo com os limites constitucionais estabelecidos.
Exercício Avaliativo 5
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre as transferências intergovernamentais, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. As transferências intergovernamentais são transferências de recursos entre o governo e o setor privado.
b. As transferências intergovernamentais podem ajudar a aumentar a arrecadação da União.
c. As transferências intergovernamentais têm como objetivo único a eficiência.
d. As transferências intergovernamentais permitem a correção entre o volume de arrecadação e as despesas, além da redução das disparidades entre os governos subnacionais. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois as transferências intergovernamentais são transferências de recursos entre os entes governamentais.
A alternativa “b” está incorreta, pois as transferências intergovernamentais servem para corrigir ou minimizar os desequilíbrios verticais (federal, estadual, distrital e municipal) e os desequilíbrios horizontais (entre estados ou entre municípios).
A alternativa “c” está incorreta, pois os objetivos das transferências podem ser os mais diversos, baseados em argumentos econômicos do tipo equidade e eficiência ou em considerações de ordem política, como centralização ou descentralização do poder político.
A alternativa “d” está correta, pois as transferências permitem a correção entre o volume de arrecadação e as despesas, além da redução das disparidades entre os governos subnacionais. Assim, há ao menos duas justificativas econômicas para efetuar essas transferências: é mais eficiente centralizar a arrecadação de vários tributos, concentrando os recursos no governo central. A descentralização dos gastos, por outro lado, pode ser mais justificada porque os governos locais têm mais capacidade para proverem serviços públicos com eficiência, por estarem mais próximos da realidade das populações locais.
Os objetivos dessas transferências podem ser os mais diversos, baseados em argumentos econômicos do tipo equidade e eficiência ou em considerações de ordem política, como centralização ou descentralização do poder político.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Em relação às transferências intergovernamentais, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. As desigualdades comparativas na capacidade de gastos entre entes do mesmo nível é o que se chama de brecha vertical.
b. A transferência de recursos para corrigir os desequilíbrios é sempre saudável, pois é uma forma de adequar as receitas às despesas. Até o momento, não se conhece nenhuma desvantagem dessa prática.
c. Os desequilíbrios horizontais referem-se às desigualdades comparativas na capacidade de gastos entre entes do mesmo nível. 
d. No atual sistema de transferências do Brasil, há fluxos verticais e horizontais de recursos, de cima para baixo e de baixo para cima. O governo federal transfere e recebe recursos dos estados e municípios.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois a diferença entre os recursos necessários para cumprimento das obrigações e o arrecadado por um ente subnacional é chamada de brecha vertical. As transferências têm como objetivo completar essa diferença, ou seja, diminuir os desequilíbrios verticais.
A alternativa “b” está incorreta, pois a existência de transferências intergovernamentais pode gerar um efeito negativo na responsabilidade fiscal e na eficiência da gestão nos governos subnacionais, pois seus governantes podem preferir não utilizar sua base tributária, usando recursos que chegam de outro ente.
A alternativa “c” está correta, pois as transferências intergovernamentais servem para corrigir ou minimizar os desequilíbrios verticais (entre níveis de governo) e os desequilíbrios horizontais (entre diferentes unidades de um mesmo nível de governo).
A alternativa “d” está incorreta, pois uma característica do sistema de transferências atual do Brasil é o fluxo vertical de recursos, sempre de cima para baixo. O governo federal transfere recursos aos estados e municípios e, por sua vez, os estados transferem a seus municípios.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Sobre a classificação das transferências, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. As transferências incondicionais têm sua aplicação vinculada a fim específico. O ente transferidor repassa os recursos ao ente beneficiário, que poderá usar somente os recursos para as áreas estabelecidas.
b. As transferências condicionais são aquelas em que o beneficiário poderá usar os recursos para os fins de sua preferência.
c. A exigência de contrapartida ou não para a realização da transferência está relacionada a uma contraprestação financeira do ente beneficiário. 
d. A exigência de contrapartida está relacionada ao pagamento de juros sobre o valor dos recursos recebidos.
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Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “c”. As transferências de recursos podem ser classificadas em dois grandes grupos: quanto à condicionalidade e quanto à existência de contrapartida.
Quanto à condicionalidade, ela pode ter sua aplicação condicionada ou não a uma finalidade específica. As incondicionais podem ainda ser redistributivas ou devolutivas.
A exigência de contrapartida ou não para a realização da transferência está relacionada a uma contraprestação financeira do ente beneficiário. Nas transferências sem contrapartida, não há a obrigatoriedade do governo receptor complementar os recursos recebidos do outro nível de governo. Já nas transferências com contrapartida, o governo receptor deverá fazer aportes proporcionais à transferência recebida do governo doador.
Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Acerca da classificação das transferências intergovernamentais, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. As transferências do Sistema Único de Saúde (SUS) podem ser classificadas como transferências incondicionais.
b. As transferências incondicionais têm sua aplicação vinculada a um fim específico. O ente transferidor repassa os recursos ao ente beneficiário, que poderá usar os recursos em áreas estabelecidas.
c. Nas transferências redistributivas, os critérios de distribuição determinam que os recursos sejam entregues ao governo subnacional onde ocorreu o fato gerador.
d. Nas transferências redistributivas, os critérios de repartição de recursos entre os governos subnacionais beneficiários são definidos por fórmulas, na tentativa de equilibrar ou reforçar a atuação pública entre unidades federativas com capacidade de arrecadação diferenciada. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois as transferências ao Sistema Único de Saúde (SUS) são condicionadas ao uso em fins específicos na área da saúde.
A alternativa “b” está incorreta, pois as transferências incondicionais não têm sua aplicação vinculada a nenhum fim específico. O ente transferidor repassa os recursos ao ente, beneficiário que poderá usar os recursos para os fins de sua preferência.
A alternativa “c” está incorreta, pois nas transferências redistributivas os critérios de repartiçãode recursos visam equilibrar ou reforçar a atuação pública entre unidades federativas com capacidade de arrecadação diferenciada.
A alternativa “d” está correta, pois esse tipo de transferência é o mais utilizado para a finalidade de redistribuição regional.
Em síntese, as transferências de recursos podem ser classificadas quanto à condicionalidade, quanto aos critérios de distribuição e quanto a existência de contrapartida. Quanto à condicionalidade, elas podem ter sua aplicação condicionada ou não a uma finalidade específica. Quanto aos critérios de distribuição, elas podem ainda ser redistributivas (se repartidas para reduzir desigualdades entre os entes) ou devolutivas (se devolvidas ao ente subnacional onde ocorreu o fato gerador).
Questão 5
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Sobre o federalismo e as transferências intergovernamentais no Brasil, assinale a alternativa correta.
Escolha uma:
a. Na compra de um novo veículo há a incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), cuja arrecadação fica integralmente com a União.
b. O proprietário de automóvel deve pagar o Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA), cuja arrecadação é integralmente do município onde o veículo foi licenciado.
c. A transferência do IPVA para os municípios pode ser classificada com uma transferência redistributiva. 
d. As transferências do Fundo de Participação dos Estados (FPE) e do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) podem ser classificadas como redistributivas.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está incorreta, pois, de acordo com a Constituição, parte do IPI arrecadado será direcionada ao FPE, ao FPM, à aplicação em programas de financiamento ao setor produtivo das Regiões Norte, Nordeste, Centro-Oeste etc.
A alternativa “b” está incorreta, pois o IPVA é tributo de competência do estado e 50% de seu valor é destinado ao município em que o veículo foi licenciado.
A alternativa “c” está incorreta, pois são nas transferências devolutivas que os recursos são entregues ao governo subnacional onde ocorreu o fato gerador. Como a transferência dos 50% do IPVA é destinada ao município em que o veículo foi licenciado, ela é classificada como transferência devolutiva.
A alternativa “d” está correta, pois a União, no FPE e FPM, transfere recursos para os estados e municípios como formas de reduzir desequilíbrios entre os entes da Federação.
Em síntese, a compra, a propriedade e o uso de um veículo resultam em fatos geradores de tributos de competência da União, estados e municípios. Além disso, os pagamentos centralizados na União e nos estados, por questões de eficiência administrativa, têm parte dos valores posteriormente transferidos às esferas inferiores como forma de devolver os recursos às localidades onde ocorreram os fatos geradores ou como maneira de reduzir as desigualdades regionais.