Princípios Fundamentais da República e Poderes

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SUMÁRIO 
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA REPÚBLICA (AULA 2/2) .................................................................................. 2 
FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA .................................................................................................................... 2 
PODERES (FUNÇÕES) DA REPÚBLICA ............................................................................................................. 3 
OBJETIVOS DA REPÚBLICA ............................................................................................................................. 4 
PRINCÍPIOS QUE REGEM AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS ............................................................................ 4 
EXERCÍCIOS .................................................................................................................................................... 7 
GABARITO .................................................................................................................................................... 11 
 
 
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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA REPÚBLICA (AULA 2/2) 
 
FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA 
Continuando no estudo do art. 1º da CF/88, seu texto passa a expor quais os 05 (cinco) 
fundamentos da República. Esses costumam cair muito em concurso, vamos a cada um deles: 
 
Fundamento Conceito básico 
Soberania 
A soberania do Estado é formada pela união da independência, no 
plano internacional, e da supremacia, no plano nacional. 
Assim, internacionalmente, o país não está subordinado a nenhum 
outro país. Internamente, não haverá outra força que suplante o 
poder do Estado, o qual é emanado pelo próprio povo. 
Cidadania 
Numa visão estrita, cidadania é a possibilidade de interferir nas 
decisões políticas do Estado – direito de votar e ser votado. Numa 
visão mais ampla ela corresponde à titularidade dos direitos 
fundamentais, como também de deveres perante os semelhantes. 
Dignidade da 
pessoa humana 
Trata-se da fonte de todos os direitos e garantias fundamentais da 
pessoa humana (superprincípio). 
Se o ser humano é titular de direitos e garantias, é porque deve ser 
tratado dignamente. A DHP tem dupla função: 
1) permeia a interpretação e aplicação de normas jurídicas; 
2) dá legitimidade ao Estado e à ordem jurídica, ao definir que 
ambos existem em razão das pessoas e não o contrário. 
Possui um caráter excessivamente amplo e abstrato. 
Não admite que o ser humano seja instrumentalizado (coisificado). 
Todo ser humano possui um fim em si mesmo, logo, não pode ser 
jamais usado como meio para o atingimento de determinados fins 
(Kant). 
Valores sociais do 
trabalho e da livre 
iniciativa 
No mesmo dispositivo a CF/88 manteve a ponderação entre os 
valores sociais do trabalho (e a necessidade da tutela constitucional 
dos direitos do empregado), bem como mostrou a importância da 
livre iniciativa, da iniciativa privada, do capitalismo. 
Esse dispositivo demonstra que a CF/88 é eclética. 
Pluralismo político 
A Constituição fomenta o pluralismo de ideias, de cultura de 
costumes. Não se pode confundir pluralismo político com 
pluripartidarismo (pluralismo de partidos). Esse último é apenas 
uma consequência do primeiro. Com base no pluralismo político, o 
Supremo Tribunal Federal declarou inconstitucional a chamada 
“cláusula de barreira” 
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Agora que você já compreendeu os conceitos, vamos a um ponto fundamental para sua 
prova: memorizar os fundamentos da República. 
Para isso, lembre-se desse bizu: 
 
 
PODERES (FUNÇÕES) DA REPÚBLICA 
Seguimos o estudo dos princípios fundamentais com o art. 2º da CF/88: 
 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o 
Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
 
A teoria da separação das funções estatais tem origem em Aristóteles, em sua obra A 
Política. Embora o filósofo grego, aluno de Platão, não previsse órgãos distintos, identificou 
funções estatais distintas (deliberação, comando e judicatura). 
Séculos mais tarde, com a obra O Espírito das Leis, de 1748 do barão de Montesquieu, a 
teoria ganhou dimensão universal. Montesquieu, como é conhecido, prevê a Tripartição de 
Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário). 
No Brasil, desde a Constituição de 1891, adotou-se a teoria da Tripartição de Poderes de 
Montesquieu. Exceção foi feita pela primeira Constituição brasileira (de 1824), que adotou a 
quadripartição de Poderes (o quarto poder seria o Poder Moderador, exercido pelo 
Imperador). 
A Constituição de 1988 prevê dois princípios que regem expressamente a Separação dos 
Poderes: independência e harmonia. Embora os poderes sejam independentes e harmônicos, 
isso não significa que inexista uma interferência entre eles. Há um sistema de controles 
recíprocos entre os três Poderes, denominado sistema de freios e contrapesos (checks and 
balances). 
A ideia do sistema de freios e contrapesos é evitar a concentração do poder, que pode 
levar à tirania. A lógica é de que “apenas o poder limita o poder” e de que o poder limitado é 
sinal de liberdade garantida. 
Nessa toada, pode-se dizer que o princípio da separação dos poderes possui duas 
dimensões: a) dimensão positiva: traça a ordenação e organização dos poderes; e b) dimensão 
negativa: fixa limites de atuação dos poderes. 
Por fim, destacamos as funções típicas e atípicas dos poderes: 
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Fala-se em separação horizontal por estarem os diferentes órgãos em posição de 
igualdade, não sendo divisada qualquer hierarquia ou absorção. 
 
OBJETIVOS DA REPÚBLICA 
Na sequência, o artigo 3º da CF/88 trata sobre os objetivos da República. Vejamos: 
 
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa 
do Brasil: 
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
II - garantir o desenvolvimento nacional; 
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais; 
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, 
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
 
Trata-se de um dispositivo de caráter principiológico e programático. Dessa maneira, não 
produzirá todos os efeitos imediatamente, devendo ser visto como um “mandamento de 
otimização”, ou seja, o Estado deve cumprir o máximo possível desses objetivos, dentro dos 
limites jurídicos, orçamentários e fáticos. 
Para fins de prova você precisa lembrar que todos os objetivos iniciam com verbos no 
infinitivo: “construir, garantir, erradicar, promover”. 
 
PRINCÍPIOS QUE REGEM AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS 
 
Vejamos a redação do art. 4º da CF/88: 
 
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelos seguintes princípios: 
I - independência nacional; 
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II - prevalência dos direitos humanos; 
III - autodeterminação dos povos; 
IV - não-intervenção; 
V - igualdade entre os Estados; 
VI - defesa da paz; 
VII - solução pacífica dos conflitos; 
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; 
X - concessão de asilo político. 
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a 
integração econômica, política, social e cultural dos povos da 
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações. 
 
Vamos apresentar uma breve explicação sobre cada um dos incisos do art. 4º da CF/88: 
Independência 
nacional 
A independência é um dos aspectos da soberania. No plano 
internacional, o Brasil é independente, não se subordinando às 
vontades de outros países. 
Prevalência dos 
direitos humanos 
Sempre que houver conflito entre valores jurídicos igualmente 
tutelados, sempre prevalecerãoos direitos humanos. 
 Autodeterminação 
dos povos 
O Brasil entende que cada país é dono do seu próprio destino e que 
cada povo deve ser respeitado por suas decisões. 
 Não intervenção O Brasil mostra-se contrário à intervenção (militar, econômica 
etc.) de um país em outro. Ex.: o Brasil foi contrário à invasão dos 
EUA ao Iraque, que resultou na captura e morte de Saddam 
Hussein. 
 Igualdade entre os 
Estados 
O Brasil se mostra contrário à distinção entre os países, não 
importando sua ideologia política, seu modelo econômico etc. 
 Defesa da paz Embora a guerra seja extraordinária, excepcional, o princípio que 
rege as relações internacionais é a defesa da paz. 
 Solução pacífica dos 
conflitos 
Trata-se de um Corolário do princípio anterior. 
 Repúdio ao 
terrorismo e ao 
racismo 
Isso demonstra que o Brasil buscará, no plano internacional, a 
colaboração com outros países para a punição de ambos os crimes. 
Detalhe, o racismo é um dos únicos crimes imprescritíveis no 
Brasil; já o terrorismo é equiparado a crime hediondo, conforme 
estudaremos mais à frente. 
 Cooperação entre os 
povos para o 
progresso da 
humanidade 
Cooperação internacional significa auxílio mútuo entre dois ou 
mais países, com a finalidade de atingir um objetivo comum, de 
ordem política, humanitária, econômica, ambiental etc. 
 Concessão de asilo Asilo Político é o acolhimento pelo Estado, de estrangeiro 
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político. perseguido alhures, geralmente, mas não necessariamente, em seu 
próprio país patrial, por causa de dissidência política, de delitos de 
opinião, ou por crimes que relacionados com a segurança comum 
do Estado, não configuram quebra do direito penal comum. 
Asilo diplomático: quando solicitado no exterior em legações, 
navios de guerra, acampamentos ou aeronaves; 
Asilo Territorial: quando solicitado em ponto do territorial 
nacional; 
 
Sobre esse último tópico, cumpre destacar as diferenças e semelhanças entre os 
institutos do Asilo e Refúgio. 
 
Asilo Refúgio 
Ambos estão relacionados à proteção de direitos humanos no contexto internacional 
Não há direito subjetivo por parte do solicitante. Trata-se de decisão política do Estado; 
Não se exige reciprocidade com outro estado 
Institutos voltados à proteção do indivíduo, pouco importando sua origem 
Necessidade de proteção individualizada Necessidade de proteção coletiva 
Perseguição atual e efetiva É suficiente o fundado temor de perseguição 
Ex.: Caso Manuel Zelaya Ex.: venezuelanos que ingressam no Brasil 
nos últimos anos; 
 
Com isso encerramos o tema “Princípios fundamentais da República”, com o estudo dos 
quatro primeiros artigos da CF/88. 
 
BORA PRATICAR! 
 
 
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EXERCÍCIOS 
1. (CESPE-2020) As cláusulas pétreas correspondem às limitações temporais, implícitas, 
circunstanciais e materiais de alteração da Constituição Federal de 1988. 
CERTO ( ) ERRADO ( ) 
 
2. (PF-2018/CESPE) Por ser o chefe do governo federal, compete ao presidente da 
República sancionar ou vetar projetos de lei aprovados pelo Congresso Nacional, 
nomear ministros de Estado, editar medidas provisórias, declarar guerra e representar 
o Brasil nas relações com Estados estrangeiros. 
CERTO ( ) ERRADO ( ) 
 
3. (Pol. Leg/DF-2018) A previsão constitucional da Polícia do Legislativo decorre 
diretamente do princípio: 
a) da separação vertical dos Poderes. 
b) da separação horizontal dos Poderes. 
c) da separação temporal dos Poderes. 
d) do Estado Democrático de Direito. 
e) da separação social dos Poderes. 
 
4. (PC/ES – 2019) São formas de governo: 
a) Presidencialismo e Parlamentarismo. 
b) Monarquia e República. 
c) Estado liberal e Estado social. 
d) Estado unitário e Estado federal. 
e) Democracia e totalitarismo. 
 
5. (Pol. Leg/AL – 2019) A República Federativa do Brasil tem como fundamento a (o) 
a) nomeação de autoridades públicas. 
b) dignidade da pessoa humana. 
c) intervenção na propriedade privada. 
d) proibição de atividades artísticas e culturais. 
e) fomento do comércio entre estados e municípios. 
 
6. (Pol. Leg/AL – 2019) Constitui-se objetivo fundamental da República Federativa do 
Brasil 
a) prestar auxílio financeiro direito aos países vizinhos. 
b) declarar estado de guerra, quando houver impasse entre Estados. 
c) decretar intervenção em municípios com mais de 100.000 habitantes. 
d) fiscalizar as Assembleias Legislativas estaduais. 
e) construir uma sociedade livre, justa e solidária. 
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7. (PC/PI-2019) A Constituição Federal de 1988 inovou, ao estabelecer princípios que 
governam as relações internacionais, marque a alternativa que NÃO contempla os 
princípios fixados pela CF. 
a) Independência nacional, prevalência dos direitos humanos, defesa da paz. 
b) Concessão de asilo político, solução pacífica de conflitos, defesa da paz, igualdade entre 
os Estados. 
c) Não intervenção, autodeterminação dos povos, igualdade entre os Estados. 
d) Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade, não-intervenção, 
prevalência de direitos humanos. 
e) Integração econômica entre os povos, prevalência de direitos humanos, erradicação 
das desigualdades. 
 
8. (PC/PI-2018) Acerca dos princípios fundamentais previstos na CF, julgue os itens a 
seguir. 
I. O poder que emana do povo será exercido somente por meio de seus representantes 
eleitos. 
II. O Brasil rege-se, nas relações internacionais, pelos princípios da intervenção e da 
negativa de asilo político. 
III. São objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil a erradicação da 
pobreza e da marginalização e a redução das desigualdades sociais. 
IV. A República Federativa do Brasil visa à formação de uma comunidade latino-americana 
de nações por meio da integração econômica, política, social e cultural dos povos da 
América Latina. 
Estão certos apenas os itens 
a) I e III. 
b) II e IV. 
c) III e IV. 
d) I, II e III. 
e) I, II e IV. 
 
9. (PC/ES-2018) De acordo com a Constituição Federal de 1988, ao tratar dos princípios 
constitucionais do Estado Brasileiro, a República Federativa do Brasil rege-se nas suas 
relações internacionais pelos seguintes princípios: 
1. solução pacífica dos conflitos. 
2. não-intervenção. 
3. não concessão de asilo político. 
4. autodeterminação dos povos. 
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas. 
a) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3. 
b) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 4. 
c) São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4. 
d) São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4. 
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e) São corretas as afirmativas 1, 2, 3 e 4. 
 
10. Assinale a alternativa correta sobre o Princípio da Federação (Princípio do Direito 
Constitucional). 
a) O legislador constituinte originário elegeu a forma federativa de Estado como cláusula 
pétrea da Constituição Federal de 1988. 
b) A Federação caracteriza-se pela união dos Estados-membros, dotados de soberania. 
c) Numa Federação como o Brasil, as entidades federadas constituem pessoas jurídicas de 
direito público internacional. 
d) No modelo federativo brasileiro, a União Federal é superior hierarquicamente aos 
Estados-membros, ao Distrito Federal e aos Municípios. 
e) Os Municípios ostentam a condição de entes federativos autênticos no Brasil, porque 
possuem Poder Judiciário próprio e representantes no Congresso Nacional. 
 
11. (IBADE/2019) Nos termos da Constituição Federal de 1988, constitui fundamento da 
República Federativa do Brasil o/a: 
a) terrorismo. 
b) cidadania. 
c) não-intervenção. 
d) igualdade entre os Estados. 
e) solução pacífica dos conflitos 
 
12. De acordo com a Constituição Federal, pode-se afirmar abaixo quesão fundamentos da 
República Federativa do Brasil: 
a) A cidadania e a erradicação da pobreza. 
b) A solução litigiosa dos conflitos e a soberania. 
c) A concessão de asilo político e a independência nacional. 
d) A prevalência dos direitos humanos e a autodeterminação dos povos. 
e) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo político. 
 
13. Charles-Louis de Secondat, mais conhecido por Montesquieu, foi um filósofo francês 
crítico ao regime absolutista, sistema de governo que concentrava o poder nas mãos de 
um monarca e defendia a ideia da tripartição de poderes. As ideias de Montesquieu 
reluzem até os dias de hoje. Na Constituição de 1988, é possível identificar as ideias de 
Montesquieu no seguinte artigo: 
a) Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados 
e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e 
tem como fundamentos a soberania. 
b) Art. 2º - São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário. 
c) Art. 3º - Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, 
erradicar a pobreza e a marginalização. 
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d) Art. 4º - A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais 
pelos seguintes princípios: independência nacional e prevalência dos direitos 
humanos. 
 
14. Considerando que um determinado projeto de lei quisesse proibir o pluralismo político 
no Brasil, a referida proposta afrontaria diretamente a Constituição Federal quanto aos: 
a) Fundamentos da República Federativa do Brasil. 
b) Direitos e garantias fundamentais do cidadão brasileiro. 
c) Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. 
d) Princípios que regem as relações internacionais do Brasil. 
 
15. De acordo com a Constituição Federal, é objetivo fundamental da República Federativa 
do Brasil: 
a) a defesa da paz. 
b) conceder asilo político. 
c) construir uma sociedade livre, justa e solidária. 
d) solucionar de forma pacífica os conflitos. 
e) a soberania. 
 
16. No Brasil, a Constituição Federal estabelece como fundamentos do Estado Democrático 
de Direito a 
a) defesa da paz e a cooperação entre os povos para o progresso da humanidade. 
b) solução pacífica dos conflitos e o repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
c) construção de uma sociedade livre, justa e solidária, a erradicação da pobreza e a 
redução das desigualdades sociais. 
d) independência nacional, a prevalência dos direitos humanos e a igualdade entre os 
Estados. 
e) soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e 
da livre iniciativa e o pluralismo político. 
 
 
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GABARITO 
1. ERRADO 
2. ERRADO 
3. LETRA B 
4. LETRA B 
5. LETRA B 
6. LETRA E 
7. LETRA E 
8. LETRA C 
9. LETRA B 
10. LETRA A 
11. LETRA B 
12. LETRA E 
13. LETRA B 
14. LETRA A 
15. LETRA C 
16. LETRA E 
 
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