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2 Sumário Raio X da Banca ................................................................................................ 3 Assuntos da Rodada ......................................................................................... 4 a. Teoria ............................................................................................................. 5 b. Resumo da Rodada ..................................................................................... 15 c. Revisão 01 .................................................................................................... 16 d. Revisão 02 ................................................................................................... 20 e. Revisão 03.................................................................................................... 23 f. Gabarito ........................................................................................................ 26 g. Comentários às questões ........................................................................... 27 3 Rodada #01 - Ética no Serviço Público Professor Ricardo Gomes Raio X da Banca Prezado aluno, A matéria de ÉTICA para o concurso do TJPA é recorrente em outros concursos. Não é muito extensa e apresenta no máximo 5 questões ao total. Para subsidiar nossa análise, segue levantamento estatístico do conteúdo para a matéria em questão (Ética) nos concursos realizados pela Banca CESPE. Vamos então à análise: CONTEÚDO PERCENTUAL DE COBRANÇA 1 Ética e moral. 2 Ética, princípios e valores. 3 Ética e democracia: exercício da cidadania. 4 Ética e função pública. 5 Ética no setor público. 10% 6 Lei nº 8.429/1992 e suas alterações. 6.1 Disposições gerais. 6.2 Atos de improbidade administrativa. 20% 7 Lei nº 12.846/2013 e suas alterações. 15% 8 Lei nº 16.309/2018. 15% 9 Resolução TJPA nº 14/2016 (Código de Ética do Tribunal de Justiça do Pará). 40% Total 100% 4 Assuntos da Rodada ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO: 1 Ética e moral. 2 Ética, princípios e valores. 3 Ética e democracia: exercício da cidadania. 4 Ética e função pública. 5 Ética no setor público. 6 Lei nº 8.429/1992 e suas alterações. 6.1 Disposições gerais. 6.2 Atos de improbidade administrativa. 7 Lei nº 12.846/2013 e suas alterações. 8 Lei nº 16.309/2018. 9 Resolução TJPA nº 14/2016 (Código de Ética do Tribunal de Justiça do Pará). 5 a. Teoria 1. O termo ética deriva do grego ethos (caráter, modo de ser de uma pessoa). Ética é um conjunto de valores morais e princípios que norteiam a conduta humana na sociedade. A ética serve para que haja um equilíbrio e bom funcionamento social, possibilitando que ninguém saia prejudicado. Neste sentido, a ética, embora não possa ser confundida com as leis, está relacionada com o sentimento de justiça social. 2. A ética é construída por uma sociedade com base nos valores históricos e culturais. Do ponto de vista da Filosofia, a Ética é uma ciência que estuda os valores e princípios morais de uma sociedade e seus grupos. (http://www.suapesquisa.com/o_que_e/etica_conceito.htm) 3. De acordo com Aurélio Buarque de Holanda Ferreira, através do Míni Aurélio: o dicionário da língua portuguesa, os conceitos de Ética e de Moral diferenciam-se: • Ética é o estudo dos juízos de apreciação referentes à conduta humana, do ponto de vista do bem e do mal. Conjunto de normas e princípios que norteiam a boa conduta do ser humano. • Moral é o conjunto de regras de conduta ou hábitos julgados válidos, quer universalmente, quer para grupo ou pessoa determinada, ou seja, são as normas e regras estabelecidas e aceitas pela própria sociedade. http://www.suapesquisa.com/o_que_e/etica_conceito.htm 6 4. A Moral se constitui em um processo de formação da personalidade, do caráter da pessoa, partindo-se normalmente da maneira de como ela foi educada. 5. A moral está ligada ao comportamento das pessoas em relação aos costumes, hábitos e valores consagrados pela sociedade. Uma pessoa que segue estes princípios e convicções é considerada de bom caráter e de boa índole. A convivência entre pessoas pode, entretanto, influenciar na mudança de comportamento de algumas delas, tanto positivamente quanto negativamente. 6. Já Maurício Antonio Ribeiro Lopes, em sua obra Ética e Administração Pública, citando Anatole France, assevera que: As expressões moral e moralidade são usadas em diferentes contextos. Quando se fala em moralidade, logo surge a idéia, em sua concepção filosófica, da ética – ciência dos valores – entendendo-se moral como conjunto de regras consideradas válidas, de modo absoluto, para qualquer tempo ou lugar, grupo ou pessoa determinada. Vê-se, assim, a moral como integrante do acervo espiritual do ser humano. Como expressou Anatole France, “cada época tem sua moral dominante, que não resulta nem da religião nem da filosofia, mas do hábito, única força capaz de reunir os homens num mesmo sentimento, pois tudo que é sujeito ao raciocínio os divide; e a humanidade só subsiste com a condição de não refletir sobre aquilo que é essencial para sua existência”. 7 A moral sempre reservou um significado oculto e deliberadamente omitido no desenvolvimento da sociedade. Não há um conceito unívoco, pois segundo aquele mesmo autor “a moral é a ciência dos costumes, e com eles muda. Ela difere de país em país e em nenhum lugar permanece a mesma no espaço de dez anos”. [...] A moral é uma sensação e a definiu Hemingway como aquilo “que nos faz sentir-nos bem depois e imoral aquilo que nos faz sentir-nos mal depois”. Sem qualquer precisão técnica ou conceitual, vislumbramos, contudo, na representação ideal da Ética uma tentativa de uniformização dessas sensações morais, buscando senão materializá-las – o que seria impossível – ao menos dela retirar um sentido convergente de aspirações e valores sociais. A ética representaria uma abordagem sobre as constantes morais, aquele conjunto de valores e costumes mais ou menos permanente no tempo e uniforme no espaço. (grifo nosso) 7. Existe ainda a necessidade de conceituar VALORES e VIRTUDES, que estão diretamente ligado à ética e moral. 8. Virtude foi um tema bastante abordado pelo filósofo Aristóteles, que fez a diferenciação entre virtudes intelectuais e virtudes éticas (ou morais), sendo que o estado ideal é a moderação, o que se encontra no meio do defeito e do excesso. 8 9. Segundo Aristóteles, “Virtude intelectual é aquela que nasce e progride graças aos resultados da aprendizagem e da educação, e a VIRTUDE MORAL não é gerada em nós por natureza, é o resultado do hábito que nos torna capazes de praticar atos justos.” 10. Dentre os diversos conceitos dado por filósofos e pelos dicionários, resumo: “Virtude é uma qualidade moral, um atributo positivo de um indivíduo”. 11. A virtude moral, por sua vez, é a ação ou comportamento moral, é o hábito que é considerado bom de acordo com a ética. 12. Quanto a VALORES, podemos assim conceituar: são normas ou padrões sociais geralmente aceitos ou mantidos por determinado indivíduo, classe ou sociedade, portanto, em geral, dependem basicamente da cultura relacionada com o ambiente onde estamos inseridos. 13. Valores são pessoais, subjetivos e, acima de tudo, contestáveis. O que vale para você não vale necessariamente para os demais! 14. Segundo o dicionário: Valores: Reunião das normas, preceitos morais e/ou regras sociais, que são passadas de uma pessoa, sociedade, grupo ou cultura para outra(s). 9 15. Valores são o conjunto de características de uma determinada pessoa ou organização, que determinam a forma como a pessoa ou organização se comportam e interagem com outros indivíduos e com o meioambiente. (www.significados.com.br) 16. São Princípios e Valores norteadores da conduta da Administração Pública, segundo a Constituição Federal: CF/88 Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: [...] 17. São 5 os princípios constitucionais expressos: 1. Legalidade; 2. Impessoalidade; 3. Moralidade; 4. Publicidade; 5. Eficiência. 10 18. Princípio da Legalidade – assegura que a atuação da Administração estará limitada estritamente ao que dispuser a lei. O administrador só pode atuar conforme determina a lei, não há liberdade nem vontade pessoal, somente sendo permitido fazer o que a lei autoriza. 19. Princípio Moralidade – é relacionado a ideia de probidade e de boa-fé, atuação não corrupta ao tratar a coisa pública. Impõe que os princípios éticos sejam observados, que não se viole o senso moral da sociedade. 20. Princípio da Impessoalidade – traduz a ideia de que ao Estado é irrelevante conhecer quem será atingido pelo ato, pois a sua atuação é impessoal. A prática do ato sempre deve buscar o interesse público. 21. Princípio da Publicidade – proíbe a edição de atos secretos, impõe atuação plena e transparente. Assegura que o cidadão tenha acesso ao que acontece com seus direitos. A publicidade garante a eficácia do ato. Com base nesse princípio exige-se da Administração Pública que preste contas dos seus atos, contratos e procedimentos. 22. Princípio da Eficiência – eficiência é produzir bem, com qualidade, com rendimento, com bom desempenho funcional e com menos gastos para a Administração Pública. 11 CAIU NA PROVA! Questão. Ano: 2016. Banca: CESPE. Órgão: FUB. Prova: Conhecimentos Básicos. Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência são princípios aplicáveis exclusivamente à administração pública federal: eles não se aplicam à administração pública dos estados, do Distrito Federal nem dos municípios. Gabarito: E Questão. Adaptada. Ano: 2015. Banca: CESPE. Órgão: TRE-MT. Prova: Analista Judiciário. Considerando os princípios constitucionais que regem a administração pública: O princípio da moralidade impõe ao servidor público uma moral jurídica, entendida como o conjunto de regras de conduta advindas da disciplina interior da administração pública. Gabarito: C Questão. Adaptada. Ano: 2015. Banca: FCC. Órgão: TRE-PB. Prova: Técnico Judiciário. A lisura no trato das coisas do Estado, com o escopo de inibir que a Administração se conduza perante o administrado com astúcia ou malícia, buscando alcançar finalidades diversas do bem comum, ainda que sob a égide de autorização legislativa, é conceito que se refere ao princípio constitucional da moralidade. 12 Gabarito: C Questão. Adaptada. Ano: 2017. Banca: FCC. Órgão: TRE-SP. Prova: Técnico Judiciário. Considere a lição de Maria Sylvia Zanella Di Pietro: A Administração não pode atuar com vistas a prejudicar ou beneficiar pessoas determinadas, uma vez que é sempre o interesse público que tem que nortear o seu comportamento. (Direito Administrativo, São Paulo: Atlas, 29ª edição, p. 99). Essa lição expressa o conteúdo do princípio da impessoalidade, expressamente previsto na Constituição Federal, que norteia a atuação da Administração pública de forma a evitar favorecimentos e viabilizar o atingimento do interesse público, finalidade da função executiva. Gabarito: C Questão. Adaptada. Ano: 2017. Banca: VUNESP. Órgão: TJM-SP. Prova: Escrevente Técnico Judiciário. Os atos dos servidores públicos deverão estar em conformidade com o interesse público, e não próprio ou de acordo com a vontade de um grupo. Tal afirmação está de acordo com o princípio da impessoalidade. Gabarito: C 13 23. A Ética e democracia podem ser entendidas como o exercício da cidadania. Cidadania, em sua acepção dicionarizada, remete ao conceito de condição de cidadão, sendo o termo cidadão empregado ao indivíduo no gozo dos direitos civis e políticos de um Estado, segundo Aurélio Buarque de Holanda Ferreira, através do Míni Aurélio. 24. No contexto estudado, a acepção de cidadania deriva da experiência dos movimentos sociais, da luta pelos direitos englobando a ideia clássica de cidadania. O exercício da cidadania tem relação com a conduta democrática. A cidadania também tem relação com a preocupação voltada para a coisa pública (res publica, coisa do povo), forma de governo adotada no Brasil. 25. Kant, teórico clássico do pensamento político, já no final do século XVIII, enumerava algumas características comuns do que ele entende ser um cidadão. A primeira dessas características é a autonomia. Os cidadãos têm de ter capacidade de conduzir-se segundo o seu próprio arbítrio. A segunda é a igualdade perante a lei. E a terceira é a independência, ou seja, a capacidade de sustentar-se a si próprio. A simples observação dessas três características citadas por Kant, dificilmente permitiria identificarmos um número expressivo de cidadãos que as atendesse. 26. Por sua vez, John Stuart Mill, no século XIX, também um clássico do pensamento político, dividia o cidadão em duas categorias: os ativos e os passivos. Ele diz que os governantes, em muitos casos, preferem os 14 cidadãos passivos, embora a democracia necessite dos cidadãos ativos, sobretudo na democracia que tem a regra da maioria como uma de suas regras fundamentais. 27. Seu pressuposto é a participação Ativa. Não havendo participação ativa, será desvirtuada a regra da maioria. Nesse caso, uma minoria passa a tomar as decisões. A abstenção não é condizente com regime democrático consolidado e cidadania efetiva. Disponível em: (http://www.stj.com.br/tecnico/gestao/arquivosportal/file/01-%20Etica.pdf). 28. Neste sentido (exercício da cidadania) vejamos um exemplo que a nossa CF/88 nos dá: “Art. 14 - A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular. (...)” * sufrágio universal → é o direito de votar e ser votado! http://www.stj.com.br/tecnico/gestao/arquivosportal/file/01-%20Etica.pdf 15 b. Mapas Mentais 16 c. Revisão 01 QUESTÃO 01 – 2018 – FADESP – BANPARÁ – TÉCNICO BANCÁRIO 17 Assim como a empresa, seus colaboradores devem nutrir valores essenciais à boa convivência e produtividade. Uma definição adequada de valor diz respeito ao (à) a) significado de felicidade, esforço, competição, disputa e valentia, na medida em que valores humanos equivalem a interesses materiais que afetam a conduta das pessoas. b) disciplina, que reflete automaticamente o desejo de crescimento financeiro e material, tendo em vista a melhoria dos padrões da vida familiar. c) crise de consciência, necessária e saudável, para que o ser humano enfrente seus obstáculos e supere sua humanidade. d) sentido de força, coragem, eficiência, eficácia, poder e capacidade de luta e vitória sobre seus adversários e concorrentes. e) conjunto de características de uma determinada pessoa, que determina a forma como ela se comporta e interage com outros indivíduos e com o meio ambiente. PARA RESPONDER AS QUESTÕES 02, 03, 04 E 05, UTILIZE O TEXO A SEGUIR: Ministro do Japão diz que idosos devem se apressar para morrer De acordo com a AFP, o ministro de finanças do Japão, Taro Aso, disse, no dia 21/2/2018, que os idosos deveriam “se apressar e morrer” ao invés de custar dinheiro ao governo em cuidados médicos atéo “fim da vida”. Aso, que também é vice-primeiro-ministro do país, teria feito a declaração durante uma reunião do Conselho Nacional de Reformas da 18 Segurança Social. “Deus nos livre de sermos forçados a viver quando queremos morrer. Você não pode dormir bem quando você pensa que é tudo pago pelo governo.”, completou. “Isso não vai ser resolvido, a menos que você permita que eles se apressem e morram.”, disse ele. “Eu não preciso desse tipo de atendimento. Vou morrer rapidamente.”, argumentou Aso, acrescentando que havia deixado instruções para que sua vida não seja prolongada artificialmente. Durante a reunião, ele chamou de “povo tubo” os pacientes que não conseguem se alimentar. Internet: <http://g1.globo.com> (com adaptações). QUESTÃO 02 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. A opinião do ministro japonês acima destacada encerra um preceito moral, pois é uma opinião pessoal, e não um preceito ético da sociedade japonesa. QUESTÃO 03 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. É correto afirmar que há um verdadeiro dilema ético entre o respeito aos idosos e o controle de gastos do Estado com saúde no Estado Japonês. QUESTÃO 04 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO 19 Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. A proteção do orçamento público é um princípio ético que não pode ser confrontado ou ponderado pelo princípio da virtude da defesa da vida. QUESTÃO 05 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. Sendo a virtude moral um preceito jurídico, não se pode admitir a chamada ortotanásia, ou seja, a interrupção do tratamento que levará o paciente à morte. QUESTÃO 06 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Com relação à ética, democracia e função pública, julgue o item a seguir. Sendo o servidor público a própria imagem do serviço público, não se admite que um ato seja praticado em desfavor da vontade da maioria. QUESTÃO 07 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Com relação à ética, democracia e função pública, julgue o item a seguir. Quando a Administração Pública atuar no caso concreto em que há notório interesse geral, a abertura de consulta pública para participação e 20 manifestação de terceiros para auxiliar a autoridade na decisão é medida que satisfaz o importante princípio ético da democracia. d. Revisão 02 QUESTÃO 08 – 2018 – IADES– CFM - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO 21 Assinale a alternativa que define corretamente o termo ética. a) Trata-se de regras referentes aos valores morais de um indivíduo, um grupo ou uma sociedade. b) Trata-se de leis estabelecidas formalmente para disciplinar a vida em sociedade. c) É toda regra necessária ou obrigatória. d) É estar de acordo com os bons costumes. e) É um conjunto de preceitos que objetivam dirigir a vida de um homem. QUESTÃO 09 – CESPE – ANVISA – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2016 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. O princípio da moralidade expresso na CF é reflexo da ciência da ética, na medida em que esta trata de uma dimensão geral daquilo que é bom. QUESTÃO 10 – CESPE – ANVISA – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2016 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. Por ser o Brasil um Estado democrático de direito, princípios éticos não podem ser utilizados como instrumento de interpretação da CF e das leis. QUESTÃO 11 – CESPE – FUNPRESP-JUD – CARGO 4 – 2016 22 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. De acordo com a Constituição Federal de 1988, que resguarda a liberdade e a proteção da intimidade individual, os atos não criminosos praticados na esfera privada não poderão ter repercussão na esfera ética dos agentes públicos, ainda que esses atos guardem relação com as atribuições de seu cargo. QUESTÃO 12 – CESPE – FUNPRESP-JUD – CARGO 4 – 2016 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. A constituição de um país deve se guiar pela ética a fim de viabilizar, na sociedade, a implementação plena dos serviços públicos e possibilitar a efetivação dos direitos da pessoa humana e do exercício da cidadania. QUESTÃO 13 – FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA Cada sociedade cria uma moral, entendida como o conjunto de valores que, extensivos a todos os seus membros, estabelecem o bem e o mal, o permitido e o proibido. Nesse sentido, é correto afirmar que a moral diz respeito a valores que não são universais. QUESTÃO 14 - FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA 23 Testemunhas de um grave acidente de trânsito emitiram opiniões. Apresenta-se como um juízo moral: “O motorista foi irresponsável”. e. Revisão 03 24 QUESTÃO 15 - FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA Exercer a cidadania é ter consciência de suas obrigações e lutar para que o que é justo e correto seja colocado em prática. Os direitos e deveres não podem andar separados. Afinal, só quando cumprimos com nossas obrigações permitimos que os outros exercitem seus direitos. (Portal Brasil) Constitui exemplo de cidadania, de acordo com essa definição, proteger o patrimônio público e social do país. QUESTÃO 16 - FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA Considere as seguintes frases: Uma pessoa livre é aquela que age e pensa por si própria e não é forçada a fazer o que não deseja. O homem é um ser social e é submetido às regras da sociedade onde vive. Do ponto de vista moral, os homens são herdeiros dos valores do grupo social ao qual pertencem. A dimensão social passa pelo crivo da dimensão pessoal, pois o homem é capaz de agir de forma autônoma. Ao longo da história podem ser constatadas grandes alterações na concepção de leis, costumes, valores éticos e morais. Pelas afirmações acima, conclui-se que valores e regras não são eternos, pois os homens, capazes de pensar e agir de forma autônoma, podem modificá-los. 25 QUESTÃO 17 – FCC – NOSSA CAIXA – ESCRITURÁRIO – 2011 – ADAPTADA A respeito dos conceitos de ética, moral e virtude, é correto afirmar: Virtude deriva do latim virtus, que significa uma qualidade própria da natureza humana; significa, de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade constantemente. QUESTÃO 18 – FCC – NOSSA CAIXA – ESCRITURÁRIO – 2011 – ADAPTADA A respeito dos conceitos de ética, moral e virtude, é correto afirmar: Compete à moral chegar, por meio de investigações científicas, à explicação de determinadas realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem dá a suas ações para ser verdadeiramente feliz. QUESTÃO 19 – FCC - AGENTE LEGISLATIVO DE SERVIÇOS - TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS – ASSEMBLEIA LEGISLATIVA/SP – 2010 ADAPTADA Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética, considere: A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público.26 Todas as informações estão corretas. QUESTÃO 20 – FCC - AGENTE LEGISLATIVO DE SERVIÇOS - TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS – ASSEMBLEIA LEGISLATIVA/SP – 2010 ADAPTADA Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética, considere: O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, embora, como cidadão, seja parte integrante da sociedade. f. Gabarito 27 1 2 3 4 5 E Certo Certo Errado Errado 6 7 8 9 10 Errado Certo A Certo Errado 11 12 13 14 15 Errado Certo Certo Certo Certo 16 17 18 19 20 Certo Certo Errado Certo Errado 28 g. Breves comentários às questões QUESTÃO 01 – 2018 – FADESP – BANPARÁ – TÉCNICO BANCÁRIO Assim como a empresa, seus colaboradores devem nutrir valores essenciais à boa convivência e produtividade. Uma definição adequada de valor diz respeito ao (à) a) significado de felicidade, esforço, competição, disputa e valentia, na medida em que valores humanos equivalem a interesses materiais que afetam a conduta das pessoas. b) disciplina, que reflete automaticamente o desejo de crescimento financeiro e material, tendo em vista a melhoria dos padrões da vida familiar. c) crise de consciência, necessária e saudável, para que o ser humano enfrente seus obstáculos e supere sua humanidade. d) sentido de força, coragem, eficiência, eficácia, poder e capacidade de luta e vitória sobre seus adversários e concorrentes. e) conjunto de características de uma determinada pessoa, que determina a forma como ela se comporta e interage com outros indivíduos e com o meio ambiente. Letra E. Valores são pessoais, subjetivos e, acima de tudo, contestáveis. O que vale para você não vale necessariamente para os demais! 29 Valores são normas ou padrões sociais geralmente aceitos ou mantidos por determinado indivíduo, classe ou sociedade, portanto, em geral, dependem basicamente da cultura relacionada com o ambiente onde estamos inseridos. Valores são o conjunto de características de uma determinada pessoa ou organização, que determinam a forma como a pessoa ou organização se comportam e interagem com outros indivíduos e com o meio ambiente. PARA RESPONDER AS QUESTÕES 02, 03, 04 E 05, UTILIZE O TEXO A SEGUIR: Ministro do Japão diz que idosos devem se apressar para morrer De acordo com a AFP, o ministro de finanças do Japão, Taro Aso, disse, no dia 21/2/2018, que os idosos deveriam “se apressar e morrer” ao invés de custar dinheiro ao governo em cuidados médicos até o “fim da vida”. Aso, que também é vice-primeiro-ministro do país, teria feito a declaração durante uma reunião do Conselho Nacional de Reformas da Segurança Social. “Deus nos livre de sermos forçados a viver quando queremos morrer. Você não pode dormir bem quando você pensa que é tudo pago pelo governo.”, completou. “Isso não vai ser resolvido, a menos que você permita que eles se apressem e morram.”, disse ele. “Eu não preciso desse tipo de atendimento. Vou morrer rapidamente.”, argumentou Aso, acrescentando que havia deixado instruções para que sua vida não seja prolongada artificialmente. Durante a reunião, ele chamou de “povo tubo” os pacientes que não conseguem se alimentar. Internet: <http://g1.globo.com> (com adaptações). 30 QUESTÃO 02 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. A opinião do ministro japonês acima destacada encerra um preceito moral, pois é uma opinião pessoal, e não um preceito ético da sociedade japonesa. Certo. Moral é o conjunto de regras de conduta ou hábitos julgados válidos, quer universalmente, quer para grupo ou pessoa determinada. Preceito MORAL é conceito temporal, ou seja, condiz com sua conduta pessoal; prática do aprendizado próprio. Preceito ÉTICO é conceito permanente, ou seja, condiz com uma conduta universal; é regra social. QUESTÃO 03 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. É correto afirmar que há um verdadeiro dilema ético entre o respeito aos idosos e o controle de gastos do Estado com saúde no Estado Japonês. Certo. Dilema é uma situação, normalmente problemática, constituída por duas soluções que são contraditórias entre si, mas ambas aceitáveis. 31 Um dilema ético surge quando há necessidade de se fazer uma escolha difícil, desagradável e que implica um princípio moral. É justamente o que ocorro no texto: de um lado respeito aos idosos do outro, gastos do Estado com saúde. QUESTÃO 04 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. A proteção do orçamento público é um princípio ético que não pode ser confrontado ou ponderado pelo princípio da virtude da defesa da vida. Errado. O erro da questão está na afirmativa de NÃO PODE SER CONFRONTADO. A defesa da vida (o bem coletivo) é o principal objetivo da administração pública, que deve prevalecer sobre os demais objetivos públicos. QUESTÃO 05 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Tendo como base o texto acima, julgue o item seguinte no que se refere à ética e moral. Sendo a virtude moral um preceito jurídico, não se pode admitir a chamada ortotanásia, ou seja, a interrupção do tratamento que levará o paciente à morte. Errado. 32 Ortotanásia significa morte correta, ou seja, a morte pelo seu processo natural. Neste caso o doente já está em processo natural da morte e recebe uma contribuição do médico para que este estado siga seu curso natural. Assim, ao invés de se prolongar artificialmente o processo de morte (distanásia), deixa-se que este se desenvolva naturalmente (ortotanásia). A ortotanásia é a liberdade de escolha que uma pessoa tem de não querer prolongar a vida com tratamentos, e poder deixar que a morte tome seu rumo naturalmente. virtude moral, por sua vez, é a ação ou comportamento moral, é o hábito que é considerado bom de acordo com a ética. A escolha/desejo pessoal que atinja a própria pessoa deve ser respeitado! Sendo assim, a virtude moral PODE admitir a ortotanásia. QUESTÃO 06 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Com relação à ética, democracia e função pública, julgue o item a seguir. Sendo o servidor público a própria imagem do serviço público, não se admite que um ato seja praticado em desfavor da vontade da maioria. Errado. O servidor público tem que zelar pela própria imagem no setor privado e vida privada, e no setor público. O ato do servidor deve sempre ser ÉTICO e LÍCITO, ou seja, agir dentro dos princípios norteadores da Administração pública, agindo com moralidade - probidade – honestidade, etc ... 33 O ato DEVE ser praticado em favor/favorecer o Estado; a sociedade; a população, ou seja, coletividade. BEM COMUM: descreve o conjunto de benefícios que são compartilhados por todos os membros (ou a maioria) de uma dada comunidade. LEMBRE-SE: Deveres do Servidor Público: ser probo, reto, leal e JUSTO, demonstrando toda a integridade do seu caráter, ESCOLHENDO SEMPRE, quando estiver diante de duas opções, A MELHOR E MAIS VANTAJOSA PARA O BEM COMUM. O erro está na afirmativa “não se admite”, vez que OBVIAMENTE se admite que se cometa ato em desfavor da maioria, pois, caso a população exigisse ou se beneficiasse de um ato ilegal, o servidor deve corrigir e agir de acordo com os princípios da Administração Pública, indo contra a maioria e agindo com a legalidade.QUESTÃO 07 – 2018 – QUADRIX – CRM/DF - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Com relação à ética, democracia e função pública, julgue o item a seguir. Quando a Administração Pública atuar no caso concreto em que há notório interesse geral, a abertura de consulta pública para participação e manifestação de terceiros para auxiliar a autoridade na decisão é medida que satisfaz o importante princípio ético da democracia. Certo. A ética é determinante na Administração Pública, pois ela trata do interesse de todos e administra algo que não é seu, cuja titularidade pertence ao próprio povo, ao cidadão. 34 DEMOCRACIA: regime político no qual a maioria dos cidadãos teria participação política. A Ética e democracia podem ser entendidas como o exercício da cidadania. No contexto estudado, a acepção de cidadania deriva da experiência dos movimentos sociais, da luta pelos direitos englobando a ideia clássica de cidadania.O exercício da cidadania tem relação com a conduta democrática. A cidadania também tem relação com a preocupação voltada para a coisa pública QUESTÃO 08 – 2018 – IADES– CFM - ASSISTENTE ADMINISTRATIVO Assinale a alternativa que define corretamente o termo ética. a) Trata-se de regras referentes aos valores morais de um indivíduo, um grupo ou uma sociedade. b) Trata-se de leis estabelecidas formalmente para disciplinar a vida em sociedade. c) É toda regra necessária ou obrigatória. d) É estar de acordo com os bons costumes. e) É um conjunto de preceitos que objetivam dirigir a vida de um homem. Letra A. Ética é o estudo dos juízos de apreciação referentes à conduta humana, do ponto de vista do bem e do mal. Conjunto de normas e princípios que norteiam a boa conduta do ser humano. 35 QUESTÃO 09 – CESPE – ANVISA – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2016 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. O princípio da moralidade expresso na CF é reflexo da ciência da ética, na medida em que esta trata de uma dimensão geral daquilo que é bom. Certo. De acordo com a Constituição, são Princípios e Valores norteadores da conduta da Administração Pública, entre outros, a MORALIDADE: CF/88 Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: [...] Princípio Moralidade – é relacionado a ideia de probidade e de boa-fé, atuação não corrupta ao tratar a coisa pública. Impõe que os princípios éticos sejam observados, que não se viole o senso moral da sociedade. Sim, a Ética é o estudo dos juízos de apreciação referentes à conduta humana, do ponto de vista do bem e do mal. Conjunto de normas e princípios que norteiam a boa conduta do ser humano. Já a Moral é o conjunto de regras de conduta ou hábitos julgados válidos, que universalmente, que para grupo ou pessoa determinada. Conclusão moral duma obra, dum fato, etc. O conjunto das nossas faculdades morais; 36 brio, dignidade. QUESTÃO 10 – CESPE – ANVISA – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – 2016 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. Por ser o Brasil um Estado democrático de direito, princípios éticos não podem ser utilizados como instrumento de interpretação da CF e das leis. Errado. É exatamente o contrário! Todos os princípios éticos da administração pública e do serviço público devem sempre nortear, como vetores de interpretação, toda a conduta do gestor e do administrador públicos. Impedir esta interpretação seria apenas cingir-se ao legalismo puro e simples, desconsiderando-se os princípios previstos na própria constituição. QUESTÃO 11 – CESPE – FUNPRESP-JUD – CARGO 4 – 2016 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. De acordo com a Constituição Federal de 1988, que resguarda a liberdade e a proteção da intimidade individual, os atos não criminosos praticados na esfera privada não poderão ter repercussão na esfera ética dos agentes públicos, ainda que esses atos guardem relação com as atribuições de seu cargo. Errado. 37 A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. QUESTÃO 12 – CESPE – FUNPRESP-JUD – CARGO 4 – 2016 Acerca da ética no serviço público, julgue o item a seguir. A constituição de um país deve se guiar pela ética a fim de viabilizar, na sociedade, a implementação plena dos serviços públicos e possibilitar a efetivação dos direitos da pessoa humana e do exercício da cidadania. Certo. A ética irradia efeitos por toda a estrutura do Estado e da Sociedade, inclusive perante a Constituição Federal, na qual devem estar necessariamente insculpidos os princípios éticos aceitos pelo seio social, consolidados na Carta maior. QUESTÃO 13 – FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA Cada sociedade cria uma moral, entendida como o conjunto de valores que, extensivos a todos os seus membros, estabelecem o bem e o mal, o permitido e o proibido. Nesse sentido, é correto afirmar que a moral diz respeito a valores que não são universais. Certo. 38 Aurélio Buarque de Holanda Ferreira, através do Míni Aurélio, informa que: Moral é o conjunto de regras de conduta ou hábitos julgados válidos, quer universalmente, quer para grupo ou pessoa determinada. (não necessariamente universais). Conclusão moral duma obra, dum fato, etc. O conjunto das nossas faculdades morais; brio, dignidade. QUESTÃO 14 - FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA Testemunhas de um grave acidente de trânsito emitiram opiniões. Apresenta-se como um juízo moral: “O motorista foi irresponsável”. Certo. Sim, é um juízo eminentemente moral e não ético, pois diz respeito àquele grupo específico. Maurício Antônio Ribeiro Lopes, em sua obra Ética e Administração: As expressões moral e moralidade são usadas em diferentes contextos. Quando se fala em moralidade, logo surge a ideia, em sua concepção filosófica, da ética – ciência dos valores – entendendo-se moral como conjunto de regras consideradas válidas, de modo absoluto, para qualquer tempo ou lugar, grupo ou pessoa determinada. Vê-se, assim, a moral como integrante do acervo espiritual do ser humano. 39 QUESTÃO 15 - FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA Exercer a cidadania é ter consciência de suas obrigações e lutar para que o que é justo e correto seja colocado em prática. Os direitos e deveres não podem andar separados. Afinal, só quando cumprimos com nossas obrigações permitimos que os outros exercitem seus direitos. (Portal Brasil) Constitui exemplo de cidadania, de acordo com essa definição, proteger o patrimônio público e social do país. Certo. No contexto estudado, a acepção de cidadania deriva da experiência dos movimentos sociais, da luta pelos direitos, englobando a ideia clássica de cidadania. O exercício da cidadania tem relação com a conduta democrática. A cidadania também tem relação com a preocupação voltada para a coisa pública (res publica, coisa do povo), forma de governo (República) adotada no Brasil. QUESTÃO 16 - FCC - FHEMIG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – 2013 - ADAPTADA Considere as seguintes frases: Uma pessoa livre é aquela que age e pensa por si própria e não é forçada a fazer o que não deseja. O homem é um ser social e é submetido às regras da sociedade onde vive. Do ponto de vista moral, os homens são herdeiros dos valores do grupo social ao qual pertencem. 40 A dimensão social passa pelo crivo da dimensão pessoal, pois o homem é capaz de agir deforma autônoma. Ao longo da história podem ser constatadas grandes alterações na concepção de leis, costumes, valores éticos e morais. Pelas afirmações acima, conclui-se que valores e regras não são eternos, pois os homens, capazes de pensar e agir de forma autônoma, podem modificá-los. Certo. Maurício Antônio Ribeiro Lopes, em sua obra Ética e Administração Pública, citando Anatole France, assevera que: Como expressou Anatole France, “cada época tem sua moral dominante, que não resulta nem da religião nem da filosofia, mas do hábito, única força capaz de reunir os homens num mesmo sentimento, pois tudo que é sujeito ao raciocínio os divide; e a humanidade só subsiste com a condição de não refletir sobre aquilo que é essencial para sua existência”. A moral sempre reservou um significado oculto e deliberadamente omitido no desenvolvimento da sociedade. Não há um conceito unívoco, pois segundo aquele mesmo autor “a moral é a ciência dos costumes, e com eles muda. Ela difere de país em país e em nenhum lugar permanece a mesma no espaço de dez anos”. QUESTÃO 17 – FCC – NOSSA CAIXA – ESCRITURÁRIO – 2011 – ADAPTADA A respeito dos conceitos de ética, moral e virtude, é correto afirmar: Virtude deriva do latim virtus, que significa uma qualidade própria da natureza 41 humana; significa, de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade constantemente. Certo. [Lat. Virtute.] Disposição firme e constante para a prática do bem. Força moral. Ato virtuoso. (Aurélio Buarque de Holanda Ferreira, através do Míni Aurélio: o dicionário da língua portuguesa). QUESTÃO 18 – FCC – NOSSA CAIXA – ESCRITURÁRIO – 2011 – ADAPTADA A respeito dos conceitos de ética, moral e virtude, é correto afirmar: Compete à moral chegar, por meio de investigações científicas, à explicação de determinadas realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem dá a suas ações para ser verdadeiramente feliz. Errado. Confunde-se os conceitos de ética e moral. A ética tem caráter científico e tem por objetivo investigar o comportamento moral do homem. Compete à ética investigar as realidades sociais, explicar as razões da existência de determinada realidade. Maurício Antônio Ribeiro Lopes, em sua obra Ética e Administração Pública, citando Anatole France, assevera que: [...] entendendo-se moral como conjunto de regras consideradas válidas, de modo absoluto, para qualquer tempo ou lugar, grupo ou pessoa determinada. Vê-se, assim, a moral como integrante do acervo espiritual do ser humano. Como expressou Anatole France, “cada época tem sua moral dominante, 42 que não resulta nem da religião nem da filosofia, mas do hábito, única força capaz de reunir os homens num mesmo sentimento, pois tudo que é sujeito ao raciocínio os divide; e a humanidade só subsiste com a condição de não refletir sobre aquilo que é essencial para sua existência”. QUESTÃO 19 – FCC - AGENTE LEGISLATIVO DE SERVIÇOS - TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS – ASSEMBLEIA LEGISLATIVA/SP – 2010 ADAPTADA Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética, considere: A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Todas as informações estão corretas. Certo. Das Regras Deontológicas. Regras que norteiam a conduta do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja 43 no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. QUESTÃO 20 – FCC - AGENTE LEGISLATIVO DE SERVIÇOS - TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS – ASSEMBLEIA LEGISLATIVA/SP – 2010 ADAPTADA Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética, considere: O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, embora, como cidadão, seja parte integrante da sociedade. Errado. Decreto 1.171/94, Art. 2, V. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como 44 cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio. 45
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