AOL05 - Tópicos Especiais em Administração Pública

Prévia do material em texto

Mostrar opções de resposta 
Avaliação On-Line 5 (AOL 5) - Questionário
Erikson Bruno Cordeiro Guimaraes
Pergunta 1 -- /1
Sob olhares da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos agentes públicos nos 
casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou função na administração pública direta, 
indireta ou fundacional e dá outras providências, cabe também a cobrança e fiscalização das condutas éticas e orais 
dos agentes público.
Observe o quadro abaixo e relacione a segunda coluna de acordo com a primeira, evidenciando as referencias sobre 
caracterização de Improbidade Administrativa e Lei de Responsabilidade Fiscal:
1. Improbidade Administrativa
2. Lei de Responsabilidade Fiscal
( ) Estão sujeitos às penalidades desta lei os atos de improbidade cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou 
concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sanção 
patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos.
( ) Pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o 
equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a 
obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita, geração de despesas com pessoal, da seguridade 
social e outras, dívidas consolidada e mobiliária, operações de crédito.
( ) Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimônio de entidade 
que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público
( ) Pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o 
equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados inclusive por antecipação de receita, 
concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar.
Agora, assinale a opção que apresenta as sequencia correta.
Pergunta 2 --
8/10
Nota final
Enviado: 03/11/20 21:02 (BRT)
Ocultar opções de resposta 
Princípios da Licitação: Com as novas necessidades de adequação da CF88 as reais necessidades da sociedade, 
amplia-se também o entendimento de quais seriam os direitos fundamentais do cidadão para manutenção da vida em 
sociedade. Conforme vimos no Art. 60 da Constituição Federal de 1988, foi promulgada a emenda ao texto 
constitucional: Artigo único: O art. 6º da Constituição Federal de 1988 passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a 
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma 
desta Constituição.”
Esta nova redação incorporou um novo item como direito fundamental do cidadão. Reste item incorporado é:
o lazer.
Resposta corretao transporte.
a proteção a maternidade.
assistência aos desamparados.
o trabalho.
Pergunta 3 -- /1
A Constituição Federal de 1988 no Artigo 39, § 7 nos garante que Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em 
cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, 
treinamento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob a 
forma de adicional ou prêmio de produtividade (Brasil, 2010).Observe o quadro abaixo e relacione a segunda coluna de 
acordo com a primeira, evidenciando as referencias nos processos de mudanças e tentativas de modernização vividos 
na administração pública brasileira APÓS o marco da CF/88:
1. Plano Diretor (1995)( ) •Autarquias e fundações que exerçam atividades exclusivas de Estado, que tenham assinado 
um contrato de gestão e que apresentem um plano estratégico de reestruturação organizacional e desenvolvimento 
institucional podem receber essa qualificação para ampliar sua autonomia na gestão.
2. Governo Lula ( 2003 – 2011) ( ) •Criadas no período de privatizações, são autarquias em regime especial porque 
são dotadas de maior autonomia e independência que as demais entidades.•Podem ser: Agência Reguladora 
Federal;Agência Reguladora EstadualAgência Reguladora Municipal.
3. Agências Reguladoras ( ) •Vem com a tentativa de reverter o retrocesso da CF/88;•Institui a diferenciação dos 
quatro setores de atuação do Estado: Núcleo Estratégico. Atividades Exclusivas. Serviços Não-Exclusivos, Produção 
de Bens e Serviços para o Mercado•Criação das Agências Autônomas (atuais agências executivas);•Projeto 
Publicização e Organizações Sociais;•Privatizações.
Ocultar opções de resposta 
4. Contrato de Gestão ( ) •Fortes criticas a redução das atividades estatais;•Recomposição da força de trabalho do 
setor público;•Realinhamento de salários, de carreiras, posições e condições gerenciais da burocracia;•Redefinição de 
marcos regulatórios e a consequente redefinição do papel das agencias reguladoras.
5. Agências executivas ( ) •Ferramentas e instrumento de gestão por resultados;•Busca ampliar a autonomia do gestor 
público com a contrapartida de maior responsabilidade pelo alcance de resultados. •Dois tipos: 1. dentro do poder 
público;2. com entidades privadas sem fins lucrativos;
Agora, assinale a opção que apresenta as sequencia correta.
A sequencia 4, 1, 2, 3 e 5 é a correta.
A sequencia 4, 3, 2, 1 e 5 é a correta.
Resposta corretaA sequencia 5, 3, 1, 2 e 4 é a correta.
A sequencia 3, 5, 1, 2 e 4 é a correta.
A sequencia 1, 2, 4, 5 e 3 é a correta. 
Pergunta 4 -- /1
“Maior programa ambiental do Brasil alcança meta em ano difícil para preservação”
“O programa do governo Áreas Protegidas da Amazônia (Arpa), maior iniciativa de preservação de florestas tropicais 
do mundo, alcançou sua meta de salvaguardar 60 milhões de hectares (superfície equivalente à da França), anunciou 
nesta sexta-feira o Ministério do Meio Ambiente. O ministro Sarney Filho afirmou que a iniciativa, lançada em 2002, 
permitiu que nestas áreas o desmatamento fosse 2,3 vezes menor do que nas unidades de conservação que não 
fazem parte do programa.
A meta alcançada equivale a 15% da Amazônia brasileira. O Arpa teve início em 2002, com financiamento público e 
privado, visando a proteger 40 milhões de hectares da Amazônia brasileira, uma meta ampliada a 60 milhões em 2014. 
O Arpa capta financiamento, entre outros, do Global Environment Facility, do governo alemão, do Fundo Mundial para a 
Natureza (WWF) e do Fundo Amazônia (administrado pelo BNDES), com o propósito de consolidar um modelo de 
desenvolvimento sustentável como alternativa à exploração ilegal de recursos.
Neste momento, engloba 117 unidades de conservação, distribuídas nos nove estados da Amazônia brasileira. Em 
2012, foi criado um fundo que deve captar até US$ 215 milhões para garantir seu financiamento. Para Mauricio 
Voivodic, diretor-executivo do WWF-Brasil, “o programa Arpa acaba servindo como um buffer no combate de possíveis 
retrocessos na agenda ambiental”, devido a que a captação de recursos internacionais implicou assinar compromissos 
na área de conservação. 
“O governo assumiu esses compromissos e não pode perder o risco de perder os investimentos”, disse Voivodic à AFP.
A política ambiental e indígena do presidente Michel Temer (PMDB) tem sido alvo este ano de críticas nacionais e 
internacionais. O governo se viu obrigado a voltar atrás em casos emblemáticos, como o de um projeto que pretendia 
abrir à mineração privada um território de 46.450 km2 em plena Amazônia”. ( Fonte: https://istoe.com.br/maior-
programa-ambiental-do-brasil-alcanca-meta-em-ano-dificil-para-preservacao/) 
Ocultar opções de resposta 
Ocultar opções de resposta 
Vimos que muitas empresas privadas e órgãos públicos ainda acreditam que devem ter como objetivo o lucro a 
qualquer custo, principalmente se puderem ser conseguidoscom o prejuízo da concorrência e até mesmo dos clientes. 
No entanto, uma nova tendência vem crescendo a cada ano e hoje é quase que uma realidade. Estamos falando das 
exigências do cidadão, que não recaem apenas na procura por produtos ou serviços de qualidade, mas também, se as 
empresas que os fornecem são éticas e se atuam com responsabilidade social e ambiental.
Os altos custos ambientais, por exemplo, pela ameaça que representam à população e ao planeta, estão colocando as 
empresas devastadoras numa posição muito delicada. Afinal, os interesses deste tipo de empresa ( seja de caráter 
público ou privado) entram em conflito direto com os interesses da:
Organização das Nações Unidas (ONU).
Tecnologia.
Resposta corretaColetividade.
Natureza.
Constituição Federal de 1988.
Pergunta 5 -- /1
Quando estudamos a ética pública evidenciamos os autores: Cristina Seijo Suárez e Noel Añez Tellería (2007) em seu 
artigo: “Gestão Ética na Administração Pública: Uma Base Fundamental para a Gestão Ética do Desenvolvimento” 
onde descrevem os princípios éticos de administração pública como ações positivas, e voltadas ao bem coletivo. Os 
autores nos trazem importantes características da Ética Pública. São elas:
I.Os processos seletivos para o ingresso na função pública devem estar ancorados no princípio da indicação e da 
confiabilidade, e não só o ingresso como carreira no âmbito da função pública;
II. A formação continuada que se deve proporcionar aos funcionários públicos deve ser dirigida, entre outras coisas, 
para permitir que eles alcancem progressão de carreira;
III. A chamada gestão de pessoal e as relações humanas na Administração Pública devem estar presididas pelo bom 
propósito e uma educação esmerada. O clima e o ambiente laboral devem ser positivos e os funcionários devem se 
esforçar para viver no cotidiano esse espírito de serviço para a coletividade que justifica a própria existência da 
Administração Pública;
IV.A atitude de serviço e interesse visando ao coletivo deve ser o elemento mais importante da cultura administrativa. A 
mentalidade e o talento se encontram na raiz de todas as considerações sobre a ética pública e explicam, por si 
mesmos, a importância do trabalho;
V.Constitui um importante valor deontológico potencializar o orgulho são que provoca a identificação do funcionário 
com os fins do organismo público no qual trabalha. Trata-se da lealdade institucional, a qual constitui um elemento 
capital e uma obrigação central para uma gestão pública que aspira à manutenção de comportamentos éticos;
Assinale a opção abaixo que representa a sequência de alternativas corretas:
Ocultar opções de resposta 
Estão corretas apenas as alternativas II, III e IV.
Estão corretas apenas as alternativas I e II.
Estão corretas apenas as alternativas I, II e III. 
Resposta corretaEstão corretas apenas as alternativas III, IV e V. 
Estão corretas apenas as alternativas I, III e V.
Pergunta 6 -- /1
“30 anos da Constituição: mudar texto exige quórum elevado e negociação”
“Constituição de 1988 completa 30 anos nesta sexta-feira (30/10/2018). Além de rejeitarem as revisões programadas, 
os constituintes também criaram mecanismos para dificultar a aprovação de mudanças no texto constitucional. Para 
alterar qualquer dispositivo da Carta Magna, é necessário um quórum elevado: três quintos dos parlamentares em cada 
uma das Casas Legislativas, com intervalo nas votações, entre os dois turnos.
Na prática, a alteração na Constituição depende de 308 votos favoráveis na Câmara dos Deputados e 49 no Senado. 
Na Assembleia Constituinte, para aprovação de dispositivos era necessária a aprovação de metade mais um dos 
constituintes. A última mudança feita na Constituição é de dezembro do ano passado e estabeleceu novo regime de 
pagamento de precatórios aos estados, o Distrito Federal e os municípios.
Desde que foi promulgada em 1988, este é o primeiro ano em que não ocorrem modificações no texto constitucional 
em virtude da intervenção federal na segurança pública no Rio de Janeiro. A Carta Magna estabelece que seu texto 
não pode sofrer emendas durante a vigência de intervenção federal, de Estado de Defesa ou de Estado de sítio”. ( 
Fonte: genciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2018-10/30-anos-da-constituicao-mudar-texto-exige-quorum-elevado-e-
negociacao)
Na SUBSEÇÃO II – Da Emenda à Constituição - no Artigo 60 – nos traz que a Constituição poderá ser emendada 
mediante proposta de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; do 
Presidente da República e de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
E também limita a atuação das ementas e destaca uma imperativa negação:
§ 4o Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
os Ministérios e secretarias designados pelo governo;
a própria Constituição Federal de 1988;
regras para nomeação de cargos comissionados necessários aos três poderes.
a autonomia dos poderes e o tempo de governo de representantes eleitos pelo voto direto; 
Resposta correta
a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e periódico; a separação 
dos Poderes; os direitos e garantias individuais.
Ocultar opções de resposta 
Pergunta 7 -- /1
O Decreto-Lei Nº 200, de 25 de Fevereiro de 1967, dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece 
diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências, também considerado como o primeiro contato da 
Administração Pública brasileira com o gerencialismo por meio do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado 
(PDRAE). No seu Artigo 5º considera EMPRESA PÚBLICA como:
Resposta correta
entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e 
capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o 
Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência 
administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. 
a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de atividade 
econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à 
União ou a entidade da Administração Indireta.
setores do Governo que gozam de autonomia de gestão. Elas devem obrigatoriamente obediência aos 
princípios da administração pública, devem também seguir e respeitar as leis, mas suas ações, processos e 
decisões são menos “engessados” e livres da burocracia administrativa instituída aos sistemas de gestão 
da máquina pública.
Incorreta:
o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar 
atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão 
administrativa e financeira descentralizada. 
entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de 
autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou 
entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos 
órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes. 
Pergunta 8 -- /1
Vimos durante nossos estudos que são variadas as reflexões que destacam o quão profundo é o tema das limitações 
de atuação do Poder Judiciário que tem uma atribuição constitucional residual em matéria de políticas públicas. Isto 
significa que a jurisdição não pode intervir indistintamente nas políticas públicas desenvolvidas pelos demais poderes. 
Ocultar opções de resposta 
Ocultar opções de resposta 
Somente no caso de omissão ou de contrariedade com os núcleos constitucionais de irradiação e sempre de forma a 
respeitar a proporcionalidade é que o Poder Judiciário intervém nas políticas públicas. O autor, Ferreira, 2012 em seu 
artigo “PolíticasPúblicas e Limites ao Poder Discricionário: Análise Da STA-AGR 175” traz com propriedade em seu 
artigo a conjugação de três fatores de inferência:
I.sendo a política pública um dos meios eficazes para a adjudicação dos direitos fundamentais, notadamente os de 
índole social;
II.as constantes alterações na lei, autorizadas pelo Judiciário, fator que dificulta a aplicação e continuidade das 
mesmas, causando grande engessamento das atuações públicas;
III.sendo a margem de discricionariedade diminuída em detrimento dos objetivos a serem alcançados insculpidos na 
Constituição;
IV.não podendo o Poder Judiciário eximir-se de apreciar lesão ou ameaça a direito, parece restar clara a possibilidade 
de controle das políticas públicas por parte do Judiciário.
Assinale a opção abaixo que representa a sequência de alternativas corretas:
Apenas as afirmativas II, III estão corretas. 
Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
Apenas as afirmativas I e II estão corretas.
Apenas as afirmativas, I, II e IV estão corretas.
Resposta corretaApenas as afirmativas I, III e IV estão corretas.
Pergunta 9 -- /1
“A Constituição Federal estabelece limites ao poder de tributar. Tais limites servem de amparo ao contribuinte para que 
o Estado não invada e retire do seu patrimônio nada além do que lhe é de direito, sob pena de se caracterizar o 
confisco tributário”. ( Moura, 2015).
Esse é apenas um exemplo de limite na área de tributação, mas os limites transitam desde até onde pode avançar as 
alterações; e, suas disposições ao quanto aos limites estão enumeradas no texto constitucional (MARTA e BARBOSA) 
blindando a continuidade dos valores eleitos como imutáveis pelo seu documento original.Bonavides (2004, p.198) 
caracteriza as limitações três aspectos:
Resposta corretalimites temporais; limites circunstanciais e limites materiais.
limites fiscais; limites circunstanciais e limites materiais.
limites temporais; limites fiscais e limites materiais.
limites jurídicos; limites circunstanciais e limites fiscais.
Ocultar opções de resposta 
limites temporais; limites circunstanciais e limites fiscais.
Pergunta 10 -- /1
O Decreto-Lei Nº 200, de 25 de Fevereiro de 1967, dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece 
diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências, também considerado como o primeiro contato da 
Administração Pública brasileira com o gerencialismo por meio do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado 
(PDRAE). No seu Artigo 5º considera AUTARQUIA como:
a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de 
autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou 
entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos 
órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes. 
setores do Governo que gozam de autonomia de gestão. Elas devem obrigatoriamente obediência aos 
princípios da administração pública, devem também seguir e respeitar as leis, mas suas ações, processos e 
decisões são menos “engessados” e livres da burocracia administrativa instituída aos sistemas de gestão 
da máquina pública.
Incorreta:
a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo 
da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por 
força de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas 
admitidas em direito. 
a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de atividade 
econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à 
União ou a entidade da Administração Indireta.
o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar 
atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão 
administrativa e financeira descentralizada.