Avaliação de Pesquisa 02 Parcelamento do Solo

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Parcelamento do Solo Urbano
e suas Diversas Formas
Aluno (a): ANA MARIA DE OLIVEIRA MATOSINHO DE ALMEIDA
Data: 27 /04 /21
Avaliação de Pesquisa 02
NOTA:
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1) O que se entende por impacto ambiental?
Que Segundo a resolução Conama Nº001 de janeiro de 1986, o impacto ambiental é definido como qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a saúde, a segurança e o bem-estar da população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; e a qualidade dos recursos ambientais.
Explicação: Analisando essa resolução, percebemos que qualquer atividade que o homem exerça no meio ambiente provocará um impacto ambiental. Esse impacto, no entanto, pode ser positivo ou não. Infelizmente, na grande maioria das vezes, os impactos são negativos, acarretando degradação e poluição do ambiente.
2) O que é Licenciamento Ambiental?
O licenciamento ambiental é um instrumento de prevenção e fiscalização, instituído pela Política Nacional do Meio Ambiente (Lei Federal nº 6.938/1981), que consiste em um procedimento administrativo pelo qual o órgão competente licencia a localização, instalação, ampliação e operação de empreendimentos ou atividades.
3) O que se entende por parcelamento popular e quando sua implantação foi possibilitada?
Parcelamento pópular é um tipo urbanização de uma gleba destinada a moradias de pessoas de classes de renda mais baixa. Sua implantação somente foi possível após a promulgação da Lei 9785/99 que flexibilizou algumas exigências da lei 6766/79.
4) Quais as opções que o parcelador possui para execução das obras de infraestrutura exigidas para
um parcelamento convencional (não considerado popular)?
O empreendedor poderá implantar todas as obras de uma só vez ou apresentar um cronograma físico-financeiro de execução das obras de infraestrutura, que é analisado pela municipalidade e depois aprovado. Com a aprovação do cronograma, o munic[ipio hipoteca lotes como garantia para a execução das obras. Os lotes hipotecados não podem ser comercializados. Após isso, o empreendedor pode registrar o loteamento e obter, da prefeitura, uma autorização para o início das obras, válida por dois anos e começar a comercialização dos lotes não hipotecados.
5) Cite três fatores que contribuíram para a propagação da ilegalidade do parcelamento nas cidades brasileiras.
A ilegalidade foi proprocionada pela omissão do estado em contruir instituições formais capazes de controlar as ocupações do solo realizadas pela população de baixa renda, pelo crescimento da periferia urbana, que ocorreu por meio da iniciativa privada, ou seja, do loteador, sem regulação e reconhecimento do estado; e pelas contradições da evolução da legislação, no sentido de aperfeiçoar seus intrumentos de planejamento e gestão do solo urbano.
6) Explique a forma como foi construída a segregação espacial existente nas cidades brasileiras, que
culminou com a periferização das classes sociais de renda mais baixa?
O cenário de segregação espacial foi facilitado pela omissão do estado e construído pela ação de proprietários de terras e agentes imobiliários ávidos por lucratividade obtidas com a valorização das terras. O mercado de terras cacterizou-se sempre por duas vertentes, uma pela vias da formal, onde o parcelamento do solo se processa seguindo os estatutos legais e outra pelas vias da informalidade, onde o parcelamento se dá pelo retalhamento da gleba em lotes sem o devido processo legal e à revelia do poder publico.
7) Como se processa a produção de loteamentos clandestinos?
A produção de loteamentos vclandestinos pode se dar por meio de proprietários do terreno ou de terceiros. Para os loteamentos promovidos pelos próprios proprietários, presume-se que eles o fazem para verem-se livres das despesas oriundas da implantação da infraestrutura e a reserva de áreas públicas previstas nas leis federais, estaduais e municipais. No caso dos loteamentos serem produzidos por terceiros, trata-se de uma operação de grilagem de terras, ou seja, venda de terras que não pertencem àqueles que promovem o loteamento.
8) Quais são os impactos causados pelos parcelamentos clandestinos?
Os impactos da implantação dos parcelamentos clandestinos: a falta de cumprimento de normas técnicas estabelecidas, a ocupação de áreas de preservação de mananciais, aterro e retirada da vegetação, assoreamento de rios e córregos, as áreas públicas inexistem ou são exíguas, sobrecarga dos equipamentos públicos das áreas vizinhas ao loteamento clandestino, prática de antigos modos de parcelamento que forçam os compradores dos lotes à inadimplência e depois não devolvem o montante já pago pelos mesmos. Proliferação de ligações clandestinas de água e esgoto (“gatos”) que sobrecarregam as redes e causam riscos à população, a presença de valas negras (esgotos a céu aberto) que correm para rios e mananciais, deposição de lixo em locais inadequados, pela ausência da coleta pública, o que pode ocasionar proliferação de doenças por meio de seus transmissores. Sobrecarga nos custos aos cofres públicos, pois ao Poder Público caberá a implantação da infraestrutura.
9) Como se processa os parcelamentos ilegais denominados irregulares?
Podem se dividir naqueles que são aprovados pela prefeitura e, posteriormente, são registrados ou não registrados. Quando registrados os parcelamentos podem ser considerados irregulares se forem inexecutados, executados em desconforme com a legislação ou com o plano aprovado pela prefeitura e com a legislação. Quando os parcelamentos forem aprovados e não registrados, isso porsi só já se constitui uma irregularidade, contudo podem somar a isso o fato de não serem executados, executados em desconforme com a legislação, executados em desconforme com o plano aprovado e com a legislação ou executados e forma irregular.
10) Qual é a diferença entre parcelamentos irregulares e parcelamentos clandestinos? 
A diferença entre parcelamentos irregulares e parcelamentos clandestinos encontra-se na existência ou não da aprovaçãodo parcelamentodo solo; havendo esta,tem-se um parcelamento irregular, inexistindo, tem-se um parcelamento clandestino.
11) Como podem ser definidos os objetivos da regularização?
Os objetivos da regularização podem ser resumidos nas questões urbanísticas, administrativas e civis. (a) Urbanístico – correção da situação física existente, isto é, quanto às vias de circulação, infraestrutura etc., exigindo investimentos do Poder Público. (b) Administrativo – regularização da situação do parcelamento perante os órgãos públicos admi- nistrativos. (c) Civil – regularização da situação registrária e do direito real de aquisição ou do domínio dos adquirentes.
12) A quais instâncias constituídas caberá a notificação do loteador para regularizar o seu loteamento constituído irregularmente?
A noticação do loteador para regularizar o seu loteamento caberá ao município, ao Distrito Federal ou ao Ministério Público.
13) O que se entende por Ministério Público e quais as suas funções constitucionais?
O Ministério público é uma instituição permanente, essencial à função jurisdicional do estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. Sua atuação visa promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
14) Como pode se dar a atuação do Ministério Público dentro das esferas do direito, com o intuito dedefender os direitos da sociedade?
O Ministério Público pode atuar na esfera cível, utilizando o inquérito civil e a ação civil pública e também pode atuar na esfera penal por meio do inquérito policial e da ação penal.
Avaliação de Pesquisa 02: Parcelamento do Solo Urbano e suas Diversas Formas