direito constitucional

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Direito constitucional
(entes federativos) 
Organização da 
administração
Pública
Agências reguladoras: são autarquias em 
regimes especiais criadas para 
regulamentar a prestação de serviço público
pelos particulares. Têm o poder de editar as 
suas normas , seus dirigentes são escolhidos
pelo presidente da república com a 
aprovação do senado (e prazo certo)
não se confunde com agência executiva (ela 
é uma autarquia comum) 
Fundações públicas
 É um patrimônio público, destinado 
a um fim. Podem ser de pessoa jurídica de 
direito público ou privado a depender da lei
específica que o criou.
Prerrogativa das fundações de 
direito público: 
• Privilégios processuais, 
concedidos a fazenda pública, 
exceto no tocante a remessa de 
ofício
• os privilégios fiscais
• os bens das fundações públicas 
são considerados públicos (não 
podem ser penhorados) 
• seus servidores são estatutários 
• gozam de todas as prerrogativas
e limitações das autarquias
Diferenças entre empresas públicas 
e privadas:
quanto ao capital, na pública ele
também é público e na empresa de 
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economia mista, a maioria é de 
capital pública também.
• Quanto a forma societária: a 
empresa pública admite qualquer uma e 
a sociedade de economia mista somente é
admitido a S.A
• quanto ao deslocamento da 
competência: ação contra empresa 
pública tramita na justiça federal, já na 
economia mista, tem a competência na 
justiça estadual. 
Agentes públicos
são pessoas que atuam em nome do 
estado mesário só é agente público 
enquanto prestar o serviço 
especies:
• agentes políticos são 
particulares que atuam em nome do 
estado 
• agentes públicos que são 
aqueles que exercem função politica 
no estado. *os agentes políticos não 
gozam de estabilidade como o 
servidor público administrativo, ele 
goza de vitaliciedade* 
essa vitaliciedade só é perdida em 
caso de sentença judicial transitada 
em julgado. 
Agentes
administrativos 
atuam em nome do estado, no 
exercício de função administrativa
especies:
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• temporários são contratados 
com base no ART 37 inciso 9 da CF, 
as exigências são que deve haver uma
previsão legal e interesse público 
• celetistas ou estatutários são 
aprovados em concurso a diferença é 
o vínculo de cada um, o celetista não 
é considerado servidor, e sim 
empregado público, quando passa 
em um concurso não toma posse, 
assina um contrato de trabalho. Já o 
estatutário não vai assinar o contrato
, ele sim , toma posse :)
Especies de servidores estatutários:
• efetivos – possuem estabilidade 
• comissionado – são aqueles 
livres de exoneração
estabilidade
pode ser adquirida pelo setor público
de cargo efetivo, deve exercer 3 anos 
nesta função e deve ter a chamada 
avaliação especial por desempenho
Como se perde a estabilidade: 
variação periódica de desempenho, 
sentença judicial transitada em 
julgado, processo administrativo e 
quando o agente administrativo 
ultrapassar os gastos pessoas esses 
gastos são refentes ao numero de 
pessoas que ele contrata sem haver 
necessidade
Exoneração e
demissão 
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Exoneração acontece em cargo 
comissionado, por exemplo, exonero 
um servidor porque não tenho mais 
interesse nele nem em seus serviços 
prestados, é exatamente isso que o 
estado faz.
Já a demissão é a perda do cargo , e 
tem caráter punitivo, de punir por 
algum serviço mal prestado ou má 
conduta.
Concursos
públicos
Requisitos para prestar concursos:
-naturalidade brasileira 
-estrangeiro desde que seja concurso 
prestado pelas universidades e instituições 
de pesquisa técnico, científico e professores.
-estar com direitos políticos em dia 
(votação)
-quitação militar eleitoral 
-deve atender o nível de 
escolaridade exigido e maioridade.
-aptidão física e mental
 provimento de
cargo 
Ocupação de cargo público e como se dá: 
Originário: proveniente de carreira, ainda 
que não seja em cargo publico, se você não 
tomar posse na data prevista você tem no 
máximo 30 dias para tomar a posse, caso 
passe os 30 dias e você ainda não possa, 
através de uma procuração você pode 
passar o cargo para outra pessoa. 
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Derivado: não se fala em posse, nem 1° 
provimento na carreira, decorre da 
existência de um provimento 
anterior( já ingressei na carreira e vou 
ocupar novos cargos dentro da mesma) 
A primeira forma de provimento 
derivado , é a promoção ( provimento 
derivado vertical) a segunda é a 
readaptação (forma de provimento 
horizontal) esta forma, ocorre quando 
houver limitação física ou mental, um 
funcionário que por um acidente 
perdeu a audição, ele terá um cargo 
criado para sua limitação, porém seu 
salário será o mesmo. 
A terceira é a reversão, que ocorre 
quando o servidor aposentado 
volta para o exercício do seu cargo 
(não cabe reversão na 
aposentadoria voluntária, só posso
retornar em caso de afastamento 
por invalidez voluntária e o cargo 
precisa estar vago) 
Na quarta forma temos a 
reintegração que é uma forma 
exclusiva de servidores estáveis, é 
passível de indenização porque o 
trabalhador foi lesado (se A volta 
para seu cargo, e o cargo está 
sendo ocupado por B, B voltará ao 
seu cargo de origem para que A 
possa assumir) 
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licitações 
Procedimento administrativo prévio a 
todos os contratos celebrados com a 
administração pública. Finalidades 
pelas quais a administração pública 
tem a obrigatoriedade de licitar:
• Busca pela melhor proposta 
• Isonomia (igualdade entre 
todos os requisitos)
• Garantia de desenvolvimento 
nacional sustentável
quem tem competência para legislar 
sobre licitações e normas gerais é a 
União federal, já sobre normas 
específicas, legisla a união, o distrito 
federal, estados e municípios. 
Princípios usuais para licitações :
1. Publicidade 
2. Sigilo das propostas 
3. Vinculação ao instrumento 
convocativo 
4. Princípio do julgamento 
objetivo