Classificação das Normas Constitucionais

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02/10/2020 Profa. Dra. Isabela Dalle Varela 1
TEORIA 
DA 
CONSTITUIÇÃO
- Parte 6 –
Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela 02/10/2020 Profa. Dra. Isabela Dalle Varela 2
Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Normas, Regras e Princípios
Podemos reduzir a relação entre os três da seguinte
forma: N = R + P
Antes de trabalhar com vocês as 
diversas classificações das normas 
constitucionais, devemos 
conhecer os critérios que 
distinguem normas, regras e 
princípios...
Regras e princípios são espécies de normas jurídicas, mas
possuem algumas distinções entre si. São elas:
Grau de abstração P > R
Grau de determinabilidade na
aplicação do caso concreto
P < R
Caráter de fundamentalidade no
sistema das fontes do Direito
P > R
Proximidade da ideia de Direito P > R
Natureza normogenética P > R
Princípios Regras 
Normas jurídicas de otimização compatíveis 
com vários graus de concretização de acordo 
com as condições fáticas e jurídicas 
Prescrevem imperativamente uma exigência 
que é ou não é cumprida. 
Convivência conflitual Convivência antinômica 
coexistem Excluem-se 
Permitem balanceamento de 
valores/interesses 
Não deixam espaço para qualquer outra 
solução (vale ou não vale) 
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Classificação com relação a eficácia e 
aplicabilidade
Esta classificação foi criada por José Afonso
da Silva e, segundo ele, as normas
constitucionais são plenas, contidas ou
limitadas.
Existem diversas formas de 
classificação das normas 
constitucionais... Aqui nós 
vamos trabalhar com as mais 
importantes, ok?
Antes de estudar a 
classificação do Prof. José 
Afonso da Silva, temos que 
entender o que significa 
eficácia e aplicabilidade!!!
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Eficácia e Aplicabilidade
Entenderam?
Aplicabilidade e eficácia são faces da mesmamoeda pois uma norma só é aplicável se for também eficaz.
A norma é vigente? É válida? Tem capacidade de gerar efeitos (eficácia)? Então a norma é aplicável, ou seja, é capaz de
incidir no caso concreto.
Eficácia normativa das constituições = é a possibilidade de aplicação da norma constitucional. Aqui há a análise da
aptidão técnica para a produção de efeitos jurídicos. Todas as normas constitucionais gozam de eficácia normativa, ou
seja, são capazes de produzir efeitos jurídicos no limite de sua eficácia. São normas, portanto, imperativas, taxativas, não
veiculando meros conselhos ou recomendações.
Se a Constituição não for aplicada por nenhuma esfera e nem obedecida por seus destinatários,
ela continua eficaz? Sim. Ela continua tendo eficácia técnico-jurídica. O seu problema passa a ser
de efetividade, ou seja, de eficácia social.
Norma constitucional efetiva é aquela obedecida, seguida, aplicada. Porém a efetividade (eficácia
social) depende da eficácia jurídica-normativa para materializar-se, ou seja, uma norma
constitucional não se realiza (efetividade) se inexistir a mínima chance de ser aplicada (eficácia
normativa).
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Classificação com relação a eficácia e 
aplicabilidade
Esta classificação foi criada por José Afonso da Silva
e, segundo ele, as normas constitucionais são
plenas, contidas ou limitadas.
Agora sim... Vamos lá!
Plena: são aquelas que “receberam do constituinte
normatividade suficiente à sua incidência imediata. Não
necessitam de providência normativa ulterior para sua
aplicação. Criam situações subjetivas de vantagem ou de
vínculo, desde logo exigíveis.”
Contida: são aquelas que
desde a entrada em
vigor da Constituição
podem produzir efeitos
totais mas é possível a
restrição de seu alcance.
Limitada: são aquelas precisam ser regulamentadas por norma
infraconstitucional para que produzam todos os seus efeitos.
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Classificação das Normas Constitucionais
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Classificação com relação a eficácia e 
aplicabilidade – J.A.S
Norma 
infraconstitucional
Plena
LimitadaContida
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Classificação com relação a eficácia e 
aplicabilidade - J.A.S
RESUMINDO...
Plena – eficácia e aplicabilidade direta, imediata e integral
Contida – eficácia e aplicabilidade direta, imediata, integral, mas restringível.
Limitada – eficácia e aplicabilidade indireta, mediata, reduzida e diferida.
MAS... A Limitada ainda possui subdivisões. Para José Afonso da Silva ela pode ter 2
subespécies, enquanto para outros doutrinadores três.
Limitada de Princípio Institutivo
Limitada de Princípio Programático
Limitada de Princípio Programático relacionada com a legalidade
E ainda poderíamos pensar em “Limitadas lato sensu”...
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Classificação de Maria Helena Diniz
Esta classificação também leva em consideração a
eficácia e aplicabilidade das normas.
Absoluta: são aquelas normas que possuem eficácia imediata e não podem ser
alteradas.
Relativa Restringível: são aquelas que desde a entrada em vigor da Constituição
podem produzir efeitos totais mas é possível a restrição de seu alcance.
Plena: são aquelas que possuem eficácia imediata e podem ser alteradas apenas para
sua ampliação.
Relativa Complementável: são aquelas precisam ser regulamentadas por norma
infraconstitucional para que produzam todos os seus efeitos.
Acho que já vi 
essa classificação 
em algum 
lugar...
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Classificação de Uadi Lammêgo Bulos
Esta classificação também leva em consideração a
eficácia e aplicabilidade das normas.
Absoluta: são aquelas normas que possuem eficácia imediata e não podem ser
alteradas.
Contida: são aquelas que desde a entrada em vigor da Constituição podem produzir
efeitos totais mas é possível a restrição de seu alcance.
Plena: são aquelas que possuem eficácia imediata e podem ser alteradas apenas para
sua ampliação.
Limitada: são aquelas precisam ser regulamentadas por norma infraconstitucional
para que produzam todos os seus efeitos.
Sei não... Mas 
acho que 
também já vi 
essa classificação 
em algum 
lugar...
Exaurida: são aquelas já extinguiram a produção de efeitos.
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Absoluta: são aquelas normas que possuem eficácia imediata e não podem
ser alteradas.
Contida / Relativa Restringível: são aquelas que desde a entrada em vigor da
Constituição podem produzir efeitos totais mas é possível a restrição de seu
alcance.
Plena: são aquelas que possuem eficácia imediata e podem ou não ser
alteradas.
Plena: São aquelas que possuem eficácia imediata e podem ser alteradas
apenas para sua ampliação.
Limitada / Relativa Complementável: são aquelas precisam ser
regulamentadas por norma infraconstitucional para que produzam todos os
seus efeitos.
Já sei! Vou 
comparar essas 
classificações e 
ver as 
semelhanças 
entre elas!
Exaurida: são aquelas já extinguiram a produção de efeitos.
J.A.S / M.H.D / U.L.B
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Normas materiais de fundo: regulam matéria constitucional relativa
aos fins do Estado e à sua estrutura com particular relevo para a sua
estrutura econômica e os direitos fundamentais do cidadão.
Normas orgânicas ou de competência: tratam da organização do poder
político e estabelecem a competência dos órgãosque o compõem.
Normas processuais ou de forma: dispõem sobre o processo de
formação e expressão da vontade política (processes de atuação dos
órgãos constituídos)
Mas tem 
algumas 
classificações 
diferentes...
Marcelo Rebelo de Souza
Marcelo Rebelo utiliza dois critérios para classificar as normas
constitucionais: quanto ao objeto e quanto à eficácia.
Quanto ao objeto
Normas substantivas: “são o esqueleto jurídico e político do modelo de sociedade
ínsito na Constituição”
Normas adjetivas: ou de garantia. Surgem como acessórios daquelas e visam
promover o seu cumprimento através de meios preventivos ou repressivos
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Classificação das Normas Constitucionais
Profa. Dra. Isabela Dalle Varela
Normas preceptivas: são aquelas de aplicação imediata.
Normas programáticas: são aquelas de aplicação diferida e mediata.
Marcelo Rebelo de Souza
Quanto à eficácia
Jorge Miranda
Normas constitucionais exequíveis: são aquelas aplicáveis por si só,
sem necessidade de complementação legal.
Normas não exequíveis: são aquelas que carecem de normas
legislativas que as tornem plenamente aplicáveis.
Ok... Talvez 
nem tão 
diferentes 
assim...
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