State and opposition in military Brazil_ Estado e Oposição_ Maria Helena Moreira Alves

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State and
opposition in
military
Brazil
Paula Ribeiro da Igreja
ESTADO E SOCIEDADE NO BRASIL REPÚBLICA
MARIA HELENA MOREIRA ALVES
1944-2015
Graduada em Economia e Ciência
Política pela Universidade de
Massachusetts
Mestre em Filosofia pelo
Massachusetts Institute of
Technology (MIT)
Doutora em Ciência Política pelo
MIT
Phd em Ciência Política pelo MIT
Especialista em Direitos Humanos e
Política Internacional
O livro foi a tese da autora no MIT
Publicado em 1984,em português,
pela editora vozes e em 1985 pela
University of Texas Press
Prefaciado por Helio Bicudo, jurista e
membro da Comissão Justiça e Paz
da arquidiocese de São Paulo,
importante figura para os direitos
humanos e violência policial 
"A motivação foi acadêmica e política, no sentido de que era necessário
compreender melhor os conceitos básicos do Estado formado pelos militares
e sua relação com a sociedade civil que nunca deixou de questionar e se
organizar contra o golpe nas diferentes correntes políticas e classes sociais.
Me pareceu importante conhecer a fundo como o Estado de Segurança
Nacional foi influenciado, por um lado, pela doutrina geopolítica de controle
dos Estados Unidos, e de outro, pelo nacionalismo dos militares brasileiros,
liderados pelo general Golbery do Couto e Silva. [...] Pouco se havia estudado
sobre isso. Também me interessou o próprio desenvolvimento das oposições,
e a divisão eventual de duas correntes classistas que acabaram dando origem
aos principais partidos que temos hoje, o PSDB e o PT." 
Qual a motivação para o desenvolvimento da tese que resultou no livro?
FOREWORD
O livro contém um estudo crítico sobre a ideologia de Segurança
Nacional e sua relação com o contexto nacional
Maria Helena Moreira Alves analisa os movimentos pós-64 com
destaque para as lideranças trabalhadoras em São Paulo
Aborda a política econômica e o sistema social desenvolvidos no
período 
Mostra a redução da oposição e sua organização
Apresenta conclusões e lições para uma democracia além do
exercício intelectual
THE DIALECT OF
STATION AND
OPPOSITION
"No relacionamento dialético com um movimento de
oposição que não podia destruir e cujas relações com o
Estado alteravam-se continuamente, o Estado de
Segurança Nacional via-se constantemente forçado a
incorporar algumas das exigências dos setores de oposição.
Desse modo, após cada período de repressão [...], o Estado
encetava uma política de liberalização gradual pra
diminuir o nível de tensão criada pela violência do aparato
repressivo." (ALVES, 1984, p. 319).
Oposição em momentos
Defensiva contra
os excessos
Expurgos e tortura de
presos políticos
Após a eleição de 1965 e
o AI-2 novos grupos
aderem à oposição
Ofensiva da
Segurança
Nacional
Controle dos salários e
incentivo aos
invenstimentos
multinacionais
Controle da autonomia
universitária
Intervenção nos
sindicatos 
Emerge um movimento
social motivado pela
repressão
Política formal Liberalização
Aumento da participação
das elites na oposição
Ressurgimento do
movimento estudantil
através da UNE
Movimento pluriclassista
de resistência -
operários, camponeses,
estudantes, setores de
elite
Oposição participa em
nível formal
É preciso "mudar as
regras do jogo"
Pacote de Abril e Lei
Falcão 
Fonte: Atlas H
istórico do Brasil (2016)
Fonte: M
em
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Fonte: Arquivos da ditadura
Fonte: M
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Fonte: M
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Fonte: M
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As principais medidas do Pacote de Abril:
• As eleições diretas para governador, previstas para 1978, foram adiadas para 1982.
• Os governadores seriam eleitos pelas Assembleias Legislativas e delegados das Câmaras
Municipais, garantindo maioria de representantes da Arena em todos os Estados, exceto no Rio.
• Os mesmos colégios eleitorais iriam eleger um senador por Estado. A população chamou
esses senadores de “biônicos”, em alusão ao personagem de um seriado de ficção científica da
TV da época – um homem cujo corpo é reconstruído com partes artificiais, chamadas de
"biônicas", que lhe dão grande poder e força. A novidade garantia ao governo pelo menos um
terço do Senado, independente do voto popular.
• Na parcela dos senadores eleitos pelo voto direto, seria permitida a disputa em sublegendas,
de forma a acomodar as dissidências dentro da Arena.
• O critério de representação na Câmara dos Deputados foi alterado, aumentando as bancadas
dos Estados menores, onde a Arena era mais forte.
• Foi criado o Estado de Mato Grosso do Sul, desmembrado de Mato Grosso, o que também
favoreceu a eleição de deputados da Arena.
• A Lei Falcão, de 1976, que impedia os candidatos a prefeito e vereador de falar no rádio e TV,
foi estendida para as eleições de deputados e senadores.
• O quórum mínimo de dois terços dos votos para aprovar emendas constitucionais no
Congresso foi reduzido para maioria absoluta, devolvendo à Arena o poder de mudar a
Constituição perdido nas eleições de 1974.
• O mandato do presidente da República que seria escolhido indiretamente em 1978 foi
estendido de cinco para seis anos.
THE SEARCH FOR
STABILITY
ESTÁGIOS
1
2
Projeto formal e bases para
estrutura duradoura
Desenvolvimento do
aparato de segurança
3 Distensão
FRAGILIDADE
Incapacidade de legitimação
e afastamento da sociedade
civil
Incapacidade de desenvolver
mecanismos estáveis e
eficientes para a
transferência de poder
Incapacidade de superar
desavenças e contradições
NEW DILEMAS
AND
CHALLENGES
Estrangulamento da economia e aumento
da concentração de renda
Rompimento com o Estado de Segurança
Nacional
Mudança da relação entre oposição e
Estado
REFERÊNCIAS
ALVES, Márcio Moreira. Excesso da Inquisição. Correio da manhã, 19 abr. 1964, 1º caderno, p.6.
ALVES, Maria Helena Moreira. Estado e Oposição no Brasil (1964-1984). Petrópolis: Vozes, 1989.
ALVES, Maria Helena Moreira. Nós e Maria Helena... [Entrevista concedida a] Claudia Moraes de Souza et al. Disponível em: <
https://www.unifesp.br/campus/osa2/images/PDF/entrevista_maria_helena_moreira_alves.pdf>. Acesso em: 22 nov. 2020.
ALVES, Maria Helena Moreira. State and opposition in military Brazil. Austin: University of Texas Press, 1985.
ATO ecumênico fará homenagem à professora Maria Helena Moreira Alves... Disponível em: < https://rj.cut.org.br/noticias/ato-ecumenico-fara-
homenagem-a-professora-maria-helena-moreira-alves-159f>. Acesso em: 22 nov. 2020.
CÔRTES, Celina. Viva Rio Homenageia Maria Helena Moreira Alves. Disponível em: < http://vivario.org.br/viva-rio-homenageia-maria-helena-
moreira-alves/>.Acesso em: 22 nov. 2020.
DE Castelo Branco a Médici (1964-1974)... Disponível em: < https://atlas.fgv.br/marcos/de-castelo-branco-medici-1964-1975/mapas/expurgos-
da-ditadura-sob-castelo-branco-intervencoes>. Acesso em: 22 nov. 2020.
MARCIO Moreira Alves, "Torturas e torturados". Exemplar com anotações de Geisel... Disponível em: <
https://arquivosdaditadura.com.br/documento/galeria/marcio-moreira-alves-torturas-torturados-0>.Acesso em: 22 nov. 2020.
Marco. O Pasquim, de 19 a 25 de nov. 1976, nº 386. Disponível em: <
http://memorialdademocracia.com.br/card/lei-falcao-silencia-a-campanha-eleitoral>. Acesso em: 22 nov. 2020.
MDB IMPÕE DERROTA À DITADURA NAS URNAS... Disponível em: < http://memorialdademocracia.com.br/card/mdb-impoe-derrota-a-ditadura-
nas-urnas#card-148>. Acesso em: 22 nov. 2020.
PASSEATA dos Cem Mil afronta a ditadura... Disponível em:< http://memorialdademocracia.com.br/card/passeata-dos-cem-mil-afronta-a-
ditadura#card-70>. Acesso em: 22 nov. 2020.