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São Vedados:
 A transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra ou de
um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa;
 A transposição, o remanejamento ou a transferência de
recursos de uma categoria de programação para outra
poderão ser admitidos, no âmbito das atividades de ciência,
tecnologia e inovação, com o objetivo de viabilizar os
resultados de projetos restritos a essas funções, mediante ato
do Poder Executivo, sem necessidade da prévia autorização
legislativa prevista no inciso VI deste artigo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
Principais Vedações Constitucionais 
(Art. 167, CF/88)
Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
Emendas de Comissão
Emendas de Bancada
Emendas de Relatoria
Emendas Individuais
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Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
Emendas Individuais de Execução Obrigatória 
(EC 86/2015)
Art. 166 ...
§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei
orçamentária serão aprovadas no limite de 1,2%
(um inteiro e dois décimos por cento) da receita
corrente líquida prevista no projeto encaminhado
pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste
percentual será destinada a ações e serviços
públicos de saúde. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 86, de 2015)
Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
Art. 166 ...
§ 10. A execução do montante destinado a ações e
serviços públicos de saúde previsto no § 9º,
inclusive custeio, será computada para fins do
cumprimento do inciso I do § 2º do art. 198, vedada
a destinação para pagamento de pessoal ou
encargos sociais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 86, de 2015)
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Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
Art. 166 ...
§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e
financeira das programações a que se refere o § 9º
deste artigo, em montante correspondente a 1,2%
(um inteiro e dois décimos por cento) da receita
corrente líquida realizada no exercício anterior,
conforme os critérios para a execução equitativa da
programação definidos na lei complementar
prevista no § 9º do art. 165. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 86, de 2015)
Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
As emendas individuais ao projeto de lei 
orçamentária serão aprovadas no limite de 
1,2% da RCL prevista no projeto encaminhado 
pelo Poder Executivo.
É obrigatória a execução orçamentária e financeira 
em montante correspondente a 
1,2% da RCL realizada no exercício anterior.
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Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
Art. 166 ...
§ 12. As programações orçamentárias previstas no § 9º
deste artigo não serão de execução obrigatória nos casos
dos impedimentos de ordem técnica. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
§ 13. Quando a transferência obrigatória da União, para a
execução da programação prevista no §11 deste artigo,
for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a
Municípios, independerá da adimplência do ente
federativo destinatário e não integrará a base de cálculo
da receita corrente líquida para fins de aplicação dos
limites de despesa de pessoal de que trata o caput do art.
169. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 86, de
2015)
Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
Art. 166 ...
§ 14. No caso de impedimento de ordem técnica, no
empenho de despesa que integre a programação, na
forma do § 11 deste artigo, serão adotadas as
seguintes medidas: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 86, de 2015)
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Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
I - até 120 (cento e vinte) dias após a publicação da
lei orçamentária, o Poder Executivo, o Poder
Legislativo, o Poder Judiciário, o Ministério Público e
a Defensoria Pública enviarão ao Poder Legislativo
as justificativas do impedimento; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II - até 30 (trinta) dias após o término do prazo
previsto no inciso I, o Poder Legislativo indicará ao
Poder Executivo o remanejamento da programação
cujo impedimento seja insuperável; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
III - até 30 de setembro ou até 30 (trinta) dias após o
prazo previsto no inciso II, o Poder Executivo
encaminhará projeto de lei sobre o remanejamento da
programação cujo impedimento seja
insuperável; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 86,
de 2015)
IV - se, até 20 de novembro ou até 30 (trinta) dias após o
término do prazo previsto no inciso III, o Congresso
Nacional não deliberar sobre o projeto, o remanejamento
será implementado por ato do Poder Executivo, nos
termos previstos na lei orçamentária. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
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Emendas Individuais – Orçamento Impositivo
PE/PL/PJ/MP/DP PODER LEGISLATIVO
PODER LEGISLATIVO PODER EXECUTIVO
PODER EXECUTIVO PODER LEGISLATIVO
Até 20/11 ou 30 dias, se o congresso não deliberar 
sobre o projeto , o remanejamento será 
implementado por ato próprio do Poder Executivo, 
nos temos da LOA. 
Receitas Previstas Despesas Fixadas
PLOA
• Tributárias               1.000
• Contribuições             500
• Serviços                       200
• Total  1.700
• Pessoal                           400
• Serviços da dívida         500
• TTC                                  300
• Reserva de Recursos
• Material Permanente   400
• Total  1.700
500100
Emenda Individual – Orçamento Impositivo
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Emendas individuais ao orçamento de 
2016 chegam a R$ 9,1 bilhões
As emendas individuais
de deputados e senadores ao
orçamento de 2016 somam
R$ 9,1 bilhões. No total, os
594 congressistas
apresentaram 6.378
emendas à despesa. São
recursos que eles direcionam
para obras e serviços em
suas bases eleitorais. A
execução destas emendas é
obrigatória, sujeita à
disponibilidade de recursos
no Tesouro Nacional.
O prazo para
apresentação dos pleitos ao
próximo orçamento encerrou-
se na noite desta terça-feira.
A área da saúde foi a mais
contemplada pelos
parlamentares, com R$ 4,8
bilhões, seguido de
desenvolvimento urbano (R$
1,4 bilhão) e educação e
cultura (R$ 558,6 milhões).
Emendas individuais ao orçamento de 
2016 chegam a R$ 9,1 bilhões
A primazia da saúde já
é esperada, uma vez que as
regras do orçamento
impositivo das emendas
individuais determinam que
os deputados e senadores
devem destinar ao menos
metade dos recursos a que
tem direito para despesas
com ações e serviços
públicos de saúde. Este ano,
cada parlamentar teve
direito a R$ 15,3 milhões.
Fonte: 
www2.camara.leg.br › 
Comunicação › Câmara 
Notícias › Economia
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1 ‐ Tendo como referência os conceitos e as normas
aplicáveis ao orçamento público, julgue o item a seguir.
O chamado orçamento impositivo se caracteriza, entre
outros aspectos, pela obrigatoriedade de execução das
emendas parlamentares individuais, até o limite de 1,2%
da receita corrente líquida anual prevista no projeto de lei
orçamentária encaminhado pelo Poder Executivo ao
Poder Legislativo.
Gabarito: Errado
Exercícios
2 ‐ O processo orçamentário no Brasil tem regras definidas na
Constituição Federal e na legislação complementar e ordinária,
principalmente no que tange às competências de cada poder na definição
das receitas e despesas para um exercício. No que se refere às regras
relativas às emendas à Lei do Orçamento, analise as afirmativas a seguir:
I – As emendas parlamentares são permitidas somente para alteração das
despesas de custeio.
II – É obrigatória a execução das emendas individuais dos parlamentares
ao Orçamento da União, no mínimo em 1,2% da receita corrente líquida
prevista na Lei Orçamentária.
III – A execução das emendas individuais tratadas na EC nº 86/2015
obedecerá ao valor mínimo de 50% aplicado no custeio de ações e
serviços públicos de saúde, exceto o pagamento de pessoal e encargos.
É corretosomente o que se afirma em:
a) I; b) II; c) III; d) I e II; e) II e III.
Gabarito: C
Exercícios
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