202662031119_OAB_AULAS_ESP_PEC_PRO (1)

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SEGUNDA FASE – OAB XXVI EXAME 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
MATHEUS CARVALHO 
 
1 - A empresa Aquatrans é concessionária de transporte público aquaviário no Estado X há sete anos e foi surpre-
endida com a edição do Decreto 1.234, da Chefia do Poder Executivo Estadual, que, na qualidade de Poder Con-
cedente, declarou a caducidade da concessão e fixou o prazo de trinta dias para assumir o serviço, ocupando as 
instalações e os bens reversíveis. 
A concessionária, inconformada com a medida, especialmente porque jamais fora cientificada de qualquer inade-
quação na prestação do serviço, procura-o, na qualidade de advogado(a), e o contrata para ajuizar a medida judi-
cial pertinente para discutir a juridicidade do decreto, bem como para assegurar à concessionária o direito de con-
tinuar prestando o serviço até que, se for o caso, a extinção do contrato se opere de maneira regular. 
 
Elabore a peça processual adequada, levando em consideração que a matéria não demanda qualquer dilação 
probatória e que se deve optar pela medida judicial cujo rito, em tese, seja o mais célere. 
 
2 - Catarina Soares, oficial de justiça federal, possui 25 anos de atividade e pretende se aposentar antes de com-
pletar 55 anos de idade, haja vista o exercício de atividade perigosa. Desta forma, efetivou o pleito de aposentado-
ria perante a autoridade competente, informando que durante todo o tempo de serviço trabalhou na vara criminal, 
entregando mandados de citação em locais perigosos e que, nos moldes do texto constitucional, teria direito a 
aposentadoria especial. 
 
O pedido foi negado sob a alegação de que, no âmbito do judiciário federal, não foi editada lei, que seria de inicia-
tiva do Supremo Tribunal Federal, para tratar da matéria. 
 
Inconformada Catarina contrata seu escritório de advocacia, argumentando que os policiais federais gozam do 
benefício de aposentadoria especial em virtude de lei específica editada para a carreira e que ela estaria sendo 
tolhida de seu direito constitucional pela ausência de legislação. 
 
Considerando a situação hipotética apresentada, na qualidade de advogado(a) constituído(a) pela servidora públi-
ca, redija a peça processual mais adequada ao caso, apresentando as questões de direito processual e material 
indispensáveis à defesa dos interesses de seu cliente. 
 
3 - Marília, professora do ensino médio municipal, na cidade de Teresópolis, Rio de Janeiro, foi atacada por seu 
aluno, Maurício, em sala de aula, com uma faca de cozinha. Apesar de ter informado à Direção da Escola que 
vinha sofrendo ameaças por parte do aluno, em virtude suas notas baixas, nada foi feito pela diretora para impedir 
a situação, pois acreditava sinceramente, ser exagero de Marília. 
 
Em virtude das facadas, Marília perdeu o movimento de um braço e passou meses no hospital, tendo que arcar 
inclusive com despesas de medicamentos. Além disso, a professora hoje se sente ameaçada por qualquer aluno o 
que dificulta sua relação em sala de aula. 
 
Marília, contratou seus serviços de advogado para propor a ação cabível a fim de ser indenizada pelos danos ma-
teriais e morais sofridos. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível, conside-
rando, inclusive que Marília se encontra desempregada, sem poder arcar com os custos do processo. 
 
4 - O servidor público Marcelo, detentor de cargo em comissão de assessor do Ministro da Saúde, foi exonerado 
do cargo, sob a alegação de sua chefia imediata de que havia a necessidade de corte de gastos no Ministério. 
 
Ocorre que, dois dias depois, em 13/05/2013, a referida autoridade nomeou outra pessoa para assunção do mes-
mo cargo, com as mesmas atribuições e mesma remuneração, em uma clara demonstração de que não havia 
excesso de gastos com pessoal. 
 
 
 
 
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Assim que soube da situação, Marcelo procurou o seu escritório de advocacia, exatamente no dia 15/07/2013, 
para que fossem tomadas as providências judiciais cabíveis à anulação do ato de exoneração efetivado, bem co-
mo a restituição dos valores que deixou de receber. 
 
Considere, ainda, que a petição inicial está instruída com prova documental suficiente dos fatos constitutivos do 
direito do autor, a que o réu não tem como opor prova capaz de gerar dúvida razoável 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Marcelo, a peça judicial 
cabível. 
 
5) Carmen Steffens e Giorgio Armani são casados a cinco anos, sendo ele servidor público federal do Ministério 
da Saúde, lotado em Brasília, cidade na qual ela atua como empregada da Empresa Brasileira de Correios e Telé-
grafos. Em 20/08/2013, Carmen, por necessidade da empresa em que trabalha, foi transferida para prestar servi-
ços em Salvador, na Bahia, razão pela qual, seu esposo requereu a remoção ao poder público. 
 
O ministro da Saúde negou o pleito, afirmando que não havia interesse da Administração Pública na remoção do 
servidor, explicando ainda se tratar a remoção de ato administrativo discricionário. O ato que negou o pleito foi 
publicado em 15/12/2013. 
 
Inconformado, Giorgio contratou seu escritório de advocacia para propor ação, com a intenção de anular o ato que 
negou sua remoção. Na qualidade de advogado contratado, elabore a peça cabível, datando-a de 09/02/2014. 
 
6) Aurélio, foi aprovado em concurso público para o cargo de analista do Tribunal de Contas da União. A homolo-
gação do concurso foi feita em 20 de agosto de 2012. 
 
Em 02 de julho de 2014, foi publicada a nomeação de Aurélio no Diário Oficial da União. Ocorre que Aurélio, que 
reside em Santana do Pirapamba, cidade que não há circulação de DOU, ficou sabendo da nomeação por uma 
amigo, no dia 03 de agosto de 2014, quando já tinha passado o prazo para posse e declarado sem efeito o ato de 
nomeação, o que ocorreu no próprio dia 03 de agosto. Como não tinha sido intimado pessoalmente para tomar 
posse Aurélio se sentiu prejudicado e contratou seus serviços de advogado, em outubro de 2015 para propor a 
ação cabível a anular o ato que tornou sem efeito sua nomeação. 
 
O juiz julgou procedente o pleito e o Réu interpôs, da decisão, recurso de apelação. Desta forma, aguarda-se que 
você proponha a medida judicial para apresentar argumentos que permita ao juízo “ad quem” negar provimento ao 
recurso do Réu. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível. 
 
7) Raimundo Cosme, ao tomar posse em cargo público estadual, na cidade de Jurubeba, no Estado X, requereu 
certidão de tempo de contribuição no INSS, para fins de averbação no órgão público, com a intenção de aproveitar 
seus 10 anos de atividade privada em seu aposentadoria no regime próprio de previdência social. 
 
Ocorre que, ao receber a certidão pôde verificar que constavam somente 5 anos de contribuição, não tendo sido 
computados os últimos 5 anos, em que trabalhou para uma empresa de computação. Sendo assim, Raimundo 
pleiteou administrativamente a retificação do registro, anexando todos os documentos que comprovam o erro da 
informação. Ocorre que, o requerimento foi feito há 30 dias e, até então, não houve qualquer manifestação do 
órgão público acerca do pleito. 
 
Inconformado, Raimundo procura seu escritório de advocacia a fim de propor a ação cabível a defender os seus 
direitos. Na qualidade de advogado contratado, elabore a minuta da peça judicial cabível. 
 
08) O Município Y, representado pelo Prefeito João da Silva, celebrou contrato administrativo com a empresa W – 
cujo sócio majoritário vem a ser Antonio Precioso, filho da companheira do Prefeito –, tendo por objeto o forneci-
mento de material escolar para toda a rede pública municipal de ensino, pelo prazo de sessenta meses. O contrato 
foi celebrado sem a realização de prévio procedimento licitatório e apresentou valor de cinco milhões de reais 
anuais. 
 
José Rico, diretorda Associação J, constituída há mais de um ano com a finalidade de proteção à ordem econô-
mica, inconformado com a contratação que favorece o filho da companheira do Prefeito, o procura para, na quali-
 
 
 
 
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dade de advogado(a), identificar e minutar a medida judicial que, em nome dele, pode ser proposta para questio-
nar o contrato administrativo. 
 
Proponha a ação cabível. A medida judicial deve conter a argumentação jurídica apropriada e o desenvolvimento 
dos fundamentos legais da matéria versada no problema. 
 
09) A Lei nº 1234, do Município X, vedava a ampliação da área construída nos apartamentos do tipo cobertura, 
localizados na orla da cidade. Com a revogação da lei, diversos moradores formularam pleitos, perante a Secreta-
ria Municipal de Urbanismo, e obtiveram autorização para aumentar a área construída de suas coberturas. 
 
Diversos outros moradores sequer formularam qualquer espécie de pleito e, mesmo assim, ampliaram seus apar-
tamentos, dando, após, ciência à Secretaria, que não adotou contra os moradores qualquer medida punitiva. 
 
Fulano de Tal, antes de adquirir uma cobertura nessa situação, ou seja, sem autorização da Secretaria Municipal 
de Urbanismo para aumento da área construída, formula consulta à Administração Municipal sobre a possibilidade 
de ampliação da área construída, e recebe, como resposta, a informação de que, na ausência de lei, o Município 
não pode se opor à ampliação da área. 
 
Fulano de Tal, então, compra uma cobertura, na orla, e inicia as obras de ampliação do apartamento. Entretanto, 
três meses depois, é surpreendido com uma notificação para desfazer toda a área acrescida, sob pena de multa, 
em razão de novo entendimento manifestado pela área técnica da Administração Municipal, a ser aplicado apenas 
aos que adquiriram unidades residenciais naquele ano e acolhido em decisão administrativa do Secretário Munici-
pal de Urbanismo no processo de consulta aberto meses antes. 
 
Mesmo tomando ciência de que outros proprietários não receberam a mesma notificação, Fulano de Tal inicia a 
demolição da área construída, mas, antes de concluir a demolição, é orientado por um amigo a ingressar com 
demanda na justiça e formular pedido de liminar para afastar a incidência da multa e suspender a determinação de 
demolir o acrescido até decisão final, de mérito, de anulação do ato administrativo, perdas e danos materiais e 
morais. 
 
Você é contratado como advogado e obtém decisão antecipatória da tutela no sentido almejado. Contudo, a sen-
tença do Juízo da 1ª Vara de Fazenda Pública da Comarca X revoga a liminar anteriormente concedida e julga 
improcedente o pedido de anulação do ato administrativo, acolhendo argumento contido na contestação, de que 
o autor não esgotara as instâncias administrativas antes de socorrer-se do Poder Judiciário. 
 
Interponha a medida cabível a socorrer os interesses do seu cliente, considerando que, com a revogação da limi-
nar, volta a viger a multa, caso não seja concluída a demolição da área construída por Fulano de Tal. 
 
10) Pedro Martins, servidor estadual, requer aposentadoria estatutária por tempo de contribuição que vem a ser 
deferida em março de 2011. Em janeiro de 2012, o TCE impede o registro do ato de aposentadoria por entender 
que Pedro não possuía o tempo necessário para se aposentar. Em razão disso, o TCE determina, através de seu 
presidente, o desfazimento imediato da aposentadoria e devolução das quantias percebidas por Pedro a partir de 
março de 2006, haja vista se tratar de benefício concedido ilegalmente. 
 
Pedro Martins pretende impetrar, inconformado, em abril de 2012, mandado de segurança contra o presidente do 
TCE pretendendo que, previamente à anulação do ato de aposentadoria, ele possa exercer o direito ao contraditó-
rio e à ampla defesa. Como pedido alternativo, Pedro requer que não seja obrigado a restituir o que recebeu até 
janeiro de 2012. 
 
Como advogado contratado por, elabore um parecer informando se ele tem razão nas pretensões formuladas. 
 
11) Rafael, brasileiro, técnico da receita federal do Brasil, em atuação desidiosa, deixou de efetuar a baixa no re-
gistro de devedores de dois contribuintes que se encontravam quites com o Fisco Federal. 
 
Em correição na secretaria, foi descoberta a situação e efetivada representação ao Ministério Público Federal que 
propôs ação de improbidade em face de Rafael, com base no artigo 11 da lei 8429/92 que estabelece como ato de 
improbidade que atenta contra os princípios da administração pública “deixar de praticar, indevidamente, ato de 
ofício”. 
 
 
 
 
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O processo se iniciou e o juiz recebeu a petição inicial sem dar a Rafael a possibilidade de defesa prévia. Posteri-
ormente, a citação foi efetivada e Rafael, desesperado, contratou seus serviços de advogado para defendê-lo no 
feito. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível. 
 
12) Petrúncio Oswaldo, governador do Estado do Pará, nomeou seu irmão, Juvídio Oswaldo, Conselheiro do Tri-
bunal de Contas do Estado, em 15/04/2012. 
 
Com a situação, a população ficou indignada e, Maria João, moradora da cidade de Belém, procuradora do Tribu-
nal de Contas do Estado, que estava cotada para ser nomeada para a função, apresentou reclamação administra-
tiva a qual foi julgada improcedente pelo chefe do executivo estadual, sob a alegação de que a nomeação se tra-
tava de ato político. 
 
Assim, procurou seu escritório requisitando seus serviços para que sejam tomadas as medidas judiciais cabíveis 
ao desfazimento do ato violador da moralidade pública. Nesse diapasão, informou que gostaria que fosse proposta 
a medida mais célere diretamente no Supremo Tribunal Federal, pelo descumprimento de Súmula Vinculante. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Maria, a peça judicial 
mais adequada. 
 
13) O Estado do Pará contratou, mediante procedimento licitatório regular, a empresa XYZ Transportes para reali-
zação do transporte público intermunicipal no estado, celebrando contrato de concessão de serviços públicos, 
sendo que as tarifas pagas pelos usuários seriam de 20 a 60 reais, dependendo do trajeto, sendo possível a ven-
da de trinta e seis cadeiras a cada viagem efetivada, ficando uma reservada aos idosos, nos termos da legislação 
vigente. 
 
Ocorre que, após 3 meses da celebração do contrato, a Assembléia Legislativa do Estado aprovou uma lei confe-
rindo gratuidade de transporte a todos os idosos que se apresentassem para viagem, até o máximo de 15. Tal 
situação causou transtornos à empresa, uma vez que os valores que foram pactuados a título de tarifas já não 
conseguiam mais suprir os gastos com a prestação do serviço. 
 
A empresa levou isso a conhecimento do Estado que se negou a rever as tarifas ou estabelecer alguma outra 
forma de reequilibrar o contrato. 
 
Logo, a empresa contratou seus serviços de advogado para propor a ação cabível a fim de ser indenizada pelos 
danos materiais sofridos, bem como para rescindir o contrato de concessão celebrado. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível. 
 
14) Maurício Carlos, morador da cidade de Vira-vira, interior do Estado Z, foi notificado pelo poder público munici-
pal, após regular processo administrativo, com ampla defesa, que fora revogada, em março de 2006, autorização 
de uso de bem público que tinha sido concedida a ele para vender bolsas e sapatos em stand montado na calçada 
da rua principal, virtude da necessidade de retomada do referido bem para uso com base no interesse público. 
 
Como já gozava da autorização há 15 anos, Maurício propôs ação de indenização, em janeiro de 2013, em face 
do Município, no juízo competente, sob a alegação de, em virtude do ato, sofreu prejuízos de ordem material. 
 
O Município de Vira-vira, por estar passando por reestruturação de seus órgãos,não possui corpo de advogados 
próprio e contratou os serviços do seu escritório para defendê-lo no feito. Na condição de advogado do Município, 
elabore a peça processual cabível. 
 
15) Marcelo, prefeito do município de Lajedo do Tabocal, realizou contratação direta de um publicitário para a rea-
lização dos serviços de publicidade institucional da prefeitura, bem como sua publicidade pessoal quando da reali-
zação de obras. 
 
Justificou o ato de contratação direta sob o argumento de que, por se tratar de serviço técnico de notória especia-
lização, a licitação seria inexigível, com base na Lei 8666/93. 
 
 
 
 
 
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O líder da oposição, Jorge, inconformado com as propagandas do prefeito e com a contratação direta, como cida-
dão do município, contratou seus serviços a fim de que fosse intentada a medida judicial combativa dos atos do 
Sr. Marcelo. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) de Jorge, elabore a peça processual cabí-
vel. 
 
16) Em 21/03/2008, segunda feira, foi publicado edital, iniciando procedimento licitatório, do tipo menor preço, na 
modalidade concorrência, pelo Ministério da Fazenda, para compra de um lote de 150 mesas de escritório, orçado 
no valor de R$ 150.000,00, necessários à renovação do órgão. A comissão foi composta por 5 servidores, sendo 3 
deles servidores temporários e dois servidores não concursados que exercem cargos comissionados. O referido 
órgão estabeleceu que os envelopes contendo as documentações dos licitantes, bem como as propostas a serem 
apresentadas, deveriam ser entregues até 30/04/2008. 
 
Em 20/04/2008, a empresa N Mesas de Escritórios Ltda, alegando vício no edital, apresentou impugnação que foi 
julgada procedente. O edital foi corrigido, entretanto, sob a alegação de que a alteração era simplesmente materi-
al, não ensejando modificação das propostas, não houve publicação nem reabertura de prazo de intervalo mínimo. 
O procedimento seguiu seu curso e a empresa N Mesas de Escritórios Ltda foi habilitada juntamente com mais 
duas empresas. 
 
Na fase que se seguiu, as propostas foram apresentadas a empresa D Mesas de Escritórios Ltda foi classificada 
em primeiro lugar, restando à N Mesas de Escritórios Ltda a segunda colocação, uma vez que a primeira ofereceu, 
pelo mesmo valor de R$ 140.000,00, 5 (cinco) mesas a mais. 
 
 A empresa N Mesas de Escritórios Ltda contatou seu escritório de advocacia para que emitisse um parecer sobre 
o referido procedimento, bem como a suposta existência de irregularidades, pedindo que o escritório concluísse 
pela possibilidade ou não de propor uma ação judicial em face do certame. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) o parecer requerido. 
 
17) Em 20/1/2009, foi instaurado procedimento administrativo disciplinar, por portaria publicada no DOU, com des-
crição suficiente dos fatos, para apurar a conduta de Humberto, servidor público estável, residente em Brasília, no 
Distrito Federal, que teria, de forma ilegal, favorecido várias prefeituras que, embora em desacordo com as dispo-
sições da Lei de Responsabilidade Fiscal, teriam voltado à situação de aparente legalidade para receberem ver-
bas públicas. 
 
A comissão encarregada do processo disciplinar, designada pela autoridade competente, foi composta pelos se-
guintes servidores, todos de nível hierárquico superior ao do indiciado: Ana Maria, admitida, por concurso público, 
em 20/8/2003, Geraldo, admitido por concurso público em 14/2/2004, e Cássio, não-concursado, que exerce, des-
de 20/6/2000, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. 
 
O feito foi regularmente conduzido, tendo sido garantidos o contraditório e a ampla defesa. O julgamento foi reali-
zado em tempo hábil, segundo a legislação que rege a matéria, sendo acolhidas as conclusões da comissão. 
 
Ao final, em ato do ministro do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria n.º 123, de 9/3/2009, publicada no DOU 
de 10/3/2009, Humberto foi demitido do cargo público de administrador. 
 
Em razão disso, impetrou, no prazo legal e no juízo competente, mandado de segurança, com pedido de liminar, 
aduzindo, com a devida fundamentação, que o ato de demissão seria inválido. 
 
A autoridade impetrada sustentou, nas informações, a impossibilidade de alteração do mérito administrativo pelo 
Poder Judiciário, sob pena de violação ao princípio republicano da separação de poderes. 
 
A liminar foi indeferida e a ordem foi denegada após regular processamento. A decisão foi publicada em 
13/4/2009, uma segunda-feira. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por Humberto, a peça pro-
cessual cabível à espécie, datando-a no último dia do prazo. 
 
 
 
 
 
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18)A empresa JJR Estradas se sagrou vencedora em contrato de concessão com o Estado M, para exploração de 
rodovia, na qual teria a responsabilidade de efetivar a duplicação de 40km de estrada, além da manutenção do 
restante da rodovia estadual No contrato estava previsto que a empresa seria responsável por promover todas as 
desapropriações necessárias à duplicação. 
 
Em 10 de novembro de 2013, o Estado declarou a utilidade pública do terreno necessário à duplicação que per-
tencia a particular, informando inclusive a urgência na realização da desapropriação. 
 
A empresa, ofereceu ao proprietário o valor de 100 mil reais pelo terreno, o que foi negado. Assim, a empresa te 
procura para propor a ação cabível à desapropriação do terreno. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado contratado pela JJR Estradas, a peça pro-
cessual cabível à espécie. 
 
19) Em 10/03/2009, terça-feira, foi publicado edital, iniciando procedimento licitatório, do tipo menor preço, na mo-
dalidade concorrência, pelo Ministério da Educação, para compra veículos automotores. A comissão foi composta 
por 3 servidores estáveis. 
 
No prazo estabelecido, a empresa X Veículos, microempresa do ramo de vendas de carros, apresentou todos os 
documentos necessários à habilitação, não conseguindo demonstrar, no entanto, regularidade fiscal, uma vez que 
se encontrava inadimplente em relação a tributos federais. Em virtude da situação exposta, a empresa apresentou 
a comprovação de débitos com a Receita Federal, não cumprindo a exigência de regularidade fiscal. 
 
Em virtude da ausência da regularidade fiscal, com base na lei 8666/93, a comissão licitante inabilitou referida 
empresa, no dia 25/04/2009. 
 
Em face dessa situação hipotética, elabore, na qualidade de advogado(a) contratado(a) pela empresa X Veículos, 
recurso administrativo contra a decisão de inabilitação, no último dia do prazo. 
 
20) Arminda Quentuke, servidora lotada na Secretaria da Receita Federal, foi acusada por colegas de trabalho de 
estar desviando verbas de uma fundação privada que recebe verbas da União para sua conta pessoal. A Funda-
ção Mimi tem seu patrimônio composto com 60% de verba federal e foi criada com a finalidade de proteção ao 
meio ambiente. 
 
A denúncia foi apurada pelo Ministério Público Federal e restou comprovada a situação, inclusive em virtude do 
grande montante de valores constantes na cota da servidora. 
 
Com a situação, Rebeldina, diretora da Fundação Mimi, procura seu escritório com a finalidade de propor ação de 
improbidade para aplicação das penalidades cabíveis a Arminda, bem como ressarcimento pelos prejuízos causa-
dos. Na oportunidade, informa que Arminda tem valores no Banco Alfa e pede que, se possível, sejam retidos 
esses valores presentes na conta para evitar que se perca o dinheiro público. 
Na qualidade de advogado contratado pela Fundação, proponha a ação cabível. 
 
21) O estabelecimento de Antônio, um lavajato, foi interditado por ato do diretor de determinado órgão de fiscali-
zação ambiental do estado, sob o fundamento de que estaria ultrapassando o limite máximo de ruídos permitido 
para o exercício da atividade. Segundo aquelaautoridade, o referido limite teria previsão em legislação estadual, 
que previa, além da interdição, a possibilidade de se aplicar a sanção de advertência e até mesmo a concessão 
de prazo para o adequado tratamento acústico pelo dono do estabelecimento. 
 
Inconformado por não ter sido notificado para participar do ato de medição sonora, realizado em local diverso do 
lugar em que se situa o estabelecimento, por não ter tido a oportunidade de exercer o contraditório e a ampla de-
fesa e, principalmente, porque as atividades do lavajato vinham sendo exercidas havia mais de 15 anos, no mes-
mo local, Antônio procurou o auxílio de profissional da advocacia. Ressaltou que teria interesse na realização de 
perícia judicial com a intenção de demonstrar que o auto de infração é ilegal. 
 
Considerando essa situação hipotética, na qualidade de advogado(a) consultado(a) por Antônio, proponha, com a 
devida fundamentação, a medida judicial cabível para sobrestar os efeitos do auto de infração que interditou o 
estabelecimento e permitir o imediato funcionamento da atividade. 
 
 
 
 
 
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22) O departamento de trânsito do Estado X, autarquia estadual, lavrou 15 autos de infração contra vários motoris-
tas de uma empresa de ônibus. As multas de trânsito foram-lhe impostas pelo Superintendente da entidade, sem 
que eles fossem notificados e pudessem apresentar defesa prévia. Inconformados e com o propósito de desconsti-
tuir os referidos autos de infração, procuraram o auxílio da associação de classe a ASSER. 
 
O presidente da ASSER contratou seus serviços de profissional da advocacia, a fim de suspender a eficácia e, 
posteriormente, desconstituir as multas, alegando inclusive que os motoristas estavam tendo dificuldades de reno-
var as suas habilitações, em virtude das multas. 
 
Na qualidade de advogado(a) consultado(a) pela ASSER, proponha a medida judicial cabível para a suspensão e 
decretação da nulidade dos autos de infração, apresentando o fundamento para o referido pedido. 
 
23) João, servidor público federal do Ministério da Fazenda, se ausentou do serviço público por mais de trinta dias 
consecutivos, entre os dias 02/01/2005 e 10/02/2005. Quando do fechamento da folha de janeiro, no dia 
11/02/2005, a administração descobriu o fato. 
 
Em 12/01/2009 foi instaurado processo administrativo disciplinar que culminou na penalidade de demissão, uma 
vez que o autor, citado por edital, não apresentou defesa no prazo de 10 dias e o defensor dativo designado ela-
borou defesa, sem contudo obter êxito. 
 
A decisão foi publicada em 15/02/2009, sexta feira. 
 
João, inconformado com a decisão contratou seus serviços de advogado para defendê-lo na seara administrativa, 
demonstrando, por meio de laudo médico do SUS que, no período mencionado, o autor se encontrava em coma, 
em virtude de acidente de carro que sofrera dias antes. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível, no último 
dia do prazo. 
 
24) Em João Pessoa, o Hospital privado Centro Médico João da Silva, em virtude de problemas em sua adminis-
tração, deixou de fazer o pagamento dos boletos referentes ao serviço de energia elétrica por seis meses conse-
cutivos. Mesmo após reiteradas notificações da concessionária, o referido hospital, por estar atravessando dificul-
dades financeiras, se manteve inadimplente. 
 
Há 6 dias atrás, dia 15/05/2009, o hospital foi informado pela concessionária que se o pagamento do débito não 
fosse efetivado, ou a negociação para pagamento dos atrasados sequer fosse iniciada, em até 10 dias, seria efeti-
vada a interrupção do serviço de energia elétrica nos moldes permitidos pela lei 8987/95. 
 
Desesperado, em virtude do prejuízo que tal interrupção causaria ao hospital e às suas centenas de pacientes, o 
diretor do Centro Medico João Da silva te contratou para tomar as medidas cabíveis à solução da controvérsia. 
 
Em face dessa situação hipotética, proponha, na qualidade de advogado(a) contratado(a), a ação cabível para 
evitar a interrupção do serviço. 
 
25) Cândida Mendes, dona de casa, foi acometida por uma ambulância da Samur, órgão municipal, no município 
de Quem Jura Mente quando saia para comprar pão. Em virtude do acidente, Cândida fraturou uma costela e o pé 
direito, não obstante tenha o motorista do veículo tomado todas as providências possíveis para impedir o fato. 
 
No bojo da ação judicial proposta pela autora, a fim de obter indenização pelos danos causados pela entidade 
pública, foi julgado improcedente o pleito, uma vez que restou comprovada a ausência de culpa do motorista da 
ambulância que estava em atendimento de urgência. Da mesma, forma, o município alegou não haver direito a 
indenização em decorrência de danos morais. 
 
Tal decisão foi publica em 20/10/2013, sexta feira. Inconformada, Cândida procurou seu escritório de advocacia. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, no último dia do prazo, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a 
peça judicial cabível, contra o município, para garantir a indenização, com base na responsabilidade civil do esta-
do. 
 
 
 
 
 
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26) Francisco de Tal é proprietário de uma área de 2.000m2 situada bem ao lado da sede da Prefeitura do Muni-
cípio de Bugalhadas. Ao se aposentar, no ano de 2003, cansado da agitada vida da cidade de São Paulo, onde 
reside, Francisco resolveu viajar pelo mundo por ininterruptos três anos. 
 
Ao retornar, Francisco descobre que o Município de Bugalhadas iniciou em 2004, sem sua autorização, obra em 
seu terreno para a construção de um prédio que servirá de apoio às atividades da Prefeitura. A obra já se encontra 
em fase bem adiantada, com inauguração prevista para o início do próximo mês. 
 
Francisco procura-o, na qualidade de advogado(a), para identificar e minutar a medida judicial que pode ser ado-
tada para tutelar seus direitos. A medida judicial deve conter argumentação jurídica apropriada e desenvolvimento 
dos fundamentos legais do instituto jurídico contido no problema, abordando necessariamente: (i) competência do 
órgão julgador; (ii) a natureza da pretensão a ser deduzida por Francisco; (iii) a observância do prazo prescricio-
nal; e (iv) incidência de juros. 
 
27) O departamento de trânsito, órgão integrante da Administração Direta, do Estado X, lavrou auto de infração 
contra Coriolano, morador da cidade de Barricadas. As multas de trânsito foram-lhe impostas, em 03 de janeiro de 
2013, pelo Superintendente da entidade, sem que ele fosse notificado e pudesse apresentar defesa prévia. Incon-
formado, ele interpôs recurso administrativo ao qual foi negado provimento pelo Governador do Estado em 30 de 
maio de 2013. Com o propósito de desconstituir o referido auto de infração, Coriolano impetrou Mandado de Segu-
rança no Tribunal de Justiça do Estado, em 05 de janeiro de 2013, contra o ato do governador. 
 
O relator do mandamus extinguiu o feito sem julgamento de mérito sob a alegação de que haveria passado o pra-
zo decadencial, uma vez que a multa foi imposta há mais de 120 dias. Coriolano, então, contratou seus serviços 
de profissional da advocacia, a fim de recorrer da decisão denegatória do Mandado de Segurança impetrado, pu-
blicada em 10 de junho de 2013. 
 
Na qualidade de advogado(a), proponha a medida judicial cabível para a reforma da decisão, apresentando o fun-
damento para o referido pedido, no último dia do prazo. 
 
28) Foi noticiado em jornal de grande circulação que “O secretário de transportes de determinado estado, e certa 
empresa de transportes coletivos, pessoa jurídica de direito privado, com sede no mesmo estado, celebraram, em 
05/03/1990, contrato de permissão de serviço público de transporte coletivo intermunicipal em face de todos os 
municípios do estado, com prazo de 20 anos, prorrogáveis por mais 20 anos. No dia 04/03/2010, depois de muita 
negociação entre as partes e da inclusão, por vontade do contratado, de algumas cláusulas contratuais,foi firma-
da a renovação do citado contrato por mais 20 anos. Ocorre que o contrato original e a sua renovação foram feitos 
sem licitação. Segundo o secretário de Estado, a ausência da licitação se justifica pelo fato de que a referida em-
presa, nesses 20 anos de serviço, promoveu vultosos investimentos, construiu uma grande estrutura administrati-
va em todos os municípios do estado, já acumulou a experiência necessária a esse tipo de serviço, e, além disso, 
a lei federal não exige licitação para contratos de permissão, mas apenas para os contratos de concessão de ser-
viço público. Assim, devido a sua precariedade e possibilidade de rescisão unilateral, não haveria a imposição 
legal de licitação.” 
 
Diante dessa notícia, João Paulo, brasileiro, maior de idade, professor de direito de universidade pública e usuário 
do sistema de transporte público, contratou, como advogado, um ex-aluno seu. Alega que tem a pretensão de 
anular essa renovação e, via de conseqüência, determinar que o estado promova a devida licitação para que ou-
tras empresas ou empresários possam participar da licitação em condições de igualdade. Alega ainda que o sis-
tema de transporte no estado não é satisfatório, que as tarifas são muito elevadas e que os ônibus são velhos e 
sempre atrasam. 
 
João Paulo requereu pessoalmente, do órgão responsável, o acesso aos documentos necessários para a proposi-
tura da presente ação; esse pedido, no entanto, foi negado. 
 
Em face da situação hipotética acima, como advogado de João Paulo, redija a medida judicial, de ordem constitu-
cional, que entender cabível na espécie, fundamentando-a com os argumentos que entender pertinentes e obser-
vando os requisitos formais da medida. 
 
29) Marcelo, proprietário de uma construtora, morador da cidade de Sete Lagoas, em Minas Gerais requereu, em 
outubro de 2011, junto ao Ministério do Meio Ambiente, informações acerca das áreas de proteção ambiental que 
rodeavam a cidade, uma vez que pretende investir na realização de empreendimentos de alto padrão na cidade e, 
 
 
 
 
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para tanto, indispensável saber em que áreas pode construir e em que locais precisa manter níveis mínimos de 
preservação. 
 
No dia 10 de julho de 2012, recebeu notificação de que seu pedido fora negado pelo Ministro do Meio Ambiente, 
uma vez que não demonstrou a justificativa plausível de seu interesse nas informações requeridas. 
 
Ocorre que, com o passar do tempo, Marcelo está sofrendo perdas patrimoniais, uma vez que seus investimentos 
se encontram parados e ele não pode efetivar as compras dos terrenos para início das obras. 
 
Marcelo, inconformado com a decisão administrativa, contratou seus serviços de advogado para propor a ação 
cabível a fim de obter as informações que necessita com a maior brevidade possível. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, na qualidade de advogado(a) contratado(a) a petição cabível, no dia de 
hoje. 
 
30) Camilo Junior exerce, há 20 (vinte) anos, o cargo de técnico da receita federal. Pretendendo concorrer a outro 
cargo público, no momento está organizando curriculum vitae, e precisa ter conhecimento do que consta em sua 
folha de assentamentos no Ministério da Fazenda. Ocorre que, ao requerer tais informações, o seu pedido foi ne-
gado pelo Chefe do Setor de Pessoal do Ministério da Fazenda, sob a alegação de que a quantidade de serviços 
no departamento é grande e que não se faz possível prestar tais informações no momento. 
 
Inconformado, Camilo te procura como profissional da advocacia para que possa propor a ação cabível à garantia 
do seu direito. Na qualidade de advogado contratado por Camilo, elabore a minuta da peça judicial cabível à es-
pécie. 
 
31) Paulo Andrade, proprietário de terreno no município de Josevá, no estado Y, teve sua propriedade declarada 
de Utilidade Pública por meio do Decreto A, expedido pelo prefeito municipal, em 15/03/2011, o qual declarou a 
urgência da administração na aquisição do imóvel para construção de um hospital público cujo projeto já havia 
sido aprovado pela autoridade competente. 
 
No processo judicial que se seguiu, o referido município requereu a imissão provisória na posse, efetivando o de-
pósito do valor incontroverso, em 15/01/2012. O juízo, concedeu a medida liminar, determinando a imissão provi-
sória na posse. 
 
A decisão foi publicada em Diário Oficial, no dia 20/02/2012, uma sexta feira. Paulo te procurou, na qualidade de 
advogado, para guerrear a decisão judicial. 
 
Com base na situação hipotética acima descrita, elabore a peça judicial cabível para pleitear a reforma da decisão, 
datando-a do último dia do prazo. 
 
32) Juliano Augusto, brasileiro, médico pediatra, ao atravessar a rua na faixa de pedestres, na cidade de Antures, 
foi atropelado por uma viatura da Polícia Militar do Estado de Conceição. Em virtude do acidente, Juliano fraturou 
a coluna e ficou paraplégico, não obstante tenha o motorista do veículo tomado todas as providências possíveis 
para impedir o fato. 
 
No bojo da ação judicial proposta por ele, a fim de obter indenização pelos danos causados, foi julgado improce-
dente o pleito, uma vez que restou comprovada a ausência de culpa do motorista. 
 
Inconformado, Juliano procurou seu escritório de advocacia e apresentou apelação, dentro do prazo legal. No 
julgamento da apelação, o Tribunal de Justiça alegou que a decisão deveria ser mantida por estar conforme a 
orientação estampada na Constituição Federal acerca da matéria. Tal decisão foi publica em 15/07/2013, sexta 
feira. 
 
O seu cliente informa que pretende recorrer dessa decisão, haja vista o fato de que houve violação direta ao texto 
constitucional. 
 
Em face dessa situação hipotética, redija, no último dia do prazo, na qualidade de advogado(a) contratado(a) por 
Juliano, a peça judicial cabível, contra o Estado, para pleitear a indenização pelos danos causados. 
 
 
 
 
 
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4/11- Ler material de jurisprudência 3 e 4.