aula 4 direito humanos

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SUMÁRIO 
OBRAS E SERVIÇOS NA LEI 8.666/93 ................................................................................................................. 2 
É VEDADO .................................................................................................................................................. 2 
NÃO PODEM PARTICIPAR DA LICITAÇÃO (DIRETA OU INDIRETAMENTE) ..................................................... 2 
FORMAS DE SE EXECUTAREM OBRAS E SERVIÇOS ........................................................................................ 3 
COMPRAS .......................................................................................................................................................... 3 
REGISTRO DE PREÇOS .................................................................................................................................... 3 
ALIENAÇÃO ........................................................................................................................................................ 4 
NORMAS (NOÇÕES) ....................................................................................................................................... 4 
MODALIDADES – NOÇÕES GERAIS .................................................................................................................... 4 
DIVULGAÇÃO ................................................................................................................................................. 5 
EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 5 
GABARITO ...................................................................................................................................................... 5 
 
 
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OBRAS E SERVIÇOS NA LEI 8.666/93 
As licitações seguirão a seguinte sequência: 
➢ Projeto Básico: 
• conjunto de elementos para caracterizar a obra ou serviço, que: 
▪ assegure a viabilidade técnica; 
▪ assegure o tratamento do impacto ambiental do empreendimento; 
▪ possibilite a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos; 
▪ possibilite a avaliação do prazo de execução. 
➢ Projeto Executivo: 
• conjunto dos elementos necessários e suficientes à EXECUÇÃO COMPLETA da 
obra, de acordo com as normas da ABNT. 
▪ Execução da Obra ou Serviço. 
Obras e serviços SÓ PODERÃO ser licitados quando: 
➢ houver projeto básico aprovado; 
➢ existirem orçamentos detalhados; 
➢ houver previsão de recursos orçamentários. 
É VEDADO 
➢ Incluir, no objeto da licitação, a obtenção de recursos financeiros para sua execução: 
• exceto em concessões. 
➢ Inclusão de objetos e materiais com quantidades INDEFINIDAS ou NÃO 
CORRESPONDENTES. 
➢ Inclusão de bens e serviços SEM SIMILARIDADE ou ESPECIFICAÇÕES EXCLUSIVAS: 
• salvo se tecnicamente justificável. 
NÃO PODEM PARTICIPAR DA LICITAÇÃO (DIRETA OU 
INDIRETAMENTE) 
➢ AUTOR do projeto, básico ou executivo, PF ou PJ. 
➢ 
➢ Empresa que Autor seja Dirigente, Acionista ou Detentor de mais de 5% das ações 
com direito a voto: 
• exceção como CONSULTOR TÉCNICO. 
SERVIDOR ou DIRIGENTE de órgão ou entidade responsável pela licitação. Extinção 
Subjetiva. 
 
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FORMAS DE SE EXECUTAREM OBRAS E SERVIÇOS 
As obras e os serviços poderão ser executados por: 
➢ Execução Direta – Pelos PRÓPRIOS meios da Administração. 
➢ Execução Indireta: 
• Empreitada por Preço GLOBAL – Execução por preço CERTO e TOTAL. 
• Empreitada por Preço UNITÁRIO – Preço certo de UNIDADES determinadas. 
• Empreitada INTEGRAL – Entrega do Objeto com PLENA condição de utilização, 
por responsabilidade da CONTRATADA. 
• Tarefa – Pequenos Trabalhos, com ou sem fornecimento de materiais. 
COMPRAS 
NENHUMA compra será feita, sob pena de NULIDADE e RESPONSABILIDADE, sem: 
➢ adequada CARACTERIZAÇÃO de seu objeto; 
➢ indicação dos RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS. 
Sempre QUE POSSÍVEL, as compras deverão: 
➢ atender à PADRONIZAÇÃO; 
➢ ter condições SEMELHANTES ao setor privado; 
➢ visar ECONOMICIDADE, parcelando o quanto for necessário; 
➢ seguir preços praticados em órgãos e entidades da Administração Pública. 
As compras também devem atender: 
➢ especificação COMPLETA do bem, SEM especificação de MARCA; 
➢ compatibilidade com aquisição e consumo; 
➢ boas condições de guarda e armazenamento. 
REGISTRO DE PREÇOS 
As compras também, sempre que possível, devem ser processadas por meio de REGISTRO 
DE PREÇOS, que tem como características: 
➢ ser precedido de ampla PESQUISA DE MERCADO; 
➢ ter preços publicados TRIMESTRALMENTE, na imprensa oficial; 
➢ ser regulamentado por Decreto (7.892/2013); 
➢ atender a peculiaridades REGIONAIS. 
O Registro de preço deve atender às seguintes CONDIÇÕES: 
➢ ser feito por concorrência ou pregão; 
➢ estipulação prévia do sistema de controle e atualização dos preços registrados; 
➢ validade do registro não superior a UM ANO. 
IMPORTANTE: a existência de preços registrados NÃO OBRIGA a Administração a 
contratar. 
 
IMPORTANTE: QUALQUER CIDADÃO pode impugnar preço INCOMPATÍVEL com 
mercado. 
 
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ALIENAÇÃO 
A alienação de bens públicos: 
➢ é SUBORDINADA à existência de Interesse Público JUSTIFICADO; 
➢ necessita de AVALIAÇÃO. 
NORMAS (NOÇÕES) 
Bens IMÓVEIS dependerão de: 
➢ modalidade CONCORRÊNCIA, exceto (exemplos): 
• dação em pagamento, doação, permuta; 
• venda a outro órgão ou entidade. 
➢ Avaliação PRÉVIA. 
➢ Autorização legislativa, SOMENTE para BENS PERTENCENTES a: 
• órgãos da Administração Direta; 
• entidades autárquicas e fundacionais. 
Bens IMÓVEIS derivados de Procedimento Judicial ou Dação em Pagamento: 
➢ modalidade CONCORRÊNCIA ou LEILÃO; 
➢ comprovação da NECESSIDADE ou UTILIDADE da alienação; 
➢ avaliação dos bens. 
Bens MÓVEIS: 
➢ Interesse Público e Avaliação Prévia; 
➢ LICITAÇÃO (sem definir modalidade), exceto: 
• Doação (apenas para fins de Interesse Social); 
• Permuta (apenas entre a Administração Pública); 
• Venda de Ações e Títulos; 
• Vendas de Bens PRODUZIDOS pela Administração Pública. 
MODALIDADES – NOÇÕES GERAIS 
São MODALIDADES de licitação: 
➢ Concorrência 
➢ Tomada de Preços 
➢ Convite 
➢ Concurso 
➢ Leilão 
➢ Pregão** 
➢ Consulta** - Apenas para Agências Reguladoras 
Obs.: Pregão e Consulta NÃO estão na Lei 8.666/93; são Disciplinadas por Leis Próprias. 
IMPORTANTE: É VEDADA a CRIAÇÃO* de outras modalidades de licitação ou a 
COMBINAÇÃO destas (porém, o Pregão e a Consulta são exceções). 
 
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DIVULGAÇÃO 
SALVO motivo JUSTIFICADO, as licitações se realizarão no LOCAL onde se situar a 
repartição. Já os INTERESSADOS podem ser RESIDENTES ou NÃO do local. 
 
Os avisos com os RESUMOS dos editais devem ser PUBLICADOS com ANTECEDÊNCIA, 
pelo menos uma vez: 
➢ Diário Oficial da União – Órgão/Entidade Federal ou Recursos Federais; 
➢ Diário Oficial do Estado – Órgão/Entidade Estadual ou Municipal; 
➢ Jornal de Grande Circulação do Estado ou Município. 
EXERCÍCIOS 
1. O conjunto de elementos necessários e suficientes para caracterizar o objeto de licitação 
deve constar do projeto básico, que consiste de documento não integrante do edital. 
Certo ( ) Errado ( ) 
2. As empresas A, B e C participaram de processo licitatório no qual se buscava a 
contratação de empresa para executar obra em autarquia de determinado município. 
Findo o processo de licitação, de acordo com o procedimento previsto em lei, a empresa 
A, por ter apresentado proposta mais vantajosa para a administração, foi contratada para 
realizar integralmente a obra, de maneira que todas as etapas, serviços e instalações 
necessáriasficaram sob sua responsabilidade, até a entrega final da obra em condições 
de entrada em operação. 
Nessa situação hipotética, de acordo com as disposições da Lei n.º 8.666/1993 — Lei de 
Licitações e Contratos —, 
A empresa A foi contratada para realizar a obra pelo regime de empreitada integral. 
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO 
1. E 
2. C 
 
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