Poder Executivo - AULA 2

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Poder Executivo II 
 
Competências privativas do Presidente da República: 
Artigo 84, CF 
 
Poder Regulamentar: é exercido pelo chefe do executivo, 
por meio de decreto (regulamentar ou autônomo). 
 
Decreto regulamentar: art. 84, inc. IV, CF. 
O decreto serve para dar uma fiel execução à lei. Se o 
chefe do Executivo passar dos limites ao exercer o poder 
regulamentar, o Congresso Nacional (câmara dos 
deputados e senado federal) tem competência para 
sustar aquilo que excedeu. Art. 49, inc V, CF. 
 
Decreto autônomo: art. 84, inc. VI 
O decreto autônomo independe de lei. 
No decreto autônomo o chefe do executivo pode: 
• organizar a administração pública desde que não 
gere aumento de despesas e nem criação ou extinção de 
órgão públicos. 
 
 A criação e extinção de órgãos públicos é feita por 
meio de lei (obrigatoriamente). 
 
• é possível decreto autônomo para extinção de 
cargos ou função quando vagos. 
Segundo o art. 84, § único: as possibilidades do decreto 
autônomo podem ser delegadas para: 
 
- Ministros de Estados (M.E) 
- Procurador Geral da República (PGR) 
- Advogada Geral da União (AGU) 
 
Incisos IX e X, art. 84: 
Quem decreta é o Presidente da República. 
 
Inciso XII, art. 84: 
Competência do Presidente da República. Todavia, a 
concessão de indulto e comutação de penas, podem ser 
delegados. (M.E, PGR, AGU). 
 
COMPETE PRIVATIVAMENTE AO PRESIDENTE DA 
REPÚBLICA: 
Art 84 XXVI 
prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de 
sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as 
contas referentes ao exercício anterior; 
 
COMPETE PRIVATIVAMENTE À CÂMARA DOS 
DEPUTADOS: 
Art. 51 II - proceder à tomada de contas do Presidente 
da República, quando não apresentadas ao Congresso 
Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da 
sessão legislativa; 
 
TRIBUNAL DE CONTAS 
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso 
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas 
da União, ao qual compete: 
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo 
Presidente da República, mediante parecer prévio que 
deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu 
recebimento; 
 
CONGRESSO NACIONAL 
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso 
Nacional: 
 IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo 
Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a 
execução dos planos de governo; 
 
Prestação de Contas do art. 84, inc. XXVI 
 
• Quem presta contas? O Presidente da República 
no prazo de 60 dias. 
• Se o Presidente não apresentar a prestação de 
contas, quem procede a tomada de contas é a Câmara 
dos Deputados. 
• Quem aprecia as contas do Presidente é o 
Tribunal de Contas. 
• Quem julga as contas do Presidente é o 
Congresso Nacional. 
• Quais incisos do art. 84 podem ser delegados? 
Parágrafo único. O Presidente da República poderá 
delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e 
XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao 
Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da 
União, que observarão os limites traçados nas 
respectivas delegações. 
• Para quem o Presidente da R. pode delegar: 
- Ministros de Estado. 
- Procurador Geral da República 
- Advogado Geral da União. 
• Quais atribuições podem ser delegadas? 
- Decreto autônomo 
- Indulto 
- Prover cargos públicos 
 
 (artigo 86, CF) 
O Presidente da República, no caso de crime comum, será 
julgado no STF. E, no caso de crime de responsabilidade, 
ele será julgado no Senado federal. Em todas as vezes é 
preciso ter a autorização da Câmara dos Deputados (juízo 
de admissibilidade). Sendo assim, o Presidente da R. tem 
foro por prerrogativa de função. 
 
 O Presidente da República possui imunidade material 
(proteção em relação as palavras e opiniões)? Não! Não 
possui imunidade material. 
 
 Quais imunidades formais o Presidente possui? 
1 – Em relação ao processo: 
Autorização prévia (2/3) da Câmara dos Deputados 
(chamada de juízo de admissibilidade) tanto nos crimes 
comuns, quanto nos crimes de responsabilidade. (art. 86) 
Crimes de responsabilidade: artigo 85, CF. 
O Senado Federal processa e julga o Presente da R. nos 
crimes de responsabilidade. Art.52, inc. I 
2- Em relação à prisão: 
Art. 86, §3º 
O Presidente da R., como regra, não pode ser preso. Só 
poderá ser preso no caso de sentença penal 
condenatória. 
3- Em relação aos atos estranhos ao exercício da função 
– (infrações penais): 
Art. 86, §4º 
Se o crime comum cometido pelo presidente da r. não 
estiver relacionado ao exercício de sua função, ele não 
responderá perante o STF. Ele responderá, após o 
término do seu mandato, perante a justiça comum. 
 Em quais hipóteses o Presidente e o Vice podem 
perder o mandato? 
1) Nos casos de vacância 
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República 
tomarão posse em sessão do Congresso Nacional, 
prestando o compromisso de manter, defender e 
cumprir a Constituição, observar as leis, promover o bem 
geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade 
e a independência do Brasil. 
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada 
para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo 
motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este 
será declarado vago. 
2) Ausência do país por mais de 15 dias, quando não 
houver autorização do Congresso Nacional: 
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República 
não poderão, sem licença do Congresso Nacional, 
ausentar-se do País por período SUPERIOR a quinze dias, 
sob pena de perda do cargo. 
 Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso 
Nacional: 
 III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da 
República a se ausentarem do País, quando a ausência 
EXCEDER a quinze dias. 
3) Extinção do mandato: 
Exemplo: Morte 
4) Cassação do mandato.