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01/02/2021 1 Macroeconomia Políticas Macroeconômicas CLEVIA FRANÇA 1 01/02/2021 2 • Unidade de Ensino: 03 • Competência da Unidade de Ensino: Conhecer os conceitos introdutórios e fundamentos de Macroeconomia, agregados econômicos, contabilidade social e políticas macroeconômicas. • Resumo: Entender as funções econômicas do governo, compreendendo a importância das metas econômicas e a maneira como as políticas macroeconômicas são usadas para tais finalidades. Separar os mercados pelos lados real e monetário da economia. Conhecer a forma pela qual o regime de metas inflacionárias é estruturado e quais são os esforços do governo para o alcance desses objetivos. • Palavras-chave: Politicas Econômicas e Inflação. • Título da tele aula: “Politicas Econômicas”. • Tele aula nº: 03 2 01/02/2021 3 Contextualização Para melhor aproveitamento desta Tele aula é importante possuir conhecimentos prévios sobre: • Oferta Agregada • Demanda Agregada • Contas Nacionais • Taxa de Câmbio • Modelo Keynesiano 3 01/02/2021 4 Contextualização Vamos estudar conceitos de; • Políticas Macroeconômicas • Funções econômicas do Governo; • Metas políticas macroeconômicas; • Problemas causados pela inflação; • Metas inflacionárias. • Câmbio, Balança de Pagamentos, IS-LM-BP 4 01/02/2021 5 Contextualização: SGA (SGA) Caso: Etanol Brasil Líder na produção e comercialização de açúcar e etanol no Brasil, e uma das maiores exportadoras mundiais destes produtos. Mesmo trabalhando em um ambiente de altíssima carga tributária, juros altos e inflação cada vez maior, a Etanol Brasil continua prosperando. Cláudio – estagiário do departamento financeiro. 5 01/02/2021 6 Contextualização : SGA No entanto, a prosperidade da Etanol Brasil não está chegando até Cláudio, um jovem estagiário do departamento financeiro da Brasil Etanol. Apesar de não entender como a política econômica é coordenada, ele tem sentido que sua qualidade de vida diminuiu nos últimos meses (mesmo sem ele ter feito nenhum gasto novo), e que talvez isto esteja relacionado com a inflação crescente do país. 6 01/02/2021 7 Contextualização : SGA Desafio: Cláudio então começa a se questionar da seguinte forma: • Será que estou sabendo administrar meu “suado dinheirinho” ? • Ou, será que essa situação tem afetado também outras pessoas ? • Isto pode estar relacionado com a famosa inflação ? 7 01/02/2021 8 Clássico vs Keynesiano Funções do Governo Politicas e Metas 8 01/02/2021 9 Clássico vs Keynesiano • Os economistas e os seguidores da Escola Clássica são contra intervenção do governo na economia “Mão invisível”. (Adam Smith) • Enquanto que a Teoria Keynesiana reforça a importância da participação do governo na economia, principalmente para estimular a Demanda Agregada e, consequentemente, a produção. (John Maynard Keynes) 9 01/02/2021 10 Funções do Governo Funções do governo Fonte: Vilga e Sprogis, 2015, pg 133 10 01/02/2021 11 Politicas e Metas • Política Fiscal • Política Monetária • Política Cambial e • Comercial • Política de Rendas Políticas Macroeconômicas Metas • Nível de Crescimento (PIB) • Controle dos preços • Balanço de Pagamentos • Redução da desigualdade social 11 01/02/2021 12 Mercados Econômicos • Mercado de Bens e Serviços • Mercado de Trabalho • Mercado Monetário • Mercado de Títulos • Mercado de Divisas Mercados Econômicos 12 01/02/2021 13 Inflação, Metas e Políticas de Estado. 13 01/02/2021 14 Inflação É a elevação do nível dos preços. Um índice de inflação aponta o aumento geral dos preços sofridos pelo conjunto dos produtos pesquisados. 14 01/02/2021 15 Metas de Inflação O Brasil tem um sistema de metas de inflação desde 1999. Isso significa que, para cada ano, é determinado o patamar considerado mais adequado para a variação de preços. 15 01/02/2021 16 Políticas preocupadas com ineficiência economica Política conjuntural: • Preocupada com problemas econômicos de curto prazo, como a geração de emprego e o controle dos preços. • Também chamada de política de estabilização. 16 01/02/2021 17 Políticas preocupadas com ineficiência economica Política estrutural: • Preocupada com problemas econômicos de longo prazo, como crescimento econômico e melhora na distribuição da renda. • Está relacionada com o desenvolvimento econômico do país que afetará as próximas gerações. 17 01/02/2021 18 Outras Politicas governamentais 18 01/02/2021 19 Ações governamentais macroeconômicas Política Fiscal: está baseada na elaboração e organização do orçamento do governo (todo o dinheiro que o governo recebe menos todo o dinheiro que o governo gasta). • Contracionista • Expansionista 19 01/02/2021 20 Ações governamentais macroeconômicas Política monetária: trabalha diretamente no controle da oferta de moeda na economia. Ao determinar a quantidade de dinheiro que oferece, o governo estabelece a taxa de juros da economia. • Contracionista, • Expansionista 20 01/02/2021 21 Ações governamentais macroeconômicas Política de renda: Buscam uma melhoria na distribuição da renda da população. Política comercial: Na política comercial, o governo vai fazer uso de instrumentos para incentivar/desestimular as exportações e importações do país, com o intuito de atingir ou objetivos produtivos (aumentar as exportações), ou inflacionários (deixar as importações mais baratas). 21 01/02/2021 22 Ações governamentais macroeconômicas Política cambial: Na política cambial, o governo vai comprar/vender moeda estrangeira no mercado de divisa para controlar a taxa de câmbio do país (deixar a moeda nacional mais valorizada/desvalorizada), para dessa forma atingir metas produtivas, inflacionárias e externas 22 01/02/2021 23 Vamos aplicar o entendimento dos conteúdos estudados ??? 23 01/02/2021 24 Situação-Problema 1 O funcionário Alfredo está há três anos na empresa, e já foi promovido duas vezes. Apesar do bom momento profissional, ele anda descontente, pois o aumento de salário que ele já obteve está sendo corroído pela alta inflação dos últimos meses. 24 01/02/2021 25 Situação-Problema 1 Após reunião com seu gestor, Alfredo se desanimou ainda mais, pois o novo cenário da economia brasileira foi usado como desculpa para uma negativa ao seu pedido, afinal aumentar os custos da empresa em períodos de crise seria uma insanidade. 25 01/02/2021 26 Situação-Problema 1 Alfredo refletiu sobre a seguinte possibilidade: Será que o governo poderia tomar alguma ação que me auxiliaria a realizar seu sonho de viajar nas férias? 26 01/02/2021 27 Resolvendo a Situação-Problema 1 • Politica Fiscal: • Redução dos Gastos (contracionista) • ↓C, ↓ I, ↓Y, e ↓π, ↓P • Melhora para Alfredo. 27 01/02/2021 28 Resolvendo a Situação-Problema 1 • Politica Fiscal: • Aumento dos Tributos (contracionista) . • ↓C, ↓ I, ↓Y, e ↓π, ↓P, • Piora para o Alfredo. • (↑T,↓ ↓π), mas.... • isso reduz a renda disponível do Alfredo, (Y-T) = Yd. 28 01/02/2021 29 Resolvendo a Situação-Problema 1 • Politica Monetária: • Redução da M (contracionista) • ↑i, ↓ I, ↓Y, e ↓π, ↓P, • Melhorando para o Alfredo. • Politica de preço máximo: • O governo poderia fazer uma politica de preços máximo para passagem aéreas o que ficaria mais barato para a viagem de Alfredo. 29 01/02/2021 30 Resolvendo a Situação-Problema 1 30 01/02/2021 31 Vamos interagir e aprofundar os conteúdos estudados... 31 01/02/2021 32 Momento de Interação 1 Cláudio tem dúvidas se essa deterioração na sua qualidade de vida se deve a uma má administração financeira que ele vem fazendo das contas que tem para pagar, ou se a inflação está relacionada a isso ? As más politicas do governo também ajudam a influencias esse ambiente e as contas de Cláudio ? 32 01/02/2021 33 Pensando na resposta da interatividade 1 Como o cenário econômico é de altainflação, esse é um fator que esta deteriorando o poder de compra do salário de Cláudio e de todos os Brasileiros. 33 01/02/2021 34 Déficit Público, Dívida Pública e Politica Fiscal 34 01/02/2021 35 O que é déficit público? Déficit público é um resultado negativo das contas governamentais, ou seja, é um resultado que aparece quando os gastos públicos são maiores do que a arrecadação de dinheiro que o governo tem com os tributos. 35 01/02/2021 36 Déficit Público e Dívida Pública • Déficit Público e Dívida Pública são conceitos diferentes. • Déficit Público é um conceito de fluxo, pois pega um período específico e calcula o resultado público dele. • Dívida Pública é um conceito de estoque, pois pega-se o acumulado total de dívidas do governo. 36 01/02/2021 37 Política Fiscal Expansionista Governo ↑ gastos públicos e/ou diminui a tributação. Objetivo: Aumentar produção, emprego e renda. Impactos sobre o resultado público: tende a piorar. Impactos sobre a Demanda Agregada: 1- Se o governo gasta mais, ↑ DA no país. 2- Se o governo diminui impostos, Yd ↑ para as pessoas e assim, ↑ DA. 37 01/02/2021 38 Política Fiscal Expansionista Impactos sobre a Produção, Renda e Emprego: o aumento da demanda por bens e serviços no país traz aumento de produção, renda e emprego. Impactos sobre a inflação: como aumenta a demanda, os preços tendem a subir (↑inflação). 38 01/02/2021 39 Política Fiscal Contracionista Governo ↓ gastos públicos e/ou aumenta a tributação. Objetivo: controlar a inflação e/ou melhorar o resultado público. Impactos sobre o resultado público: tende a melhorar Impactos sobre a Demanda Agregada: 1- se o governo gasta menos, ↓ DA no país. 2- se o governo aumenta impostos, Yd ↓ para as pessoas e assim, ↓ DA. 39 01/02/2021 40 Política Fiscal Contracionista • Impactos sobre a Produção, Renda e Emprego: o aumento da demanda por bens e serviços no país traz queda na produção, renda e emprego. • Impactos sobre a inflação: como queda na demanda, os preços tendem a reduzir (↓inflação). 40 01/02/2021 41 Politica Monetária 41 01/02/2021 42 Politicas Monetárias • Política Monetária Expansionista: • É usada com o objetivo de expandir (aumentar) a Produção, apesar de trazer aumento da inflação. • Política Monetária Contracionista: • É usada com o objetivo de controlar a inflação, mas traz diminuição (contração) da produção. 42 01/02/2021 43 Politicas Monetárias • A política monetária é usada quando há uma alteração na quantidade ofertada de moeda na nação (que, por sua vez, vai alterar a taxa básica de juros da economia, a chamada taxa de juros SELIC) • Ao determinar a quantidade de dinheiro que vai oferecer, o governo controla o nível da taxa de juros SELIC do país. 43 01/02/2021 44 Política Monetária Expansionista • Governo ↑ a Oferta de Moeda. (usa os instrumentos) • Objetivo: aumentar produção, emprego e renda do país. • ↓i, ↑I, ↑C, ↑Y, ↓u. • Para aumentar a demanda por moeda: o governo diminui a taxa de juros. 44 01/02/2021 45 Política Monetária Expansionista • Quando o governo “aumenta” a Oferta de Moeda taxa de juros “diminui”. • Impactos sobre a Produção, Renda e Emprego: a diminuição da taxa de juros faz as pessoas e as empresas comprarem mais, estimulando o aumento da produção. • Impactos sobre a inflação: ↑ π 45 01/02/2021 46 Política Monetária Contracionista • Governo “diminui” a Oferta de Moeda. • Objetivo: controlar a inflação. • Impactos sobre a taxa de juros: aumenta a taxa de juros. ↑ i, ↓ I, ↓ C, ↓ Y, ↑ u. • Impactos sobre a Demanda Agregada: • 1- Se o governo gasta menos, ↓ DA no país. • 2- Se o governo aumenta impostos, Yd ↓ para as pessoas e assim, ↓ DA. 46 01/02/2021 47 Política Monetária Contracionista • Impactos sobre a Produção, Renda e Emprego: a elevação da taxa de juros faz as pessoas e as empresas comprarem menos, desestimulando o aumento da produção. • Impactos sobre a inflação: como as pessoas e empresas querem comprar menos, os preços tendem a cair (controle da inflação). 47 01/02/2021 48 Regimes Cambiais Modelo Mundell- Fleming ou IS-LM-BP 48 01/02/2021 49 Regime de “Câmbio Flutuante” com fluxo de saída e entrada de dólares do Brasil • O fluxo de saída de dólares do país acontece quando o saldo do Balanço de Pagamentos está deficitário (BP < 0). • O fluxo de entrada de dólares do país acontece quando o saldo do Balanço de Pagamentos está superavitário (BP > 0). 49 01/02/2021 50 Regime de “Câmbio Fixo” com fluxo de saída/entrada de dólares do Brasil • Câmbio fixo com fluxo de saída: BACEN irá intervir nesse mercado (vende dólar). • Câmbio fixo com fluxo de entrada: BACEN irá intervir nesse mercado (compra dólar). 50 01/02/2021 51 Model Mundell-Fleming ou IS-LM-BP É importante entendermos como funciona a política monetária num Regime de Câmbio Flutuante (Model Mundell-Fleming ou IS-LM-BP), pois a maioria dos países adota esse câmbio como Regime Cambial. Política monetária expansionista com câmbio flutuante (e livre mobilidade de capital) 51 01/02/2021 52 Política fiscal expansionista com câmbio flutuante – (livre mobilidade de capital Fonte: Vilga e Sprogis, 2015, pg 165 52 01/02/2021 53 Principais conclusões: Politicas econômicas Uma “política monetária expansionista” para países com “câmbio flutuante” e “livre mobilidade de capital” consegue ampliar bastante a renda (produção). Uma política monetária expansionista quando a mobilidade de capitais é alta, a queda nos juros leva a uma grande saída de capital que contribui significativamente para o déficit no BP. 53 01/02/2021 54 Principais conclusões: Politicas econômicas • Pois, além da diminuição da taxa de juros trazer no seu bojo um aumento de consumo (gasto das pessoas) e Investimento (gasto das empresas), que por ora leva a um aumento da produção, que forcará um aumento das exportações (o que aumenta mais uma vez a produção) devido à desvalorização da moeda nacional, contribui significativamente para o superávit na BC. 54 01/02/2021 55 Vamos novamente a aplicabilidade dos conteudos estudamos ? 55 01/02/2021 56 Situação-Problema 2 A funcionária Flavia trabalha na área de exportação da empresa. A Etanol Brasil fechou contrato de venda com um grande cliente na Inglaterra. Meses depois, o cliente rescindiu contrato com a empresa brasileira, e Flávia foi desligada da empresa. 56 01/02/2021 57 Situação-Problema 2 Uma amiga de Flávia a convidou para participar de um intercâmbio de quatro meses nos EUA, o que agregaria muito em seu futuro profissional, já que na área de comércio exterior a fluência em outros idiomas é fundamental. Ela já tinha feito todo o planejamento para conseguir dinheiro para ir aos EUA: usaria o dinheiro da rescisão e do seguro desemprego. 57 01/02/2021 58 Situação-Problema 2 Mas... a alegria durou pouco com 2 noticias dos governo Brasileiro. 1- Flavia não teria mais direito ao seguro desemprego porque não tinha 12 meses de carteira assinada. 2 – A moeda brasileira estava se desvalorizando muito frente ao dólar, o que tornava o intercâmbio para os EUA ainda mais caro. 58 01/02/2021 59 Situação-Problema 2 Chocada com as notícias, Flávia tem as seguintes indagações: Por que o governo brasileiro mudou a lei do seguro-desemprego e por qual motivo a moeda brasileira estava se desvalorizando tanto frente ao dólar? 59 01/02/2021 60 Resolvendo a Situação-Problema A politica fiscal política fiscal contracionista (mudança no reemprego) pode prejudicar o crescimento produtivo do país (reduz o consumo das pessoas), mas também vai ajudar o governo a melhorar o resultado público (reduz o gasto do governo) e consequentemente reduz a inflação. 60 01/02/2021 61 Resolvendo a Situação-Problema Com a queda do produto, não há interesse de investimento estrangeiro no brasil, logo não há entrada de dólarno país, com isso a oferta de dólar e menor e com isso o Preço da moeda estrangeira fica mais cara, ou seja o real fica desvalorizado. ↑E 61 01/02/2021 62 Vamos Interagir 2 62 01/02/2021 63 Momento de Interação 2 Rosa é a vendedora mais experiente da empresa. Fazia alguns meses que ela tentava fechar contrato com um grande cliente nacional, e, após muita negociação, o esforço de Rosa foi recompensada: 63 01/02/2021 64 Momento de Interação 2 Ela conseguiu finalizar as tratativas, com uma venda que lhe rendeu R$ 150 mil reais de comissão. Rosa estava radiante, pois pensava em aplicar o dinheiro para ter uma renda extra na aposentadoria. Após fazer algumas pesquisas, ela decidiu que iria comprar títulos governamentais. 64 01/02/2021 65 Momento de Interação 2 Rosa têm que fazer uma escolha importante: comprar títulos públicos que pagam uma taxa de juros prefixada, ou comprar títulos públicos que pagam uma taxa de juros pós-fixada. Como Rosa vai conseguir entender se o governo estará mais propenso a aumentar ou a diminuir a taxa de juros do país? 65 01/02/2021 66 Pensando na resposta da interatividade 2 Rosa deve ficar atente ao cenário econômico atual e os sinais de politicas monetárias que o governo pode adotar. 1. Em um cenário de inflação baixa e baixo consumo, o governo poderá utilizar a politica monetária expansionista, pois o aumento da oferta da moeda leva a um aumento no consumo e aumento no investimento no curto prazo, pois a taxa de juros tende a reduzir. 66 01/02/2021 67 Pensando na resposta da interatividade 2 2. Se o cenário é de alta inflação, o governo utilizará a politica monetária contracionista, Inibindo o consumo e assim reduzindo o nível de preço, essa contração da oferta de moeda gera uma alta nos juros. 67 01/02/2021 68 Revisão de Conteúdo e Considerações Finais 68 01/02/2021 69 Revisão de Conteúdo e Considerações Finais Nesta tele aula tratamos de conceitos aplicados no tocante a: • Políticas Macroeconômicas • Funções econômicas do Governo; • Metas políticas macroeconômicas; • Problemas causados pela inflação; • Metas inflacionárias. • Câmbio, Balança de Pagamentos, IS-LM-BP 69
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