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M ó d u lo 4 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL Secretaria Nacional de Saneamento Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos SISTEMA NACIONAL DE INFORMAÇÕES SOBRE SANEAMENTO - SNIS Curso a distância de autoinstrução Brasília, março de 2021. Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 1 | P á g i n a Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos Módulo 4: DADOS GERAIS 1. Introdução Este módulo contém informações para facilitar o preenchimento do Formulário de Dados Gerais do prestador de serviços, para os quais o encarregado da informação fornecerá dados sobre a quantidade de municípios, sedes municipais e localidades atendidas pelo prestador de serviços, bem como sobre a quantidade de funcionários próprios e de população atendida. Para o prestador de serviços regional ou microrregional, estarão disponíveis dois formulários para preenchimento: o de e o de . Esses prestadores devem começar a informar os dados pelo Formulário de Dados Desagregados, pois enquanto não for alcançado o preenchimento mínimo deste, o Formulário de Dados Agregados não será disponibilizado. Atenção: Conforme mostrado no Módulo 2, os prestadores de serviços de abrangência regional e microrregional devem preencher primeiro o Formulário de Dados Desagregados e depois o Formulário de Dados Agregados. De outro lado, os prestadores de abrangência local somente preenchem o Formulário de Dados Agregados. Atenção: O Manual de Fornecimento dos Dados – SNIS e o Glossário do SNIS compõem o material didático do curso. A leitura deles é requisito para o melhor aproveitamento do capacitando. Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 2 | P á g i n a 2. Formulário de Dados sobre Municípios Para os prestadores de serviços de abrangência , é necessário, antes de dar início ao preenchimento dos Dados Gerais, acessar o formulário e responder a algumas questões que antecedem a todos os formulários. Com base nos dados do ano anterior, o programa de coleta já apresenta a lista de municípios atendidos pelo prestador de serviços, que pode incluir ou retirar algum município. O formulário de Dados sobre Municípios é bastante simples. Nele estão listados os nomes dos municípios que o prestador atende. Para preenchimento, existem somente dois campos: um sobre (GE019) e outro sobre (GE020), como está destacado na figura abaixo: Deve-se informar em quais municípios o prestador de serviços atende com abastecimento de água e/ou com esgotamento sanitário. Em “Abastecimento de Água” as opções de resposta mostradas na figura ao lado: Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 3 | P á g i n a Nesse campo, escolha: O campo sobre Esgotamento Sanitário contém as mesmas opções para preenchimento do campo GE019: , , e , também com a mesma interpretação correspondente aos serviços de esgotos. 3. Formulário de Dados Gerais A coleção de dados agregados a serem informados pelo prestador de serviços é a mesma dos dados desagregados, sendo o Formulário de Dados Gerais subdividido em cinco tópicos: Não atende •Caso o prestador de serviços não atenda com abastecimento de água à sede do município ou a qualquer de suas localidades. Sede Municipal •Caso o prestador realize atendimento somente à sede do município e não atenda a outras localidades além da sede. Localidades •Caso o prestador não realize atendimento à sede do município, porém, atenda a outras localidades, excluída a sede. Ambos •Em caso de atendimento tanto à sede quanto a outras localidades. Quando é declarado que se atende “somente a sede”, obrigatoriamente, a quantidade de localidades é igual a zero. De outro lado, se se declara que atende “somente localidades”, então a quantidade de sedes que, obrigatoriamente, é zero. Caso a informação seja que atende “ambas”, os dois campos (sede e localidades) devem ser preenchidos com valor maior que zero, também obrigatoriamente. Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 4 | P á g i n a 3.1 Quantidade de Municípios Atendidos Para cada município listado no formulário de Municípios dos prestadores microrregionais e regionais e que possua atendimento nos serviços de água e/ou esgotos, o programa atribui automaticamente o valor “1”. No Formulário de Dados Gerais Desagregados, deve ser informada também a situação da – se está em vigor, vencida ou sem delegação – a qual será também considerada no “Somatório Desagre- gados” do Formulário de Dados Gerais Agregados. A instituição que recebe a delegação atua com a prestação de serviços de abastecimento de água e/ou esgotamento sanitário, seja na sede municipal ou nas localidades, por meio de um instrumento de formalização da delegação. Segundo a Lei nº 11.445/2007, a delegação formal pode se dar por meio de contrato de concessão ou contrato de programa. Quantidade de municípios atendidos 3.1 Quantidade de sedes e localidades atendidas 3.2 População atendida 3.3 População residente 3.4 Empregados próprios 3.5 Delegação é a transmissão de poder por meio da qual uma pessoa ou instituição permite que alguém a represente e resolva questões em seu nome. Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 5 | P á g i n a Para os prestadores de serviços locais, o formulário apresenta os campos para preenchimento direto das quantidades de municípios atendidos. Algumas informações pedidas são diferenciadas segundo as naturezas jurídicas dos prestadores de serviços. Para o SNIS, a situação da delegação do prestador de serviços local somente é solicitada quando se trata de natureza jurídica de direito privado (empresa pública, sociedade de economia mista, organização social e empresa privada). Ou seja, administração pública direta e autarquia não precisam preencher estes campos. Atenção: Segundo a Lei nº 11.445/2007, o prazo para regularização das delegações irregulares, feitas por instrumentos precários, encerrou-se em dezembro/2010. Portanto, as delegações nesta situação que não foram regularizadas devem ser informadas na situação “sem delegação”. Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 6 | P á g i n a 3.2 Quantidade de Sedes e Localidades Atendidas Para um melhor entendimento dos campos a serem preenchidos neste tópico, faz-se necessária a seguinte diferenciação: Sede municipal e localidade é o distrito sede de cada município, onde o Poder Municipal está localizado, ou seja, onde se situam a Prefeitura e a Câmara Municipal. é um aglomerado de pessoas, podendo ser vila, povoado ou aglomeração urbana, excetuando-se a sede municipal. Neste item, são solicitadas ao prestador as quantidades de sedes municipais e localidades atendidas com abastecimento de água e/ou esgotamento sanitário: Para os prestadores regionais e microrregionais, os campos GE019 e GE020 são solicitados no formulário de dados desagregados. Sede municipal Localidade A Localidade B Localidade C Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 7 | P á g i n a 3.3 População Atendida Entende-se como população atendida e não atendida as definidas nos conceitos a seguir: O encarregado da informação deve preencher os campos deste item com o número de habitantes que são beneficiados com os serviços prestados, assim como o número dos não beneficiados. Este tópico do formulário de Dados Gerais também faz uma diferenciação entre a população urbana e total do município. Aprenda mais sobre este conceito no item a seguir. 3.4 População Residente Confira na figura a seguircomo diferenciar os tipos de população e de atendimento dos serviços, segundo o que é solicitado no SNIS. população que é beneficiada pelo serviço de água e/ou esgotos, estando conectada às redes e efetivamente atendida. população que não é beneficiada pelo serviço de água e/ou esgotos ou não está conectada às redes. Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 8 | P á g i n a Neste item do formulário já constam as populações total e urbana residentes, as quais são automaticamente fornecidas pelo sistema de coleta, não sendo necessário o preenchimento desses campos. Atenção O programa de coleta não permite o preenchimento do campo de população atendida com valor maior que a população residente. Portanto, se isso acontecer, o programa indicará um erro de preenchimento. Campos previamente preenchidos Introdução à Coleta de Dados do SNIS – Água e Esgotos 9 | P á g i n a 3.5 Empregados Próprios O último item do Formulário de Dados Gerais solicita a quantidade total de empregados próprios, os quais são enquadrados segundo o SNIS na definição a seguir: São funcionários, dirigentes, cargos em comissão ou cargos de confiança, postos permanentemente - e com ônus - à disposição do prestador de serviços. Conheça no próximo módulo o Formulário de Dados Financeiros do SNIS – Coleta de Dados.
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