cap 5 aula 4 O Poder Judiciário e os seus Órgãos

PREP ARA TÓRIO P ARA O AB P rofessor: Dr . P aulo de T arso Neri DISCIPLINA : DIREIT O CONSTITUCIONAL Capítulo 5 Aula 4 D A SEP ARAÇÃO D AS FUNÇÕES DO PODER E DOS SEUS ÓRGÃOS Coordenação: Dr . P aulo de T arso Neri 01 O Poder Judiciário e os seus Órgãos "P roibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código P enal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www .r2direito.com.br Separação de Funções do P oder - O P oder Judiciário O Judiciário é um dos órgãos de P oder citados no artigo 2º., sendo exaustivamente tratado a partir do artigo 92, especialmente após a Emenda Constitucional n. 45, de 2004. É composto por magistrados, federais ou estaduais, nunca municipais, visto possuírem apenas Legislativo e Executivo. Das garantias da magistratura Em primeiro lugar , tratemos das garantias, expostas no artigo 95, quais sejam: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I A vitaliciedade, como exposto, traduz- se em após dois anos de exercício da função ser exonerado apenas com decisão judicial transitada em julgado, independentemente da falta ou do crime cometido. Dois casos são possíveis: 1) de alguns crimes decorre a perda do cargo público. Neste caso, só deixará o cargo com o trânsito em julgado da condenação estabelecendo tal pena; 2) ação proposta com a expressa finalidade de decretar a exoneração, por exemplo, em caso de desídia do magistrado. Aqui, também será necessária a coisa julgada, sem a qual não ocorrerá o desligamento. A inamovibilidade consiste no magistrado não poder ser livremente removido pelo T ribunal, nem mesmo por promoção, exceto se com isto concordou ou requereu. A prerrogativa serve para evitar que juiz seja afastado do julgamento de causa do qual cuida, ato que poderia decorrer das sempre maléficas influências políticas no Judiciário. No entanto, o dispositivo é claro em permitir a remoção por motivo de interesse público, na forma do artigo 93, VIII, "in verbis": VIII - o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa; P or fim, subsídios são vencimentos das carreiras de estado, entre as quais os agentes políticos, os juízes, promotores, procuradores públicos e delegados de polícia. Aula 4 02 Das vedações aos magistrados Diz o parágrafo único, do artigo 95: P arágrafo único. Aos juízes é vedado: I - exercer , ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério; II - receber , a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo; III - dedicar - se à atividade político-partidária. IV - receber , a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração Devemos destacar este último Inciso, criando o que se tem chamado de quarentena. É um dever do aposentado, a única exceção, pois os demais cessam com o ato de desligamento do magistrado, que a partir daí poderá sim dedicar-se à atividade político -partidária. Ainda, é importante ressaltar o Inciso VII, do artigo 93, que exige a residência do juiz na comarca em que atua, salvo autorização do tribunal a que está vinculado, norma visando a maior proximidade com os problemas e valores do seu local de trabalho. Dos subsídios Os subsídios dos magistrados, quer federais ou estaduais seguirão o contido no Inciso V , do artigo 93, "in verbis": V - o subsídio dos Ministros dos T ribunais Superiores corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo T ribunal F ederal e os subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos T ribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; Das funções típica e atípicas A função típica do Judiciário é a solução de litígios, interpretando, com definitividade, as normas constantes do Ordenamento Jurídico e, dessa forma, pacificando a sociedade e garantindo a supremacia da Constituição. No entanto, com o fito de lhe dar autonomia, o texto conferiu-lhe funções de administrar e de editar normas gerais e abstratas, funções atípicas, visto serem típicas, respectivamente, do Executivo e do Legislativo. "P roibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código P enal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www .r2direito.com.br 03 T ais funções estão expressas no artigo 96. Há de ser lido: Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais: a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observância das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competência e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício da atividade correicional respectiva; c) prover , na forma prevista nesta Constituição, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição; d) propor a criação de novas varas judiciárias; e) prover , por concurso público de provas, ou de provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169, Parágrafo Único, os cargos necessários à administração da Justiça, exceto os de confiança assim definidos em lei; f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados; Dos órgãos do Judiciário P assando a apreciação dos órgãos que compõem o Judiciário, é necessário partir do artigo 92, que os elenca: Art. 92. São órgãos do P oder Judiciário: I - o Supremo T ribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justiça II - o Superior T ribunal de Justiça; III - os T ribunais Regionais F ederais e Juízes F ederais; IV - os T ribunais e Juízes do T rabalho; V - os T ribunais e Juízes Eleitorais; VI - os T ribunais e Juízes Militares; VII - os T ribunais e Juízes dos Estados e do Distrito F ederal e T erritórios. Supremo T ribunal F ederal O primeiro dos órgãos elencados é o Supremo T ribunal F ederal, a quem cabe, segundo o artigo 102, "precipuamente, a guarda da Constituição", motivo pelo qual realiza diuturnamente o controle de constitucionalidade repressivo, quer o difuso, concorrendo com as demais instâncias, quer o concentrado, exclusivamente. No entanto, prendam-se ao sentido das palavras: se a redação utiliza a expressão precipuamente é porque tem outras competências, todas elencadas no artigo 102, entre as quais, julgar as ações penais contra o P residente da R epública ou parlamentar federal e as ações de interesse de toda a magistratura, esta prevista na alínea "n", do Inciso I. Além disso, julga recursos ordinários e extraordinários, se previstos nos Incisos II e III, do mesmo dispositivo. "P roibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código P enal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www .r2direito.com.br 04 A Súmula Vinculante Sobre a súmula vinculante, inserida na Constituição pela Emenda Constitucional n. 45, assim dispõe o artigo 103-A: Art. 103-A. O Supremo T ribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos demais órgãos do P oder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. Súmula é a síntese declarada de posição jurisprudencial de um tribunal, no caso o Supremo T ribunal F ederal. Existem várias, editadas antes da Emenda Constitucional em comento. Estas não possuem o propalado efeito vinculando, vale dizer , funcionam como mera orientação à Administração Pública e aos T ribunais inferiores. Ao contrário, todas as súmulas aprovadas pelo STF após a edição da Emenda 45 serão vinculantes, isto é, deverão ser respeitadas pela Administração Pública e por todos os órgãos do Judiciário, sem exceção, fazendo com que o juiz de primeira instância, mesmo que pense de forma diferente, fique vinculado à manifestação do P retório Excelso. O Conselho Nacional de Justiça O Conselho Nacional de Justiça também foi instituído pela Emenda 45 e a ele compete o controle dos órgãos do Judiciário, sob o aspecto financeiro e administrativo, jamais jurisdicional, ou seja, não poderá rever sentenças ou acórdãos proferidos. O parágrafo 4º. e os Incisos II e III expõem: § 4º Compete ao Conselho o controle da atuação administrativa e financeira do P oder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo -lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: I - zelar pela autonomia do P oder Judiciário e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no âmbito de sua competência, ou recomendar providências; II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar , de ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou órgãos do P oder Judiciário, podendo desconstituídos, revê-los ou fixar prazo para que se adotem as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da competência do T ribunal de Contas da União; Do Superior T ribunal de Justiça O Superior T ribunal de Justiça é um dos tribunais superiores previstos na Constituição. É composto por , no mínimo, trinta e três ministros, um terço nomeado entre juízes dos T ribunais R egionais Federais; um terço entre desembargadores dos Estados e do Distrito F ederal; e, por último, um terço entre membros do Ministério Público e advogados, alternadamente. "P roibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código P enal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www .r2direito.com.br 05 Sua competência está toda exposta no artigo 105, podendo ser originária, em exemplo, para julgar , pro crime comum, Governadores e juízes dos T ribunais Regionais F ederais, bem como mandados de segurança contra atos de ministros de Estado. Ainda, julga, nos casos descritos nos incisos II e III, recursos ordinários e especiais. Sua maior função é ser o responsável, na Justiça comum, portanto não especializada, em interpretar a lei federal em último lugar , razão pela qual, de um acórdão de T ribunal de Justiça qualquer , se não se tratou de matéria constitucional, mas apenas de interpretação da lei federal, funcionará como última instância. Com ele, funciona o Conselho da Justiça F ederal, a qual cabe a supervisão administrativa e orçamentária de toda a Justiça Federal, de 1ª. e 2ª. instâncias. Os T ribunais Regionais F ederais e os Juízes Federais Os T ribunais Regionais F ederais funcionam como juízos recursais da Justiça Federal, com pequena competência originária, estabelecida no inciso I, do artigo 108. Cada um responde por uma região, composta por um ou mais Estados da Federação. Dessa forma, o TRF da 3ª. R egião exerce suas funções na seção judiciária de São P aulo e Mato Grosso do Sul. São compostos por , no mínimo, 07 membros, indicados pelo P residente entre cidadãos com mais de 30 e menos de 65 anos, sendo 1/5 entre advogados e membros do Ministério Público Federal, com mais de 10 anos de exercício da função, e o restante entre juízes federais de 1ª. instância. A competência dos juízes federais está fixada no artigo 109, podendo ser resumido em julgar as causas, civis ou penais, de interesse da União, de suas autarquias ou empresas públicas federais. Os T ribunais e os Juízes do T rabalho A Justiça do T rabalho é formada pelo T ribunal Superior do T rabalho, pelos T ribunais Regionais do T rabalho e pelos juízes do T rabalho, estes classificados em V aras. Ambos os T ribunais são formados por juízes oriundos da magistratura, porém 1/5 oriundo da classe dos advogados e do Ministério Público do T rabalho, alternativamente. A competência dos T ribunais é determinada em lei, de acordo com o parágrafo 1º., do artigo 111A.. A competência da Justiça do T rabalho está exposta no artigo 114, podendo ser sintetizada na atribuição para julgar dissídios coletivos e individuais de trabalhadores, em que se discute a relação de trabalho em todos os seus níveis. Da Justiça Eleitoral A Justiça Eleitoral é composta pelo T ribunal Superior Eleitoral, pelo T ribunal R egional Eleitoral, pelos Juízes Eleitorais e pelas Juntas Eleitorais e a competência de cada um deve ser estabelecida em lei, conforme determina o artigo 121. "P roibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código P enal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www .r2direito.com.br 06 Da Justiça Militar A Justiça Militar é formada pelo Superior T ribunal Militar e pelos T ribunais e Juízes militares instituídos por lei. A composição do STM? São quinze ministros, escolhidos pelo Presidente e aprovados pelo senado, dentre generais das F orças Armadas, três advogados e dois membros do Ministério Público especializado. Diz o Parágrafo Único, do artigo 124, ser competente para julgar os crimes propriamente militares, assim definidos em lei. Dos T ribunais de Juízes dos Estados A Justiça Estadual é composta pelo T ribunal de Justiça e juízes de direito (é interessante ressaltar: desde a Emenda Constitucional 45 não existem mais T ribunais de Alçada). T udo o que não for relacionado às justiças especializadas ou à Justiça F ederal, será atribuição da Justiça Estadual, tanto na esfera penal quanto na civil. A organização é determinada na Constituição do Estado membro, bem como na lei de Organização Judiciária, sempre reservando 1/5 dos assentos do T ribunal de Justiça aos advogados e membros do Ministério Público, conforme previsto no artigo 94. "P roibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, assim como a inclusão em qualquer sistema de processamento de dados. A violação do direito autoral é crime punido com prisão e multa (art. 184 do Código P enal), sem prejuízo da busca e apreensão do material e indenizações patrimoniais e morais cabíveis (arts. 101 a 110 da lei 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais).” www .r2direito.com.br

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