GRA0134 DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GR0688211 - 202110 ead-14800 01

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07/05/2021 GRA0134 DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GR0688211 - 202110.ead-14800.01
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Usuário JESSICA SALVADOR MATIOLI
Curso GRA0134 DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GR0688211 -
202110.ead-14800.01
Teste ATIVIDADE 4 (A4)
Iniciado 19/04/21 16:04
Enviado 07/05/21 14:55
Status Completada
Resultado da
tentativa
9 em 10 pontos 
Tempo decorrido 430 horas, 51 minutos
Resultados
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Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários
Pergunta 1
Resposta Selecionada: b. 
Resposta Correta: b. 
Comentário
da resposta:
O processo administrativo é composto por quatro fases principais , a s quais envolvem
uma série de procedimentos específicos cujo objetivo é instrumentalizar , de forma
técnica e obedecendo aos parâmetros do devido processo legal , a discussão acerca de um
interesse jurídico de um administrado ou da própria Administração . Todo processo
administrativo passa pelas fases de instauração, instrução, relatório e decisão, com
características e objetivos específicos. 
 
Identifique cada um dos seguintes procedimentos com a respectiva fase do processo
administrativo : 
 
1. I nstauração 
2. I nstrução 
3. R elatório 
4. D ecisão 
 
( ) Ouvir testemunhas . 
( ) Redigir o relatório final . 
( ) Apresentar requerimento inicial . 
( ) Resolver de forma terminativa o processo administrativo . 
( ) Apresentar documento de identificação para oferecer o pedido . 
( ) Impugnar prova obtida por meio ilícito . 
 
A sequência correta de preenchimento é:
2, 3, 1, 4, 1, 2.
2, 3, 1, 4, 1, 2.
Sua resposta está correta! O processo administrativo segue a sequência das
fases de instauração, instrução, relatório e decisão. Ouvir testemunhas e
impugnar prova obtida por meio ilícito fazem parte da instrução. Redigir o
relatório final é o objetivo da fase de relatório. Apresentar o requerimento
inicial e documento de identificação para oferecer o pedido estão na fase
de instauração. Ao se resolver de forma terminativa, o processo
administrativo chega à fase da decisão.
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Pergunta 2
Resposta Selecionada: [Sem Resposta]
Resposta Correta: a. 
Comentário
da resposta:
Os atos administrativos são compostos por determinados requisitos ou elementos
essenciais para a sua validade jurídica. De forma relativamente uniforme, a doutrina
reconhece os elementos da competência, objeto, forma, motivo e finalidade como
essenciais para a compleição juridicamente adequada do ato administrativo. 
 
Observe as alternativas seguintes relativas aos vícios de legalidade dos atos
administrativos e julgue quais sã o verdadeiras : 
 
I. Um agente público que realiz a um ato administrativo não previsto por sua alçada ,
embora de interesse público, comete excesso de poder . 
II. O desvio de finalidade ocorre quando alguém assume como sua s as prerrogativas de
um agente público sem ter a correspondente habilitação legal . 
III. Um servidor municipal que assume o cargo por nomeação do Prefeito, enquadra-se
na situação de usurpação de função quando esta função exige concurso público. 
IV. O vício relativo à forma, se não for elemento essencial para a validade do ato,
pode permitir que o ato seja considerado anulável, e não nulo, possibilitando sua
posterior convalidação. 
 
Está correto o que se afirma em: 
I e IV, apenas.
Infelizmente, sua resposta está incorreta. Fique atento! Quando alguém
assume como suas as prerrogativas de um agente público ocorre a
chamada usurpação de função pública, que é crime, inclusive. Um agente
público que é investido em sua função de forma irregular se enquadra na
categoria de funcionário de fato, e é um dos vícios de ilegalidade nos atos
administrativos.
Pergunta 3
De acordo com Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2018, p. 930 ), “ o direito de petição
( right of petition ) teve origem na Inglaterra, durante a Idade Média. Ele serve de
fundamento a pretensões dirigidas a qualquer dos Poderes do Estado, por pessoa física ou
jurídica, brasileira ou estrangeira, na defesa de direitos individuais ou interesses
coletivos. (...) Como a legislação administrativa é esparsa, as normas sobre recursos têm
que ser encontradas conforme o assunto de que se trate. Mas a inexistência de normas
específicas sobre determinada matéria não impede seja dirigida pretensão à
Administração Pública, sempre com base no direito de petição assegurado entre os
direitos e garantias fundamentais do homem”. 
 
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo . Revista, atualizada e ampliada. 31. ed.
Rio de Janeiro: Forense, 2018. p. 930. Disponível em: < https://goo.gl/9Umm3A >.
Acesso em: 03/08 /2018. 
 
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https://goo.gl/9Umm3A
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Resposta Selecionada: c. 
Resposta Correta: c. 
Comentário
da resposta:
Sobre o objeto de tutela pretendido em cada um dos seguintes espécies de recursos
administrativos , relacione-os abaixo : 
 
1. Representação 
2. Reclamação 
3. Pedido de reconsideração 
4. Revisão 
 
( ) As pessoas que provem vínculo direto com a conduta de um agente ou de decisão
administrativa que violou direito seu podem usar deste recurso. 
( ) Recurso apresentado à mesma autoridade emissora do ato impugnado, em virtude de
lesão de interesse ou direito do recorrente. Seu conteúdo pode conter pedido de revisão
relativo à legalidade ou à questão de mérito. 
( ) Através deste instrumento pode-se denunciar ilegalidade, abuso de poder, desvio de
finalidade e demais formas de condutas ilícitas de agentes públicos. Não é necessário que
o recorrente tenha sido diretamente prejudicado, pois o objeto deste recurso é impedir a
lesão do interesse coletivo. 
( ) Visa a reapreciação de matéria decidida em um processo administrativo. Ocorre com
alguma frequência em relação aos próprios agentes públicos, inclusive quanto aos
processos disciplinares. 
 
A sequência correta de preenchimento é: 
2, 3, 1, 4;
2, 3, 1, 4;
Sua resposta está correta. Todos os recursos administrativos devem ser
disponibilizados segundo a lógica do direito de petição, mas cada um deles
tem um objeto específico e elementos condicionantes a seu uso.
Pergunta 4
Resposta
Selecionada:
e.
Resposta e.
O Sistema do Contencioso Administrativo e o Sistema da Jurisdição Única propõem
formas distintas de controle da atuação da Administração Pública. As diferenças
envolvem a estrutura de órgãos e agentes habilitados a realizar este controle, as formas,
procedimentos e meios utilizáveis, bem como o grau de reversibilidade (possibilidade de
se reverter o resultado de uma decisão) do ato controlador. 
 
Apesar de que ainda se vislumbre alguma confusão doutrinária acerca da distinção de
ambos sistemas em virtude da obrigação de obediência aos preceitos de devido processo
legal, contraditório e ampla defesa, pode-se afirmar que: 
no Brasil vige o Sistema da Jurisdição Única, pois as decisões
administrativas, por mais alta que seja sua instância, não geram coisa
julgada, sendo cabível ação judicial, ordinariamente, na primeira
instância jurisdicional correspondente ao ente impugnado;
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Correta:
Comentário
da resposta:
no Brasil vige o Sistema da Jurisdição Única, pois as decisões
administrativas, por mais alta que seja sua instância, não geram coisa
julgada,sendo cabível ação judicial, ordinariamente, na primeira
instância jurisdicional correspondente ao ente impugnado;
Exatamente! Sua resposta está correta. Diferentemente da maioria dos
países da Europa continental, que adota o Sistema do Contencioso
Administrativo, no Brasil, o Sistema da Jurisdição Única. Esse modelo é
adotado no Reino Unido e na maioria de suas ex-colônias. O modelo de
Sistema da Jurisdição Única garante que, a qualquer momento, o cidadão
que se sinta lesado em seus interesses em virtude de uma ação ou omissão
administrativa pode ingressar diretamente com o pedido de tutela de seu
direito perante o Poder Judiciário, sem a necessidade de esgotar,
previamente, todos os recursos administrativos eventualmente oponíveis.
Pergunta 5
Resposta
Selecionada:
a.
Resposta
Correta:
a.
Comentário
da resposta:
Leia o excerto a seguir. 
 
“Como já examinamos, o ato administrativo precisa observar seus requisitos de validade
para que possa produzir normalmente os seus efeitos. Sem eles, o ato não poderá ter a
eficácia desejada pelo administrador. Por isso é que para se processar a invalidação do ato
é imprescindível que esteja ausente um desses requisitos. A presença destes torna o ato
válido e idôneo à produção de efeitos, não havendo a necessidade do desfazimento”. 
 
CARVALHO FILHO, J. S. Manual de Direito Administrativo . 31. ed. São Paulo: Atlas,
2017. p. 174. Disponível em: < https://goo.gl/eQf4Hk >. Acesso em: 12/06/2018. 
 
Como manifestação da Administração Pública, os atos administrativos devem ser
exarados em conformidade com o ordenamento jurídico para que possam ser
considerados válidos. Acerca da validade do ato administrativo e sua
extinção, identifique qual das assertivas abaixo está correta : 
O ato administrativo eivado de ilegalidade pode, excepcionalmente, gerar
efeitos jurídicos, desde que haja a possibilidade de se declarar sua
posterior convalidação.
O ato administrativo eivado de ilegalidade pode, excepcionalmente, gerar
efeitos jurídicos, desde que haja a possibilidade de se declarar sua
posterior convalidação.
Sua resposta está correta. Via de regra, o ato administrativo viciado deve
ser anulado. Entretanto, a convalidação administrativa é permitida quando
o dano causado à coletividade e à Administração provoca maiores
gravames do que a extinção do ato. Devemos levar em consideração os
princípios da supremacia do interesse público, da segurança jurídica e da
boa-fé.
Pergunta 6
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Resposta Selecionada: b. 
Resposta Correta: b. 
Comentário
da resposta:
Segundo D i Pietro (2018, p. 916) , “ [...] o controle sobre os órgãos da Administração
Direta é um controle interno e decorre do poder de autotutela que permite à
Administração Pública rever os próprios atos quando ilegais, inoportunos ou
inconvenientes. Esse poder é amplamente reconhecido pelo Poder Judiciário em cujo
âmbito foram formuladas as Súmulas nos 346 e 473, pelo STF [ ... ]. O poder de
autotutela encontra fundamento nos princípios a que se submete a Administração Pública,
em especial o da legalidade e o da predominância do interesse público, dos quais
decorrem todos os demais. Com efeito, se a Administração está sujeita à observância da
lei e à consecução do interesse público, não há por que negar-lhe o controle sobre os
próprios atos para assegurar a observância daqueles princípios, mesmo porque, não o
fazendo, sujeita-se ao controle pelos demais Poderes, aumentando os ônus do Estado na
missão suprema de tutela do direito” . 
 
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. Revista, atualizada e ampliada. 31. ed.
Rio de Janeiro: Forense, 2018. p. 916. Disponível em: < https://goo.gl/9Umm3A >.
Acesso em: 10/07 /2018. 
 
O ordenamento jurídico brasileiro estabelece uma série de regras acerca da possibilidade
de utilização dos recursos administrativos como forma de instrumentalizar o controle
sobre a Administração Pública. De acordo com estas normas, a cerca dos recursos
administrativos, julgue os itens abaixo: 
 
I. Em virtude da supremacia do interesse público, qualquer cidadão é habilitado para o
oferecimento de reclamação, fato reforçado com a incidência das Súmulas Vinculantes
condicionando a atuação da Administração Pública. 
II. Para garantir que as decisões da Administração não provoquem danos aos direitos do
cidadão, após o recebimento do recurso interposto geram-se os efeitos suspensivos e
devolutivos sobre o direito discutido. 
III. Diferentemente da função jurisdicional, é facultado à Administração a interposição
de recurso de ofício, independentemente de pedido ou anuência do cidadão. 
IV. O pedido de reconsideração, como mecanismo de controle social sobre a
Administração Pública, permite a habilitação ampla de qualquer pessoa que se categorize
como cidadão perante o ordenamento brasileiro. 
 
Está correto o que se afirma em: 
III, apenas.
III, apenas.
Exatamente! Mesmo que não haja requerimento por parte do cidadão
interessado, em virtude do princípio da autotutela administrativa e da
impulsão por ofício do processo administrativo, a Administração Pública
pode interpor recurso de ofício, diferentemente do princípio da inércia que
se aplica ao Poder Judicial.
Pergunta 7
O princípio da autotutela administrativa permite que a própria Administração Pública de
ofício ou por provocação possa rever os seus atos, anulando-os ou revogando-os. O
principal critério diferenciador dos institutos é o motivo de sua realização. Enquanto um
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Resposta Selecionada: c. 
Resposta Correta: c. 
Comentário
da resposta:
deles identifica-se com a retirada do ato administrativo em virtude de ilegalidade, outro
está vinculado à ideia de que a Administração pode decidir o que é ou não oportuno e
conveniente para a coletividade. 
 
De acordo com o ordenamento jurídico brasileiro, a nalise as situações descritas abaixo e
faça a correspondência com o conceito Revogação ou Anulação do ato
administrativo. 
 
I. __________ da aposentadoria de uma pessoa porque ficou comprovado que tenha
feito uso de documentos fraudulentos para obtê-la. 
II. __________ de um programa público de educação ambiental, tendo em vista que o
mesmo não está produzindo os resultados educacionais almejados inicialmente. 
III. __________ da autorização de uso de um espaço público, pois a prefeitura decidiu
construir uma escola no terreno. 
IV. __________ de uma multa de trânsito aplicada por equipamento eletrônico , pois o
mesmo não tinha sido aferido pelo órgão regulamentador antes de sua entrada em
funcionamento. 
 
A sequência correta de preenchimento dos espaços é: 
anulação; revogação; revogação; anulação.
anulação; revogação; revogação; anulação.
Correto! A anulação ocorre por motivos de legalidade, enquanto a
revogação se aplica em virtude da questão de mérito, ou seja, quando o ato
já não é mais conveniente ou oportuno segundo o julgamento da
administração pública.
Pergunta 8
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2018, p. 930) “ a Constituição de 1967, com a
redação dada pela Emenda Constitucional n . 1, de 1969, no artigo 153, § 4o , previa a
possibilidade de a lei instituir a exaustão das vias administrativas como condição para
propositura de ação. Essa exigência não chegou a ser disciplinada e não foi repetida na
Constituição de 1988. O que se exige é apenas a ocorrência de lesão ou ameaça a direito,
com base no artigo 5 o , XXXV, da Constituição, segundo o qual “a lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito”. 
 
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. Revista, atualizada e ampliada. 31. ed.
Rio de Janeiro: Forense, 2018. p. 930. Disponível em: < https://goo.gl/9Umm3A >.
Acesso em: 03/08 /2018. 
 
De acordo com o excerto acima , no contexto do sistema de tutela dos direitos no Brasil,
analise a veracidade e eventual conexão das seguintes afirmações: 
 
Apesar de que o AI/1 de 1969 previsse uma norma específica do Sistema do Contencioso
Administrativo, no Brasil se adota, contemporaneamente, o Sistema da Jurisdição Única 
 
PORQUE 
 
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Resposta
Selecionada:
b.
Resposta Correta: b.
Comentário
da resposta:
C ontemporaneamente, não é necessário que se esgotem as vias recursais
administrativas para a tutela do direito de qualquer indivíduo, que pode levar a demanda
diretamente ao poder judiciário. 
As proposições I e II são verdadeiras e a II é justificativa da I.
As proposições I e II são verdadeiras e a II é justificativa da I.
Exatamente! Sua resposta está correta. O AI/1 de 1969 previa a instalação
do Sistema do Contencioso Administrativo, que nunca chegou a vigorar de
fato. Mantivemos o Sistema de Jurisdição Única, que não obriga a pessoa
que se sinta lesada em seus direitos o esgotamento prévio da via recursal
administrativa para pleitear perante o poder judiciário.
Pergunta 9
Resposta Selecionada: b. 
Resposta Correta: b. 
Comentário
da resposta:
A doutrina administrativista adota posicionamentos distintos acerca da chamada Teoria
das Invalidades, que analisam a validade de um ato administrativo em virtude
das condições nas quais o mesmo foi produzido. Um dos posicionamentos mais aceitos
hoje é a Teoria Quaternária , de Celso Antônio Bandeira de Mello , sobre a qual vimos
no capítulo 4 . 
 
De acordo com esta teoria, são verdadeiras as seguintes afirmações: 
 
I. O ato irregular é entendido como um ato válido, no qual falta apenas o preenchimento
de algum requisito formal de menor relevância para sua integral validade jurídica . 
II. O ato inexistente é aquele que nunca chegou a ser praticado em nenhuma forma,
apenas foi planejado pela Administração e anelado antes de sua execução. 
III. Os atos nulos identi ficam-se com os comportamentos que possam ser classificados
como ilícitos penais, como os que geram usurpação de função pública, ou juridicamente
impossíveis. 
IV. O ato anulável é aquele que foi emitido violando texto legal, mas que ainda permite
posterior correção por parte da Administração para dar ao mesmo plena validade
jurídica. 
 
São verdadeiros os itens: 
I, IV;
I, IV;
Isso mesmo! A Teoria Quaternária das invalidades administrativas
classificam os atos em quatro categorias específicas: atos nulos, anuláveis,
inexistentes e irregulares. Cada uma das modalidades geram diferentes
efeitos jurídicos. Os atos anuláveis e irregulares podem, eventualmente,
ser corrigidos ou convalidados posteriormente, enquanto os nulos e
inexistentes somente podem ter validade em situações absolutamente
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07/05/2021 GRA0134 DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GR0688211 - 202110.ead-14800.01
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Sexta-feira, 7 de Maio de 2021 14h56min38s BRT
excepcionais, quando se utiliza da convalidação tendo em vista o interesse
coletivo e a modulação de efeitos no âmbito do controle judicial.
Pergunta 10
Resposta
Selecionada:
a.
Resposta Correta: a.
Comentário
da resposta:
O tema da autotutela administrativa é fundamental para a atuação eficaz da
Administração Pública, especialmente para que os processos de validação dos atos
administrativos possam rapidamente corrigir eventuais falhas e evitar ou mitigar
potenciais prejuízos ao Estado e, o que é pior, à sociedade. 
 
Em virtude desta ideia, analise as asserções seguintes: 
 
I - A Administração Pública pode declarar nulos seus próprios atos ao constatar que são
ilegais, porque deles não se originam direitos. 
 
PORQUE 
 
II - A lei possibilita revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos. 
 
Agora, assinale a alternativa correta. 
As proposições I e II são verdadeiras, mas a II não é justificativa
da I.
As proposições I e II são verdadeiras, mas a II não é justificativa
da I.
Correto! A Súmula 473 do STF autoriza a Administração Pública a usar da
autotutela administrativa tanto para anular os atos ilegais quanto para
revogar os atos legais que não sejam mais oportunos e/ou convenientes.
Não há, entretanto, nenhum vínculo de dependência entre estes conceitos,
os quais operam de forma distinta entre si.
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