Direito Administrativo - Pregão, Pregão Eletrônico e Sistema de Registro de Preço (SRP) - Resumo

Prévia do material em texto

CONCEITOS GERAIS 
- Utilização: Para a união, a modalidade 
pregão é obrigatória; para os demais entes, é 
de uso preferencial (uso discricionário e não 
vinculado); 
- Aspectos Fundamentais: Para a aquisição 
de bens e serviços comuns; o tipo é sempre o 
menor preço; a forma eletrônica é 
preferencial;

- Bens e Serviços Comuns: Aquisição 
habitual; objeto com características padrões e 
usuais de especificação;

- Fase Preparatória: Autoridade competente 
justifica a necessidade de contratação e define 
o objeto do certame;



PREGOEIRO E EQUIPE DE APOIO

- Atribuições: Recebimento das propostas e 
lances; análise da aceitabilidade e 
classificação; habilitação e adjudicação do 
objeto ao vencedor;

- Equipe: A maioria é de servidores ocupantes 
de cargo efetivo ou emprego da 
administração; preferencialmente 
pertencentes ao quadro permanente do órgão 
ou entidade promotora do evento;

- Designação do Pregoeiro: 1 ano mais 
reconduções;

- Negociação: O pregoeiro negocia 
diretamente com o proponente quando a 
proposta vencedora encontra-se acima das 
estimativas; busca do melhor preço;





- Equipe de Apoio: Não tem competência 
decisória; apenas presta apoio ao pregoeiro;



FASES

1) Publicação do Edital/Convocação

- As propostas tem prazo de não menos que 8 
dias para serem apresentadas;

- O prazo para impugnar o edital é de 2 dias 
antes da sessão e o pregoeiro deve decidir em 
até 24h;

2) Credenciamento

- Recebimento da documentação e proposta;

- A proposta tem validade de 60 dias (salvo 
disposição no edital);

3) Registro das Propostas/Julgamento 

- As propostas são classificadas em ordem de 
preço;

4) Disputa

- Os classificados, mínimo de três, são 
convocados e dão lances sucessivos e 
decrescentes;

- O autor da oferta mais baixa e os das com o 
preço até 10% superior àquela, podem fazer 
lances verbais e sucessivos (até a proclamação 
do vencedor);

- Se não tiver as ofertas acima, poderão ter 3 
ofertas oferecendo os lances (menor proposta 
+ duas - independente dos 10%);

5) Negociação

- O pregoeiro tenta baixar mais o preço do 
vencedor;

6) Habilitação

- Só verifica os documentos de quem ganhou;

- Os documentos cadastrados no SICAF 
precisam ser apresentados;

DIREITO ADMINISTRATIVO - PREGÃO E SRP
PREGÃO PRESENCIAL
By Bella Notes 
- Após a declaração do vencedor, qualquer 
licitante pode entrar com recurso em um prazo 
de até 3 dias corridos;

7) Adjudicação

- Entrega do objeto ao licitante vencedor; 

- É competência da autoridade quando tem 
recurso e do pregoeiro quando não tem;

8) Homologação

- Ratificação do procedimento;

- Ato da autoridade competente sempre; 



VEDAÇÕES 

- Garantia da proposta;

- Aquisição do edital pelo licitante como 
condição para participar (evita a venda de 
edital);

- Pagamento de taxas (exceto para a aquisição 
de uma cópia do edital);



- Modalidade preferencial;

- Conduzido pelo órgão ou entidade 
promotora da licitação; apoio da Secretaria de 
Logística e Tecnologia da Informação do 
Ministério do Planejamento, Orçamento e 
Gestão;

- Cadastro Prévio: Promotor da licitação, 
pregoeiro, membros da equipe de apoio e 
licitantes;

- Deve ser anexada uma justificativa quando 
não for possível usar a forma eletrônica;

- Não se aplica o pregão eletrônico: 
Contratações de obras e engenharia, locação 
imobiliária e alienações em geral; se forem 
serviços comuns de engenharia, de 
informática e automação, é permitido;

- Pregoeiro: Deve fazer um curso específico;



TERMO DE REFERÊNCIA 
- Aprovado por autoridade competente; 

- Espécie de pré edital;

- Detalhamento do certame (métodos, custo, 
estratégia, cronograma, deveres, 
procedimentos e prazo de execução); 



FASE PREPARATÓRIA

- Elaboração do Termo de Referência;

- Aprovação do Termo de Referência pela 
autoridade competente;

- Justificativa da necessidade de contratação;

- Elaboração do edital;

- Definição das exigências;

- Designação do pregoeiro e da equipe de 
apoio;



PREGOEIRO E EQUIPE DE APOIO

- No Ministério da Fazenda, as funções podem 
ser desempenhadas por militares;

- Designação do Pregoeiro: Por uma 
autoridade competente, definida por um ano e 
permitida reconduções e voltada para uma 
licitação específica;

- Funções do Pregoeiro: Conduzir a sessão 
pública na internet; digitar a etapa de lances; 
indicar o vencedor do certame; adjudicar o 
objeto quando não houver recurso;



DIVULGAÇÃO DO PREGÃO EM FUNÇÃO DO 
VALOR

- Até 650 mil: DOU (Diário Oficial da União) 
e meio eletrônico na internet;

- Acima de 650 mil: DOU, meio eletrônico e 
jornal local de grande circulação;

- Acima de 1.3 milhões: DOU, meio 
PREGÃO ELETRÔNICO
By Bella Notes 
eletrônico e jornal de grande circulação 
regional/nacional;

- Quanto maior os valores, maiores as 
exigências de divulgação;



Obs.: Nas lacunas existentes na Lei do Pregão, 
será aplicada a Lei das Licitações;



DECRETO 5450/05

- Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro 
examina a proposta que está em primeiro 
lugar, analisa a compatibilidade com o valor 
estimado; verifica a habilitação do licitante;

- Comissão Permanente + pregoeiro + 
autoridade superior = verificar se houve 
recente pesquisa de preço junto aos 
fornecedores do bem a ser licitado;



ASSINATURA DO CONTRATO - SANÇÕES

- Ficará impedido de licitar e de contratar 
com a união e será descredenciado no 
SICAF por 5 anos aquele que: não assinar 
o contrato ou a Ata de Registro de Preços; 
deixar de entregar a documentação exigida; 
apresentar documentação falsa; ensejar 
retardamento da execução do seu objeto; não 
mantiver a proposta; falhar ou fraudar na 
execução do contrato; comportar-se de modo 
inidôneo; fizer declaração falsa/fraude; 

- Não é modalidade nem tipo;

- A Ata de Registro de Preço é valida por um 
ano (não permitindo prorrogação);

- É uma forma de contratação de bens e 
serviços (obra não entra) nas modalidades 
concorrência e pregão;

- Pode ou não contratar; não é obrigação;

- Tem 90 dias para efetuar a aquisição ou 
contratação solicitada;

- Município/Estado/DF: Ata Federal;

- Não consegue definir a quantidade exata de 
contratação;

- Não é necessário indicar dotação 
orçamentária;

SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇO (SRP)
By Bella Notes