AGENCIAS REGULADORAS

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AGENCIAS REGULADORAS 
O que são_= as agências são um autarquia especial que tem por objetivo exercer uma forma de intervenção do ESTADO no domínio econômico mediante a produção de atos para os quais foi autorizada por Lei sem que tais atos dependem da aprovação prévia ou posterior dos organismos Governamentais. 
					EUA
_Histórico 	Mundo 	
	 				França
 Brasil
PRINCIPAIS CARACTERISTICAS 
Fernando H. Aguillar
1. Recebem competência para formatar determinadas atividades econômicas criando regras e executando-as dentro de um contexto de relativa autonomia em relação ao Governo.
2. Realizam contratações administrativas relacionadas a sua atividade concedendo, autorizando e realizando licitações Públicas para que sejam concretizadas.
3. Fiscalizam o cumprimento das regras e contratos sob sua competência. 
4. Sancionam os infratores.
5. Ouvem os usuários dos serviços regulados inclusive mediam audiências públicas.
6. Arbitram conflitos.
7. Emitem, pareceres técnico, em questões relacionadas há concorrência nos procedimentos sujeitos ao controle do CADE (Conselho Administrativo de Direito Econômico). 
_AGENCIA_ 
As agências reguladoras são órgãos governamentais que exercem o papel de fiscalização, regulamentação e controle de produtos e serviços de interesse público tais como telecomunicações, energia elétrica, serviços de planos de saúde, entre outros. Além disso, devem garantir a participação do consumidor nas decisões pertinentes do setor regulado.
Elas são criadas por leis e, entre as principais funções de uma agência reguladora, estão:
· - o levantamento de dados sobre o mercado de atuação,
· - elaboração de normas disciplinadoras para o setor regulado,
· - fiscalização dessas normas,
· - defesa de direitos do consumidor,
· - gestão de contratos de concessão de serviços públicos delegados e
· - incentivo à concorrência, minimizando os efeitos dos monopólios naturais e desenvolvendo mecanismos de suporte à concorrência.
É preciso entender que as agências reguladoras não solucionam um caso individual como fazem os Procons, por exemplo. Por outro lado, as denúncias feitas para essas agências são essenciais para tornar o problema conhecido e melhorar a qualidade dos serviços. Realizadas as reclamações, processos administrativos são instaurados e dependendo do caso a empresa poderá ser multada ou sofrer sanções administrativas, como a suspensão temporária do fornecimento do serviço.
Confira a seguir quais são as agências reguladoras brasileiras com quem o consumidor mais se relaciona:
Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel)
A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) promove o desenvolvimento das telecomunicações no País. Criada em 1997, a agência tem independência administrativa e financeira e não está subordinada a nenhum órgão de governo. A Anatel tem poderes de outorga, regulamentação e fiscalização e deve adotar medidas necessárias para atender ao interesse do cidadão.
_Lei_ nº 9.472 _ 97
Objetivos
1. Garantir a toda população o acesso hás telecomunicações as tarifas e preços razoáveis em condições adequadas.
2. Adotar medidas que promovam a competição e a diversidade dos serviços incrementando sua oferta e proporcionando padrões de qualidade compatíveis com a exigências dos usuário.
3. Criar oportunidades de investimento e estimular o desenvolvimento tecnológico e industrial em ambiente competitivo.
4. Estimular a expansão do uso de redes de serviços de telecomunicações pelos serviços de interesses público em beneficio da população brasileira.
Agência Nacional de Petróleo (ANP) 
A Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) foi criada em 1998 para regular as atividades da indústria de petróleo e gás natural e dos biocombustíveis. Autarquia federal, vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME), a ANP estabelece regras, contrata profissionais e fiscaliza as atividades das indústrias reguladas.
_Lei nº. 9.478_1997
Objetivos 
1. Proteger os investimentos do consumidor quanto o preço, qualidade, e oferta dos produtos .
2. Promove o desenvolvimento, ampliar o mercado de trabalho e valorizar os recursos energéticos.
3. Incrementar em base econômica a utilização de gás natural.
4. Garantir o fornecimento de derivados de Petróleo em todo Território Nacional 
Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) 
A Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel), autarquia criada em 1996, regula e fiscaliza a geração, a transmissão, a distribuição e a comercialização da energia elétrica. Vinculada ao Ministério de Minas e Energia (MME), também atende a reclamações de agentes e consumidores e media os conflitos de interesses entre os agentes do setor elétrico e entre estes e os consumidores.
_Lei nº 9.427_1996
Objetivos
1. Promover mediante delegação os procedimentos licitatórios destinados a permitir a contratação de concessionarias e permissionárias de serviços público; produção _ transmissão _ distribuição.
2. Estabelecer medidas que propiciem a efetiva concorrência entre as empresas envolvidas nas etapas da prestação dos serviços de energia elétrica.
3. Fixar os critérios para o calculo do preço do transporte dos combustíveis utilizados para a geração de energia elétrica em conjunto com a ANP.
Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) 
Criada em 2000, a Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) é vinculada ao Ministério da Saúde. A ANS promove a defesa do interesse público na assistência suplementar à saúde, regula as operadoras setoriais, inclusive quanto às suas relações com prestadores e consumidores, e contribui para o desenvolvimento das ações de saúde no país.
_Lei nº. 9.961_2000
Objetivos
1. Estabelecer as características gerais dos instrumentos contratuais utilizados na atividade das operadoras.
2. Elaborar o know de procedimentos de eventos de saúde que constituíram a referencia básicas para os fins de cobertura e suas excepcionalidades.
3. Normatizar os conceitos de doença e lesão pré existentes.
4. Estabelecer normas para ressarcimento aos SUS (Sistema Único de Saúde).
Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) 
A Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) foi criada em 1999, tem independência administrativa e autonomia financeira e é vinculada ao Ministério da Saúde. A agência protege a saúde da população ao realizar o controle sanitário da produção e da comercialização de produtos e serviços que devem passar por vigilância sanitária, fiscalizando, inclusive, os ambientes, os processos, os insumos e as tecnologias relacionados a esses produtos e serviços. A Anvisa também controla portos, aeroportos e fronteiras e trata de assuntos internacionais a respeito da vigilância sanitária.
_Lei nº. 9.782_1999
Objetivos
1. Exercer a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras.
2. Normatizar, controlar e fiscalizar produtos substancias e serviços para interesse da Saúde.
3. Acompanhar e coordenar as ações estaduais, distritais e municipais de vigilância sanitária.
4. Atuar em circunstancias especial de risco há saúde.
Agência Nacional de Águas (ANA) 
Criada no ano 2000, a Agência Nacional de Águas (ANA) é vinculada ao Ministério do Meio Ambiente (MMA), mas tem autonomia administrativa e financeira. A agência implementa e coordena a gestão dos recursos hídricos no país e regula o acesso à água, sendo responsável por promover o uso sustentável desse recurso natural, a fim de beneficiar não só a geração atual, mas também as futuras.
_Lei nº. 9.984 _2000
Objetivos
1. Supervisionar, controlar e avaliar as ações e as atividades decorrentes do cumprimento da legislação federal pertencentes aos recursos hídricos.
2. Outorgar por intermédio de autorização o direito de uso de recursos hídricos em corpos d´agua de domínio da União.
3. Estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criação de comitas de bacia hidrograficas.
4. Arrecadar distribuir e aplicar receitas referidas por intermédio da cobrança pelo uso de exercico físico.
Agência Nacional do Cinema (Ancine) 
A Agência Nacional do Cinema(Ancine) é uma autarquia especial e, por isso, tem independência administrativa e financeira. Criada em 2001 e vinculada ao Ministério da Cultura (MinC), a agência tem como objetivo principal o fomento à produção, à distribuição e à exibição de obras cinematográficas e videofonográficas. Além disso, a Ancine regula e fiscaliza as indústrias que atuam nessas áreas.
_Lei nº 10.454
Objetivos
1. Garantir a presença de obras cinematográficas nacionais de diversos seguimentos de marcado.
2. Promover a cultura nacional e a língua portuguesa através das produções cinematográfica e radiofonográficas.
3. Estimular o respeito ao direito cultural sobre obras audiovisuais nacionais e estrangeira.
Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq) 
Criada em 2001, a Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq) é vinculada ao Ministério dos Transportes e tem autonomia financeira e administrativa. A agência implementa, em sua área de atuação, as políticas formuladas pelo ministério e pelo Conselho Nacional de Integração de Políticas de Transporte (Conit). Além disso, regula, supervisiona e fiscaliza os serviços prestados no segmento de transportes aquaviários e a exploração da infraestrutura portuária e aquaviária exercida por terceiros.
_Lei nº 10.233 _ 2001
Agência Nacional dos Transportes Terrestres (ANTT) 
A Agência Nacional dos Transportes Terrestres (ANTT) foi criada em 2001, é vinculada ao Ministério dos Transportes e tem independência administrativa e financeira. A agência é responsável pela concessão de ferrovias, rodovias e transporte ferroviário relacionado à exploração da infraestrutura; e pela permissão de transporte coletivo regular de passageiros por rodovias e ferrovias. Além disso, a ANTT é o órgão que autoriza o transporte de passageiros realizado por empresas de turismo sob o regime de fretamento, o transporte internacional de cargas, a exploração de terminais e o transporte multimodal (transporte integrado que usa diversos meios).
_Lei nº 10.233
Agência Nacional de Aviação Civil (Anac)
Criada em 2005 para substituir o Departamento Nacional de Aviação Civil, a Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) tem a função de regular e fiscalizar as atividades do setor. É responsabilidade da autarquia, vinculada à Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República, garantir segurança no transporte aéreo, a qualidade dos serviços e respeito aos direitos do consumidor.
_ Lei nº 10.233
Objetivos
1. Implementar em suas respectivas esferas de atividade e atuação politicas ligadas ao transportes de pessoas e bens.
2. Regular ou supervisionar em suas respectivas esferas e atribuições as atividades de prestação de serviços e de exploração da infraestrutura de transportes exercida por terceiros.
3. Garantir a movimentação de pessoas e bens em cumprimento a padrões eficientes com segurança, conforto, regularidade, pontualidade e modicidade.
4. Harmonizar preservando o interesse publico e os objetivos de seus usuários das empresas concessionarias e permissionárias autorizadas e arrendatárias arbitrando eventuais conflitos e impedindo situações que configuram concorrência imperfeita ou infrações da ordem econômica.