A PANDÊMIA DO COVID-19 COMO BRECHA PARA A PRÁTICA DE CORRUPÇÃO NO BRASIL (1)

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A PANDÊMIA DA COVID-19 COMO BRECHA PARA A PRÁTICA DE 
CORRUPÇÃO NO BRASIL 
 
Bruna Próspero1 
Denis de Carvalho2 
Érica Ferreira Gonçalves Mendes3 
Keryston Prezoti4 
 
RESUMO 
 
É de notório conhecimento que o Brasil sofre violentamente com o vírus da corrupção e nos 
últimos anos se vê vítima de grande retrocesso no arcabouço legal e institucional anticorrupção 
do país, todavia, em contrapartida é incontestável que a reação da sociedade brasileira está 
gradualmente mais inflamada e voltada a combater esta má-fé de nossos gestores públicos. Neste 
contexto o presente artigo se propõe a analisar os impactos do novo Coronavírus (COVID-19) 
nas práticas anticorrupção no Brasil, a partir da verificação das medidas adotadas para enfrentar 
a pandemia e, por meio de estudo bibliográfico e método dedutivo, se propõe a investigar a 
seguinte problemática: A pandemia de COVID-19 impactou as práticas anticorrupção no Brasil? 
Para tanto, em primeiro momento, discorre de forma genérica acerca dos aspectos históricos e 
conceituais da corrupção no Brasil. A posteriori, aborda o tema da pandemia de COVID-19 e 
seus impactos sobre a coisa pública do país. Por fim, verifica se a pandemia gerou brechas para a 
prática da corrupção no Brasil aferindo os impactos e consequências da corrupção direta ou 
indiretamente nas práticas anticorrupção e, consequentemente, no bem estar dos cidadãos 
brasileiros. O trabalho chegou ao resultado afirmativo acerca da existência de impactos da 
pandemia nas práticas anticorrupção e verificou que estes se deram de várias formas e, sobretudo, 
em razão do isolamento e distanciamento social comprometeu todo o arcabouço de ferramentas 
anticorrupção. 
PALAVRAS-CHAVE: Pandemia; COVID-19; Anticorrupção; Brasil. 
 
SUMÁRIO 
 
INTRODUÇÃO; 1. CORRUPÇÃO NO BRASIL ASPECTOS E CONCEITOS; 2. A 
PANDEMIA DE COVID-19 E SEUS IMPACTOS SOBRE A COISA PÚBLICA NO 
BRASIL; 3. A PANDEMIA DE COVID-19 COMO BRECHA PARA A PRÁTICA DE 
CORRUPÇÃO NO BRASIL; CONSIDERAÇÕES FINAIS; REFERENCIAS. 
 
INTRODUÇÃO 
 
Com a trágica e acelerada marcha da COVID-19 a escalada do vírus derrubou 
inúmeras estimativas elaboradas por políticos, médicos, cientistas e estudiosos sobre a 
intensidade e duração da crise. Em 11 de março de 2020, a Organização Mundial da Saúde 
 
1 Graduanda em Direito pelo Centro Universitário Braz Cubas (2020). 
2 Graduando em Direito pelo Centro Universitário Braz Cubas (2020). 
3 Graduanda em Direito pelo Centro Universitário Braz Cubas (/2020) e Graduanda em Serviço Social pelo 
Centro Universitário Braz Cubas. 
4 Graduando em Direito pelo Centro Universitário Braz Cubas (2020). 
(OMS) anunciou que o atual surto do Coronavírus 2019 (COVID-19), doença respiratória 
causada pelo Coronavírus 2 da Síndrome Respiratória Aguda Grave (SARS-COV-2), é 
uma pandemia.5 
Em atenção ao declarado pela OMS, em 20 de março de 2020 o Senado Federal 
aprovou projeto de decreto legislativo reconhecendo o estado de calamidade pública no 
Brasil6 e em razão desta crise de escala global, o Brasil adotou algumas medidas para 
conter e mitigar a propagação do vírus. 
Partindo disso, o presente trabalho se ocupa de verificar se a pandemia impactou 
as práticas anticorrupção do país e gerou brechas para práticas corruptas e de má-fé de 
nossos gestores públicos. 
Esse estudo é de fundamental importância acadêmica e prática, uma vez que 
contribui para o fortalecimento dos esforços anticorrupção e evidencia a necessidade de 
mudanças na forma de encarar o combate à corrupção, utilizando-se de um olhar sereno, 
sem atribuição de visão político-partidários ou vieses ideológicos. 
Para tanto, inicia discorrendo uma visão genérica dos aspectos históricos e 
conceituais da Corrupção no Brasil e em segundo momento aborda a pandemia do 
COVID-19 e seus impactos sobre a coisa pública no Brasil e ao final, verifica a existência 
de brechas provenientes da pandemia para a prática de corrupção e como isso impactou 
nas práticas anticorrupção no País. 
 
1. CORRUPÇÃO NO BRASIL: ASPECTOS E CONCEITOS 
 
Com o intuito de adentrar, posteriormente, no cerne da discussão proposta, 
impende o entendimento dos conceitos acerca da Corrupção. Desta feita, este primeiro 
tópico se ocupa em garantir uma visão geral, traçada em breves linhas, dos aspectos 
históricos e conceituais da Corrupção no Brasil. 
Com um olhar mais literal, o dicionário Michaelis,7 define corrupção como: 
 
a degradação de valores morais dos costumes, devassidão, depravação, ato ou 
efeito de subornar alguém para vantagens pessoais ou de terceiros com uso de 
 
5Discurso de abertura do Diretor-Geral da OMS para a mídia global, sobre o COVID-19, em 11 de março 
de 2020. 
6 O Decreto Legislativo n. 6 reconheceu a ocorrência do estado de calamidade pública, nos termos da 
solicitação do Presidente da República encaminhada por meio da Mensagem nº 93, de 18 de março de 2020 
ao Congresso Nacional. 
7 O Dicionário Michaelis é um dos mais confiáveis e tradicionais do Brasil. 
meios ilícitos, por parte de pessoas do serviço público, para obtenção de 
informações sigilosas, a fim de conseguir benefícios para si ou para outrem 
 
Segundo Rose Ackerman (2016) a corrupção contempla diversas conotações e 
interpretações e varia conforme o tempo e lugar, de forma que para abarcar uma faixa 
mais ampla de significados, pode-se definir corrupção como o abuso de um poder 
delegado, com a finalidade de obtenção de ganho privado. Definição que para a autora 
encerra a questão do principal agente na raiz de todos os tipos de corrupção, econômicos 
ou políticos – suborno, apropriação indébita, nepotismo, tráfico de influência, conflito de 
interesses, fraude contábil, fraude eleitoral dentre muitos outros. Assim, a título de 
exemplo, a corrupção inclui tanto aceitar um suborno para dar como aceito um imóvel 
sem as devidas condições de segurança, quanto exigir suborno pela aprovação de um 
imóvel perfeitamente de acordo com as condições de segurança. (ACKERMAN, 2016, p. 
07, tradução nossa). 
Desta feita, a corrupção pode acontecer diariamente e de várias formas, porém, 
podemos ver de forma mais escandalosa e impactante dentro da política, e é neste entorno 
que a palavra corrupção é mais conhecida. 
Quando falamos em corrupção no Brasil, a história demostra que estes 
espetáculos não são apenas problemas da atualidade (HOLANDA, 1995). Cite-se, a 
exemplo, registros que D. João, em 1808, assim que desembarcou em terras brasileiras, 
foi presenteado por um suposto traficante de escravos com uma mansão e em troca lhe 
concedeu vantagens expressivas; ou ainda, o espantoso fato de que em 14 anos no Brasil, 
o Império distribuiu mais títulos de nobreza em terras tupiniquins do que em 700 da 
monarquia portuguesa. 
 Some-se a esses registros o fato de que, desde a colônia, temos um Estado que 
nasce por acordo, na qual a instituição pública é usada em favor próprio e muitos outros 
registros que apontam que suborno, nepotismo, sonegação de impostos e falsificação de 
documentos não são coisas novas na nossa história e será perceptível que, embora a 
corrupção não seja um fenômeno exclusivamente brasileiro, de fato ela está enraizada em 
nossa nação. 
Todavia, os atos de corrupção não se limitam aos poderosos e influentes e um 
dos traços característicos do senso comum no Brasil é que o brasileiro típico tem um 
caráter duvidoso e que, a princípio, não se nega a levar algum tipo de vantagem no âmbito 
das relações sociais ordinárias (FIGUEIRAS, 2009). 
Em suma, podemos afirmar que não são apenas os grandes corruptos ou 
esquemas de corrupção que influenciam negativamente nossa sociedade, de fato, grande 
parte do problema está solidificado nos pequenos atos de corrupção, que, inclusive, foram 
apelidados de “jeitinho brasileiro”8 — embora esse fenômeno se dêem diferentes pontos 
do planeta e exista em todos os países do mundo. 
Segundo dados do Índice de Percepção da Corrupção de 2019 (Transparência 
Internacional), principal indicador de corrupção no setor público do mundo, em 2019, o 
Brasil manteve-se no pior patamar da série histórica do IPC, somando apenas 35 pontos9, 
valor mais baixo registrado desde 2012. 
Com esse resultado, o Brasil caiu mais posições no ranking composto por 180 
países e territórios e passou a figurar no 106 lugar. Observa-se ainda, que este é o quinto 
recuo seguido na comparação anual - em 2018 o país já havia perdido pontos e caído nove 
posições. 
Este aumento da percepção da corrupção e queda da integridade do país se dá 
em virtude dos poucos avanços e inúmeros retrocessos que ocorreram no arcabouço legal 
e institucional anticorrupção do país. 
E se, por si só, o cenário da integridade Brasileira já é desolador figurando no 
pior patamar da série histórica do IPC, com as medidas drásticas e significativas tomadas 
em virtude do colapso nacional oriundo da pandemia, há de se cogitar a criação de 
oportunidades significativas para o avanço da corrupção. 
 
2. A PANDEMIA DE COVID 19 E SEUS IMPACTOS SOBRE A COISA 
PÚBLICA NO BRASIL 
 
O primeiro caso de COVID-19 em solo Brasileiro foi confirmado em 26 de 
fevereiro de 2020 e transcorrido apenas 14 dias, em 11 de março de 2020, quando da 
declaração de pandemia pela OMS, os órgãos oficiais confirmavam a existência de 52 
casos de infecções e 907 casos suspeitos, no dia 16 de março já era reconhecida a 
 
8 Essa expressão conceitua o brasileiro como um típico cidadão voltado para seus desejos agonísticos. 
9 A escala do IPC vai de 0 a 100, na qual 0 significa que o país é percebido como altamente corrupto e 100 
significa que o país é percebido como muito íntegro. 
transmissão comunitária e confirmava-se 234 casos de infecção e o monitoramento de 
2.064 casos suspeitos. 10 
Com esse devastador avanço do vírus em ínfimo espaço de tempo o País se viu 
em situação de emergência quanto a saúde pública e reconheceu o sério risco do aumento 
desenfreado da curva de contágio comprometer nossos serviços de saúde (bem comum) 
a ponto deste ruir, não restando outra alternativa a não ser a regulamentação de critérios 
de isolamento e quarentena. 
A Lei n. 13.979 de 06 de fevereiro de 2020 trouxe normas para o enfrentamento 
da emergência de saúde pública decorrente da pandemia e dispôs acerca do isolamento, 
quarentena e impedimento de entrada no território Brasileiro11. 
Com o as medidas de isolamento e quarentena em vigor, a população passou a 
enfrentar outros desafios além da COVID-19 e em razão disto, raro se tornou encontrar 
alguma pessoa que não esteja com sua rotina afetada, de alguma forma, pelo coronavírus, 
vez que os impactos à população Brasileira se deram de inúmeras formas, seja pelo 
contágio, falecimento, desemprego generalizado, falência de negócios, desequilíbrio 
fiscal, suspensão de eventos, cancelamento de atividades governamentais, suspensão das 
aulas da rede de ensino ou quaisquer dos outros inúmeros impactos na esfera da liberdade, 
economia, saúde, segurança pública dentro outros pontos, tanto no setor público quanto 
no setor privado. 
Essas medidas de bloqueio econômico indireto resultaram em significativa 
desaceleração da atividade econômica do país e um visível aumento da instabilidade 
social, impactos que acarretaram em incertezas sobre quais as melhores estratégias que 
deveriam ser utilizadas para o enfrentamento da pandemia em solo nacional. 
O quadro de emergência nacional, exigiu do poder público medidas de controle 
e precaução, que em períodos de excepcionalidade, tornam possível a flexibilização do 
princípio da legalidade. Neste sentido, para auxiliar o enfrentamento à pandemia, foram 
estabelecidos direitos e deveres aos administrados, limitações às liberdades individuais, 
desobrigação de informação pelo poder público, flexibilizações ainda maiores nos 
 
10Até a primeira semana de novembro de 2020 os sites oficiais do Governo brasileiro registravam 5.590.025 
(cinco milhões, quinhentos e noventa mil e vinte e cinco) casos confirmados de COVID-19 e 161.106 (cento 
e sessenta e um mil e cento e seis) óbitos acumulados. 
11 A supracitada lei considera isolamento a separação de pessoas doentes ou contaminadas, ou de bagagens, 
meios de transporte, mercadorias ou encomendas postais afetadas, de outros. Quanto a quarentena, o 
instituto legal considera ser a restrição de atividades ou separação de pessoas suspeitas de contaminação 
das pessoas que não estejam doentes, ou de bagagens, contêineres, animais, meios de transportes ou 
mercadorias suspeitos de contaminação, tudo com o intuito de evitar a possível contaminação ou 
propagação do coronavírus. 
contratos dos entes federativos, dentre outras medidas que deram maior 
discricionariedade aos administradores e gestores do poder público12. 
 
3. A PANDEMIA DE COVID 19 COMO BRECHA PARA A PRÁTICA DE 
CORRUPÇÃO NO BRASIL 
 
Os primeiros reflexos e ações do poder público ao declarar instaurada a 
pandemia, especialmente em razão da situação emergencial do nosso sistema de saúde, 
foram as criações e instalações de hospitais de campanha, a contratação de profissionais 
da área da saúde e a compra de insumos e equipamentos para o combate do contágio da 
doença. 
Nesse contexto, foram necessárias ações urgentes para evitar o colapso 
econômico e social e uma das alternativas utilizadas, além do distanciamento social, foi 
a flexibilização das salvaguardas e responsabilização administrativa em prol da celeridade 
de resposta e obtenção de impacto efetivo frente as mazelas do vírus. 
A primórdio, destacaremos o Decreto legislativo n. 06 de 20 de março de 2020, 
que não apenas dispôs acerca do estado de calamidade pública, mas também reconheceu, 
em seu artigo 113, a dispensa das metas fiscais previstas no art. 2 da Lei n. 13.898 de 2019. 
Essa dispensa funcionou como um “cheque em branco” possibilitando que o 
governo não cumprisse a meta fiscal estabelecida sem a atemorização do cometimento de 
crimes de responsabilidade. 
 Outros pontos a se considerar são as Medida Provisória 928 de 23 de março de 
2020, que suspendia prazos de pedidos feitos via a Lei de Acesso à informação e a 
possibilidade oferecida pela Medida Provisória 961 de 06 de maio de 2020 aos entes 
federativos, vez que oportuniza a flexibilização das regras de licitações e contratos. A 
título de exemplo, a MP 961 autoriza que qualquer órgão da administração pública pague 
antecipadamente por algum bem ou serviço, desde que o ato seja caracterizado como 
 
12Elencam-se, a exemplo, as disposições feitas pelo Decreto nº 47.246, de 12/3/2020, do Município do Rio 
de Janeiro e Decreto nº 40.520, de 14 de março de 2020, do Distrito Federal que objetivam regulamentar a 
Lei nº 13.979 e estabelecer as medidas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância 
internacional decorrente do novo coronavírus no âmbito de seus territórios. 
13 Decreto Legislativo n. 06 de 2020, Artigo 1: Fica reconhecida, exclusivamente para os fins do art. 65 da 
Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, notadamente para as dispensas do atingimento dos 
resultados fiscais previstos no art. 2º da Lei nº 13.898, de 11 de novembro de 2019, e da limitação de 
empenho de que trata o art. 9º da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, a ocorrência do estado 
de calamidade pública, com efeitos até 31 de dezembro de 2020, nos termos da solicitação do Presidente 
da República encaminhada por meio da Mensagem nº 93, de 18 de março de 2020. 
“indispensável”, bem como, a alteração dos limites orçamentários para a dispensa da 
realização de processos licitatórios, aoqual passou a vigorar com os novos valores de até 
R$ 100 mil na contratação de obras e serviços de engenharia (antes esse limite era de R$ 
33 mil) e de até R$ 50 mil para compras e outros serviços (o limite anterior era de R$ 
17,6 mil). 
Por fim, para fortalecer as medidas adotadas na MP 961, foi publicada a Medida 
Provisória n. 966, em 13 de maio de 2020, que dentre outras disposições, previa que os 
agentes públicos somente poderiam ser responsabilizados nas esferas civil e 
administrativa se agirem ou se omitirem com dolo ou erro grosseiro pela prática de atos 
relacionados com as medidas de enfrentamento da emergência de saúde pública 
decorrente da pandemia e aos atos praticados em relação ao combate aos efeitos 
econômicos e sociais decorrentes do COVID-19, por derradeiro, estabelecia que a 
responsabilização pela opinião técnica não se estenderia de forma automática ao decisor 
que a houve adotado como fundamento de decidir. 
Junte-se estas flexibilizações e possibilidades ofertadas aos nossos 
administradores ao já sabido e citado fato de estarmos discorrendo sobre um Brasil que 
figura no pior patamar da série histórica do IPC, que tem como patrimônio cultural o 
“jeitinho brasileiro” e possuí inegável e vasto histórico de escândalos envolvendo 
corrupção e podemos inferir pela criação de oportunidades significativas para o avanço 
da corrupção. 
O propósito das respostas econômicas e legislativas, como já abordado, foi de 
prevenir a catástrofe econômica e social, fornecendo apoio financeiro, médico e social 
aqueles necessitados, em especial, aos pobres, idosos, desempregados e mais vulneráveis 
da população de modo geral, todavia, não se faz necessário buscas aprofundadas para 
verificarmos o quanto as medidas e estratégias escolhidas e adotadas pelo governo 
possibilitaram o aumento da corrupção e enfraqueceram o conjecturado das próprias 
medidas mitigadoras da pandemia. 
No dia 11 de maio de 2020, os veículos de comunicação já anunciavam a 
existência de 410 (quatrocentos e dez) procedimentos abertos, de forma preliminar, junto 
ao Ministério Público Federal, em razão de suspeitas de corrupção e desvio de verbas em 
11 (onze) Estados que, em sua maioria, tratavam da aquisição de insumos hospitalares e 
respiradores. Em 21 de outubro de 2020, o próprio Ministério Público Federal assumiu 
ter ajuizado ações em face de 20 municípios por falta de transparência na divulgação dos 
gastos no enfrentamento à pandemia. 
Outro escândalo que locupletou os veículos de comunicação logo no início da 
pandemia foi a aquisição de respiradores em uma loja de vinho por valor superfaturado 
em 316% (valor unitário quatro vezes maior que o preço praticado no mercado), nesta 
oportunidade foram gastos R$ 2,9 milhões em 28 (vinte e oito) ventiladores pulmonares 
que, por fim, foram constatados, por especialistas, como inadequados e ineficientes para 
o uso em pacientes que contraíram o COVID-19. 
Em suma, embora algumas operações e notícias estimem valores desviados, 
ainda não é possível estabelecer o montante efetivamente superfaturado e desviado 
durante as ações que deveriam combater as mazelas da pandemia, todavia, é notório que 
os mecanismo criados para desburocratizar o maquinário público nesse cenário de 
emergência não está sendo utilizado de boa-fé. 
Por outro lado, no âmbito das medidas anticorrupção tivemos a demissão de 
secretários de governos, prisões, apreensões, afastamentos de gestores públicos 
envolvidos em desvios de verbas que deveriam ser aplicadas no combate ao COVID-19 
e, ainda, a apresentação do Projeto de Lei n. 2739 de 19 de maio 202014, que pretende 
elevar a pena de um a dois terços do tipo penal de peculato, se os recursos desviados 
forem destinados à saúde e Projeto de Lei 2.708 de 202015, que criaria a figura do peculato 
qualificado, incidente quando a conduta se pautar sobre dinheiro, valor ou bem destinado 
ao combate a pandemias e epidemias, a pena sugerida seria de reclusão de 12 a 30 anos e 
multa, equivalente à da pena de homicídio qualificado. 
Em âmbito internacional, foram elaborados Rankings de transparência no 
combate à COVID-19, que objetivaram avaliar como os portais de transparência dos 26 
estados, Distrito Federal, das capitais e do governo federal trazem informações sobre 
contratações emergenciais, doações e medidas de estímulo econômico e proteção social. 
No Ranking elaborado pelo Transparência Internacional, figura o Estado de Alagoas em 
primeiro lugar, com ótimo resultados no que concerne a transparência e Estados como 
São Paulo e Rio de Janeiro em décimo oitavo e vigésimo quinto, respectivamente. 
As medidas e respostas a má-fé de nossos gestores públicos comprovam-se cada 
vez mais ineficientes e enfraquecidas frente as manobras utilizadas pelos agentes 
corruptos para diminuir as ferramentas anticorrupção. 
 Esse resultado se dá em razão da reunião de diversos fatores presentes durante 
uma pandemia, podemos destacar a desmobilização da sociedade civil; a menor 
 
14 Projeto de Lei de iniciativa do Senador Plínio Valério (PSDB-AM) 
15 Projeto de Lei de Iniciativa da Senadora Rose de Freitas (PODEMOS-ES) 
fiscalização da imprensa, vez que ambas estão focadas e pautadas com os efeitos da crise 
sanitária; a ausência de mecanismos suficientes de responsabilização administrativa e 
supervisão na alocação e distribuição dos pacotes de estímulo econômico; a falta de 
critérios claros, objetivos e transparentes para a qualificação e destinação das verbas 
públicas; a ausência de estudos acerca da consideração dos riscos e vulnerabilidades dos 
métodos de desembolso utilizados; a ineficácia dos canais de comunicação e divulgação, 
dentre muitos outros problemas que resultam no aumento da má-fé de nossos políticos. 
 
CONSIDERAÇÕES FINAIS 
 
As consequências de tais atos corruptos estão muito além apenas do impacto 
direto na estabilidade financeira do País, elas incluem ameaças diretas aos escassos 
recursos que deveriam ser alocados em atividades produtivas, tais como a educação, 
saúde e infraestrutura logística e, especialmente em tempos de crise, o não achatamento 
da curva deste vírus da corrupção ocasiona graves ameaças à democracia, restrições 
adicionais e a longo prazo à liberdade, depreciação do jornalismo independente e ativismo 
da sociedade civil e, ainda, riscos para a segurança nacional. 
Tais ameaças são ainda mais agravadas se notarmos que o setor mais atingido é 
o da saúde, setor este particularmente suscetível à corrupção devido à grande quantidade 
de recursos, assimetria de informação, número de atores, complexidade e natureza 
globalizada da cadeia de suprimentos de medicamentos e dispositivos médicos. Em 
tempos de pandemia, principalmente, todo e qualquer desvio realizado torna-se muito 
mais grave e representa total diferença entre a vida e a morte de pacientes dependentes 
do Sistema Único de Saúde e das verbas públicas. Os impactos da corrupção neste setor 
implicam em declínio total na capacidade de acesso, qualidade, equidade, eficiência e 
eficácia dos serviços prestados. 
Os impactos da pandemia nas práticas anticorrupção no nosso país incidem de 
várias formas e em razão do isolamento e distanciamento social, medidas que restringem 
a liberdade de movimento, todo o arcabouço de ferramentas anticorrupção se vê 
comprometido. 
Nos primeiros momentos de pandemia, verificou-se a má-fé de nossos gestores 
públicos e políticos e a ausência de transparência nos procedimentos aplicados na maioria 
das compras públicas, principalmente na área da saúde. Até mesmo o direito de acesso 
público à informação sofreu diversos reveses durante a crise sanitária; um deles foi a 
exclusão direta dos dados acerca dos números de infectados e óbitos decorrentes do 
coronavírus e outro foi a paralisação quase total das respostas às solicitações de acesso à 
informação.Essa ausência de transparência dos órgãos públicos gerou a possibilidade de 
silenciamento de denunciantes e retenção proativa de informações públicas no setor da 
saúde, bem como, a utilização de ferramentas de vigilância para preventivamente 
ameaçar, interceptar e encerrar qualquer atividade de mobilização de protesto (por vias 
digitais ou presenciais) contra qualquer abuso por parte do governo, o que obviamente 
força ativistas e jornalista a sujeitarem-se à autocensura. 
Esses mesmos “vigilantes” anticorrupção, seja as instituições de supervisão ou 
autônomos, impossibilitados de se reunirem e cumprir de forma efetiva suas funções ou 
mandatos, também necessitaram se adaptar aos moldes da quarentena e distanciamento 
social e se viram com mobilidade restrita, menos ou nenhuma resposta ao acesso e 
solicitações de informações públicas e uma mudança de foco de atenção para questões de 
saúde e segurança, com o intuito de minar os esforços anticorrupção e tornar as ações dos 
agentes corruptos mais opaca e irresponsável . 
 Com essa dependência da internet, acelerou-se a capacidade de fraudadores e 
propagandistas produzirem conteúdo audiovisual falso e altamente convincente e, em 
alguns casos verificamos que algumas empresas de mídia social passaram a assumir papel 
de divulgar essas “notícias falsas” e propagar uma onda de ignorância e incerteza sobre 
como a população deve agir. Este excesso de narrativas concorrentes ofusca os 
verdadeiros esforços para combater o COVID-19 e a ocorrência de atos corruptos, 
gerando um cenário onde os políticos e empresários promovem suas próprias imagens, 
chamam atenção com marketing empresarial e influenciam que as mídias, jornais e 
editoras independentes sejam marginalizados pelas redes sociais, caluniados e até mesmo 
suprimidos, tornando mais difícil responsabilizar aqueles que tem poder. 
Também desafiam as capacidades anticorrupção de nossos país o clientelismo e 
práticas impróprias de lobby, vez que não raras foram os momentos onde políticos de alto 
escalão promoveram a utilização de medicamentos potencialmente prejudiciais e isentos 
de mérito cientifico no combate ao COVID-19, com o intuito de apresentar alguma 
resposta efetiva de combate ao vírus e porventura deixar o país mais despreparado, mal 
equipado e incapaz de gerir efetivamente a crise de saúde. 
Com a escassez de medicamentos apropriados e a corrida pela vacina e 
desenvolvimento de drogas capazes de auxiliar no combate ao vírus, criou-se espaço para 
o aumento de preço e revenda de produtos do mercado negro e produtos falsificados, 
gerando ainda mais caos e consequências gravíssimas aos hospitais que já sofrem com a 
falta de leitos e trabalhadores. 
Além disso, com o potencial crescimento no desemprego e na área informal as 
empresas de pequeno e médio porte podem se sentir tentadas a participar de movimentos 
de corrupção administrava como uma forma de contornar a situação e se manterem de 
portas abertas. 
Há ainda os impactos dos pequenos subornos e abusos de autoridades, vez que 
as pessoas mais abastadas financeiramente e mais poderosas utilizam de seus meios e 
influencias para evitar as medidas de quarentena. 
Por fim, a pandemia ainda pode ser utilizada como pretexto para limitações das 
liberdades de engajamento de ações coletivas e práticas anticorrupção, utilizando-se do 
poder consolidado durante a crise para diminuir os freios e contrapesos e ameaçar 
gravemente o estado de direito. 
Já por outro lado, as inúmeras denúncias de superfaturamento e desvio de verbas 
levaram a diversas demissões de secretários de governos, prisões, apreensões e 
afastamentos de gestores públicos e possibilitaram que a população compreenda a força 
que tem mesmo por meios digitais. 
Todos esses pontos impactam de alguma maneira as práticas anticorrupção em 
nosso país, em maioria, impossibilitando ou dificultam as formas que temos hoje de 
prevenir e combater os atos e agentes corruptos. Esses pontos, de gigantíssima relevância, 
demonstram a necessidade de reformas e mudanças nas metodologias de combate a 
corrupção e na elaboração e estudo mais efetivos e transparentes para a criação de 
institutos normativos em prol dos atos anticorrupção. 
O presente artigo se mostra relevante, tanto do ponto acadêmico quanto do ponto 
prático, por abordar com um olhar sereno, sem vieses políticos ou ideológicos acerca dos 
impactos da pandemia do COVID-19 nas ações anticorrupção no Brasil e contribui para 
mudanças profundas nas práticas e combate a corrupção. 
 
 
REFERÊNCIAS 
 
 
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