CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

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CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
1) SERVIÇO PÚBLICOS E DE UTILIDADE PÚBLICA
1.1) SERVIÇO PÚBLICO PROPRIAMENTE DITO são os que a Administração presta diretamente à comunidade, por reconhecer sua essencialidade e necessidade para sobrevivência do grupo social e do próprio Estado. (ex: Defesa Nacional, Polícia)
1.2)SERVIÇOS DE UTILIDADE PÚBLICA são os que a Administração, reconhecendo sua conveniência (não essencialidade, nem necessidade) para os membros da coletividade, presta-os diretamente ou aquiesce em que sejam prestados por terceiros (concessionários, permissionários ou autorizatários), nas condições regulamentadas e sob seu controle, mas por conta e risco dos prestadores, mediante remuneração dos usuários. Ex: Transporte, Energia elétrica.
 
2) SERVIÇOS PRÓPRIOS E IMPRÓPRIOS 
2.1) SERVIÇOS PRÓPRIOS DO ESTADO são aqueles que, atendendo a necessidades coletivas, o Estado os assume como seus e os presta diretamente (por meio de seus órgãos e agentes) ou indiretamente (por meio de entidades da Administração Indireta e concessionários, permissionários e autorizatários). Ex: Serviço Postal.
2.2) SERVIÇOS IMPRÓPRIOS DO ESTADO são destinados à satisfação das necessidades coletivas, mas não são assumidos nem prestados pelo Estado, seja direta ou indiretamente, mas apenas autorizados, regulamentados e fiscalizados. Essas atividades são exercidas por particulares, mas, por atenderem a necessidades coletivas, dependem de autorização do Poder Público, estando sujeitas a maior ingerência do poder de polícia do Estado. Ex: Táxi, Segurança particular de estabelecimentos.
3) CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO OBJETO: SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS E INDUSTRIAIS
3.1) SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS são os que a Administração executa para atender a suas necessidades internas ou preparar outros serviços que serão prestados ao público. Ex: Imprensa oficial.
3.2) SERVIÇOS COMERCIAIS OU INDUSTRIAIS são os que produzem renda para quem os presta, mediante a remuneração da utilidade usada ou consumida, remuneração, esta, que, tecnicamente, se denomina tarifa ou preço público, por ser sempre fixada pelo Poder Público, quer quando o serviço é prestado por seus órgãos e entidades, quer quando por concessionários, autorizatários ou permissionários. Esse tipo de serviço pode ser prestado direta ou indiretamente pelo Estado (por concessionários, autorizatários ou permissionários). Ex: Transporte, Energia elétrica.
 
4) QUANTO À MANEIRA COMO OCORREM PARA SATISFAZER O INTERESSE GERAL 
4.1) SERVIÇOS UTI UNIVERSI OU GERAIS são aqueles que a administração presta sem ter usuários determinados, para atender à coletividade no seu todo, tais serviços serão custeados por meio de impostos como: IPVA, IPTU, IMPOSTO DE RENDA, ICMS. Ex: Iluminação Pública, Esgoto, Pavimentação.
 
4.2) SERVIÇOS UTI SINGULI OU INDIVIDUAIS são os que têm usuários determinados e utilização particular ou mensurável para cada destinatário, como ocorre com o telefone, a água e a energia elétrica domiciliares. Tais serviços serão custeados mediamente pagamento de TAXAS ou TARIFAS.
 Ex: Tarifa de contrato feito para ter energia elétrica, Taxa para obter Passaporte. 
5) QUANTO AO CRITÉRIO DA EXCLUSIVIDADE OU NÃO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 
5.1 )SERVIÇOS EXCLUSIVOS são aqueles que só podem ser prestados pelo Estado, quer diretamente (por seus órgãos), quer indiretamente (por meio de das entidades da Administração Indireta, ou pelas concessionárias e permissionárias). Ex: correio aéreo, serviços postais, radiodifusão, telecomunicações, energia elétrica, navegação aérea etc.
5.2) SERVIÇOS NÃO EXCLUSIVOS são todos os serviços sociais que também podem ser prestados pelo particular. Nesse caso, o Estado supervisiona, autoriza ou regulamenta e acompanha a execução. Ex: saúde, previdência e assistência sociais, educação etc.
 
REFERÊNCIAS 
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. 28. ed. São Paulo: Atlas, 2014.
CARVALHO FILHO, J. S. Manual de Direito Administrativo. 27. ed. São Paulo: Atlas, 2014.
Sugestão de Sumário:
1) SERVIÇO PÚBLICOS E DE UTILIDADE PÚBLICA
1.1) SERVIÇO PÚBLICO PROPRIAMENTE DITO
1.2)SERVIÇOS DE UTILIDADE PÚBLICA
2) SERVIÇOS PRÓPRIOS E IMPRÓPRIOS 
2.1) SERVIÇOS PRÓPRIOS DO ESTADO
2.2) SERVIÇOS IMPRÓPRIOS DO ESTADO
3) CLASSIFICAÇÃO QUANTO AO OBJETO
3.1) SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS
3.2) SERVIÇOS COMERCIAIS OU INDUSTRIAIS
4) QUANTO À MANEIRA COMO OCORREM PARA SATISFAZER O INTERESSE GERAL 
4.1) SERVIÇOS UTI UNIVERSI OU GERAIS
4.2) SERVIÇOS UTI SINGULI OU INDIVIDUAIS
5) QUANTO AO CRITÉRIO DA EXCLUSIVIDADE OU NÃO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS 
5.1 )SERVIÇOS EXCLUSIVOS
5.2) SERVIÇOS NÃO EXCLUSIVOS